Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 31 августа 2016 года
Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Кондратьевой, рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению закрытого акционерного общества "Управляющая компания "Верх-Исетская" (ИНН 6658226537)
к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН 6670169564)
о признании недействительным предписания N 29-09-06-48 от 12.04.2016 г.,
при участии в судебном заседании
- от заявителя Бубнова Н.П., представитель по доверенности от 11.01.2016 N 16; Пермякова О.В., представитель по доверенности от 19.01.2016 N 22; Сарычева Н.В., представитель по доверенности от 26.01.2016 N 31;
- от заинтересованного: Гукасян В.М., представитель по доверенности от 08.02.2016 N 29-05-36-60;
- Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Закрытое акционерное общество "Управляющая компания "Верх-Исетская" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области о признании недействительным предписания Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области N 29-09-06-48 от 12.04.2016 г.
От заинтересованного лица поступил отзыв в материалы дела, просит в удовлетворении требований отказать.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
ЗАО "УК "Верх-Исетская" (далее - управляющая компания) согласно протоколу N 15 от 15.07.2006 г. выбрана собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Посадская, д. 38 в качестве управляющей компании. В рамках договора управления N 79/1 от 09.10.2006 г., а также в соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В период с 16.03.2016 г, по 12.04.2016 г. Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ранее - Управление государственной жилищной инспекции Свердловской области, далее - Департамент) проведена внеплановая документарная проверка в части соблюдения требований, предусмотренных ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ (пункт 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 г. N 1110) в части соблюдения требований, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Бардина, д. 12, к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги собственниками помещений в многоквартирном доме.
В рамках указанной проверки Департаментом был составлен акт проверки N 29-09-05-48 от 12.04.2016 г., которым установлено, что "Собственникам/нанимателям помещений в многоквартирном доме N 48 по ул. Посадская в г. Екатеринбурге начисление платы за коммунальную услугу "горячее водоснабжение" на общедомовые нужды за период с января по октябрь 2015 года ЗАО "УК "Верх-Исетская" производило исходя из объемов, определенных исходя из показаний общедомового прибора учета ГВС с учетом ограничения рассчитанным нормативом потребления коммунальной услуги "горячее водоснабжение", предоставленной на общедомовые нужды, что подтверждается платежными документами, представленными заявителем (кв. 96).
ЗАО "УК "Верх-Исетская" произвело перерасчет размера платы за услугу горячего водоснабжения (компонент нагрев") в сторону увеличения, а именно:
- в платежных документах за октябрь 2015 года,
- в платежных документах за ноябрь 2015 года.
Пунктом 37 Правил N 354 установлено, что расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.
Правила N 354 не предусматривают проведение перерасчета за коммунальные услуги за исключением:
- перерасчета платы за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета более 5 полных календарных дней подряд за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений;
- при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества. Перерасчет коммунальных услуг на общедомовые нужды законодательством не предусмотрен".
В связи с чем, Департамент пришел к выводу о неправомерности действий УК, и выдал предписание N 29-09-06-48 от 12.04.2016 г., указав на нарушение УК следующего содержания:
Проведен перерасчет платы за коммунальную услугу "горячее водоснабжение" (компонент "нагрев"), отраженный в платежных документах за октябрь, ноябрь, 2015 года собственников/нанимателей помещений многоквартирного дома N 38 по ул. Посадская в г. Екатеринбурге.
При этом указав, что УК нарушены следующие нормы права: Ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 37 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.
Согласно Предписанию N 29-09-06-48 от 12.04.2016 г. для устранения нарушения Управляющей компании предписано выполнить следующие мероприятия:
Обеспечить соблюдение порядка начисления платы за коммунальную услугу "горячее водоснабжение" в соответствии с п. 37 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 Ks 354, а именно отменить перерасчет платы за услугу "горячее водоснабжение", отраженный в платежных документах за октябрь, ноябрь 2015 года собственников/нанимателей помещений многоквартирного дома N 38 по ул. Посадская в г. Екатеринбурге до 15.06.2016 г.
Закрытое акционерное общество "Управляющая компания "Верх-Исетская" не согласившись с вынесенным предписанием, обратилось в Арбитражный суд Свердловской области.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354), вступившие в силу с 1 сентября 2012 года.
Согласно п. 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату:
- - за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении;
- - плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (общедомовые нужды).
