Судебные решения, арбитраж
Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обстоятельства: Собственник долей нежилого помещения ссылается на наличие у товарищества собственников жилья обязанности по проведению капитального ремонта инженерных коммуникаций в нежилом помещении.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Панкова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Мариной И.Л.
судей Гавриловой Н.В. и Яшиной И.В.
при секретаре Ч.
рассмотрела в открытом судебном заседании 14 сентября 2017 года гражданское дело N 2-87/17 по апелляционной жалобе П.В. на решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2017 года по иску П.В. к Товариществу собственников жилья "Итальянская" об обязании произвести ремонт инженерных систем, о взыскании неустойки и компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Мариной И.Л., выслушав объяснения представителя истца - П.Г., представителя ответчика - К., судебная коллегия
Решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 12.05.2017 отказано в удовлетворении исковых требований П.В. к ТСЖ "Итальянская" об обязании произвести ремонт инженерных систем, о взыскании неустойки и компенсации морального вреда.
В апелляционной жалобе П.В. просит отменить решение районного суда; принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие истца П.В., третьего лица П.Т., надлежащим образом извещенных о дате рассмотрения дела и не сообщивших о причинах неявки.
Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не усматривает оснований для отмены решения суда.
В ходе судебного разбирательства установлено, что П.В. на основании договора купли-продажи от 23.11.2010 N 9/14_7-н и дополнительного соглашения от 16.12.2010 принадлежит право на 9/14 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, улица Итальянская, дом 10/5, литера А, пом. 7-Н; П.Т. на основании соглашения о выходе участника из общества и выдаче ему имущества в счет выплаты части действительной стоимости доли в уставном капитале от 10.06.2013 и дополнительного соглашения от 08.03.2013 принадлежит право на 5/14 доли в праве общей долевой собственности на указанное нежилое помещение (том 1 л.д. 8, том 2 л.д. 1).
Управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ "Итальянская" (том 1 л.д. 12).
В мае 2010 года на основании договора подряда от 31.03.2010 N 13/И-10, заключенного между ТСЖ "Итальянская" (заказчик) и ООО "Астра" (подрядчик), в доме по адресу: Санкт-Петербург, улица Итальянская, дом 10/5, проводился капитальный ремонт инженерных коммуникаций - центрального отопления, водоснабжения и водоотведения (том 1 л.д. 132-168, том 2 л.д. 6-54).
Финансирование выполняемых подрядчиком работ осуществлялось за счет средств, предоставляемых заказчику в соответствии с договором о предоставлении субсидий, в размере, составляющем не более 95% от общей стоимости работ по договору (5213501 рублей), и средств заказчика в размере, утвержденном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, составляющем не менее 5% от общей стоимости работ по договору (186615 рублей 98 копеек).
Указанный капитальный ремонт производился на основании решения общего собрания членов ТСЖ "Итальянская" от 30.06.2009, протокол N 2 (том 1 л.д. 176-182).
Работы по капитальному ремонту завершены и приняты в эксплуатацию актами от 20.09.2010, утвержденными решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 28.09.2010 (протокол общего собрания N 5) (том 1 л.д. 169-175).
Решением общего собрания членов ТСЖ от 28.09.2010 (протокол N 6) утверждены изменения общей стоимости по договору на выполнение работ по капитальному ремонту систем ХВС, теплоснабжения и водоотведения, в связи с выявленным уменьшением объемов работ по капитальному ремонту (том 2 л.д. 2-5).
Арендатор нежилого помещения 7-Н в указанном доме - ООО "Роскар Трэйд" не предоставил доступ в помещение, в связи с чем, капитальный ремонт инженерных коммуникаций в указанном помещении не был проведен.
Истец полагает, что за ответчиком сохраняется обязанность по выполнению ремонта инженерных сетей в нежилом помещении, принадлежащем истцу, в связи с чем, просит обязать ответчика произвести капитальный ремонт инженерно-технического оборудования в нежилом помещении 7-Н по адресу: Санкт-Петербург, улица Итальянская, дом 10/5, литера А, в составе работ, соответствующих степени их износа, а также взыскать с ответчика за нарушение требований потребителя неустойку в размере стоимости ремонта - 1459431 рубль, компенсацию морального вреда в размере 75000 рублей.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с указанными требованиями.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) (пункт 1), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3).
