Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Рябова О.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Романова Б.В.,
судей Беляевой М.Н. и Защихиной Р.Ф.,
при секретаре Нургалиевой Р.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 13.05.2014 гражданское дело
по иску А. к ОАО "Свердловэнергосбыт" о признании незаконными действий по начислению платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды,
по апелляционной жалобе истца на решение Красноуральского городского суда Свердловской области от 30.12.2013.
Заслушав доклад судьи Беляевой М.Н., пояснения представителя ответчика <...>, возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
<...> обратилась в суд с иском к ОАО "Свердловэнергосбыт" о признании незаконными действий ответчика по начислению платы за потребленную электроэнергию на основании показаний общедомового прибора учета за период с <...> до момента обращения в суд; обязании ответчика производить начисление платы за потребленную электроэнергию в <...> только на основании индивидуальных приборов учета; признании незаконным отключение электроэнергии, произведенное <...> по <...>; взыскании компенсации морального вреда в размере <...>.
В обоснование требований указала, что проживает в <...> в <...> по договору социального найма. Данный дом является трехквартирным. Способ управления указанным домом не выбран. ОАО "Свердловэнергосбыт" оказывает коммунальную услугу электроснабжения жителям указанного дома, выставляет счета за оказанные услуги. В доме отсутствует общее имущество. Каждая из трех квартир в данном доме имеет свой вход. Общие помещения (коридоры, лестничные площадки, подвал) отсутствуют. Стоимость электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, в несколько раз превышает стоимость электроэнергии, потребленной истцом в своей квартире.
В судебном заседании истец и ее представитель заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить, а также просили списать задолженность, которая имеется на момент рассмотрения настоящего дела за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, в размере <...>, взыскать с ОАО "Свердловэнергосбыт" <...> необоснованно уплаченные ею за электроэнергию, поставленную на общедомовые нужды. Дополнительно пояснив, что в ее квартире установлен прибор учета электрической энергии. В спорный период размер платежей за электроэнергию на общедомовые нужды в несколько раз превышает размер платежей за электроэнергию, потребленную в ее квартире. В <...> их дома проживает семья с детьми. За неуплату у них отключили центральное отопление. Они вторую зиму используют для обогрева электрическую энергию. Несмотря на это, размер платежей в их квартире, начисляемый по нормативу, несоразмерно низок. До <...> пустовала. Им вообще не начисляли плату на общедомовые нужды. В <...> года в связи с отсутствием жильцов из <...> был сделан перерасчет. Плата за электроэнергию, потребленную в этой квартире, была распределена между ней и жильцами <...>. <...> года она уезжала в отпуск. Несмотря на ее отсутствие, плата за электрическую энергию ей начислялась. Она принципиально оплачивает только электрическую энергию, потребленную в ее квартире. В <...> у нее отключили электрическую энергию. Она вынуждена была оплачивать долг, с которым не согласна. Из-за отключения электрической энергии не могла использовать бытовые приборы, переживала. Поскольку в <...> общее имущество отсутствует, плата за потребление электрической энергии на общедомовые нужды не может быть начислена.
Представитель ответчика с иском не согласилась, указав на то, что многоквартирный дом по <...> оборудован коллективным прибором учета. В квартире истца также имеется прибор учета электрической энергии. Размер платы за потребленную электрическую энергию определяется с учетом показаний индивидуальных приборов учета и коллективного прибора учета.
Решением Красноуральского городского суда <...> от <...> в удовлетворении исковых требований <...> отказано. По требованиям о признании незаконными действий ОАО "Свердловэнергосбыт" по начислению платы за потребленную электроэнергию на основании показаний общедомового прибора учета за период с <...> по <...> производство по делу прекращено.