Многоквартирный жилой дом N 38 по ул. Посадская в г. Екатеринбурге оборудован узлом учета горячего водоснабжения. В карточках регистрации параметров УКУТ потребленная домом тепловая энергия на услугу ГВС зафиксирована в графе Q ГВС.
С 01.01.2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2012 N 1149 внесены изменения в основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, согласно п. 49 которого установлено, что тариф на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения) состоит из:
- - компонента на теплоноситель (подача воды, куб. м);
- - компонента на тепловую энергию (нагрев воды, Гкал / куб. м).
Компонент на тепловую энергию представляет собой количество тепловой энергии, необходимого для приготовления одного кубического метра горячей воды.
Для определения количества тепловой энергии, использованной на цели горячего водоснабжения, как при наличии индивидуальных приборов учета, так и при их отсутствии, должен быть применен норматив потребления тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, равный количеству тепла, необходимому для приготовления одного кубического метра горячей воды, т.е. одним из показателей, необходимых при расчете платы за горячую воду, является норматив тепловой энергии на подогрев теплоносителя (исходной воды).
До настоящего времени данный показатель не утвержден.
Вместе с тем, в качестве временной меры Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области письмами от 23.01.2013 N 354 и от 20.03.2013 N 11-01-81/1662, на территории Свердловской области, рекомендовано при расчете платы за услугу горячего водоснабжения применять объем потребления тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения равный количеству тепла, необходимому для приготовления 1 куб. метра горячей воды, учтенному РЭК Свердловской области при утверждении тарифов на горячую воду на 2012 год (для ООО "СТК" - 0,0478 Гкал / куб. метр).
Указанные письма носят временный рекомендательный характер. Соответственно, неприменение рекомендуемого объема тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения (по компоненту "нагрев") не влечет за собой реализации мер административного воздействия.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 N 129 на органы государственной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность не позднее 01 января 2018 года утвердить норматив потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
В целях поставки горячей воды в многоквартирный дом N 200 по ул. Волгоградская в г. Екатеринбурге ЗАО "УК "Верх-Исетская" заключило договор энергоснабжения от 01.01.2011 N 51750 с ресурсоснабжающей организацией ООО "СТК" (на период до 2015 года) и договор теплоснабжения и поставки горячей воды от 16.01.2015 N 1/ТС/2015 с ресурсоснабжающей организацией ОАО "ВоТГК" (на период с 2015 года).
В целях поставки горячей воды в многоквартирный дом N 38 по ул. Посадская в г. Екатеринбурге ЗАО "УК "Верх-Исетская" заключило договор энергоснабжения от 01.01.2011 N 51750 с ресурсоснабжающей организацией ООО "СТК" (на период до 2015 года) и договор теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.01.2015 N 51750-ВоТГК с ресурсоснабжающей организацией ОАО "ВоТГК" (на период с 2015 года).
При начислении платы за услугу отопления ЗАО "УК "Верх-Исетская" применяло тарифы, утвержденные Региональной энергетической компанией Свердловской области, дифференцированно по периодам в следующих размерах. Тарифы на тепловую энергию:
- - с 01.01.2014 по 30.06.2014 - 1408,87 руб./Гкал (с НДС);
- - с 01.07.2014 по 31.12.2014 - 1486,94 руб./Гкал (с НДС); - с 01.01.2015 по 30.06.2015 - 1429,12 руб./Гкал (с НДС);
- - с 01.07.2015 по 31.12.2015 - 1579,18 руб./Гкал (с НДС); Тарифы на теплоноситель:
- - с 01.01.2014 по 30.06.2014 - 20,27 руб. / куб. метр (с НДС);
- - с 01.07.2014 по 31.12.2014 - 20,27 руб. / куб. метр (с НДС);
- - с 01.01.2015 по 30.06.2015 - 20,27 руб. / куб. метр (с НДС);
- - с 01.07.2015 по 31.12.2015 - 23,54 руб. / куб. метр (с НДС).
Собственникам/нанимателям помещений в многоквартирном доме N 38 по ул. Посадская в г. Екатеринбурге начисление платы за коммунальную услугу "горячее водоснабжение" на общедомовые нужды за период с января по октябрь 2015 года ЗАО "УК "Верх-Исетская" производило исходя из объемов, определенных исходя из показаний общедомового прибора учета ГВС с учетом ограничения рассчитанным нормативом потребления коммунальной услуги "горячее водоснабжение", предоставленной на общедомовые нужды, что подтверждается платежными документами, представленными заявителем (кв. 77).