Собственники помещений в многоквартирном доме в силу части 2 статьи 36, части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме, а также несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно статьям 210 и 249 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются в соответствии с частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации.
Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (пункт 16).
В соответствии с пунктами 17 и 18 Правил собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования, по решению общего собрания собственников помещений проводится текущий ремонт общего имущества для устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).
Учитывая вышеприведенные положения, возложение на ответчика как на управляющую организацию обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме не освобождает собственников помещений в этом доме от решения вопросов о содержании этого имущества путем проведения общего собрания по вопросам, отнесенным законом к его компетенции, в том числе по вопросам о проведении текущего ремонта общего имущества и, соответственно, о порядке его финансировании.
Органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в этом доме. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесены выбор способа управления многоквартирным домом, а также принятие решения о текущем и капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Текущий ремонт проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов. Капитальный ремонт проводится для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (статья 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункты 18, 21 Правил N 491).
Проведение работ по замене и (или) восстановлению строительных конструкций, замене отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановлению указанных элементов квалифицируется как капитальный ремонт объектов капитального строительства (пункт 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", пункт 3.7 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1).
Из материалов дела следует, что ТСЖ "Итальянская" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ООО "Роскар Трейд" об обязании выполнить ремонт инженерных коммуникаций (водомерного узла) за счет собственных средств.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.12.2012 суд обязал ООО "Роскар Трейд" выполнить ремонт инженерных коммуникаций (водомерного узла) в помещении N 7-Н по адресу: Санкт-Петербург, улица Итальянская, дом 10/5, литера А, за счет собственных средств.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 указанное решение суда отменено; дело рассмотрено по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции; с ООО "Роскар Трейд" в пользу ТСЖ "Итальянская" взысканы убытки в размере 1459431 рубль 26 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей, в доход государства взыскана государственная пошлина в размере 23594 рубля 31 копейка (том 1 л.д. 37-49).
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.10.2013 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.
Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 1642/14 от 26.02.2014 в передаче дела для пересмотра в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отказано (том 1 л.д. 55-58).
Указанными судебными постановлениями установлено, что в период проведения работ по капитальному ремонту инженерных сетей спорное нежилое помещение находилось во временном владении и пользовании ООО "Роскар Трейд" на основании договора аренды от 21.09.2001 N 03-А087646 и дополнительного соглашения к нему от 01.04.2007 N 2.
ООО "Роскар Трейд" в лице генерального директора П.Т. отказало в доступе к инженерным сетям многоквартирного дома, расположенным в подвальном помещении N 7-Н, для производства капитального ремонта.
В результате действий ООО "Роскар Трейд" капитальный ремонт инженерных коммуникаций был проведен не в полном объеме, неиспользованные денежные средства возвращены ТСЖ "Итальянская" в бюджет.
Взысканные с ООО "Роскар Трейд" в пользу ТСЖ "Итальянская" убытки представляют собой часть денежных средств, предоставленных ТСЖ на основании договора от 07.06.2010 N ФКР-190 с Жилищным комитетом Санкт-Петербурга в качестве субсидии на обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и возвращенных в бюджет Санкт-Петербурга как неиспользованные.
Истец П.В. потребовал от ответчика выполнить ремонтные работы инженерных систем в принадлежащем ему жилом помещении стоимостью 1459431 рубль.
В то же время по смыслу вышеуказанных правовых норм ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома проводится по решению общего собрания собственников помещений в этом доме и за счет этих собственников. Решение должно быть основано на акте осмотра, составленного в порядке пунктов 13 и 14 Правил N 491, устанавливающего и подтверждающего необходимость проведения ремонта общего имущества многоквартирного дома. Финансирование расходов по ремонту общего имущества осуществляется собственниками за счет собственных средств. Действующее законодательство допускает привлечение дополнительных бюджетных средств на капитальный ремонт (статья 165 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Материалами дела установлено, что после реализации решений общего собрания членов ТСЖ от 30.06.2009, принятия выполненных работ и утверждения актов решением общего собственников многоквартирного дома от 28.09.2010, иных решений о проведении капитального ремонта инженерных систем общим собранием многоквартирного дома не принималось.
