Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Общество, осуществляющее снабжение жилого дома тепловой энергией, направило ТСЖ проект договора теплоснабжения в горячей воде, подписанный экземпляр договора товарищество не возвратило, протокол разногласий не направило.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Ломакина С.А., Серовой В.К., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" Чайка Д.А. (доверенность от 25.04.2016), от товарищества собственников жилья "Загородный 26" председателя правления Иванова А.А. (доверенность от 20.06.2015 N 016), рассмотрев 22.09.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Загородный 26" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2016 (судья Томпакова Г.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2016 (судьи Савина Е.В., Семиглазов В.А., Фуркало О.В.) по делу N А56-77180/2015,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго", место нахождения: 190098, Санкт-Петербург, Галерная улица, дом 20-22, литера "А", ОГРН 1047833020058, ИНН 7838024362 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья "Загородный 26", место нахождения: 191002, Санкт-Петербург, Загородный проспект, дом 26, ОГРН 1089847014058, ИНН 7840379669 (далее - Товарищество), об обязании заключить договор теплоснабжения в горячей воде на условиях направленного проекта договора от 01.06.2015 N 0109-4-10/41 с приложениями к нему.
Решением суда от 08.02.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.05.2016, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе Товарищество, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также на неполное исследование обстоятельств дела, просит отменить вынесенные судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Как полагает податель жалобы, суды пришли к ошибочному выводу о наличии у Товарищества обязанности заключить с Обществом публичный договор ресурсоснабжения, поскольку в данном случае с Товариществом может быть заключен агентский договор на оказание посреднических услуг. Товарищество также обращает внимание на то, что предусмотренный в проекте договора порядок оплаты не учитывает, что Товарищество не уполномочено на взыскание задолженности с собственников многоквартирного дома и при возникновении задолженности не обязано за этих собственников вносить плату.
В судебном заседании представитель Товарищества поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на нее.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как установлено судами и следует из материалов дела, Товарищество осуществляет функции по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, Загородный проспект, дом 26, литера А, то есть в силу закона наделено статусом исполнителя коммунальных услуг.
Общество осуществляет снабжение этого жилого дома тепловой энергией в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению собственникам и пользователям помещений.
Сопроводительным письмом от 21.07.2015 N 6279 Общество направило Товариществу два экземпляра проекта договора теплоснабжения в горячей воде от 01.06.2015 N 0109-4-10/41 с приложениями, подписанными со стороны Общества.
Поскольку подписанный экземпляр договора и приложений к нему Товарищество не возвратило, протокол разногласий не направило, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск.
Проверив материалы дела и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, кассационная инстанция пришла к следующим выводам.
Согласно статье 421, пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством, а также в случае уклонения от его заключения стороной, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, заключение договора обязательно.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий постановлением Правительства Российской Федерации 06.05.2011 издало постановление N 354, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).
Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Управление многоквартирным домом осуществляется одним из способов, предусмотренных законом (в том числе товариществом собственников жилья) и должно обеспечивать предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в этом доме. Решение о выборе способа управления многоквартирным домом принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 3 статьи 161 ЖК РФ).
Товарищество собственников жилья осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения (пункт 6.2 статьи 155 ЖК РФ).
Согласно пунктам 13, 54 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается товариществом собственников жилья посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров.
Исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги (подпункты "б", "г" пункта 31 Правил N 354).
Согласно статье 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу пункта 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (товарищество собственников жилья) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Собственники жилых помещений перечисляют товариществу собственников жилья плату за коммунальные услуги, в том числе за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (пункты 2, 4 статьи 154 ЖК РФ).
Таким образом, товарищество собственников жилья как исполнитель коммунальных услуг (статья 161 ЖК РФ) обязано оплачивать ресурсоснабжающей организации коммунальные ресурсы, поставленные в многоквартирный жилой дом.
Как следует из материалов дела, функции по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, Загородный проспект, дом 26, литера А, осуществляет Товарищество, то есть оно в силу закона - как исполнитель коммунальных услуг - обязано заключить спорный договор теплоснабжения, который в силу статьи 426 ГК РФ и пункта 7 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" является публичным. Возможность заключения иного договора гражданско-правового характера законодательством, регулирующим спорные правоотношения, не предусмотрена.