В платежном документе за октябрь 2015 года ЗАО "УК "Верх-Исетская" произвело перерасчет размера платы за услугу горячего водоснабжения (компонент "нагрев воды") за период с января по сентябрь 2015 года в сторону увеличения платы.
В платежном документе за ноябрь 2015 года ЗАО "УК "Верх-Исетская" произвело перерасчет размера платы за услугу горячего водоснабжения (компонент "нагрев воды") за период с января по декабрь 2014 года в сторону увеличения платы.
Пунктом 37 Правил N 354 установлено, что расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.
Правила N 354 не предусматривают проведение перерасчета за коммунальные услуги за исключением:
- - перерасчета платы за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета более 5 полных календарных дней подряд за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений;
- - при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.
Перерасчет коммунальных услуг на общедомовые нужды законодательством не предусмотрен.
Следовательно, перерасчет платы за коммунальную услугу "горячее водоснабжение" (компонент "нагрев"), отраженный в платежных документах за октябрь 2015 года и за ноябрь 2015 года собственников/нанимателей помещений многоквартирного дома N 38 по ул. Посадская в г. Екатеринбурге, ЗАО "УК "Верх-Исетская" произведен неправомерно.
Доводы заявителя, связанные с необходимостью перерасчета в связи с отсутствием утвержденного норматива, определяющего расход тепловой энергии на подогрев воды в целях горячего водоснабжения, отсутствием обязанности Исполнителя применять норматив потребления тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, равный количеству тепла, необходимому для приготовления одного кубического метра горячей воды, рекомендованный Министерством энергетики и ЖКХ СО письмом от 23.01.2013 г. N 354, наличием данных о фактическом количестве тепла, потребленного жителями многоквартирного дома, определенных по показаниям общедомового прибора учета горячей воды, установленного на вводе в многоквартирный дом, судом не принимаются, поскольку указанные обстоятельства не изменяют положения ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, связанные с начислением платы за коммунальные услуги, которые, как указано выше, прямо не предусматривают проведение перерасчетов по аналогичным основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.09.2016 ПО ДЕЛУ N А60-29754/2016
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 1 сентября 2016 г. по делу N А60-29754/2016
Резолютивная часть решения объявлена 31 августа 2016 года
Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Кондратьевой, рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению закрытого акционерного общества "Управляющая компания "Верх-Исетская" (ИНН 6658226537)
к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН 6670169564)
о признании недействительным предписания N 29-09-06-48 от 12.04.2016 г.,
при участии в судебном заседании
- от заявителя Бубнова Н.П., представитель по доверенности от 11.01.2016 N 16; Пермякова О.В., представитель по доверенности от 19.01.2016 N 22; Сарычева Н.В., представитель по доверенности от 26.01.2016 N 31;
- от заинтересованного: Гукасян В.М., представитель по доверенности от 08.02.2016 N 29-05-36-60;
- Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Закрытое акционерное общество "Управляющая компания "Верх-Исетская" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области о признании недействительным предписания Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области N 29-09-06-48 от 12.04.2016 г.
От заинтересованного лица поступил отзыв в материалы дела, просит в удовлетворении требований отказать.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
ЗАО "УК "Верх-Исетская" (далее - управляющая компания) согласно протоколу N 15 от 15.07.2006 г. выбрана собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Посадская, д. 38 в качестве управляющей компании. В рамках договора управления N 79/1 от 09.10.2006 г., а также в соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В период с 16.03.2016 г, по 12.04.2016 г. Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ранее - Управление государственной жилищной инспекции Свердловской области, далее - Департамент) проведена внеплановая документарная проверка в части соблюдения требований, предусмотренных ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ (пункт 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 г. N 1110) в части соблюдения требований, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Бардина, д. 12, к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги собственниками помещений в многоквартирном доме.
В рамках указанной проверки Департаментом был составлен акт проверки N 29-09-05-48 от 12.04.2016 г., которым установлено, что "Собственникам/нанимателям помещений в многоквартирном доме N 48 по ул. Посадская в г. Екатеринбурге начисление платы за коммунальную услугу "горячее водоснабжение" на общедомовые нужды за период с января по октябрь 2015 года ЗАО "УК "Верх-Исетская" производило исходя из объемов, определенных исходя из показаний общедомового прибора учета ГВС с учетом ограничения рассчитанным нормативом потребления коммунальной услуги "горячее водоснабжение", предоставленной на общедомовые нужды, что подтверждается платежными документами, представленными заявителем (кв. 96).