Как усматривается из протокола N 6 общего собрания собственников дома от 18.04.2014, на разрешение которого, в том числе, был поставлен вопрос об установлении сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, указанный вопрос общим собранием собственников не разрешен.
Истцом не ставился перед другими собственниками помещений в указанном многоквартирном доме вопрос о капитальном ремонте инженерных систем, расположенных в нежилом помещении N 7-Н, и общее собрание собственников помещений не принимало решения о необходимости проведения ремонта общего имущества многоквартирного дома и источниках его финансирования.
В соответствии с "Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.
Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 5.8.3 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда.
При этом фасадные работы, ремонтные работы инженерных сетей, ремонтные работы проезда не входят в утвержденный постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 Перечень работ, относящихся к текущему ремонту.
Выполнение текущего и капитального ремонта в соответствии с подпунктом "з" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме является одним из видов работ по содержанию общего имущества.
Вместе с тем, отнесение работ по выполнению текущего и капитального ремонта к работам по содержанию общего имущества не может служить основанием для безусловного возложения данной обязанности на управляющую организацию.
В соответствии с частью 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся среди прочего принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1), а также принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пункт 4.1).
В соответствии с пунктом 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
При таких обстоятельствах, учитывая, что соответствующих решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не принималось, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанностей по проведению капитального ремонта инженерных систем в спорном нежилом помещении.
Поскольку требования истца о взыскании неустойки за нарушение требований потребителя и компенсации морального вреда являются производными от требований об обязании ответчика произвести капитальный ремонт инженерно-технического обеспечения в спорном нежилом помещении, в которых истцу обоснованно отказано, указанные требования также не подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 14.09.2017 N 33-17084/2017 ПО ДЕЛУ N 2-87/2017
Требование: Об обязании произвести ремонт инженерных систем, взыскании неустойки и компенсации морального вреда.Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обстоятельства: Собственник долей нежилого помещения ссылается на наличие у товарищества собственников жилья обязанности по проведению капитального ремонта инженерных коммуникаций в нежилом помещении.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 сентября 2017 г. N 33-17084/2017
Судья: Панкова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Мариной И.Л.
судей Гавриловой Н.В. и Яшиной И.В.
при секретаре Ч.
рассмотрела в открытом судебном заседании 14 сентября 2017 года гражданское дело N 2-87/17 по апелляционной жалобе П.В. на решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2017 года по иску П.В. к Товариществу собственников жилья "Итальянская" об обязании произвести ремонт инженерных систем, о взыскании неустойки и компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Мариной И.Л., выслушав объяснения представителя истца - П.Г., представителя ответчика - К., судебная коллегия
установила:
Решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 12.05.2017 отказано в удовлетворении исковых требований П.В. к ТСЖ "Итальянская" об обязании произвести ремонт инженерных систем, о взыскании неустойки и компенсации морального вреда.
В апелляционной жалобе П.В. просит отменить решение районного суда; принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие истца П.В., третьего лица П.Т., надлежащим образом извещенных о дате рассмотрения дела и не сообщивших о причинах неявки.
Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не усматривает оснований для отмены решения суда.
В ходе судебного разбирательства установлено, что П.В. на основании договора купли-продажи от 23.11.2010 N 9/14_7-н и дополнительного соглашения от 16.12.2010 принадлежит право на 9/14 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, улица Итальянская, дом 10/5, литера А, пом. 7-Н; П.Т. на основании соглашения о выходе участника из общества и выдаче ему имущества в счет выплаты части действительной стоимости доли в уставном капитале от 10.06.2013 и дополнительного соглашения от 08.03.2013 принадлежит право на 5/14 доли в праве общей долевой собственности на указанное нежилое помещение (том 1 л.д. 8, том 2 л.д. 1).
Управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ "Итальянская" (том 1 л.д. 12).
