Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 15 июня 2016 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Еникеевой Л.И.,
судей Глухих А.Н., Зиновьевой Т.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Миковой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4834/2016) Департамента городского хозяйства Администрации города Тюмени на решение Арбитражного суда Тюменской области от 24 февраля 2016 года по делу N А70-14378/2015 (судья Куприна Н.А.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЯМАЛ" (ОГРН 1087232005838, ИНН 7203212050) к Департаменту городского хозяйства Администрации города Тюмени (ОГРН 1037200568680, ИНН 7204034314) о взыскании субсидии в размере 1 382 005 руб. 85 коп.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЯМАЛ" (далее - ООО "УК "ЯМАЛ", истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Департаменту городского хозяйства Администрации города Тюмени (далее - Департамент, ответчик) о взыскании субсидии по договору N 208/12 от 21.06.2012 в размере 1 382 005,85 руб.
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 24 февраля 2016 года по делу N А70-14378/2015 исковые требования удовлетворены.
Не соглашаясь с принятым судебным актом, ответчик в жалобе просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает, что истцом в нарушение требований Порядка предоставления субсидий, положений заключенного договора условия, необходимые для перечисления суммы субсидии, выполнены не были. Отмечает, что срок выполнения работ подрядчиком был нарушен, в связи с чем размер субсидии должен быть уменьшен на 0,1% от суммы субсидии за каждый день просрочки в соответствии с подпунктом "ж" пункта 1.5 Порядка, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени N 37-пк, пункта 4.2 договора N 208/12 о предоставлении субсидии.
В письменном отзыве на жалобу ответчика истец просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание апелляционного суда не обеспечили. От ООО "УК "ЯМАЛ" поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.
Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.
Фактические обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно.
13.06.2012 между ООО "УК "ЯМАЛ" (заказчик), МКУ "Служба технического контроля" (специализированная организация) и ООО "Стройстандарт" (подрядчик) заключен договор N ДС-208/12 на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту жилого дома, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Большая Заречная, 126А (л.д. 48-54).
21.06.2012 между Департаментом городского хозяйства Администрации города Тюмени (отраслевой орган) и ООО "УК "ЯМАЛ" (управляющая организация) заключен договор N 208/12 о предоставлении субсидии на финансирование (субсидирование) отраслевым органом управляющей организации в целях возмещения затрат на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, находящемся в управлении управляющей организации, и расположенном по адресу: г. Тюмень, ул. Б. Заречная, дом 126, в сроки, установленные договором подряда (л.д. 24-27).
Согласно пункту 2.1 договора N 208/12 общий размер субсидии составляет 1421 238 руб., то есть 95% от стоимости работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, указанной в проектной документации.
В соответствии с пунктом 2.3 договора N 208/12, отраслевой орган перечисляет денежные средства на расчетный счет подрядной организации в течение 7 рабочих дней со дня регистрации представленных управляющей организацией актов выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ по форме КС-3, акта приема-передачи объекта, проверенных специализированной организацией, при условии соблюдения управляющей организацией условий предоставления субсидии.
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 28.03.2014 по делу А70-12407/2013 с ООО "УК "ЯМАЛ" в пользу ООО "Стройстандарт" взысканы денежные средства в размере 1 454 743 руб. за выполненные ООО "Стройстандарт" подрядные работы по капитальному ремонту жилого дома, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Большая Заречная, 126А на основании заключенного договора N ДС-208/12 от 13.06.2012 (л.д. 79-81).
Данное решение вступило в законную силу, в связи с чем, 14.07.2015 истец обратился к ответчику с претензией (вх. N 32-06-3290/5), в которой предложил произвести оплату субсидии в размере 1 382 005,85 руб. (95% от стоимости выполненных работ) в течение 10 дней с момента получения претензии (л.д. 75).
Поскольку в добровольном порядке требование истца о выплате субсидии ответчиком не исполнено, ответчик на претензию не отреагировал, истец обратился в суд с настоящим с иском о взыскании ответчика субсидии по договору N N 208/12 от 21.06.2012 в размере 1 382 005,85 руб., что составляет 95% от взысканной с истца в пользу подрядчика задолженности за выполненные работы по капитальному ремонту дома.
Поддерживая выводы суда первой инстанции, удовлетворившего заявленные требования, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
Согласно статье 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг относятся к бюджетным ассигнованиям.
В соответствии с пунктом 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Правовым основанием для заключения договора N 208/12 от 21.06.2012 на предоставление субсидии являются: решение Тюменской городской Думы от 24.11.2011 N 759 "О бюджете города Тюмени на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов", решение Тюменской городской Думы от 29.03.2012 N 825 "О плане мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов города Тюмени на 2012 год", постановление Администрации города Тюмени от 19.04.2010 N 37-пк "Об утверждении порядка предоставления субсидии на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в городе Тюмени" (пункт 1.1 договора).