Оспаривая законность и обоснованность постановленного судом решения, истец в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа от понуждения ответчика производить начисления за потребленную электроэнергию по приборам индивидуального учета, настаивая на своих прежних доводах, ссылаясь на то, что судом дана неправильная оценка обстоятельствам дела, поскольку в конкретной сложившейся ситуации при отсутствии мест общего пользования в трехквартирном доме, что подтверждается техническим паспортом и установлено судом в решении, показания коллективного прибора учета электроэнергии отражают не расход электричества на общедомовые нужды, которых в доме нет, а его утечки или хищение. В нормальной ситуации показания коллективного счетчика должны совпадать с суммарными показаниями счетчиков индивидуальных приборов, что и происходило с <...>, когда отсутствовали жильцы <...>. Если данные показания не совпадают, то ответчик должен разбираться и выяснять причины утечек и перерасхода электроэнергии. Суд установив, что в доме отсутствуют места общего пользования, указывает на необходимость оплаты электроэнергии по показаниям коллективного прибора учета. Таким образом, должны оплачиваться не общедомовые нужды, а показания коллективного счетчика, что не одно и то же. Автор жалобы считает, что в связи с этим оплачивает не электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, при этом оплачивать за что-то иное не должна.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ссылается на законность и обоснованность постановленного решения.
В заседание суда апелляционной инстанции истец, представитель истца, не явились. Как следует из материалов дела, судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы назначено на <...>, извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены сторонам простым письмом <...>, а также посредством телефонограммы. Кроме того, стороны извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от <...> N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Свердловского областного суда.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Поскольку решение суда обжалуется <...> только в части незаконности начисления электроэнергии на общедомовые нужды при отсутствии мест общего пользования, и возврате в связи с этим необоснованно начисленных ответчиком и ею уплаченных расходов на содержание мест общего пользования, а в остальной части решение суда истцом по делу не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются предметом проверки судебной коллегии. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами жалобы. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений ст. ст. 1, 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.
В связи с тем, что оспариваемым истцом периодом начисления электроэнергии на оплату мест общего пользования является период с ноября 2010 года по ноябрь 2013 года, имеется вступившее в законную силу решение мирового судьи судебного участка N <...> от <...>, которым с <...> в пользу ОАО "Свердловэнергосбыт" взыскана задолженность за поставленную электрическую энергию за период с <...> по <...>, судом первой инстанции с учетом требований ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно прекращено производству по делу по требованиям истца за указанный период и приняты к рассмотрению исковые требования за период с <...>.
В силу ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
Как разъяснено в п. п. 2, 3, 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Принятое по делу решение суда по требованиям истца о начислении электроэнергии на оплату мест общего пользования за период с <...> по <...> не отвечает приведенным требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Разрешая данный спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что, несмотря на данные технического паспорта дома, из которых следует, что общая площадь многоквартирного <...> кв. м и равна площади трех квартир, имеющихся в этом доме, в доме отсутствуют общие коридоры, подвал, лестничные марши, с <...> обоснованно начислялась плата за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, поскольку отсутствие мест общего пользования не исключает обязанности лиц, проживающих в доме, оплачивать электрическую энергию, потребленную по показаниям коллективного прибора учета.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела <...> между Администрацией городского округа Красноуральск и <...> заключен договор найма жилого помещения N. Последней в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью <...> по адресу: <...>.
Из представленных истцом квитанций на оплату услуг по электроэнергии следует, что общая площадь жилых и нежилых помещений МКД <...> м., общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества МКД равна N, площадь квартиры <...> N. Начисления производятся по двухтарифному индивидуальному прибору учета и коллективному прибору учета. При этом стоимость электроэнергии, потребленной по индивидуальном прибору учета за <...> составляет <...>, а на общедомовые нужды <...>. <...> За <...> стоимость электроэнергии, потребленной по индивидуальном прибору учета составляет <...>, а на общедомовые нужды - <...>. За <...> стоимость электроэнергии, потребленной по индивидуальном прибору учета составляет <...>, а на общедомовые нужды - <...>.
Согласно технического паспорта на жилой <...> общая площадь помещений составляет <...>, в <...> квартиры, общая площадь квартир по дому составляет <...>.
