Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть объявлена 14 апреля 2009 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 20 апреля 2009 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи Селиверстовой Н.А.,
Судей: Липкинд Е.Я., Серебряковой Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Стрюковой Г.А.
с участием:
- от истца муниципального унитарного предприятия "Городская управляющая компания", г. Новоульяновск, Ульяновская область, - директор Наумова Н.В., распоряжение N 52-лс от 12 марта 2009 г., представитель Темрюкова Н.В., доверенность от 13 марта 2009 г.;
- от ответчика общества с ограниченной ответственностью "Тепловая энергия, вода и стоки", г. Новоульяновск, Ульяновская область, - представители Овчинников А.И., доверенность от 21 июля 2008 г. и Цапаева Е.В., доверенность от 12 января 2009 г.
- Комитета по управлению муниципальным имуществом МО "Город Новоульяновск", - представитель не явился, извещен;
- Администрации МО "Город Новоульяновск", г. Новоульяновск, Ульяновская область - представитель не явился, извещен;
- ООО "РИЦ-Новоульяновск", г. Новоульяновск, Ульяновская область, - представитель не явился, извещен;
- рассмотрев в открытом судебном заседании 14 апреля 2009 г. в помещении суда в зале N 7 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тепловая энергия, вода и стоки", г. Новоульяновск, Ульяновская область,
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 января 2009 г.
по делу N А72-7707/2008 (судья Рогожин С.П.)
по иску муниципального унитарного предприятия "Городская управляющая компания", г. Новоульяновск, Ульяновская область, к обществу с ограниченной ответственностью "Тепловая энергия, вода и стоки", г. Новоульяновск, Ульяновская область,
с участием третьих лиц Комитета по управлению муниципальным имуществом МО "Город Новоульяновск", Администрации МО "Город Новоульяновск", ООО "РИЦ-Новоульяновск", г. Новоульяновск, Ульяновская область,
о понуждении к исполнению обязанности по бесперебойной подаче пара, предусмотренной договором на отпуск тепловой энергии,
установил:
С учетом принятых судом уточнений, муниципальное унитарное предприятие "Городская управляющая компания", г. Новоульяновск, Ульяновская область (далее - истец), обратилось в арбитражный суд Ульяновской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Тепловая энергия, вода и стоки", г. Новоульяновск, Ульяновская область (далее - ответчик) о понуждении к исполнению обязанности по бесперебойной подаче пара, предусмотренной договором на отпуск тепловой энергии.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 07 ноября 2008 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом МО "Город Новоульяновск", Администрация МО "Город Новоульяновск", ООО "РИЦ-Новоульяновск", г. Новоульяновск, Ульяновская область.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22 января 2009 г. исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ответчика обеспечить бесперебойную подачу пара для муниципального унитарного предприятия "Городская управляющая компания" в объеме 160 Гкал ежесуточно без снижения данного объема. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом норм материального и процессуального права.
В судебном заседании представители ответчика доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме по основаниям, в ней изложенным и основаниям, изложенным в дополнениях к ней, просили обжалуемое решение отменить, в удовлетворении иска отказать.
Представители истца в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы, пояснили, что решение суда первой инстанции считают законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на нее.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.
Руководствуясь пунктом 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие лиц, участвующих в деле, своевременно и надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.
Выслушав представителей сторон, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 января 2009 г. по делу N А72-7707/2008 не подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
Настоящий нормативный правовой акт опубликован в "Российской газете" N 115, 1 июня 2006 г., "Собрании законодательства Российской Федерации" N 23, 5 июня 2006 г.
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность. Правила являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ).
Пункт 6 Правил устанавливает, что состав коммунальных услуг, к каковым относятся: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, предоставляется потребителю в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома.
Пункт 2 статьи 547 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает регулирование режима потребления энергии, осуществляемого на основании закона или иных правовых актов.
В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Абзац 2 пункта 6, абзац 2 пункта 9 Правил пункт 1 Приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 содержит требования к качеству коммунальных услуг, а именно: водоснабжение должно быть бесперебойное круглосуточное.
Согласно статье 542 Гражданского кодекса РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами.
Как следует из представленных в материалы дела документов, ООО "Тепловая энергия, вода и стоки" имеет все технологические и технические возможности подавать пар именно бесперебойно, без перерывов, а текущие и плановые ремонты оборудования проводить без прекращения производства тепловой энергии.
