Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 июля 2016 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Насоновой Н.А.,
судей Назаровой Н.А., Родиной Т.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цыганковой Е.Е.,
при участии в судебном заседании:
- от ответчика (заявителя) - общества с ограниченной ответственностью "Нижегородгражданстрой" - директора Варжунтович С.В. (решение N 1 от 21.06.2009);
- от истца - администрации города Нижнего Новгорода - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (уведомление N 57105),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Нижегородгражданстрой" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 12.04.2016 по делу N А43-24239/2015, принятое судьей Дроздовой С.А.,
по иску Администрации г. Нижнего Новгорода (ОГРН 1025203032579, ИНН 5253001036), г. Нижний Новгород, к обществу с ограниченной ответственностью "Нижегородгражданстрой" (ОГРН 1095257003632, ИНН 5257110371), г. Нижний Новгород, об обязании передать в муниципальную собственность жилые помещения,
администрация г. Нижнего Новгорода" (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Нижегородгражданстрой" (далее - ООО "Нижегородгражданстрой") об обязании передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения.
В обоснование требований истец указывает на то обстоятельство, что заключенным между сторонами договором о развитии застроенной территории от 05.12.2011 предусмотрено обязательство ответчика не позднее 8 месяцев с момента принятия решения о признании домов аварийными создать или приобрести и передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения, необходимые для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, предоставленных по договорам социального найма. Постановлением администрации г. Нижний Новгород N 3921 от 30.09.2014 многоквартирный дом N 12 по ул. Ш. Руставелли признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения - 30.12.2019. Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору послужило основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с иском.
Ответчик иск не признал.
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 12.04.2016 по делу N А43-24239/2015 иск Администрации удовлетворен: на ООО "Нижегородгражданстрой" возложена обязанность передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения, а именно:
1. Благоустроенную квартиру (не менее 2-х комнат), расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 54,6 кв. м.
2. Благоустроенную квартиру (не менее 2-х комнат), расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 54,3 кв. м.
3. Благоустроенную квартиру (не менее 2-х комнат), расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 54,6 кв. м.
4. Благоустроенную квартиру, расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 54,5 кв. м.
5. Благоустроенную квартиру (не менее 2-х комнат), расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 55,2 кв. м.
6. Благоустроенную квартиру (не менее 2-х комнат), расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 61,7 кв. м.
7. Благоустроенную квартиру (не менее 2-х комнат), расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 54,8 кв. м.
8. Благоустроенную квартиру, расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 31,6 кв. м.
Не согласившись с решением Арбитражного суда Нижегородской области, ООО "Нижегородгражданстрой" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заявитель считает, что Администрация не вправе требовать предоставления квартир от ответчика, поскольку сумма затрат на создание объектов инфраструктуры может превысить стоимость жилых помещений, которые требует истец.
Кроме того, указывает, что в соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору о развитии застроенной территории застройщик обязан передать благоустроенные жилые помещения органу местного самоуправления, а не Администрации.
По мнению заявителя, администрация в нарушение пункта 3.2.1 договора от 05.12.2011 уклонилась от утверждения проекта планировки и межевания территории.
Представитель заявителя в судебном заседании доводы жалобы поддержал, считает решение суда незаконным и подлежащим отмене.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В отзыве от 24.06.2016 Администрация указала, что с жалобой не согласна, считает решение суда законным и обоснованным, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта.
Как усматривается из материалов дела, 05.12.2011 администрация г. Нижнего Новгорода и ООО "Нижегородгражданстрой" (далее - ООО "НГС") заключили договор N 057/02 о развитии застроенной территории.
Предметом договора является развитие застроенной территории, расположенной на участке в границах улиц Героя Давыдова, Лубянская, Шота Руставели в Московском районе, площадью 3,38 га, в отношении которой на основании статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации принято решение и.о. главы администрации г. Нижнего Новгорода от 11.06.2008 N 2726 о развитии. На указанной территории находятся здания, строения, сооружения, подлежащие сносу, реконструкции (пункт 1.1).
Срок действия договора 6 лет (пункт 4.1 договора).
Согласно пункту 3.4.2 договора ООО "Нижегородгражданстрой" приняло на себя обязательство создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений домов, признанных аварийными и подлежащими сносу после принятия решения о развитии территории, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на территории, не позднее восьми месяцев с момента принятия решения о признании домов аварийными.
В приложении к договору содержится перечень адресов зданий, подлежащих сносу, реконструкции, где указан также жилой двухэтажный дом N 12 по ул. Ш. Руставели.
Постановлением администрации г. Нижнего Новгорода N 3921 от 30.09.2014 признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом N 12 по улице Ш. Руставели, установлен срок отселения - 30.12.2019.