Довод об отсутствии у Товарищества полномочий на начисление, сбор и взыскание задолженности за поставленный ресурс с собственников и пользователей помещений многоквартирного дома, отклоняется судом кассационной инстанции.
В соответствии с пунктом 6.1 статьи 155 ЖК РФ в случае заключения товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора управления многоквартирным домом плата за коммунальные услуги вносится лицами, указанными в пунктах 1 - 5 части 2 статьи 153 названного Кодекса (включая арендаторов жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда), управляющей организации.
При этом отсутствие доказательств погашения задолженности по оплате потребленного коммунального ресурса у собственников и владельцев жилых и нежилых помещений не освобождает Товарищество, как исполнителя коммунальных услуг, от исполнения обязательств перед ресурсоснабжающей организацией.
Указание подателя жалобы на наличие у Общества неисполненных обязательств за пользование помещением 12-Н в многоквартирном доме не относится к предмету настоящего судебного разбирательства.
Приведенный в кассационной жалобе довод Товарищества в отношении размера неустойки не принимается судом кассационной инстанции в силу положений статьи 286 АПК РФ, поскольку из материалов дела не следует, что указанный довод был изложен в протоколе разногласий либо заявлен в судах первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела.
При этом суд кассационной инстанции отмечает, что при начислении Обществом неустойки за несвоевременное и/или неполное внесение лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги Товарищество не лишено возможности проверить соответствие ее расчета размеру законной неустойки, установленной частью 14 статьи 155 ЖК РФ.
Кассационная инстанция считает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2016 по делу N А56-77180/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Загородный 26" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 22.09.2016 N Ф07-7608/2016 ПО ДЕЛУ N А56-77180/2015
Требование: Об обязании заключить договор теплоснабжения в горячей воде на условиях направленного ТСЖ проекта договора.Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Общество, осуществляющее снабжение жилого дома тепловой энергией, направило ТСЖ проект договора теплоснабжения в горячей воде, подписанный экземпляр договора товарищество не возвратило, протокол разногласий не направило.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2016 г. по делу N А56-77180/2015
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Ломакина С.А., Серовой В.К., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" Чайка Д.А. (доверенность от 25.04.2016), от товарищества собственников жилья "Загородный 26" председателя правления Иванова А.А. (доверенность от 20.06.2015 N 016), рассмотрев 22.09.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Загородный 26" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2016 (судья Томпакова Г.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2016 (судьи Савина Е.В., Семиглазов В.А., Фуркало О.В.) по делу N А56-77180/2015,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго", место нахождения: 190098, Санкт-Петербург, Галерная улица, дом 20-22, литера "А", ОГРН 1047833020058, ИНН 7838024362 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья "Загородный 26", место нахождения: 191002, Санкт-Петербург, Загородный проспект, дом 26, ОГРН 1089847014058, ИНН 7840379669 (далее - Товарищество), об обязании заключить договор теплоснабжения в горячей воде на условиях направленного проекта договора от 01.06.2015 N 0109-4-10/41 с приложениями к нему.
Решением суда от 08.02.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.05.2016, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе Товарищество, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также на неполное исследование обстоятельств дела, просит отменить вынесенные судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Как полагает податель жалобы, суды пришли к ошибочному выводу о наличии у Товарищества обязанности заключить с Обществом публичный договор ресурсоснабжения, поскольку в данном случае с Товариществом может быть заключен агентский договор на оказание посреднических услуг. Товарищество также обращает внимание на то, что предусмотренный в проекте договора порядок оплаты не учитывает, что Товарищество не уполномочено на взыскание задолженности с собственников многоквартирного дома и при возникновении задолженности не обязано за этих собственников вносить плату.
В судебном заседании представитель Товарищества поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на нее.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как установлено судами и следует из материалов дела, Товарищество осуществляет функции по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, Загородный проспект, дом 26, литера А, то есть в силу закона наделено статусом исполнителя коммунальных услуг.