В соответствии с пунктом 44 организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Госстроя России от 21.04.2000 N 92, ограничение отпуска абонентам тепловой энергии и теплоносителей может осуществляться для локализации аварийных ситуаций и предотвращения их развития, недопущения длительного и глубокого нарушения гидравлических и тепловых режимов систем теплоснабжения, своевременного и организованного введения аварийных режимов на основе графиков, разрабатываемых теплоснабжающей организацией.
Пунктом 46 раздела 7 "Ограничение отпуска тепловой энергии и теплоносителей" вышеуказанных организационно-методических рекомендаций установлено, что график ограничений и отключения от систем коммунального теплоснабжения вводится в действие решением органа местного самоуправления города, населенного пункта.
Исчерпывающие основания для прекращения подачи абоненту энергии в одностороннем порядке предусмотрены статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой одностороннее прекращение подачи энергии абоненту -физическому лицу допускается исключительно в случаях угрозы аварии, либо угрозы жизни и безопасности граждан, с обязательным уведомлением абонентов.
Поскольку ответчиком не представлено доказательств о наличии графика ограничений и отключения от систем коммунального теплоснабжения, согласованного между ним и органом местного самоуправления г. Новоульяновска, ООО "ТЭВиС" не имеет право ограничивать и отключать поставку тепловой энергии в виде пара для выполнения плановых ремонтных работ.
Данное обстоятельство, однако, не лишает ООО "ТЭВиС" права ограничивать подачу пара в случаях угрозы аварии, либо угрозы жизни и безопасности граждан, с обязательным уведомлением абонентов.
Если же угрозы аварии не существует, то порядок действий по ограничению отпуска тепловой энергии и теплоносителей должен соблюдаться в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1 от 05.01.1998 г. и N 789 от 17.07.1998 г.
При таких обстоятельствах, вывод Арбитражного суда Ульяновской области о законности предъявленных исковых требований в части обеспечения бесперебойной подачи пара для муниципального унитарного предприятия "Городская управляющая компания" является правильным.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Арбитражного суда Ульяновской области от 22 января 2009 г. по делу N А72-7707/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тепловая энергия, вода и стоки", г. Новоульяновск, Ульяновская область, - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок.
Председательствующий
Н.А.СЕЛИВЕРСТОВА
Судьи
Е.Я.ЛИПКИНД
Е.А.СЕРЕБРЯКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.04.2009 ПО ДЕЛУ N А72-7707/2008
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2009 г. по делу N А72-7707/2008
Резолютивная часть объявлена 14 апреля 2009 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 20 апреля 2009 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи Селиверстовой Н.А.,
Судей: Липкинд Е.Я., Серебряковой Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Стрюковой Г.А.
с участием:
- от истца муниципального унитарного предприятия "Городская управляющая компания", г. Новоульяновск, Ульяновская область, - директор Наумова Н.В., распоряжение N 52-лс от 12 марта 2009 г., представитель Темрюкова Н.В., доверенность от 13 марта 2009 г.;
- от ответчика общества с ограниченной ответственностью "Тепловая энергия, вода и стоки", г. Новоульяновск, Ульяновская область, - представители Овчинников А.И., доверенность от 21 июля 2008 г. и Цапаева Е.В., доверенность от 12 января 2009 г.
- Комитета по управлению муниципальным имуществом МО "Город Новоульяновск", - представитель не явился, извещен;
- Администрации МО "Город Новоульяновск", г. Новоульяновск, Ульяновская область - представитель не явился, извещен;
- ООО "РИЦ-Новоульяновск", г. Новоульяновск, Ульяновская область, - представитель не явился, извещен;
- рассмотрев в открытом судебном заседании 14 апреля 2009 г. в помещении суда в зале N 7 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тепловая энергия, вода и стоки", г. Новоульяновск, Ульяновская область,
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 января 2009 г.
по делу N А72-7707/2008 (судья Рогожин С.П.)
по иску муниципального унитарного предприятия "Городская управляющая компания", г. Новоульяновск, Ульяновская область, к обществу с ограниченной ответственностью "Тепловая энергия, вода и стоки", г. Новоульяновск, Ульяновская область,
с участием третьих лиц Комитета по управлению муниципальным имуществом МО "Город Новоульяновск", Администрации МО "Город Новоульяновск", ООО "РИЦ-Новоульяновск", г. Новоульяновск, Ульяновская область,
о понуждении к исполнению обязанности по бесперебойной подаче пара, предусмотренной договором на отпуск тепловой энергии,
установил:
С учетом принятых судом уточнений, муниципальное унитарное предприятие "Городская управляющая компания", г. Новоульяновск, Ульяновская область (далее - истец), обратилось в арбитражный суд Ульяновской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Тепловая энергия, вода и стоки", г. Новоульяновск, Ульяновская область (далее - ответчик) о понуждении к исполнению обязанности по бесперебойной подаче пара, предусмотренной договором на отпуск тепловой энергии.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 07 ноября 2008 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом МО "Город Новоульяновск", Администрация МО "Город Новоульяновск", ООО "РИЦ-Новоульяновск", г. Новоульяновск, Ульяновская область.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22 января 2009 г. исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ответчика обеспечить бесперебойную подачу пара для муниципального унитарного предприятия "Городская управляющая компания" в объеме 160 Гкал ежесуточно без снижения данного объема. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом норм материального и процессуального права.