В мае 2010 года на основании договора подряда от 31.03.2010 N 13/И-10, заключенного между ТСЖ "Итальянская" (заказчик) и ООО "Астра" (подрядчик), в доме по адресу: Санкт-Петербург, улица Итальянская, дом 10/5, проводился капитальный ремонт инженерных коммуникаций - центрального отопления, водоснабжения и водоотведения (том 1 л.д. 132-168, том 2 л.д. 6-54).
Финансирование выполняемых подрядчиком работ осуществлялось за счет средств, предоставляемых заказчику в соответствии с договором о предоставлении субсидий, в размере, составляющем не более 95% от общей стоимости работ по договору (5213501 рублей), и средств заказчика в размере, утвержденном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, составляющем не менее 5% от общей стоимости работ по договору (186615 рублей 98 копеек).
Указанный капитальный ремонт производился на основании решения общего собрания членов ТСЖ "Итальянская" от 30.06.2009, протокол N 2 (том 1 л.д. 176-182).
Работы по капитальному ремонту завершены и приняты в эксплуатацию актами от 20.09.2010, утвержденными решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 28.09.2010 (протокол общего собрания N 5) (том 1 л.д. 169-175).
Решением общего собрания членов ТСЖ от 28.09.2010 (протокол N 6) утверждены изменения общей стоимости по договору на выполнение работ по капитальному ремонту систем ХВС, теплоснабжения и водоотведения, в связи с выявленным уменьшением объемов работ по капитальному ремонту (том 2 л.д. 2-5).
Арендатор нежилого помещения 7-Н в указанном доме - ООО "Роскар Трэйд" не предоставил доступ в помещение, в связи с чем, капитальный ремонт инженерных коммуникаций в указанном помещении не был проведен.
Истец полагает, что за ответчиком сохраняется обязанность по выполнению ремонта инженерных сетей в нежилом помещении, принадлежащем истцу, в связи с чем, просит обязать ответчика произвести капитальный ремонт инженерно-технического оборудования в нежилом помещении 7-Н по адресу: Санкт-Петербург, улица Итальянская, дом 10/5, литера А, в составе работ, соответствующих степени их износа, а также взыскать с ответчика за нарушение требований потребителя неустойку в размере стоимости ремонта - 1459431 рубль, компенсацию морального вреда в размере 75000 рублей.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с указанными требованиями.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) (пункт 1), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3).
Собственники помещений в многоквартирном доме в силу части 2 статьи 36, части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме, а также несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно статьям 210 и 249 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются в соответствии с частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации.
Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (пункт 16).
В соответствии с пунктами 17 и 18 Правил собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования, по решению общего собрания собственников помещений проводится текущий ремонт общего имущества для устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).
Учитывая вышеприведенные положения, возложение на ответчика как на управляющую организацию обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме не освобождает собственников помещений в этом доме от решения вопросов о содержании этого имущества путем проведения общего собрания по вопросам, отнесенным законом к его компетенции, в том числе по вопросам о проведении текущего ремонта общего имущества и, соответственно, о порядке его финансировании.
Органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в этом доме. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесены выбор способа управления многоквартирным домом, а также принятие решения о текущем и капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Текущий ремонт проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов. Капитальный ремонт проводится для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (статья 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункты 18, 21 Правил N 491).
Проведение работ по замене и (или) восстановлению строительных конструкций, замене отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановлению указанных элементов квалифицируется как капитальный ремонт объектов капитального строительства (пункт 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", пункт 3.7 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1).
Из материалов дела следует, что ТСЖ "Итальянская" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ООО "Роскар Трейд" об обязании выполнить ремонт инженерных коммуникаций (водомерного узла) за счет собственных средств.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.12.2012 суд обязал ООО "Роскар Трейд" выполнить ремонт инженерных коммуникаций (водомерного узла) в помещении N 7-Н по адресу: Санкт-Петербург, улица Итальянская, дом 10/5, литера А, за счет собственных средств.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 указанное решение суда отменено; дело рассмотрено по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции; с ООО "Роскар Трейд" в пользу ТСЖ "Итальянская" взысканы убытки в размере 1459431 рубль 26 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей, в доход государства взыскана государственная пошлина в размере 23594 рубля 31 копейка (том 1 л.д. 37-49).