В соответствии с п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правил предоставления коммунальных услуг), потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
При этом согласно п. 36 Правил предоставления коммунальных услуг расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном указанными Правилами.
Согласно разъяснений Министерства регионального развития РФ от 22.11.2012 N 29433-ВК/19 используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг значения общей площади жилого помещения (квартиры), нежилого помещения в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в документе, подтверждающем право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме, передаточном акте или ином документе о передаче застройщиком помещения в многоквартирном доме, техническом паспорте жилого помещения (квартиры) или техническом паспорте многоквартирного дома, а значения общей площади всех помещений в многоквартирном доме, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в техническом паспорте многоквартирного дома.
Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, для i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения согласно пунктам 44 - 48 Правил определяется по формуле 10:
где:
- - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме и приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение;
- - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) горячей воды, газа, сточных бытовых вод и электрической энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, определяется по формуле 12:
где:
- - объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;
- - объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в u-м нежилом помещении, определенный в соответствии с пунктом 43 Правил;
- - объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета;
- - объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в w-м жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета коммунального ресурса, определенный по показаниям такого прибора учета. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;
- - определяемый в соответствии с пунктом 54 Правил объем соответствующего вида коммунального ресурса (электрическая энергия, газ), использованный за расчетный период исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), который кроме этого также был использован исполнителем в целях предоставления потребителям коммунальной услуги по электроснабжению и (или) газоснабжению;
- - общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;
- - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.
Приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия), предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле 15:
где:
- - норматив потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306;
- - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, из вышеприведенных формул следует, что при оснащении дома коллективным (общедомовым) прибором учета, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, не учитывается и не влияет на исчисление размера данного платежа, в то время как при отсутствии в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета и расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, непосредственное значение имеет общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Применительно к рассматриваемому случаю, при отсутствии в многоквартирном жилом доме мест общего пользования - общего имущества в многоквартирном доме и отсутствии в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета, приходящийся на одно жилое помещение (квартиру) объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме всегда будет равняться нулю. В то время как при исчислении размера оплаты коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды на одно жилое помещение (квартиру) в доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, и при отсутствии в многоквартирном жилом доме мест общего пользования - общего имущества в многоквартирном доме, отсутствие данных мест не влияет на исчисленный размер, рассчитанный по прибору учета исходя из соотношения площади конкретной квартиры к общей площади жилого дома.
В судебном заседании представитель ответчика также подтвердила, что при исчислении оплаты электроэнергии на общедомовые нужды в жилом <...> при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за данную коммунальную услугу был бы равен нулю.
Из чего следует, что при отсутствии в многоквартирном жилом доме мест общего пользования - общего имущества в многоквартирном доме, отсутствует и расход коммунальных ресурсов, приходящихся на содержание указанных мест. В рассматриваемом случае ОАО "Свердловэнергосбыт" коммунальные услуги по электроэнергии на содержание общего имущества в многоквартирном доме не предоставляло, а истец данные коммунальные услуги не потребляла.
Из примечания к Постановлению РЭК Свердловской области от 27.08.2012 N 130-ПК "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях, нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды, нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Свердловской области" также следует, что при определении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах учтены площади помещений, не являющихся частями квартир многоквартирных домов и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме, а именно: площади лестничных клеток (лестниц), коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в данном многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.
В то время как указанных помещений в жилом <...> нет, соответственно, отсутствует и расход коммунальных ресурсов, приходящихся на содержание указанных мест. В связи с чем, доводы жалобы истца о том, что она фактически оплачивает не электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, а оплачивает электроэнергию, потребленную третьими лицами обоснованны.