ЗАО "УК "Верх-Исетская" произвело перерасчет размера платы за услугу горячего водоснабжения (компонент нагрев") в сторону увеличения, а именно:
- в платежных документах за октябрь 2015 года,
- в платежных документах за ноябрь 2015 года.
Пунктом 37 Правил N 354 установлено, что расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.
Правила N 354 не предусматривают проведение перерасчета за коммунальные услуги за исключением:
- перерасчета платы за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета более 5 полных календарных дней подряд за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений;
- при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества. Перерасчет коммунальных услуг на общедомовые нужды законодательством не предусмотрен".
В связи с чем, Департамент пришел к выводу о неправомерности действий УК, и выдал предписание N 29-09-06-48 от 12.04.2016 г., указав на нарушение УК следующего содержания:
Проведен перерасчет платы за коммунальную услугу "горячее водоснабжение" (компонент "нагрев"), отраженный в платежных документах за октябрь, ноябрь, 2015 года собственников/нанимателей помещений многоквартирного дома N 38 по ул. Посадская в г. Екатеринбурге.
При этом указав, что УК нарушены следующие нормы права: Ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 37 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.
Согласно Предписанию N 29-09-06-48 от 12.04.2016 г. для устранения нарушения Управляющей компании предписано выполнить следующие мероприятия:
Обеспечить соблюдение порядка начисления платы за коммунальную услугу "горячее водоснабжение" в соответствии с п. 37 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 Ks 354, а именно отменить перерасчет платы за услугу "горячее водоснабжение", отраженный в платежных документах за октябрь, ноябрь 2015 года собственников/нанимателей помещений многоквартирного дома N 38 по ул. Посадская в г. Екатеринбурге до 15.06.2016 г.
Закрытое акционерное общество "Управляющая компания "Верх-Исетская" не согласившись с вынесенным предписанием, обратилось в Арбитражный суд Свердловской области.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354), вступившие в силу с 1 сентября 2012 года.
Согласно п. 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату:
- - за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении;
- - плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (общедомовые нужды).
Многоквартирный жилой дом N 38 по ул. Посадская в г. Екатеринбурге оборудован узлом учета горячего водоснабжения. В карточках регистрации параметров УКУТ потребленная домом тепловая энергия на услугу ГВС зафиксирована в графе Q ГВС.
С 01.01.2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2012 N 1149 внесены изменения в основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, согласно п. 49 которого установлено, что тариф на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения) состоит из:
- - компонента на теплоноситель (подача воды, куб. м);
- - компонента на тепловую энергию (нагрев воды, Гкал / куб. м).
Компонент на тепловую энергию представляет собой количество тепловой энергии, необходимого для приготовления одного кубического метра горячей воды.
Для определения количества тепловой энергии, использованной на цели горячего водоснабжения, как при наличии индивидуальных приборов учета, так и при их отсутствии, должен быть применен норматив потребления тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, равный количеству тепла, необходимому для приготовления одного кубического метра горячей воды, т.е. одним из показателей, необходимых при расчете платы за горячую воду, является норматив тепловой энергии на подогрев теплоносителя (исходной воды).
До настоящего времени данный показатель не утвержден.
Вместе с тем, в качестве временной меры Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области письмами от 23.01.2013 N 354 и от 20.03.2013 N 11-01-81/1662, на территории Свердловской области, рекомендовано при расчете платы за услугу горячего водоснабжения применять объем потребления тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения равный количеству тепла, необходимому для приготовления 1 куб. метра горячей воды, учтенному РЭК Свердловской области при утверждении тарифов на горячую воду на 2012 год (для ООО "СТК" - 0,0478 Гкал / куб. метр).
Указанные письма носят временный рекомендательный характер. Соответственно, неприменение рекомендуемого объема тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения (по компоненту "нагрев") не влечет за собой реализации мер административного воздействия.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 N 129 на органы государственной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность не позднее 01 января 2018 года утвердить норматив потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
В целях поставки горячей воды в многоквартирный дом N 200 по ул. Волгоградская в г. Екатеринбурге ЗАО "УК "Верх-Исетская" заключило договор энергоснабжения от 01.01.2011 N 51750 с ресурсоснабжающей организацией ООО "СТК" (на период до 2015 года) и договор теплоснабжения и поставки горячей воды от 16.01.2015 N 1/ТС/2015 с ресурсоснабжающей организацией ОАО "ВоТГК" (на период с 2015 года).