Согласно подпунктам "г", "д", "ж" пункта 1.5 Порядка предоставления субсидий на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в городе Тюмени, утвержденного Постановлением Администрации города Тюмени от 19.04.2010 N 37-пк (далее - Порядок предоставления субсидий), субсидия на капитальный ремонт объекта субсидирования предоставляется исходя из следующих условий:
- - работы по капитальному ремонту объекта субсидирования должны быть выполнены с учетом гарантии качества с применением энергоэффективных материалов и оборудования;
- - предоставление субсидии получателю субсидии осуществляется по факту завершения этапа проведения работ по капитальному ремонту на основании актов выполненных работ (по форме N КС-2) и справок о стоимости выполненных работ (по форме N КС-3), соответствующих требованиям, установленным постановлением Госкомстата Российской Федерации от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", а также акта приема-передачи объекта по договору подряда, проверенных специализированной организацией в соответствии с пунктом 2.17 настоящего Порядка;
- - субсидия предоставляется при условии выполнения этапа работ по капитальному ремонту объекта субсидирования в срок, установленный договором подряда. В случае несоблюдения данного условия размер субсидии уменьшается на 0,1 процента от общего размера субсидии, указанного в договоре о предоставлении субсидии, за каждый день просрочки.
Из решения Арбитражного суда Тюменской области от 28.03.2014 по делу N А70-12407/2013 следует, что подрядчиком были заявлены требования о взыскании стоимости работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по подписанным в одностороннем порядке актам выполненных работ, судом установлено, что истец и специализированная организация необоснованно отказались от приемки работ, о чем ответчику, как третьему лицу в деле N А70-12407/2013 было известно.
Таким образом, отсутствие подписанных со стороны заказчика и специализированной организации актов выполненных работ в данном случае не является основанием для отказа от выплаты субсидии, предусмотренной в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Тюменской городской Думы от 26.03.2009 N 252 "О Концепции капитального ремонта многоквартирных домов города Тюмени на 2009-2012 годы" и Порядком предоставления субсидий.
В Концепции капитального ремонта многоквартирных домов города Тюмени на 2009-2012 годы указано на то, что согласно Закону Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" значительная часть помещений в многоквартирных домах стала предметом собственности физических и юридических лиц, при этом за бывшими наймодателями (в том числе Администрацией города Тюмени) остались закреплены обязательства перед собственниками помещений по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Таким образом, ответчик, заключая с управляющей компанией договор о предоставлении субсидии на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, по сути, исполняет свои обязательства перед собственниками помещений по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Факт выполнения работ по капитальному ремонту на сумму 1 454 743 руб. надлежащим образом установлен вступившим в законную силу судебным актом, соответственно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что у ответчика возникла обязанность по предоставлению субсидии в размере 95% стоимости выполненных работ.
Доводы ответчика о том, что нарушены сроки выполнения работ, в связи с чем размер субсидии должен быть уменьшен на 0,1% от суммы субсидии в соответствии с подпунктом "ж" пункта 1.5 Порядка, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени N 37-пк, пункта 4.2 договора N 208/12 о предоставлении субсидии, судом апелляционной инстанции не принимаются во внимание.
Учитывая принципы равноправия сторон и состязательности арбитражного процесса, установленную законом обязанность каждой стороны доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих возражений, а также обязанность раскрыть доказательства перед судом и другой стороной заблаговременно, существенные для дела обстоятельства устанавливаются судом исходя из тех требований и возражений, которые заявляются сторонами.
Между тем, как следует из материалов дела, при рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик возражений, аналогичных изложенным в апелляционной жалобе не заявил. Обоснования уменьшения размера субсидий с учетом предусмотренного порядка не представил, на что указал также суд первой инстанции в обжалуемом решении.
По смыслу пункта 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", следует также учитывать, что согласно части 7 статьи 268 АПК РФ новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.
На основании вышеизложенных норм судом апелляционной инстанции не принимаются к рассмотрению требования ответчика о снижении размера субсидии на 0,1%, поскольку указанные доводы не заявлялись и не рассматривались в суде первой инстанции, а в соответствии со статьей 257 АПК РФ в апелляционном суде не могут быть заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции.
При таких обстоятельствах, удовлетворив исковые требования ООО "УК "ЯМАЛ", суд первой инстанции принял правомерное решение.
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.