Позиция истца также подтверждается ответом Главы городского округа Красноуральска, из которого следует, что <...> не подключена к центральному отоплению, соответственно, обогрев данной квартиры происходит за счет электричества. Ежемесячный расчет за потребление электроэнергии <...> производится по нормативу, но так как данная квартира отапливается за счет электроэнергии, соответственно, расход потребления превышает норматив, тем самым увеличивается общедомовой расход электроэнергии, который пропорционально распределяется по трем квартирам <...>.
При этом, подтверждено истцом и не оспорено представителем ответчика, что при отсутствии жильцов <...> длительный период времени, показания коллективного прибора учета совпадали с суммарными показаниями индивидуальных приборов учета квартир N и N.
В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Более того, из акта на замену (приемку) приборов коммерческого учета от <...> следует, что установлен и опломбирован счетчик электроэнергии по <...> - на опоре <...>.
Из актов снятия показаний приборов коммерческого учета для потребителей за период <...> следует, что прибор учета установлен на ЛЭП и указан источник питания и расход электроэнергии <...>. В аналогичных актах за период с <...> в графе источник питания появляется указание на школу N, при этом если в <...> зафиксирован расход электроэнергии <...>, то с начала учебного года - <...> зафиксирован расход электроэнергии <...>.
Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции не смогла прокомментировать данные акты.
Таким образом, установлено, что при оплате объема (количества) потребляемой электрической энергии исходя из показаний общего (квартирного) прибора учета за вычетом показаний индивидуального прибора учета и при отсутствии в жилом доме мест общего пользования - общего имущества в многоквартирном доме, истец вынуждена при оплате электроэнергии на общедомовые нужды нести расходы и за потребление электрической энергии в комнате N <...>, не оборудованной индивидуальным прибором учета, начисления по которой производятся исходя из норматива, и за иных неустановленных лиц.
Принимая во внимание вышеприведенные конкретные обстоятельства данного гражданского дела, учитывая доводы апелляционной жалобы истца, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований <...> к ОАО "Свердловэнергосбыт" о признании незаконными начислений платы за электроэнергию с <...> на основании показаний общедомовых приборов учетов подлежащим отмене, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела, и неправильным применением норм материального и процессуального права (п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и считает возможным в силу п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вынести новое решение в данной части, которым обязать ОАО "Свердловэнергосбыт" прекратить начисление платы за потребленную электрическую энергию по прибору учета, используемого для расчета платы за общедомовые нужды <...>, обязав произвести перерасчет по оплате потребленной электроэнергии за период с <...> по дату рассмотрения настоящего дела судом апелляционной инстанции без учета показаний общедомового прибора учета.
В связи с удовлетворением апелляционной жалобы, в силу положений ст. 98 и ч. 4 ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ОАО "Свердловэнергосбыт" в пользу <...> подлежит взысканию уплаченная при предъявлении иска государственная пошлина в размере <...>, а также за подачу апелляционной жалобы в размере <...>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 2 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Красноуральского городского суда Свердловской области от 30.12.2013, которым отказано в удовлетворении исковых требований А. к ОАО "Свердловэнергосбыт" о признании незаконными начислений платы за электроэнергию с <...> на основании показаний общедомовых приборов учетов, отменить, вынести по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.
Обязать ОАО "Свердловэнергосбыт" прекратить начисление платы за потребленную электрическую энергию по прибору учета, используемого для расчета платы за общедомовые нужды А., проживающей по адресу: <...>.
Обязать ОАО "Свердловэнергосбыт" произвести перерасчет А., проживающей по адресу: <...>, по оплате потребленной электроэнергии за период с <...> по дату рассмотрения настоящего дела судом апелляционной инстанции без учета показаний общедомового прибора учета.
Взыскать с ОАО "Свердловэнергосбыт" в пользу А. расходы по госпошлине в размере <...>.
В остальной части решение Красноуральского городского суда Свердловской области от 30.12.2013 оставить без изменения.
