Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-907/2015

Требование: О признании незаконными действий общества с ограниченной ответственностью, направленных на расторжение договора энергоснабжения в отношении многоквартирного дома, и обязании заключить договор энергоснабжения.

Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Прокурор полагает, что начислять и взимать плату за подачу жителям многоквартирных домов электроэнергии, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме, правомочна только управляющая компания.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 апреля 2015 г. по делу N 33-907/2015


Судья Лыкова Т.Е.

Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Казанцевой Н.К.,
судей Ахрамеева С.В., Силаевой Т.Г.,
при секретаре Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Силаевой Т.Г.
дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Наш Дом" на решение Боровского районного суда Калужской области от 31 декабря 2014 года по делу по иску прокурора Боровского района в интересах В. к обществу с ограниченной ответственностью "Наш Дом" о признании незаконными действий, направленных на расторжение договора энергоснабжения, понуждении заключить договор энергоснабжения в отношении многоквартирного дома,

установила:

08 октября 2014 года прокурор Боровского района обратился в суд с иском в защиту законных интересов В. к обществу с ограниченной ответственностью "Наш Дом" (далее ООО "Наш Дом"), уточнив требования, просил признать незаконными действия ответчика, направленные на расторжение договора энергоснабжения в отношении многоквартирного дома N "..." по ул. "..." с открытым акционерным обществом "Калужская сбытовая компания", обязать ООО "Наш Дом" заключить договор энергоснабжения в отношении указанного многоквартирного дома.
В обоснование требований указано, что в результате проверки, проведенной по обращению В., являющейся инвалидом третьей группы, которой на праве собственности принадлежит жилое помещение в многоквартирном доме N "..." по ул. "...", было установлено, что общим собранием собственников жилых помещений в указанном многоквартирном доме, проведенным 13 сентября 2013 года, принято решение о выборе управляющей компании ООО "Наш Дом", а также о передаче сбора коммунальных платежей ресурсоснабжающим организациям. В связи с этим ответчик с 01 января 2014 года расторг договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком ОАО "КСК", и с указанного периода поставка электроэнергии потребителям в многоквартирном доме N "..." по ул. "..." и сбор соответствующих платежей осуществляется ОАО "КСК". Прокурор полагает, что начислять и взимать плату за подачу жителям многоквартирных домов электроэнергии, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме, правомочна только управляющая компания. Ресурсоснабжающие организации не относятся к тем организациям, которым могут быть переданы управляющими компаниями полномочия по начислению и взиманию платы за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды, в связи с чем полагал, что действия ответчика являются незаконными.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.
Истица В., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
Представитель ответчика ООО "Наш Дом" исковые требования не признал, указывая на наличие решения собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, кроме того, ссылался на отсутствие полномочий прокурора действовать в защиту интересов В.
Представители третьих лиц ОАО "КСК", администрации муниципального образования "Город Ермолино" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Решением Боровского районного суда Калужской области от 31 декабря 2014 года постановлено:
- исковые требования удовлетворить;
- признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью "Наш Дом" по расторжению договора энергоснабжения N 80008533 от 01 марта 2011 года в отношении многоквартирного дома N "..." по улице "...";
- обязать общество с ограниченной ответственностью "Наш Дом" заключить договор энергоснабжения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям многоквартирного дома N "..." по улице "...", находящегося в управлении общества с ограниченной ответственностью "Наш Дом", коммунальной услуги соответствующего вида;
- взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Наш Дом" государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решение суда и прекращении производства по делу.
В письменных возражениях прокурор указывает на необоснованность содержащихся в жалобе доводов.
Выслушав объяснения представителя ответчика ООО "Наш Дом" Ч., поддержавшего апелляционную жалобу, проверив материалы дела, исследовав дополнительные доказательства, обсудив приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из дела видно, что 01 марта 2011 года между ОАО "КСК", являющимся гарантирующим поставщиком, и ООО "Наш Дом" - покупателем заключен договор энергоснабжения N 80008533, по условиям которого с учетом дополнительного соглашения, заключенного 01 декабря 2012 года, гарантирующий поставщик обязуется закупать на оптовом рынке электроэнергии электрическую энергию в объеме, необходимом покупателю, в том числе для обеспечения исполнения функций по управлению многоквартирными домами, который на основании письма управляющей компании от 15 января 2014 года был расторгнут.
Согласно свидетельству, представленному в суд апелляционной инстанции, В. на праве собственности принадлежит квартира N "..." в многоквартирном доме N "..." по улице "...".
