Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 13.04.2016 ПО ДЕЛУ N 33-4238/2016

Требование: О признании незаконным бездействия по обеспечению горячего водоснабжения, о возложении обязанности обеспечить горячее водоснабжение.

Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В ходе проведенной по коллективному обращению жителей дома прокурорской проверки установлено, что ответчики, являющиеся соисполнителями по договору оказания коммунальных услуг гражданам, ненадлежащим образом исполняют обязательства по подаче в дом горячего водоснабжения, соответствующего нормативным требованиям.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 апреля 2016 г. по делу N 33-4238/2016


Судья Широкова Т.П.

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе
председательствующего судьи Змеевой Ю.А.
судей Варовой Л.Н., Панковой Т.В.
при секретаре Ц.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми дело по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Мастер Комфорта" на решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 13.01.2016 г., которым постановлено:
Исковые требования прокурора Мотовилихинского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО "Пермская сетевая компания", ООО "Управляющая компания "Мастер Комфорта" по обеспечению горячим водоснабжением надлежащего качества жителей дома N <...> по ул. <...> г. Перми
Обязать ООО "Пермская сетевая компания", ООО "Управляющая компания "Мастер Комфорта" обеспечить горячее водоснабжение в дом N <...> по ул. <...> г. Перми не ниже + 60 градусов Цельсия в точке разбора.
Заслушав доклад судьи Змеевой Ю.А., пояснения Л. - представителя ООО "Пермская сетевая компания", поддержавшей доводы жалобы; прокурора Третьяковой О.В., представителя Администрации города Перми Т., возражавших против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:

Прокурор Мотовилихинского района г. Перми обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания", Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Мастер Комфорта", о признании незаконным бездействия по обеспечению горячего водоснабжения (ГВС) надлежащего качества жителям дома N <...> по ул. <...> г. Перми; о возложении на ООО "Пермская сетевая компания", ООО "Управляющая компания "Мастер Комфорта" обязанности обеспечить горячее водоснабжение в дом N <...> по ул. <...> г. Перми не ниже +60 градусов Цельсия в точке разбора.
Требования обосновал тем, что в ходе проведенной по коллективному обращению жителей дома N <...> по ул. <...> г. Перми проверки установлено, что исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном доме N <...> по ул. <...> г. Перми является ООО "УК "Мастер Комфорта". По договору горячего водоснабжения от 01.01.2015 г., заключенному между ООО "Пермская сетевая компания" и ООО "УК "Мастер Комфорта", организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязана подавать горячую воду установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом подачи абоненту. Согласно акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности источником энергоснабжения является ТЭЦ-6, точка приема тепловой энергии - Тк-512, точка поставки тепловой энергии - наружная стена здания <...>. Ответственность за состояние, обслуживание и ремонт внутридомовой системы отопления и ГВС возложена на ООО "Управляющая компания "Мастер Комфорта". В результате проведенного 12.11.2015 г. представителями ответчиков обследования состояния ввода, помещения ЦТП(ИТП), узла управления, теплообменных аппаратов установлено, что параметры ГВС по адресу <...>, составляют +52 и +40 градусов Цельсия, что не соответствует нормативу (п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09, устанавливающему температуру горячей воды в местах водоразбора не ниже 60 градусов Цельсия). В соответствии с актом технического осмотра от 12.11.2015 г. в квартире N <...> дома N <...> по ул. <...> г. Перми, температура ГВС составляет +45 градусов Цельсия, что также не соответствует нормативу. Целью деятельности ООО "Пермская сетевая компания" является обеспечение населения услугами по теплоснабжению, поскольку в его ведении находятся объекты инженерной инфраструктуры, входящие в единую систему теплоснабжения граждан. В ведении ООО "УК "Мастер Комфорта" находится жилой фонд, в котором проживают потребители тепловой энергии в виде горячей воды. Истец считает, что ответчики являются соисполнителями по договору оказания коммунальных услуг гражданам, на них распространяются требования Закона РФ "О защите прав потребителей", они в равной степени несут ответственность за подачу в дом по ул. <...> горячего водоснабжения ненадлежащего качества.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого и о принятии нового судебного акта о признании незаконным бездействия
ООО "Пермская сетевая компания" по обеспечению горячим водоснабжением надлежащего качества жителей дома по ул. <...> и о возложении на ООО "Пермская сетевая компания" обязанности обеспечить горячее водоснабжение в дом по ул. <...> не ниже 60 градусов Цельсия в точку поставки, просит в апелляционной жалобе представитель ООО "УК "Мастер Комфорта". Заявитель указывает, что согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, точкой поставки горячей воды является наружная стена здания по ул. <...>.
ООО "ПСК", как единственный поставщик и контрагент по договору с УК обязано поставлять к наружной стене здания по ул. <...> горячую воду нормативного качества в температурах, соответствующих требованиям законодательства. УК обязана обеспечить надлежащее состояние общедомовых инженерных коммуникаций, по которым осуществляется горячее водоснабжение, позволяющее сохранить качественные характеристики горячей воды после ее поступления в дом. УК обязанности по обеспечению жителей дома по ул. <...> горячей водой выполняет в максимально возможном объеме: заключен договор с ресурсоснабжающей организацией, регулярно проводятся плановые осмотры инженерных коммуникаций, своевременно проводятся работы по их содержанию и обслуживанию. Вина УК в ненормативном состоянии поступающей в дом горячей воды, по мнению заявителя жалобы, отсутствует. Заявитель полагает, что единственная причина ненормативного состояния воды - большие теплопотери на пути от ЦТП к стене дома и недостаточный нагрев воды на ЦТП, что является зоной ответственности ООО "ПСК".
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвовавший в деле, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В возражениях на апелляционную жалобу Администрация города Перми просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В Отзыве на апелляционную жалобу ООО "Пермская сетевая компания" поддерживает доводы жалобы.
Представитель ООО "Мастер Комфорта", извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном порядке, в суд не явился.
Судебная коллегия, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
При рассмотрении дела суд обоснованно руководствовался нормами ст. 161, 162 ЖК РФ, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" N 416-ФЗ от 07.12.2011 г., Правилами горячего водоснабжения (утв. Постановлением Правительства РФ 29.07.2013 г.), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354), правилами СанПиН 2.1.4.2496-09.
Как установлено судом первой инстанции, на основании договора управления многоквартирным домом от 04.06.2010 г. управление многоквартирным домом по ул. <...> осуществляет ООО "Управляющая компания "Мастер Комфорта". 01.01.2015 г. ООО "Управляющая компания "Мастер комфорта" заключило с ООО "Пермская сетевая компания" договор горячего водоснабжения N 61-4198-1/ГВ. В соответствии с п. 1 указанного договора организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых центральных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а Абонент обязуется уплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.