Председательствующий
Б.В.РОМАНОВ
Судьи
М.Н.БЕЛЯЕВА
Р.Ф.ЗАЩИХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4658/2014
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2014 г. по делу N 33-4658/2014
Судья Рябова О.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Романова Б.В.,
судей Беляевой М.Н. и Защихиной Р.Ф.,
при секретаре Нургалиевой Р.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 13.05.2014 гражданское дело
по иску А. к ОАО "Свердловэнергосбыт" о признании незаконными действий по начислению платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды,
по апелляционной жалобе истца на решение Красноуральского городского суда Свердловской области от 30.12.2013.
Заслушав доклад судьи Беляевой М.Н., пояснения представителя ответчика <...>, возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
<...> обратилась в суд с иском к ОАО "Свердловэнергосбыт" о признании незаконными действий ответчика по начислению платы за потребленную электроэнергию на основании показаний общедомового прибора учета за период с <...> до момента обращения в суд; обязании ответчика производить начисление платы за потребленную электроэнергию в <...> только на основании индивидуальных приборов учета; признании незаконным отключение электроэнергии, произведенное <...> по <...>; взыскании компенсации морального вреда в размере <...>.
В обоснование требований указала, что проживает в <...> в <...> по договору социального найма. Данный дом является трехквартирным. Способ управления указанным домом не выбран. ОАО "Свердловэнергосбыт" оказывает коммунальную услугу электроснабжения жителям указанного дома, выставляет счета за оказанные услуги. В доме отсутствует общее имущество. Каждая из трех квартир в данном доме имеет свой вход. Общие помещения (коридоры, лестничные площадки, подвал) отсутствуют. Стоимость электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, в несколько раз превышает стоимость электроэнергии, потребленной истцом в своей квартире.
В судебном заседании истец и ее представитель заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить, а также просили списать задолженность, которая имеется на момент рассмотрения настоящего дела за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, в размере <...>, взыскать с ОАО "Свердловэнергосбыт" <...> необоснованно уплаченные ею за электроэнергию, поставленную на общедомовые нужды. Дополнительно пояснив, что в ее квартире установлен прибор учета электрической энергии. В спорный период размер платежей за электроэнергию на общедомовые нужды в несколько раз превышает размер платежей за электроэнергию, потребленную в ее квартире. В <...> их дома проживает семья с детьми. За неуплату у них отключили центральное отопление. Они вторую зиму используют для обогрева электрическую энергию. Несмотря на это, размер платежей в их квартире, начисляемый по нормативу, несоразмерно низок. До <...> пустовала. Им вообще не начисляли плату на общедомовые нужды. В <...> года в связи с отсутствием жильцов из <...> был сделан перерасчет. Плата за электроэнергию, потребленную в этой квартире, была распределена между ней и жильцами <...>. <...> года она уезжала в отпуск. Несмотря на ее отсутствие, плата за электрическую энергию ей начислялась. Она принципиально оплачивает только электрическую энергию, потребленную в ее квартире. В <...> у нее отключили электрическую энергию. Она вынуждена была оплачивать долг, с которым не согласна. Из-за отключения электрической энергии не могла использовать бытовые приборы, переживала. Поскольку в <...> общее имущество отсутствует, плата за потребление электрической энергии на общедомовые нужды не может быть начислена.
Представитель ответчика с иском не согласилась, указав на то, что многоквартирный дом по <...> оборудован коллективным прибором учета. В квартире истца также имеется прибор учета электрической энергии. Размер платы за потребленную электрическую энергию определяется с учетом показаний индивидуальных приборов учета и коллективного прибора учета.
Решением Красноуральского городского суда <...> от <...> в удовлетворении исковых требований <...> отказано. По требованиям о признании незаконными действий ОАО "Свердловэнергосбыт" по начислению платы за потребленную электроэнергию на основании показаний общедомового прибора учета за период с <...> по <...> производство по делу прекращено.