Общество осуществляет снабжение этого жилого дома тепловой энергией в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению собственникам и пользователям помещений.
Сопроводительным письмом от 21.07.2015 N 6279 Общество направило Товариществу два экземпляра проекта договора теплоснабжения в горячей воде от 01.06.2015 N 0109-4-10/41 с приложениями, подписанными со стороны Общества.
Поскольку подписанный экземпляр договора и приложений к нему Товарищество не возвратило, протокол разногласий не направило, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск.
Проверив материалы дела и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, кассационная инстанция пришла к следующим выводам.
Согласно статье 421, пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством, а также в случае уклонения от его заключения стороной, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, заключение договора обязательно.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий постановлением Правительства Российской Федерации 06.05.2011 издало постановление N 354, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).
Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Управление многоквартирным домом осуществляется одним из способов, предусмотренных законом (в том числе товариществом собственников жилья) и должно обеспечивать предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в этом доме. Решение о выборе способа управления многоквартирным домом принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 3 статьи 161 ЖК РФ).
Товарищество собственников жилья осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения (пункт 6.2 статьи 155 ЖК РФ).
Согласно пунктам 13, 54 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается товариществом собственников жилья посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров.
Исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги (подпункты "б", "г" пункта 31 Правил N 354).
Согласно статье 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу пункта 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (товарищество собственников жилья) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Собственники жилых помещений перечисляют товариществу собственников жилья плату за коммунальные услуги, в том числе за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (пункты 2, 4 статьи 154 ЖК РФ).
Таким образом, товарищество собственников жилья как исполнитель коммунальных услуг (статья 161 ЖК РФ) обязано оплачивать ресурсоснабжающей организации коммунальные ресурсы, поставленные в многоквартирный жилой дом.
Как следует из материалов дела, функции по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, Загородный проспект, дом 26, литера А, осуществляет Товарищество, то есть оно в силу закона - как исполнитель коммунальных услуг - обязано заключить спорный договор теплоснабжения, который в силу статьи 426 ГК РФ и пункта 7 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" является публичным. Возможность заключения иного договора гражданско-правового характера законодательством, регулирующим спорные правоотношения, не предусмотрена.
Довод об отсутствии у Товарищества полномочий на начисление, сбор и взыскание задолженности за поставленный ресурс с собственников и пользователей помещений многоквартирного дома, отклоняется судом кассационной инстанции.
В соответствии с пунктом 6.1 статьи 155 ЖК РФ в случае заключения товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора управления многоквартирным домом плата за коммунальные услуги вносится лицами, указанными в пунктах 1 - 5 части 2 статьи 153 названного Кодекса (включая арендаторов жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда), управляющей организации.
При этом отсутствие доказательств погашения задолженности по оплате потребленного коммунального ресурса у собственников и владельцев жилых и нежилых помещений не освобождает Товарищество, как исполнителя коммунальных услуг, от исполнения обязательств перед ресурсоснабжающей организацией.
Указание подателя жалобы на наличие у Общества неисполненных обязательств за пользование помещением 12-Н в многоквартирном доме не относится к предмету настоящего судебного разбирательства.
Приведенный в кассационной жалобе довод Товарищества в отношении размера неустойки не принимается судом кассационной инстанции в силу положений статьи 286 АПК РФ, поскольку из материалов дела не следует, что указанный довод был изложен в протоколе разногласий либо заявлен в судах первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела.
При этом суд кассационной инстанции отмечает, что при начислении Обществом неустойки за несвоевременное и/или неполное внесение лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги Товарищество не лишено возможности проверить соответствие ее расчета размеру законной неустойки, установленной частью 14 статьи 155 ЖК РФ.
Кассационная инстанция считает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2016 по делу N А56-77180/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Загородный 26" - без удовлетворения.
Председательствующий
А.А.КУСТОВ
Судьи
С.А.ЛОМАКИН
В.К.СЕРОВА
А.А.КУСТОВ
Судьи
С.А.ЛОМАКИН
В.К.СЕРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)