В судебном заседании представители ответчика доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме по основаниям, в ней изложенным и основаниям, изложенным в дополнениях к ней, просили обжалуемое решение отменить, в удовлетворении иска отказать.
Представители истца в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы, пояснили, что решение суда первой инстанции считают законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на нее.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.
Руководствуясь пунктом 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие лиц, участвующих в деле, своевременно и надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.
Выслушав представителей сторон, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 января 2009 г. по делу N А72-7707/2008 не подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
Настоящий нормативный правовой акт опубликован в "Российской газете" N 115, 1 июня 2006 г., "Собрании законодательства Российской Федерации" N 23, 5 июня 2006 г.
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность. Правила являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ).
Пункт 6 Правил устанавливает, что состав коммунальных услуг, к каковым относятся: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, предоставляется потребителю в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома.
Пункт 2 статьи 547 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает регулирование режима потребления энергии, осуществляемого на основании закона или иных правовых актов.
В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Абзац 2 пункта 6, абзац 2 пункта 9 Правил пункт 1 Приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 содержит требования к качеству коммунальных услуг, а именно: водоснабжение должно быть бесперебойное круглосуточное.
Согласно статье 542 Гражданского кодекса РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами.
Как следует из представленных в материалы дела документов, ООО "Тепловая энергия, вода и стоки" имеет все технологические и технические возможности подавать пар именно бесперебойно, без перерывов, а текущие и плановые ремонты оборудования проводить без прекращения производства тепловой энергии.
В соответствии с пунктом 44 организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Госстроя России от 21.04.2000 N 92, ограничение отпуска абонентам тепловой энергии и теплоносителей может осуществляться для локализации аварийных ситуаций и предотвращения их развития, недопущения длительного и глубокого нарушения гидравлических и тепловых режимов систем теплоснабжения, своевременного и организованного введения аварийных режимов на основе графиков, разрабатываемых теплоснабжающей организацией.
Пунктом 46 раздела 7 "Ограничение отпуска тепловой энергии и теплоносителей" вышеуказанных организационно-методических рекомендаций установлено, что график ограничений и отключения от систем коммунального теплоснабжения вводится в действие решением органа местного самоуправления города, населенного пункта.
Исчерпывающие основания для прекращения подачи абоненту энергии в одностороннем порядке предусмотрены статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой одностороннее прекращение подачи энергии абоненту -физическому лицу допускается исключительно в случаях угрозы аварии, либо угрозы жизни и безопасности граждан, с обязательным уведомлением абонентов.
Поскольку ответчиком не представлено доказательств о наличии графика ограничений и отключения от систем коммунального теплоснабжения, согласованного между ним и органом местного самоуправления г. Новоульяновска, ООО "ТЭВиС" не имеет право ограничивать и отключать поставку тепловой энергии в виде пара для выполнения плановых ремонтных работ.
Данное обстоятельство, однако, не лишает ООО "ТЭВиС" права ограничивать подачу пара в случаях угрозы аварии, либо угрозы жизни и безопасности граждан, с обязательным уведомлением абонентов.
Если же угрозы аварии не существует, то порядок действий по ограничению отпуска тепловой энергии и теплоносителей должен соблюдаться в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1 от 05.01.1998 г. и N 789 от 17.07.1998 г.
При таких обстоятельствах, вывод Арбитражного суда Ульяновской области о законности предъявленных исковых требований в части обеспечения бесперебойной подачи пара для муниципального унитарного предприятия "Городская управляющая компания" является правильным.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Арбитражного суда Ульяновской области от 22 января 2009 г. по делу N А72-7707/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тепловая энергия, вода и стоки", г. Новоульяновск, Ульяновская область, - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок.
Председательствующий
Н.А.СЕЛИВЕРСТОВА
Судьи
Е.Я.ЛИПКИНД
Е.А.СЕРЕБРЯКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)