Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 03 марта 2015 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Елоева А.М.,
судей Пирожкова Д.В., Лялиной Т.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Челидзе В.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
ЖСК "Телефильм" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.12.2014 по делу N А40-106342/2014
по иску Государственной жилищной инспекции города Москвы
к ЖСК "Телефильм" (129110, г. Москва. Банный пер., 7, 2, 73; ОГРН 1037739287728) об обязании предоставить документы,
при участии в судебном заседании:
- от истца - Звездилин М.В. по доверенности от 05.12.2014 N 1449-и;
- от ответчика - Арбитайло Н.И. по доверенности от 20.02.2015 б/н; Нахратов В.В. по доверенности от 10.11.2014 б/н;
- установил:
Государственная жилищная инспекция города Москвы обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением об обязании ЖСК "Телефильм" предоставить в Инспекцию жилищного надзора по ЦАО документы по запросу МЖИ 20-01/1-139/14 от 18.04.2014, а именно:
- -протокол общего собрания собственников помещений (членов жилищно-строительного кооператива, конференции) с повесткой дня - выбор способа управления многоквартирным домом, избрание членов правления, председателя правления, протокол заседания правления кооператива с повесткой дня - избрание членов правления, председателя правления, с приложением к каждому протоколу документов: уведомлений (сообщений) о проведении собраний, документов, подтверждающих вручение уведомлений (сообщений) каждому собственнику или направление каждому собственнику помещения заказным письмом, листов регистрации участников собрания реестров собственников помещений по состоянию на дни проведения собраний, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать их, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (с указанием номера помещения по экспликации, общей площади помещения, назначения помещения (жилое, нежилое), формы собственности, ФИО (наименование юридического лица) собственника, площади, принадлежащей каждому собственнику помещения, доли собственности в общем имуществе каждого собственника), листов голосования (бюллетеней), доверенностей на голосование, устав жилищно-строительного кооператива, документы, подтверждающие правомерность деятельности и существования ЖСК на текущий год;
- -реестр членов ЖСК на дату проведения собраний и по состоянию на 01.04.2014.
Решением от 04.12.2014 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ЖСК "Телефильм" обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на нарушение истцом требований проведения проверки.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.
Как видно из материалов дела, 15.04.2014 в Государственную жилищную инспекцию города Москвы, поступило письмо Депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации шестого созыва А.А. Агеева, в связи с обращением инициативной группы членов Жилищно-строительного кооператива "Телефильм" с информацией о многочисленней нарушениях действующего законодательства в деятельности ЖСК.
В целях проверки деятельности ЖСК "Телефильм" Инспекцией 05.05.2014 по почте направлен запрос МЖИ-20-01/1-139/14 от 18.04.2014 о предоставлении в десятидневный срок с момента получения запроса, документов.
Запрос вручен адресату 14.05.2014 г., что подтверждается отслеживанием почтовых отправлений на сайте Почты России http://www.mssianpost.ru/tracking20/.
Указав на то, что в установленный срок и до настоящего времени документы не поступили, о чем был составлен акт проверки Ц-2267 от 02.06.2014 и приложение N 1 к акту проверки от 02.06.2014 N Ц-2267, истец обратился в суд с настоящим иском.
ЖСК "Телефильм" зарегистрировано как юридическое лицо 29.01.2003, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии со статьей 110 ЖК РФ, жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.
Жилищно-строительный кооператив обязан обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью.
Судебная коллегия отклоняет ввиду необоснованности довод заявителя жалобы о нарушении истцом требований проведения внеплановой проверки в следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора", основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, в том числе, и о фактах нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации и в соответствии с пунктом 1 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 N 336-ПП, Государственная жилищная инспекция города Москвы является функции: по региональному государственному контролю в сфере использования и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдения правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также соответствия жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.
В силу пункта 4.3.1.2 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 N 336-ПП Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
На основании обращения Депутата Государственной Думы Агеева А.А., в котором содержались сведения о нарушенных прав граждан, издано Распоряжение Мосжилинспекции от 30.04.2014 N Р-Ц-0767 о проведении внеплановой документарной проверки и была проведена проверка доводов, изложенных в обращении, в пределах полномочий Мосжилинспекции.
Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Суд первой инстанции, указав, что Мосжилинспекцией издано распоряжение от 30.04.2014 N Р-Ц-0767 о проведении внеплановой документарной проверки и проведена проверка доводов, изложенных в обращении, в пределах полномочий Мосжилинспекции на основании обращения Депутата Государственной Думы Агеева А.А., в котором содержались сведения о нарушенных прав граждан, пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований.
Оснований для переоценки указанных выводов суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.
Доказательств, свидетельствующих о нарушении Государственной жилищной инспекции города Москвы порядка проведения проверки, а также правовой оценки оснований для ее проведения, заявителем в нарушением ст. 65 АПК РФ не представлено, в связи с чем, судом первой инстанции правомерно удовлетворено исковое заявление.
Принимая во внимание изложенное, апелляционный суд считает, что доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда г. Москвы.
Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Руководствуясь статьями 176, 266 - 268, пунктом 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.12.2014 по делу N А40-106342/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
А.М.ЕЛОЕВ
Судьи
Т.А.ЛЯЛИНА
Д.В.ПИРОЖКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.03.2015 N 09АП-869/2015 ПО ДЕЛУ N А40-106342/14
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2015 г. N 09АП-869/2015
Дело N А40-106342/14
Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 03 марта 2015 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Елоева А.М.,
судей Пирожкова Д.В., Лялиной Т.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Челидзе В.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
ЖСК "Телефильм" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.12.2014 по делу N А40-106342/2014
по иску Государственной жилищной инспекции города Москвы
к ЖСК "Телефильм" (129110, г. Москва. Банный пер., 7, 2, 73; ОГРН 1037739287728) об обязании предоставить документы,
при участии в судебном заседании:
- от истца - Звездилин М.В. по доверенности от 05.12.2014 N 1449-и;
- от ответчика - Арбитайло Н.И. по доверенности от 20.02.2015 б/н; Нахратов В.В. по доверенности от 10.11.2014 б/н;
- установил:
Государственная жилищная инспекция города Москвы обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением об обязании ЖСК "Телефильм" предоставить в Инспекцию жилищного надзора по ЦАО документы по запросу МЖИ 20-01/1-139/14 от 18.04.2014, а именно:
- -протокол общего собрания собственников помещений (членов жилищно-строительного кооператива, конференции) с повесткой дня - выбор способа управления многоквартирным домом, избрание членов правления, председателя правления, протокол заседания правления кооператива с повесткой дня - избрание членов правления, председателя правления, с приложением к каждому протоколу документов: уведомлений (сообщений) о проведении собраний, документов, подтверждающих вручение уведомлений (сообщений) каждому собственнику или направление каждому собственнику помещения заказным письмом, листов регистрации участников собрания реестров собственников помещений по состоянию на дни проведения собраний, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать их, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (с указанием номера помещения по экспликации, общей площади помещения, назначения помещения (жилое, нежилое), формы собственности, ФИО (наименование юридического лица) собственника, площади, принадлежащей каждому собственнику помещения, доли собственности в общем имуществе каждого собственника), листов голосования (бюллетеней), доверенностей на голосование, устав жилищно-строительного кооператива, документы, подтверждающие правомерность деятельности и существования ЖСК на текущий год;
- -реестр членов ЖСК на дату проведения собраний и по состоянию на 01.04.2014.
Решением от 04.12.2014 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ЖСК "Телефильм" обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на нарушение истцом требований проведения проверки.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.
Как видно из материалов дела, 15.04.2014 в Государственную жилищную инспекцию города Москвы, поступило письмо Депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации шестого созыва А.А. Агеева, в связи с обращением инициативной группы членов Жилищно-строительного кооператива "Телефильм" с информацией о многочисленней нарушениях действующего законодательства в деятельности ЖСК.
В целях проверки деятельности ЖСК "Телефильм" Инспекцией 05.05.2014 по почте направлен запрос МЖИ-20-01/1-139/14 от 18.04.2014 о предоставлении в десятидневный срок с момента получения запроса, документов.
Запрос вручен адресату 14.05.2014 г., что подтверждается отслеживанием почтовых отправлений на сайте Почты России http://www.mssianpost.ru/tracking20/.
Указав на то, что в установленный срок и до настоящего времени документы не поступили, о чем был составлен акт проверки Ц-2267 от 02.06.2014 и приложение N 1 к акту проверки от 02.06.2014 N Ц-2267, истец обратился в суд с настоящим иском.
ЖСК "Телефильм" зарегистрировано как юридическое лицо 29.01.2003, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии со статьей 110 ЖК РФ, жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.
Жилищно-строительный кооператив обязан обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью.
Судебная коллегия отклоняет ввиду необоснованности довод заявителя жалобы о нарушении истцом требований проведения внеплановой проверки в следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора", основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, в том числе, и о фактах нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации и в соответствии с пунктом 1 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 N 336-ПП, Государственная жилищная инспекция города Москвы является функции: по региональному государственному контролю в сфере использования и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдения правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также соответствия жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.
В силу пункта 4.3.1.2 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 N 336-ПП Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
На основании обращения Депутата Государственной Думы Агеева А.А., в котором содержались сведения о нарушенных прав граждан, издано Распоряжение Мосжилинспекции от 30.04.2014 N Р-Ц-0767 о проведении внеплановой документарной проверки и была проведена проверка доводов, изложенных в обращении, в пределах полномочий Мосжилинспекции.
Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Суд первой инстанции, указав, что Мосжилинспекцией издано распоряжение от 30.04.2014 N Р-Ц-0767 о проведении внеплановой документарной проверки и проведена проверка доводов, изложенных в обращении, в пределах полномочий Мосжилинспекции на основании обращения Депутата Государственной Думы Агеева А.А., в котором содержались сведения о нарушенных прав граждан, пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований.
Оснований для переоценки указанных выводов суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.
Доказательств, свидетельствующих о нарушении Государственной жилищной инспекции города Москвы порядка проведения проверки, а также правовой оценки оснований для ее проведения, заявителем в нарушением ст. 65 АПК РФ не представлено, в связи с чем, судом первой инстанции правомерно удовлетворено исковое заявление.
Принимая во внимание изложенное, апелляционный суд считает, что доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда г. Москвы.
Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Руководствуясь статьями 176, 266 - 268, пунктом 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.12.2014 по делу N А40-106342/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
А.М.ЕЛОЕВ
Судьи
Т.А.ЛЯЛИНА
Д.В.ПИРОЖКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)