Оспаривая законность и обоснованность постановленного судом решения, истец в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа от понуждения ответчика производить начисления за потребленную электроэнергию по приборам индивидуального учета, настаивая на своих прежних доводах, ссылаясь на то, что судом дана неправильная оценка обстоятельствам дела, поскольку в конкретной сложившейся ситуации при отсутствии мест общего пользования в трехквартирном доме, что подтверждается техническим паспортом и установлено судом в решении, показания коллективного прибора учета электроэнергии отражают не расход электричества на общедомовые нужды, которых в доме нет, а его утечки или хищение. В нормальной ситуации показания коллективного счетчика должны совпадать с суммарными показаниями счетчиков индивидуальных приборов, что и происходило с <...>, когда отсутствовали жильцы <...>. Если данные показания не совпадают, то ответчик должен разбираться и выяснять причины утечек и перерасхода электроэнергии. Суд установив, что в доме отсутствуют места общего пользования, указывает на необходимость оплаты электроэнергии по показаниям коллективного прибора учета. Таким образом, должны оплачиваться не общедомовые нужды, а показания коллективного счетчика, что не одно и то же. Автор жалобы считает, что в связи с этим оплачивает не электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, при этом оплачивать за что-то иное не должна.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ссылается на законность и обоснованность постановленного решения.
В заседание суда апелляционной инстанции истец, представитель истца, не явились. Как следует из материалов дела, судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы назначено на <...>, извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены сторонам простым письмом <...>, а также посредством телефонограммы. Кроме того, стороны извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от <...> N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Свердловского областного суда.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Поскольку решение суда обжалуется <...> только в части незаконности начисления электроэнергии на общедомовые нужды при отсутствии мест общего пользования, и возврате в связи с этим необоснованно начисленных ответчиком и ею уплаченных расходов на содержание мест общего пользования, а в остальной части решение суда истцом по делу не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются предметом проверки судебной коллегии. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами жалобы. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений ст. ст. 1, 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.
В связи с тем, что оспариваемым истцом периодом начисления электроэнергии на оплату мест общего пользования является период с ноября 2010 года по ноябрь 2013 года, имеется вступившее в законную силу решение мирового судьи судебного участка N <...> от <...>, которым с <...> в пользу ОАО "Свердловэнергосбыт" взыскана задолженность за поставленную электрическую энергию за период с <...> по <...>, судом первой инстанции с учетом требований ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно прекращено производству по делу по требованиям истца за указанный период и приняты к рассмотрению исковые требования за период с <...>.
В силу ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
Как разъяснено в п. п. 2, 3, 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Принятое по делу решение суда по требованиям истца о начислении электроэнергии на оплату мест общего пользования за период с <...> по <...> не отвечает приведенным требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Разрешая данный спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что, несмотря на данные технического паспорта дома, из которых следует, что общая площадь многоквартирного <...> кв. м и равна площади трех квартир, имеющихся в этом доме, в доме отсутствуют общие коридоры, подвал, лестничные марши, с <...> обоснованно начислялась плата за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, поскольку отсутствие мест общего пользования не исключает обязанности лиц, проживающих в доме, оплачивать электрическую энергию, потребленную по показаниям коллективного прибора учета.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела <...> между Администрацией городского округа Красноуральск и <...> заключен договор найма жилого помещения N. Последней в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью <...> по адресу: <...>.
Из представленных истцом квитанций на оплату услуг по электроэнергии следует, что общая площадь жилых и нежилых помещений МКД <...> м., общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества МКД равна N, площадь квартиры <...> N. Начисления производятся по двухтарифному индивидуальному прибору учета и коллективному прибору учета. При этом стоимость электроэнергии, потребленной по индивидуальном прибору учета за <...> составляет <...>, а на общедомовые нужды <...>. <...> За <...> стоимость электроэнергии, потребленной по индивидуальном прибору учета составляет <...>, а на общедомовые нужды - <...>. За <...> стоимость электроэнергии, потребленной по индивидуальном прибору учета составляет <...>, а на общедомовые нужды - <...>.