Принятое по делу решение Арбитражного суда Тюменской области Тюменской области от 24 февраля 2016 года по делу N А70-14378/2015 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба Департамента - без удовлетворения.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Тюменской области от 24 февраля 2016 года по делу N А70-14378/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Л.И.ЕНИКЕЕВА
Судьи
А.Н.ГЛУХИХ
Т.А.ЗИНОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.06.2016 N 08АП-4834/2016 ПО ДЕЛУ N А70-14378/2015
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2016 г. N 08АП-4834/2016
Дело N А70-14378/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 15 июня 2016 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Еникеевой Л.И.,
судей Глухих А.Н., Зиновьевой Т.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Миковой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4834/2016) Департамента городского хозяйства Администрации города Тюмени на решение Арбитражного суда Тюменской области от 24 февраля 2016 года по делу N А70-14378/2015 (судья Куприна Н.А.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЯМАЛ" (ОГРН 1087232005838, ИНН 7203212050) к Департаменту городского хозяйства Администрации города Тюмени (ОГРН 1037200568680, ИНН 7204034314) о взыскании субсидии в размере 1 382 005 руб. 85 коп.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЯМАЛ" (далее - ООО "УК "ЯМАЛ", истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Департаменту городского хозяйства Администрации города Тюмени (далее - Департамент, ответчик) о взыскании субсидии по договору N 208/12 от 21.06.2012 в размере 1 382 005,85 руб.
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 24 февраля 2016 года по делу N А70-14378/2015 исковые требования удовлетворены.
Не соглашаясь с принятым судебным актом, ответчик в жалобе просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает, что истцом в нарушение требований Порядка предоставления субсидий, положений заключенного договора условия, необходимые для перечисления суммы субсидии, выполнены не были. Отмечает, что срок выполнения работ подрядчиком был нарушен, в связи с чем размер субсидии должен быть уменьшен на 0,1% от суммы субсидии за каждый день просрочки в соответствии с подпунктом "ж" пункта 1.5 Порядка, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени N 37-пк, пункта 4.2 договора N 208/12 о предоставлении субсидии.
В письменном отзыве на жалобу ответчика истец просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание апелляционного суда не обеспечили. От ООО "УК "ЯМАЛ" поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.
Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.
Фактические обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно.
13.06.2012 между ООО "УК "ЯМАЛ" (заказчик), МКУ "Служба технического контроля" (специализированная организация) и ООО "Стройстандарт" (подрядчик) заключен договор N ДС-208/12 на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту жилого дома, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Большая Заречная, 126А (л.д. 48-54).
21.06.2012 между Департаментом городского хозяйства Администрации города Тюмени (отраслевой орган) и ООО "УК "ЯМАЛ" (управляющая организация) заключен договор N 208/12 о предоставлении субсидии на финансирование (субсидирование) отраслевым органом управляющей организации в целях возмещения затрат на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, находящемся в управлении управляющей организации, и расположенном по адресу: г. Тюмень, ул. Б. Заречная, дом 126, в сроки, установленные договором подряда (л.д. 24-27).
Согласно пункту 2.1 договора N 208/12 общий размер субсидии составляет 1421 238 руб., то есть 95% от стоимости работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, указанной в проектной документации.
В соответствии с пунктом 2.3 договора N 208/12, отраслевой орган перечисляет денежные средства на расчетный счет подрядной организации в течение 7 рабочих дней со дня регистрации представленных управляющей организацией актов выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ по форме КС-3, акта приема-передачи объекта, проверенных специализированной организацией, при условии соблюдения управляющей организацией условий предоставления субсидии.
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 28.03.2014 по делу А70-12407/2013 с ООО "УК "ЯМАЛ" в пользу ООО "Стройстандарт" взысканы денежные средства в размере 1 454 743 руб. за выполненные ООО "Стройстандарт" подрядные работы по капитальному ремонту жилого дома, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Большая Заречная, 126А на основании заключенного договора N ДС-208/12 от 13.06.2012 (л.д. 79-81).
Данное решение вступило в законную силу, в связи с чем, 14.07.2015 истец обратился к ответчику с претензией (вх. N 32-06-3290/5), в которой предложил произвести оплату субсидии в размере 1 382 005,85 руб. (95% от стоимости выполненных работ) в течение 10 дней с момента получения претензии (л.д. 75).
Поскольку в добровольном порядке требование истца о выплате субсидии ответчиком не исполнено, ответчик на претензию не отреагировал, истец обратился в суд с настоящим с иском о взыскании ответчика субсидии по договору N N 208/12 от 21.06.2012 в размере 1 382 005,85 руб., что составляет 95% от взысканной с истца в пользу подрядчика задолженности за выполненные работы по капитальному ремонту дома.
Поддерживая выводы суда первой инстанции, удовлетворившего заявленные требования, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
Согласно статье 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг относятся к бюджетным ассигнованиям.
В соответствии с пунктом 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Правовым основанием для заключения договора N 208/12 от 21.06.2012 на предоставление субсидии являются: решение Тюменской городской Думы от 24.11.2011 N 759 "О бюджете города Тюмени на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов", решение Тюменской городской Думы от 29.03.2012 N 825 "О плане мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов города Тюмени на 2012 год", постановление Администрации города Тюмени от 19.04.2010 N 37-пк "Об утверждении порядка предоставления субсидии на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в городе Тюмени" (пункт 1.1 договора).
