Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2015 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Иноземцева И.В.
судей Волковой М.О., Дроздовой В.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воробьевой А.А.
при участии в заседании:
- от Общества с ограниченной ответственностью "Единые Коммунальные Системы": Латыпов Константин Евгеньевич, директор;
- от Открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания": Спивакова Елена Владимировна, представитель по доверенности от 01.01.2015 N ДЭК-20-15/473Д;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Единые Коммунальные Системы"
на решение от 02.03.2015
по делу N А16-1670/2014
Арбитражного суда Еврейской автономной области
принятое судьей Яниной С.В.
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Единые Коммунальные Системы"
к Открытому акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания"
о признании договора недействительным в части
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Единые Коммунальные Системы" (ОГРН 1087907000246, ИНН 7903527016, место нахождения: 679150, Еврейская автономная область, Смидовичский район, п. Смидович, пер. Партизанский, 1-9; далее - ООО "ЕКС", истец) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к Открытому акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" (ОГРН 1072721001660, ИНН 2723088770, место нахождения: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Тигровая, 19; далее- ОАО "ДЭК", ответчик) о признании недействительными пунктов 1, 2, 5, 6, 8 - 16, 24, 26 - 29 Приложения N 14 к договору энергоснабжения N 1123с от 25.09.2013 в части установления площади общедомового имущества.
Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 02.03.2015 в иске отказано.
Не согласившись с решением суда, ООО "ЕКС" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска.
В обоснование жалобы приводит доводы об отнесении подвалов в силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу, а собственники помещений в МКД должны нести бремя расходов на содержание общего имущества. Также указывает об оснащенности подвалов электрическим освещением, в силу нормативных требований они должны быть сухими и чистыми.
Полагает, что при принятии судебного акта суд должен был руководствоваться статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а не постановлениями правительства Российской Федерации, имеющими меньшую юридическую силу.
ОАО "ДЭК" представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором не согласился с ней, указав, что увеличение мест общего пользования напрямую влияет на расчет гарантирующим поставщиком коммунальной услуги, потребляемой при использовании общества имущества в многоквартирном доме бытовыми потребителями и на расчет управляющей компании начислений за электрическую энергию в размере превышения нормативного объема потребления электрической энергии (сверхнормативного ОДН). При увеличении мест общего пользования ОДН потребителям увеличивается, а сверхнормативный ОДН, приходящийся на управляющую компанию- уменьшается.
Судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Еврейской автономной области.
В судебном заседании представитель истца настаивал на доводах жалобы и отмене решения суда по основаниям, изложенным в ней.
Представитель ответчика просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, 25.09.2013 между ОАО "ДЭК" (гарантирующий поставщик) и ООО "ЕКС" (покупатель) заключен договор энергоснабжения N 1123с, в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик принял обязательства осуществлять продажу электрической энергии (мощности), через привлеченных третьих лиц (далее - сетевая организация) оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии покупателю, для целей обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме (далее - потребители) коммунальной услуги электроснабжения, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме, а покупатель -оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления энергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.
Перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении покупателя, указан в приложении N 1 к договору.
Расчет объемов, подлежащих оплате исполнителем коммунальных услуг приведен в Приложении N 14 к договору, в котором в отношении каждого многоквартирного дома (29 жилых домов) указана площадь общедомового имущества, в том числе: ул. Кирова, 5-276,70 кв. м; ул. Кирова, 7-276 кв. м, ул. Октябрьская, 17а - 92,2 кв. м; ул. Октябрьская, 19-58,30 кв. м; ул. Октябрьская, 23-53 кв. м; ул. Октябрьская, 25-76,3 кв. м; ул. Октябрьская, д. 27-58 кв. м; ул. Октябрьская, 27а - 60,60 кв. м; ул. Октябрьская, 29-90,8 кв. м; ул. Октябрьская, 31-45,90 кв. м; ул. Октябрьская, 32-62,1 кв. м; ул. Октябрьская, 41-58,3 кв. м; ул. Октябрьская, 43-59 кв. м; ул. Советская, 76-55,2 кв. м; ул. 30 лет Победы, 11-271, 3 кв. м; 30 лет Победы, 12-272,4 кв. м; 30 лет Победы, 58-132 кв. м;30 лет Победы, 60-132,1 кв. м.
Ссылаясь на то, что площадь общего имущества многоквартирных домов, определенная в приложении N 14 к договору не включает в себя площадь подвалов указанных домов, ООО "ЕКС" направило в адрес ОАО "ДЭК" для подписание приложение N 14 в новой редакции (с учетом площади подвалов), а также копии технических паспортов (письма от 17.04.2014, исх. N 107, 18.04.2014 исх. 114, 20.06.2014 исх. 172, 29.07.2014 исх. 207), которое ответчиком подписано не было, что явилось основанием для обращения ООО "ЕКС" в Арбитражный суд Еврейской автономной области с настоящим иском.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыве на нее, выслушав позицию сторон, изучив материалы дела, апелляционный суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).
Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса Российской Федерации, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).
В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Такой порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" (далее - Правила).
Правила N 306 определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию.
Под нормативом потребления коммунальной услуги понимается определяемый в соответствии с настоящими Правилами количественный показатель объема потребления коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, природный и (или) сжиженный углеводородный газ, электрическая энергия, тепловая энергия, сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения), применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета; нормативом потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды- - норматив потребления, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы).
В соответствии с указанными нормами Приказом управления ЖКХ и энергетики правительства ЕАО от 03.10.2012 N 40 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению для населения, проживающего на территории Еврейской автономной области, применяемых для расчета размера платы за потребленные услуги при отсутствии приборов учета" установлен норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды (кВт.ч в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) - 2,77 кВт.ч/кв. м.
Управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области в письме от 30.06.2014 N 1069/ даны разъяснения, что при расчете норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды применялась общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных и т.д.), площади чердаков и подвалов в расчете не учтены.
Указанные нормативы не отменены и являются действующими.
Согласно части 6.2 статьи 155 ЖК РФ управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми ею заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ.
Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регулируется Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
В силу пункта 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (на общедомовые нужды).
В соответствии с пунктом 44 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к этим же Правилам.
В соответствии с пунктом 17 Приложения N 3 "Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме" к Правилам N 354, приходящийся на жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия), предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле с учетом норматива потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 N 306; общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.
При этом, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.
То есть, для расчета объемов, подлежащих оплате исполнителем коммунальных услуг, площади общего имущества определяется без учета площади подвалов
Ссылка истца на пункт 1 части 1 статьи 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации не принимается, поскольку договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным не только законом, но и иными специальным правовыми актами (императивным нормам), к которым отнесены Правила N 354 и N 306 (часть 1 статьи 422 ГК РФ).
При таких обстоятельствах, поскольку спорные условия договора определены в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, в удовлетворении требований отказано обоснованно.
Оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда не установлено, в связи с чем, жалоба отклоняется.
Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 02.03.2015 по делу N А16-1670/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
И.В.ИНОЗЕМЦЕВ
Судьи
М.О.ВОЛКОВА
В.Г.ДРОЗДОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.05.2015 N 06АП-2063/2015 ПО ДЕЛУ N А16-1670/2014
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2015 г. N 06АП-2063/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2015 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Иноземцева И.В.
судей Волковой М.О., Дроздовой В.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воробьевой А.А.
при участии в заседании:
- от Общества с ограниченной ответственностью "Единые Коммунальные Системы": Латыпов Константин Евгеньевич, директор;
- от Открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания": Спивакова Елена Владимировна, представитель по доверенности от 01.01.2015 N ДЭК-20-15/473Д;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Единые Коммунальные Системы"
на решение от 02.03.2015
по делу N А16-1670/2014
Арбитражного суда Еврейской автономной области
принятое судьей Яниной С.В.
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Единые Коммунальные Системы"
к Открытому акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания"
о признании договора недействительным в части
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Единые Коммунальные Системы" (ОГРН 1087907000246, ИНН 7903527016, место нахождения: 679150, Еврейская автономная область, Смидовичский район, п. Смидович, пер. Партизанский, 1-9; далее - ООО "ЕКС", истец) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к Открытому акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" (ОГРН 1072721001660, ИНН 2723088770, место нахождения: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Тигровая, 19; далее- ОАО "ДЭК", ответчик) о признании недействительными пунктов 1, 2, 5, 6, 8 - 16, 24, 26 - 29 Приложения N 14 к договору энергоснабжения N 1123с от 25.09.2013 в части установления площади общедомового имущества.
Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 02.03.2015 в иске отказано.
Не согласившись с решением суда, ООО "ЕКС" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска.
В обоснование жалобы приводит доводы об отнесении подвалов в силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу, а собственники помещений в МКД должны нести бремя расходов на содержание общего имущества. Также указывает об оснащенности подвалов электрическим освещением, в силу нормативных требований они должны быть сухими и чистыми.
Полагает, что при принятии судебного акта суд должен был руководствоваться статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а не постановлениями правительства Российской Федерации, имеющими меньшую юридическую силу.
ОАО "ДЭК" представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором не согласился с ней, указав, что увеличение мест общего пользования напрямую влияет на расчет гарантирующим поставщиком коммунальной услуги, потребляемой при использовании общества имущества в многоквартирном доме бытовыми потребителями и на расчет управляющей компании начислений за электрическую энергию в размере превышения нормативного объема потребления электрической энергии (сверхнормативного ОДН). При увеличении мест общего пользования ОДН потребителям увеличивается, а сверхнормативный ОДН, приходящийся на управляющую компанию- уменьшается.
Судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Еврейской автономной области.
В судебном заседании представитель истца настаивал на доводах жалобы и отмене решения суда по основаниям, изложенным в ней.
Представитель ответчика просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, 25.09.2013 между ОАО "ДЭК" (гарантирующий поставщик) и ООО "ЕКС" (покупатель) заключен договор энергоснабжения N 1123с, в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик принял обязательства осуществлять продажу электрической энергии (мощности), через привлеченных третьих лиц (далее - сетевая организация) оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии покупателю, для целей обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме (далее - потребители) коммунальной услуги электроснабжения, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме, а покупатель -оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления энергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.
Перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении покупателя, указан в приложении N 1 к договору.
Расчет объемов, подлежащих оплате исполнителем коммунальных услуг приведен в Приложении N 14 к договору, в котором в отношении каждого многоквартирного дома (29 жилых домов) указана площадь общедомового имущества, в том числе: ул. Кирова, 5-276,70 кв. м; ул. Кирова, 7-276 кв. м, ул. Октябрьская, 17а - 92,2 кв. м; ул. Октябрьская, 19-58,30 кв. м; ул. Октябрьская, 23-53 кв. м; ул. Октябрьская, 25-76,3 кв. м; ул. Октябрьская, д. 27-58 кв. м; ул. Октябрьская, 27а - 60,60 кв. м; ул. Октябрьская, 29-90,8 кв. м; ул. Октябрьская, 31-45,90 кв. м; ул. Октябрьская, 32-62,1 кв. м; ул. Октябрьская, 41-58,3 кв. м; ул. Октябрьская, 43-59 кв. м; ул. Советская, 76-55,2 кв. м; ул. 30 лет Победы, 11-271, 3 кв. м; 30 лет Победы, 12-272,4 кв. м; 30 лет Победы, 58-132 кв. м;30 лет Победы, 60-132,1 кв. м.
Ссылаясь на то, что площадь общего имущества многоквартирных домов, определенная в приложении N 14 к договору не включает в себя площадь подвалов указанных домов, ООО "ЕКС" направило в адрес ОАО "ДЭК" для подписание приложение N 14 в новой редакции (с учетом площади подвалов), а также копии технических паспортов (письма от 17.04.2014, исх. N 107, 18.04.2014 исх. 114, 20.06.2014 исх. 172, 29.07.2014 исх. 207), которое ответчиком подписано не было, что явилось основанием для обращения ООО "ЕКС" в Арбитражный суд Еврейской автономной области с настоящим иском.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыве на нее, выслушав позицию сторон, изучив материалы дела, апелляционный суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).
Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса Российской Федерации, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).
В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Такой порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" (далее - Правила).
Правила N 306 определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию.
Под нормативом потребления коммунальной услуги понимается определяемый в соответствии с настоящими Правилами количественный показатель объема потребления коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, природный и (или) сжиженный углеводородный газ, электрическая энергия, тепловая энергия, сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения), применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета; нормативом потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды- - норматив потребления, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы).
В соответствии с указанными нормами Приказом управления ЖКХ и энергетики правительства ЕАО от 03.10.2012 N 40 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению для населения, проживающего на территории Еврейской автономной области, применяемых для расчета размера платы за потребленные услуги при отсутствии приборов учета" установлен норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды (кВт.ч в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) - 2,77 кВт.ч/кв. м.
Управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области в письме от 30.06.2014 N 1069/ даны разъяснения, что при расчете норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды применялась общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных и т.д.), площади чердаков и подвалов в расчете не учтены.
Указанные нормативы не отменены и являются действующими.
Согласно части 6.2 статьи 155 ЖК РФ управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми ею заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ.
Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регулируется Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
В силу пункта 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (на общедомовые нужды).
В соответствии с пунктом 44 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к этим же Правилам.
В соответствии с пунктом 17 Приложения N 3 "Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме" к Правилам N 354, приходящийся на жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия), предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле с учетом норматива потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 N 306; общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.
При этом, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.
То есть, для расчета объемов, подлежащих оплате исполнителем коммунальных услуг, площади общего имущества определяется без учета площади подвалов
Ссылка истца на пункт 1 части 1 статьи 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации не принимается, поскольку договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным не только законом, но и иными специальным правовыми актами (императивным нормам), к которым отнесены Правила N 354 и N 306 (часть 1 статьи 422 ГК РФ).
При таких обстоятельствах, поскольку спорные условия договора определены в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, в удовлетворении требований отказано обоснованно.
Оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда не установлено, в связи с чем, жалоба отклоняется.
Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 02.03.2015 по делу N А16-1670/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
И.В.ИНОЗЕМЦЕВ
Судьи
М.О.ВОЛКОВА
В.Г.ДРОЗДОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)