Как следует из протоколов N 2 и N 3 общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме от 13 сентября 2013 года и 06 октября 2013 года, собственниками помещений в многоквартирном доме N "..." по улице "..." приняты решения о выборе управляющей компании ООО "Наш дом" и передаче сбора коммунальных платежей ресурсоснабжающим организациям.
Согласно договору управления указанным многоквартирным домом от 01 сентября 2013 года, заключенному с ООО "Наш дом", управляющая компания принимает на себя обязательства по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Условия о предоставлении коммунальных услуг управляющей организацией в договоре не содержится.
Из представленного расчета предоставленных услуг следует, что ответчиком производятся начисления только за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что в настоящее время договор энергоснабжения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме N "..." по ул. "...", находящемся в управлении ООО "Наш Дом", соответствующей коммунальной услуги в нарушение положений части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющей компанией с ресурсоснабжающей организацией не заключен. При этом указал, что наличие решения, принятого на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, не влияет на обязанность управляющей организации заключить договор на предоставление коммунальных услуг.
С данным решением согласиться нельзя, поскольку судом не учтено следующее.
Согласно части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
В соответствии с частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.
Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу положений пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором. Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
На основании статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с положениями статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, электроснабжение жилого помещения является коммунальной услугой.
Согласно частям 1, 2 и 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.
Как предусмотрено частью 12 указанной статьи, управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется, в том числе предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.
В силу подпункта "а" пункта 9 названных Правил N 354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом; при этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг.
Согласно пункту 13 указанных Правил предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров.
В соответствии с пунктом 14 Правил управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
При этом в силу пункта 31 этих же Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
Вместе с тем постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, согласно пункту 4 которых управляющая организация обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на такую управляющую организацию в соответствии с договором управления многоквартирным домом возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.
Собственниками помещений в многоквартирном доме N "..." по улице "..." на собрании от 13 сентября 2013 года принято решение о передаче сбора коммунальных платежей ресурсоснабжающим организациям. В связи с этим по условиям заключенного с ООО "Наш дом" договора управления управляющая компания, оказывая услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, коммунальные услуги собственникам указанного дома не предоставляет.
Таким образом, собственники помещений в указанном многоквартирном доме не поручали управляющей компании предоставлять им коммунальную услугу по электроснабжению.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что собственниками помещений в многоквартирном доме N "..." по улице "..." с момента заключения договора управления с ООО "Наш Дом" не вносилась ответчику плата за коммунальные услуги, в частности за электроэнергию, а управляющей компанией фактически не оказывались услуги по электроснабжению и не выставлялись соответствующие счета, само по себе указание в сентябре 2013 года в приложениях N 5 и N 6 к договору N 80008533 многоквартирного дома N "..." по ул. "..." не дает оснований для вывода о том, что в отношении указанного дома между ООО "Наш Дом" и ОАО "Калужская сбытовая компания" заключался договор энергоснабжения.
Таким образом, учитывая данное обстоятельство, а также принятое собственниками помещений в многоквартирном доме N "..." по улице "..." решение о внесении коммунальных платежей ресурсоснабжающим организациям, условия заключенного с ООО "Наш дом" договора управления от 01 сентября 2013 года и положения части 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, у суда первой инстанции в данном случае не имелось оснований для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований.
С учетом изложенного решение подлежит отмене с вынесением решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 (пункт 4 части 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Боровского районного суда Калужской области от 31 декабря 2014 года отменить.
Принять новое решение.
Прокурору Боровского района отказать в удовлетворении исковых требований в интересах В. о признании незаконными действий общества с ограниченной ответственностью "Наш Дом", направленных на расторжение договора энергоснабжения в отношении многоквартирного дома N "..." по улице "...", и возложении обязанности заключить договор энергоснабжения в отношении указанного многоквартирного дома.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)