В связи с тем, что в установленный договором срок ООО "Нижегородгражданстрой" не передало в муниципальную собственность жилые помещения для расселения жителей дома N 12 по улице Ш. Руставели, администрация г. Нижнего Новгорода обратилась с настоящим иском в суд и просит обязать ответчика передать в муниципальную собственность:
1. Благоустроенную квартиру (не менее 2-х комнат), расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 54,6 кв. м.
2. Благоустроенную квартиру (не менее 2-х комнат), расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 54,3 кв. м.
3. Благоустроенную квартиру (не менее 2-х комнат), расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 54,6 кв. м.
4. Благоустроенную квартиру, расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 54,5 кв. м.
5. Благоустроенную квартиру (не менее 2-х комнат), расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 55,2 кв. м.
- 6. Благоустроенную квартиру (не менее 2-х комнат), расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 61,7 кв. м;
- 7. Благоустроенную квартиру (не менее 2-х комнат), расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 54,8 кв. м.
8. Благоустроенную квартиру, расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 31,6 кв. м.
Как правильно указал суд первой инстанции, отношения по договорам развития застроенных территорий регламентированы положениями статьи 46.2 Градостроительного кодекса.
В силу части 1 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации по договору о развитии застроенной территории (далее - договор) одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
Договор заключается органом местного самоуправления с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что существенными условиями договора о развитии застроенной территории являются:
1) сведения о местоположении и площади застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции;
2) цена права на заключение договора;
3) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки подготовки таких документов;
4) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
5) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 4 настоящей части; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
6) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории; максимальные сроки осуществления строительства;
7) обязательство органа местного самоуправления утвердить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
8) обязательство органа местного самоуправления принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
9) обязательство органа местного самоуправления после выполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, обязательств, предусмотренных пунктами 3 - 5 настоящей части, предоставить указанному лицу без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления) и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
10) срок договора;
11) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.
Изучив договор о развитии застроенной территории от 05.12.2011, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что обязательство ООО "Нижегородгражданстрой" по передаче в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений содержится в пункте 3.4.2, при этом данное обязательство не обусловлено исполнением каких-либо действий со стороны Администрации, за исключением принятия решения о признании домов аварийными.
Аналогичный подход сформулирован в пункте 4 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Истцом в материалы дела представлены договоры социального найма с гражданами за 2008 - 2014 года, проживающими в доме N 12, исходя из которых определен перечень требуемых к передаче восьми квартир и их метраж.
Учитывая, что Администрация приняла постановление N 3921 от 30.09.2014 о признании дома N 12 по ул. Ш. Руставели аварийным и подлежащим сносу, установленный договором восьмимесячный срок истек в мае месяце 2015 года, суд пришел к выводу о наличии со стороны ответчика неисполненного обязательства.
Апелляционная инстанция с данным выводом суда согласна.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанностей в натуре. Применение данной нормы права конкретизировано в главе 25 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства. По смыслу указанной нормы права при ненадлежащем исполнении обязательства должником кредитор может потребовать исполнения обязательства в натуре, то есть потребовать совершения тех действий, которые составляют содержание обязательства.
Следовательно, требование о понуждении к исполнению обязанности в натуре может быть удовлетворено только при наличии у ответчика соответствующей обязанности, прямо предусмотренной законом или договором.
Ответчик не исполнил возложенное на него договором о развитии застроенной территории обязательство по передаче в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений, в связи с чем исковые требования Администрации обоснованно удовлетворены.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают указанные выше выводы суда и не имеют правового значения для правильного разрешения спора, поскольку исполнение обязанности ООО "Нижегородгражданстрой", предусмотренной пунктом 3.4.2 договора N 057/02 от 05.12.2011, не поставлено в зависимость от утверждения проекта планировки и межевания территории либо от суммы затрат на создание объектов инфраструктуры, а связано непосредственно с принятием решения о признании домов аварийными. При этом данное обстоятельство наступило и подтверждено документально.
Указание заявителя на то, что по договору о развитии застроенной территории застройщик обязан передать благоустроенные жилые помещения органу местного самоуправления, а не Администрации не принимается. Как следует из резолютивной части обжалуемого судебного акта судом постановлено передать благоустроенные жилые помещения в муниципальную собственность.