Согласно технического паспорта на жилой <...> общая площадь помещений составляет <...>, в <...> квартиры, общая площадь квартир по дому составляет <...>.
В соответствии с п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правил предоставления коммунальных услуг), потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
При этом согласно п. 36 Правил предоставления коммунальных услуг расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном указанными Правилами.
Согласно разъяснений Министерства регионального развития РФ от 22.11.2012 N 29433-ВК/19 используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг значения общей площади жилого помещения (квартиры), нежилого помещения в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в документе, подтверждающем право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме, передаточном акте или ином документе о передаче застройщиком помещения в многоквартирном доме, техническом паспорте жилого помещения (квартиры) или техническом паспорте многоквартирного дома, а значения общей площади всех помещений в многоквартирном доме, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в техническом паспорте многоквартирного дома.
Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, для i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения согласно пунктам 44 - 48 Правил определяется по формуле 10:
где:
- - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме и приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение;
- - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) горячей воды, газа, сточных бытовых вод и электрической энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, определяется по формуле 12:
где:
- - объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;
- - объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в u-м нежилом помещении, определенный в соответствии с пунктом 43 Правил;
- - объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета;
- - объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в w-м жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета коммунального ресурса, определенный по показаниям такого прибора учета. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;
- - определяемый в соответствии с пунктом 54 Правил объем соответствующего вида коммунального ресурса (электрическая энергия, газ), использованный за расчетный период исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), который кроме этого также был использован исполнителем в целях предоставления потребителям коммунальной услуги по электроснабжению и (или) газоснабжению;
- - общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;
- - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.
Приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия), предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле 15:
где:
- - норматив потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306;
- - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, из вышеприведенных формул следует, что при оснащении дома коллективным (общедомовым) прибором учета, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, не учитывается и не влияет на исчисление размера данного платежа, в то время как при отсутствии в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета и расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, непосредственное значение имеет общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Применительно к рассматриваемому случаю, при отсутствии в многоквартирном жилом доме мест общего пользования - общего имущества в многоквартирном доме и отсутствии в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета, приходящийся на одно жилое помещение (квартиру) объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме всегда будет равняться нулю. В то время как при исчислении размера оплаты коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды на одно жилое помещение (квартиру) в доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, и при отсутствии в многоквартирном жилом доме мест общего пользования - общего имущества в многоквартирном доме, отсутствие данных мест не влияет на исчисленный размер, рассчитанный по прибору учета исходя из соотношения площади конкретной квартиры к общей площади жилого дома.
В судебном заседании представитель ответчика также подтвердила, что при исчислении оплаты электроэнергии на общедомовые нужды в жилом <...> при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за данную коммунальную услугу был бы равен нулю.
Из чего следует, что при отсутствии в многоквартирном жилом доме мест общего пользования - общего имущества в многоквартирном доме, отсутствует и расход коммунальных ресурсов, приходящихся на содержание указанных мест. В рассматриваемом случае ОАО "Свердловэнергосбыт" коммунальные услуги по электроэнергии на содержание общего имущества в многоквартирном доме не предоставляло, а истец данные коммунальные услуги не потребляла.
Из примечания к Постановлению РЭК Свердловской области от 27.08.2012 N 130-ПК "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях, нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды, нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Свердловской области" также следует, что при определении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах учтены площади помещений, не являющихся частями квартир многоквартирных домов и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме, а именно: площади лестничных клеток (лестниц), коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в данном многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.
В то время как указанных помещений в жилом <...> нет, соответственно, отсутствует и расход коммунальных ресурсов, приходящихся на содержание указанных мест. В связи с чем, доводы жалобы истца о том, что она фактически оплачивает не электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, а оплачивает электроэнергию, потребленную третьими лицами обоснованны.