Указанный договор сторонами исполнялся, ответчик поставлял на объект тепловую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения.
Объектом теплоснабжения является жилой многоквартирный дом N <...> по ул. <...> города Перми. В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности точкой поставки тепловой энергии и ГВС является наружная стена жилого дома по ул. <...>. Горячее водоснабжение многоквартирного дома по ул. <...> осуществляется от Центрального теплового пункта N <...> по ул. <...> г. Перми.
Между ООО "ПСК" и МУП "Пермгоркоммунтепло" заключен договор купли-продажи движимого и недвижимого имущества от 18 декабря 2008 г., в соответствии с которым ООО "ПСК" передано в собственность имущество (в том числе инженерные сети начало-тепловая камера ТК 512-1, конец здания ЦТП-27 по ул. <...>, начало-здание ЦТП-24 по ул. <...>, конец - жилые дома по ул. <...>), посредством которых осуществляется поставка тепловой энергии и горячее водоснабжение в отношении спорного дома. На основании указанного договора, дополнительного соглашения N 1 к нему за ООО "ПСК" зарегистрировано право собственности на указанные объекты. Собственником ЦТП N 34, а также инженерных сетей является ООО "Пермская сетевая компания". Судом установлено также, что температурные параметры горячего водоснабжения в указанном домовладении не соответствуют нормативным требованиям, о чем свидетельствует акт технического осмотра от 12.11.2015 г., составленный представителем ООО УК "Мастер комфорта" совместно с представителем ООО "ТРАСТ-МОНТАЖ" на предмет заниженных параметров ГВС в квартире N <...> по ул. <...> г. Перми. Обследованием установлена достаточность давления воды в точке разбора водоснабжения, температура ГВС - + 45 градусов Цельсия, что не соответствует нормативу. В этот же день работниками ООО "ПСК" совместно с инженером ООО "УК "Мастер Комфорта" произведено обследование состояния ввода, помещения ЦТИ (ИТП), узла управления, теплообменных аппаратов, в ходе которого по адресу: <...> г. Перми зафиксированы параметры воды ГВС + 52 и + 40 градусов Цельсия, что не соответствует нормативу. Показания параметров воды ниже нормы зафиксированы также актом, составленным представителем ООО "Пермская сетевая компания" совместно с ООО "УК "Мастер Комфорта" от 24 сентября 2015 года.
Принимая решение о возложении обязанности по обеспечению горячего водоснабжения в доме N <...> по ул. <...> на ООО "УК "Мастер Комфорта" и на ООО "Пермская сетевая компания", суд первой инстанции исходил из того, что несоответствие температурного режима поставляемой горячей воды (ниже 60 градусов Цельсия) требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09, является нарушением ст. 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Ответчики предоставляют потребителям в многоквартирном доме по ул. <...> горячее водоснабжение ненадлежащего качества, чем нарушают права граждан, создают угрозу их здоровью. Поскольку ООО "ПСК" и ООО "УК "Мастер комфорта" являются соисполнителями по договору оказания коммунальных услуг гражданам жилого дома N <...> по ул. <...> г. Перми, ответственность за подачу горячего водоснабжения ненадлежащего качества ответчики несут в равной степени.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, так как выводов суда они не опровергают.
Согласно п. 5 Правил горячего водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 642 "Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83",
в соответствии с договором горячего водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть горячую воду установленного качества (в том числе температуры) в режиме ее подачи, определенном договором горячего водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать в сроки, порядке и размере, которые определены договором горячего водоснабжения, принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором горячего водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, и исправность средств измерений (приборов учета).
Как следует из п.п. 2.2, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09" и являющихся
обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения, горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.
Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C.
Факт несоответствия температурных параметров горячего водоснабжения в доме N <...> по ул. <...> г. Перми нормативным требованиям установлен судом. Обязанность по обеспечению горячего водоснабжения соответствующего качества обоснованно возложена на ответчиков, оказывающих коммунальную услугу по горячему водоснабжению, в пределах их эксплуатационной ответственности.
Доводы о том, что ООО "Пермская сетевая компания", как единственный поставщик и контрагент по договору с управляющей компанией, обязано поставлять воду нормативного качества, а вина управляющей компании отсутствует, отмену решения не влекут, поскольку удовлетворяя требования истца, суд исходил из определенных границ ответственности ресурсоснабжающей организации и управляющей компании.
Как следует из п. 2.3. ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Обязанность ООО "Управляющая компания "Мастер Комфорта" обеспечивать собственникам помещений в доме по ул. <...> предоставление коммунальных услуг, в том числе, горячего водоснабжения, установлена также п.п. 4.1.3, 5.4 договора управления многоквартирным домом N <...>, расположенным по адресу: <...> от 04.06.2010 г.
В соответствии с указанными положениями, суд пришел к правильному выводу о том, что ответчики являются исполнителями по договору оказания коммунальных услуг жильцам дома N <...> по ул. <...> и в равной степени ответственны за их надлежащее качество.
Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, исследованы все обстоятельства дела, доводы сторон, которым дана надлежащая оценка.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

Решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 13.01.2016 г.
оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Управляющая компания "Мастер Комфорта" без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)