В целях поставки горячей воды в многоквартирный дом N 38 по ул. Посадская в г. Екатеринбурге ЗАО "УК "Верх-Исетская" заключило договор энергоснабжения от 01.01.2011 N 51750 с ресурсоснабжающей организацией ООО "СТК" (на период до 2015 года) и договор теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.01.2015 N 51750-ВоТГК с ресурсоснабжающей организацией ОАО "ВоТГК" (на период с 2015 года).
При начислении платы за услугу отопления ЗАО "УК "Верх-Исетская" применяло тарифы, утвержденные Региональной энергетической компанией Свердловской области, дифференцированно по периодам в следующих размерах. Тарифы на тепловую энергию:
- - с 01.01.2014 по 30.06.2014 - 1408,87 руб./Гкал (с НДС);
- - с 01.07.2014 по 31.12.2014 - 1486,94 руб./Гкал (с НДС); - с 01.01.2015 по 30.06.2015 - 1429,12 руб./Гкал (с НДС);
- - с 01.07.2015 по 31.12.2015 - 1579,18 руб./Гкал (с НДС); Тарифы на теплоноситель:
- - с 01.01.2014 по 30.06.2014 - 20,27 руб. / куб. метр (с НДС);
- - с 01.07.2014 по 31.12.2014 - 20,27 руб. / куб. метр (с НДС);
- - с 01.01.2015 по 30.06.2015 - 20,27 руб. / куб. метр (с НДС);
- - с 01.07.2015 по 31.12.2015 - 23,54 руб. / куб. метр (с НДС).
Собственникам/нанимателям помещений в многоквартирном доме N 38 по ул. Посадская в г. Екатеринбурге начисление платы за коммунальную услугу "горячее водоснабжение" на общедомовые нужды за период с января по октябрь 2015 года ЗАО "УК "Верх-Исетская" производило исходя из объемов, определенных исходя из показаний общедомового прибора учета ГВС с учетом ограничения рассчитанным нормативом потребления коммунальной услуги "горячее водоснабжение", предоставленной на общедомовые нужды, что подтверждается платежными документами, представленными заявителем (кв. 77).
В платежном документе за октябрь 2015 года ЗАО "УК "Верх-Исетская" произвело перерасчет размера платы за услугу горячего водоснабжения (компонент "нагрев воды") за период с января по сентябрь 2015 года в сторону увеличения платы.
В платежном документе за ноябрь 2015 года ЗАО "УК "Верх-Исетская" произвело перерасчет размера платы за услугу горячего водоснабжения (компонент "нагрев воды") за период с января по декабрь 2014 года в сторону увеличения платы.
Пунктом 37 Правил N 354 установлено, что расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.
Правила N 354 не предусматривают проведение перерасчета за коммунальные услуги за исключением:
- - перерасчета платы за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета более 5 полных календарных дней подряд за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений;
- - при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.
Перерасчет коммунальных услуг на общедомовые нужды законодательством не предусмотрен.
Следовательно, перерасчет платы за коммунальную услугу "горячее водоснабжение" (компонент "нагрев"), отраженный в платежных документах за октябрь 2015 года и за ноябрь 2015 года собственников/нанимателей помещений многоквартирного дома N 38 по ул. Посадская в г. Екатеринбурге, ЗАО "УК "Верх-Исетская" произведен неправомерно.
Доводы заявителя, связанные с необходимостью перерасчета в связи с отсутствием утвержденного норматива, определяющего расход тепловой энергии на подогрев воды в целях горячего водоснабжения, отсутствием обязанности Исполнителя применять норматив потребления тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, равный количеству тепла, необходимому для приготовления одного кубического метра горячей воды, рекомендованный Министерством энергетики и ЖКХ СО письмом от 23.01.2013 г. N 354, наличием данных о фактическом количестве тепла, потребленного жителями многоквартирного дома, определенных по показаниям общедомового прибора учета горячей воды, установленного на вводе в многоквартирный дом, судом не принимаются, поскольку указанные обстоятельства не изменяют положения ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, связанные с начислением платы за коммунальные услуги, которые, как указано выше, прямо не предусматривают проведение перерасчетов по аналогичным основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Л.В.КОЛОСОВА
Л.В.КОЛОСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)