Позиция истца также подтверждается ответом Главы городского округа Красноуральска, из которого следует, что <...> не подключена к центральному отоплению, соответственно, обогрев данной квартиры происходит за счет электричества. Ежемесячный расчет за потребление электроэнергии <...> производится по нормативу, но так как данная квартира отапливается за счет электроэнергии, соответственно, расход потребления превышает норматив, тем самым увеличивается общедомовой расход электроэнергии, который пропорционально распределяется по трем квартирам <...>.
При этом, подтверждено истцом и не оспорено представителем ответчика, что при отсутствии жильцов <...> длительный период времени, показания коллективного прибора учета совпадали с суммарными показаниями индивидуальных приборов учета квартир N и N.
В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Более того, из акта на замену (приемку) приборов коммерческого учета от <...> следует, что установлен и опломбирован счетчик электроэнергии по <...> - на опоре <...>.
Из актов снятия показаний приборов коммерческого учета для потребителей за период <...> следует, что прибор учета установлен на ЛЭП и указан источник питания и расход электроэнергии <...>. В аналогичных актах за период с <...> в графе источник питания появляется указание на школу N, при этом если в <...> зафиксирован расход электроэнергии <...>, то с начала учебного года - <...> зафиксирован расход электроэнергии <...>.
Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции не смогла прокомментировать данные акты.
Таким образом, установлено, что при оплате объема (количества) потребляемой электрической энергии исходя из показаний общего (квартирного) прибора учета за вычетом показаний индивидуального прибора учета и при отсутствии в жилом доме мест общего пользования - общего имущества в многоквартирном доме, истец вынуждена при оплате электроэнергии на общедомовые нужды нести расходы и за потребление электрической энергии в комнате N <...>, не оборудованной индивидуальным прибором учета, начисления по которой производятся исходя из норматива, и за иных неустановленных лиц.
Принимая во внимание вышеприведенные конкретные обстоятельства данного гражданского дела, учитывая доводы апелляционной жалобы истца, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований <...> к ОАО "Свердловэнергосбыт" о признании незаконными начислений платы за электроэнергию с <...> на основании показаний общедомовых приборов учетов подлежащим отмене, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела, и неправильным применением норм материального и процессуального права (п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и считает возможным в силу п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вынести новое решение в данной части, которым обязать ОАО "Свердловэнергосбыт" прекратить начисление платы за потребленную электрическую энергию по прибору учета, используемого для расчета платы за общедомовые нужды <...>, обязав произвести перерасчет по оплате потребленной электроэнергии за период с <...> по дату рассмотрения настоящего дела судом апелляционной инстанции без учета показаний общедомового прибора учета.
В связи с удовлетворением апелляционной жалобы, в силу положений ст. 98 и ч. 4 ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ОАО "Свердловэнергосбыт" в пользу <...> подлежит взысканию уплаченная при предъявлении иска государственная пошлина в размере <...>, а также за подачу апелляционной жалобы в размере <...>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 2 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Красноуральского городского суда Свердловской области от 30.12.2013, которым отказано в удовлетворении исковых требований А. к ОАО "Свердловэнергосбыт" о признании незаконными начислений платы за электроэнергию с <...> на основании показаний общедомовых приборов учетов, отменить, вынести по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.
Обязать ОАО "Свердловэнергосбыт" прекратить начисление платы за потребленную электрическую энергию по прибору учета, используемого для расчета платы за общедомовые нужды А., проживающей по адресу: <...>.
Обязать ОАО "Свердловэнергосбыт" произвести перерасчет А., проживающей по адресу: <...>, по оплате потребленной электроэнергии за период с <...> по дату рассмотрения настоящего дела судом апелляционной инстанции без учета показаний общедомового прибора учета.
Взыскать с ОАО "Свердловэнергосбыт" в пользу А. расходы по госпошлине в размере <...>.
В остальной части решение Красноуральского городского суда Свердловской области от 30.12.2013 оставить без изменения.
Председательствующий
Б.В.РОМАНОВ
Судьи
М.Н.БЕЛЯЕВА
Р.Ф.ЗАЩИХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)