Судом правильно применены нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по жалобе относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167, 176, 266, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 12.04.2016 по делу N А43-24239/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Нижегородгражданстрой" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.07.2016 ПО ДЕЛУ N А43-24239/2015
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2016 г. по делу N А43-24239/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 июля 2016 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Насоновой Н.А.,
судей Назаровой Н.А., Родиной Т.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цыганковой Е.Е.,
при участии в судебном заседании:
- от ответчика (заявителя) - общества с ограниченной ответственностью "Нижегородгражданстрой" - директора Варжунтович С.В. (решение N 1 от 21.06.2009);
- от истца - администрации города Нижнего Новгорода - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (уведомление N 57105),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Нижегородгражданстрой" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 12.04.2016 по делу N А43-24239/2015, принятое судьей Дроздовой С.А.,
по иску Администрации г. Нижнего Новгорода (ОГРН 1025203032579, ИНН 5253001036), г. Нижний Новгород, к обществу с ограниченной ответственностью "Нижегородгражданстрой" (ОГРН 1095257003632, ИНН 5257110371), г. Нижний Новгород, об обязании передать в муниципальную собственность жилые помещения,
установил:
администрация г. Нижнего Новгорода" (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Нижегородгражданстрой" (далее - ООО "Нижегородгражданстрой") об обязании передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения.
В обоснование требований истец указывает на то обстоятельство, что заключенным между сторонами договором о развитии застроенной территории от 05.12.2011 предусмотрено обязательство ответчика не позднее 8 месяцев с момента принятия решения о признании домов аварийными создать или приобрести и передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения, необходимые для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, предоставленных по договорам социального найма. Постановлением администрации г. Нижний Новгород N 3921 от 30.09.2014 многоквартирный дом N 12 по ул. Ш. Руставелли признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения - 30.12.2019. Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору послужило основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с иском.
Ответчик иск не признал.
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 12.04.2016 по делу N А43-24239/2015 иск Администрации удовлетворен: на ООО "Нижегородгражданстрой" возложена обязанность передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения, а именно:
1. Благоустроенную квартиру (не менее 2-х комнат), расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 54,6 кв. м.
2. Благоустроенную квартиру (не менее 2-х комнат), расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 54,3 кв. м.
3. Благоустроенную квартиру (не менее 2-х комнат), расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 54,6 кв. м.
4. Благоустроенную квартиру, расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 54,5 кв. м.
5. Благоустроенную квартиру (не менее 2-х комнат), расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 55,2 кв. м.
6. Благоустроенную квартиру (не менее 2-х комнат), расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 61,7 кв. м.
7. Благоустроенную квартиру (не менее 2-х комнат), расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 54,8 кв. м.
8. Благоустроенную квартиру, расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 31,6 кв. м.
Не согласившись с решением Арбитражного суда Нижегородской области, ООО "Нижегородгражданстрой" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заявитель считает, что Администрация не вправе требовать предоставления квартир от ответчика, поскольку сумма затрат на создание объектов инфраструктуры может превысить стоимость жилых помещений, которые требует истец.
Кроме того, указывает, что в соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору о развитии застроенной территории застройщик обязан передать благоустроенные жилые помещения органу местного самоуправления, а не Администрации.
По мнению заявителя, администрация в нарушение пункта 3.2.1 договора от 05.12.2011 уклонилась от утверждения проекта планировки и межевания территории.
Представитель заявителя в судебном заседании доводы жалобы поддержал, считает решение суда незаконным и подлежащим отмене.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В отзыве от 24.06.2016 Администрация указала, что с жалобой не согласна, считает решение суда законным и обоснованным, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта.
Как усматривается из материалов дела, 05.12.2011 администрация г. Нижнего Новгорода и ООО "Нижегородгражданстрой" (далее - ООО "НГС") заключили договор N 057/02 о развитии застроенной территории.
Предметом договора является развитие застроенной территории, расположенной на участке в границах улиц Героя Давыдова, Лубянская, Шота Руставели в Московском районе, площадью 3,38 га, в отношении которой на основании статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации принято решение и.о. главы администрации г. Нижнего Новгорода от 11.06.2008 N 2726 о развитии. На указанной территории находятся здания, строения, сооружения, подлежащие сносу, реконструкции (пункт 1.1).
Срок действия договора 6 лет (пункт 4.1 договора).
Согласно пункту 3.4.2 договора ООО "Нижегородгражданстрой" приняло на себя обязательство создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений домов, признанных аварийными и подлежащими сносу после принятия решения о развитии территории, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на территории, не позднее восьми месяцев с момента принятия решения о признании домов аварийными.
В приложении к договору содержится перечень адресов зданий, подлежащих сносу, реконструкции, где указан также жилой двухэтажный дом N 12 по ул. Ш. Руставели.
Постановлением администрации г. Нижнего Новгорода N 3921 от 30.09.2014 признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом N 12 по улице Ш. Руставели, установлен срок отселения - 30.12.2019.