Согласно подпунктам "г", "д", "ж" пункта 1.5 Порядка предоставления субсидий на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в городе Тюмени, утвержденного Постановлением Администрации города Тюмени от 19.04.2010 N 37-пк (далее - Порядок предоставления субсидий), субсидия на капитальный ремонт объекта субсидирования предоставляется исходя из следующих условий:
- - работы по капитальному ремонту объекта субсидирования должны быть выполнены с учетом гарантии качества с применением энергоэффективных материалов и оборудования;
- - предоставление субсидии получателю субсидии осуществляется по факту завершения этапа проведения работ по капитальному ремонту на основании актов выполненных работ (по форме N КС-2) и справок о стоимости выполненных работ (по форме N КС-3), соответствующих требованиям, установленным постановлением Госкомстата Российской Федерации от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", а также акта приема-передачи объекта по договору подряда, проверенных специализированной организацией в соответствии с пунктом 2.17 настоящего Порядка;
- - субсидия предоставляется при условии выполнения этапа работ по капитальному ремонту объекта субсидирования в срок, установленный договором подряда. В случае несоблюдения данного условия размер субсидии уменьшается на 0,1 процента от общего размера субсидии, указанного в договоре о предоставлении субсидии, за каждый день просрочки.
Из решения Арбитражного суда Тюменской области от 28.03.2014 по делу N А70-12407/2013 следует, что подрядчиком были заявлены требования о взыскании стоимости работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по подписанным в одностороннем порядке актам выполненных работ, судом установлено, что истец и специализированная организация необоснованно отказались от приемки работ, о чем ответчику, как третьему лицу в деле N А70-12407/2013 было известно.
Таким образом, отсутствие подписанных со стороны заказчика и специализированной организации актов выполненных работ в данном случае не является основанием для отказа от выплаты субсидии, предусмотренной в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Тюменской городской Думы от 26.03.2009 N 252 "О Концепции капитального ремонта многоквартирных домов города Тюмени на 2009-2012 годы" и Порядком предоставления субсидий.
В Концепции капитального ремонта многоквартирных домов города Тюмени на 2009-2012 годы указано на то, что согласно Закону Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" значительная часть помещений в многоквартирных домах стала предметом собственности физических и юридических лиц, при этом за бывшими наймодателями (в том числе Администрацией города Тюмени) остались закреплены обязательства перед собственниками помещений по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Таким образом, ответчик, заключая с управляющей компанией договор о предоставлении субсидии на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, по сути, исполняет свои обязательства перед собственниками помещений по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Факт выполнения работ по капитальному ремонту на сумму 1 454 743 руб. надлежащим образом установлен вступившим в законную силу судебным актом, соответственно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что у ответчика возникла обязанность по предоставлению субсидии в размере 95% стоимости выполненных работ.
Доводы ответчика о том, что нарушены сроки выполнения работ, в связи с чем размер субсидии должен быть уменьшен на 0,1% от суммы субсидии в соответствии с подпунктом "ж" пункта 1.5 Порядка, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени N 37-пк, пункта 4.2 договора N 208/12 о предоставлении субсидии, судом апелляционной инстанции не принимаются во внимание.
Учитывая принципы равноправия сторон и состязательности арбитражного процесса, установленную законом обязанность каждой стороны доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих возражений, а также обязанность раскрыть доказательства перед судом и другой стороной заблаговременно, существенные для дела обстоятельства устанавливаются судом исходя из тех требований и возражений, которые заявляются сторонами.
Между тем, как следует из материалов дела, при рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик возражений, аналогичных изложенным в апелляционной жалобе не заявил. Обоснования уменьшения размера субсидий с учетом предусмотренного порядка не представил, на что указал также суд первой инстанции в обжалуемом решении.
По смыслу пункта 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", следует также учитывать, что согласно части 7 статьи 268 АПК РФ новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.
На основании вышеизложенных норм судом апелляционной инстанции не принимаются к рассмотрению требования ответчика о снижении размера субсидии на 0,1%, поскольку указанные доводы не заявлялись и не рассматривались в суде первой инстанции, а в соответствии со статьей 257 АПК РФ в апелляционном суде не могут быть заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции.
При таких обстоятельствах, удовлетворив исковые требования ООО "УК "ЯМАЛ", суд первой инстанции принял правомерное решение.
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.
Принятое по делу решение Арбитражного суда Тюменской области Тюменской области от 24 февраля 2016 года по делу N А70-14378/2015 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба Департамента - без удовлетворения.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Тюменской области от 24 февраля 2016 года по делу N А70-14378/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Л.И.ЕНИКЕЕВА
Судьи
А.Н.ГЛУХИХ
Т.А.ЗИНОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)