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.10.2013 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.
Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 1642/14 от 26.02.2014 в передаче дела для пересмотра в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отказано (том 1 л.д. 55-58).
Указанными судебными постановлениями установлено, что в период проведения работ по капитальному ремонту инженерных сетей спорное нежилое помещение находилось во временном владении и пользовании ООО "Роскар Трейд" на основании договора аренды от 21.09.2001 N 03-А087646 и дополнительного соглашения к нему от 01.04.2007 N 2.
ООО "Роскар Трейд" в лице генерального директора П.Т. отказало в доступе к инженерным сетям многоквартирного дома, расположенным в подвальном помещении N 7-Н, для производства капитального ремонта.
В результате действий ООО "Роскар Трейд" капитальный ремонт инженерных коммуникаций был проведен не в полном объеме, неиспользованные денежные средства возвращены ТСЖ "Итальянская" в бюджет.
Взысканные с ООО "Роскар Трейд" в пользу ТСЖ "Итальянская" убытки представляют собой часть денежных средств, предоставленных ТСЖ на основании договора от 07.06.2010 N ФКР-190 с Жилищным комитетом Санкт-Петербурга в качестве субсидии на обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и возвращенных в бюджет Санкт-Петербурга как неиспользованные.
Истец П.В. потребовал от ответчика выполнить ремонтные работы инженерных систем в принадлежащем ему жилом помещении стоимостью 1459431 рубль.
В то же время по смыслу вышеуказанных правовых норм ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома проводится по решению общего собрания собственников помещений в этом доме и за счет этих собственников. Решение должно быть основано на акте осмотра, составленного в порядке пунктов 13 и 14 Правил N 491, устанавливающего и подтверждающего необходимость проведения ремонта общего имущества многоквартирного дома. Финансирование расходов по ремонту общего имущества осуществляется собственниками за счет собственных средств. Действующее законодательство допускает привлечение дополнительных бюджетных средств на капитальный ремонт (статья 165 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Материалами дела установлено, что после реализации решений общего собрания членов ТСЖ от 30.06.2009, принятия выполненных работ и утверждения актов решением общего собственников многоквартирного дома от 28.09.2010, иных решений о проведении капитального ремонта инженерных систем общим собранием многоквартирного дома не принималось.
Как усматривается из протокола N 6 общего собрания собственников дома от 18.04.2014, на разрешение которого, в том числе, был поставлен вопрос об установлении сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, указанный вопрос общим собранием собственников не разрешен.
Истцом не ставился перед другими собственниками помещений в указанном многоквартирном доме вопрос о капитальном ремонте инженерных систем, расположенных в нежилом помещении N 7-Н, и общее собрание собственников помещений не принимало решения о необходимости проведения ремонта общего имущества многоквартирного дома и источниках его финансирования.
В соответствии с "Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.
Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 5.8.3 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда.
При этом фасадные работы, ремонтные работы инженерных сетей, ремонтные работы проезда не входят в утвержденный постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 Перечень работ, относящихся к текущему ремонту.
Выполнение текущего и капитального ремонта в соответствии с подпунктом "з" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме является одним из видов работ по содержанию общего имущества.
Вместе с тем, отнесение работ по выполнению текущего и капитального ремонта к работам по содержанию общего имущества не может служить основанием для безусловного возложения данной обязанности на управляющую организацию.
В соответствии с частью 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся среди прочего принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1), а также принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пункт 4.1).
В соответствии с пунктом 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
При таких обстоятельствах, учитывая, что соответствующих решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не принималось, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанностей по проведению капитального ремонта инженерных систем в спорном нежилом помещении.
Поскольку требования истца о взыскании неустойки за нарушение требований потребителя и компенсации морального вреда являются производными от требований об обязании ответчика произвести капитальный ремонт инженерно-технического обеспечения в спорном нежилом помещении, в которых истцу обоснованно отказано, указанные требования также не подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)