В связи с тем, что в установленный договором срок ООО "Нижегородгражданстрой" не передало в муниципальную собственность жилые помещения для расселения жителей дома N 12 по улице Ш. Руставели, администрация г. Нижнего Новгорода обратилась с настоящим иском в суд и просит обязать ответчика передать в муниципальную собственность:
1. Благоустроенную квартиру (не менее 2-х комнат), расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 54,6 кв. м.
2. Благоустроенную квартиру (не менее 2-х комнат), расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 54,3 кв. м.
3. Благоустроенную квартиру (не менее 2-х комнат), расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 54,6 кв. м.
4. Благоустроенную квартиру, расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 54,5 кв. м.
5. Благоустроенную квартиру (не менее 2-х комнат), расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 55,2 кв. м.
- 6. Благоустроенную квартиру (не менее 2-х комнат), расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 61,7 кв. м;
- 7. Благоустроенную квартиру (не менее 2-х комнат), расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 54,8 кв. м.
8. Благоустроенную квартиру, расположенную в г. Нижнем Новгороде, общей площадью не менее 31,6 кв. м.
Как правильно указал суд первой инстанции, отношения по договорам развития застроенных территорий регламентированы положениями статьи 46.2 Градостроительного кодекса.
В силу части 1 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации по договору о развитии застроенной территории (далее - договор) одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
Договор заключается органом местного самоуправления с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что существенными условиями договора о развитии застроенной территории являются:
1) сведения о местоположении и площади застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции;
2) цена права на заключение договора;
3) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки подготовки таких документов;
4) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
5) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 4 настоящей части; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
6) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории; максимальные сроки осуществления строительства;
7) обязательство органа местного самоуправления утвердить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
8) обязательство органа местного самоуправления принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
9) обязательство органа местного самоуправления после выполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, обязательств, предусмотренных пунктами 3 - 5 настоящей части, предоставить указанному лицу без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления) и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
10) срок договора;
11) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.
Изучив договор о развитии застроенной территории от 05.12.2011, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что обязательство ООО "Нижегородгражданстрой" по передаче в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений содержится в пункте 3.4.2, при этом данное обязательство не обусловлено исполнением каких-либо действий со стороны Администрации, за исключением принятия решения о признании домов аварийными.
Аналогичный подход сформулирован в пункте 4 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Истцом в материалы дела представлены договоры социального найма с гражданами за 2008 - 2014 года, проживающими в доме N 12, исходя из которых определен перечень требуемых к передаче восьми квартир и их метраж.
Учитывая, что Администрация приняла постановление N 3921 от 30.09.2014 о признании дома N 12 по ул. Ш. Руставели аварийным и подлежащим сносу, установленный договором восьмимесячный срок истек в мае месяце 2015 года, суд пришел к выводу о наличии со стороны ответчика неисполненного обязательства.
Апелляционная инстанция с данным выводом суда согласна.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанностей в натуре. Применение данной нормы права конкретизировано в главе 25 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства. По смыслу указанной нормы права при ненадлежащем исполнении обязательства должником кредитор может потребовать исполнения обязательства в натуре, то есть потребовать совершения тех действий, которые составляют содержание обязательства.
Следовательно, требование о понуждении к исполнению обязанности в натуре может быть удовлетворено только при наличии у ответчика соответствующей обязанности, прямо предусмотренной законом или договором.
Ответчик не исполнил возложенное на него договором о развитии застроенной территории обязательство по передаче в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений, в связи с чем исковые требования Администрации обоснованно удовлетворены.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают указанные выше выводы суда и не имеют правового значения для правильного разрешения спора, поскольку исполнение обязанности ООО "Нижегородгражданстрой", предусмотренной пунктом 3.4.2 договора N 057/02 от 05.12.2011, не поставлено в зависимость от утверждения проекта планировки и межевания территории либо от суммы затрат на создание объектов инфраструктуры, а связано непосредственно с принятием решения о признании домов аварийными. При этом данное обстоятельство наступило и подтверждено документально.
Указание заявителя на то, что по договору о развитии застроенной территории застройщик обязан передать благоустроенные жилые помещения органу местного самоуправления, а не Администрации не принимается. Как следует из резолютивной части обжалуемого судебного акта судом постановлено передать благоустроенные жилые помещения в муниципальную собственность.
Судом правильно применены нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по жалобе относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167, 176, 266, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 12.04.2016 по делу N А43-24239/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Нижегородгражданстрой" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.
Председательствующий
Н.А.НАСОНОВА
Н.А.НАСОНОВА
Судьи
Т.С.РОДИНА
Н.А.НАЗАРОВА
Т.С.РОДИНА
Н.А.НАЗАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)