Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Антимонопольный орган признал нарушением ФЗ "О защите конкуренции" бездействие теплоснабжающей организации: 1) По невозобновлению в начале отопительного периода пуска тепла в жилые дома (в результате чего были ущемлены интересы граждан, проживающих в этих домах) - п. 4 ч. 1 ст. 10; 2) По необеспечению незамедлительного проведения ремонтных работ на тепловых сетях города в районе расположения жилых домов (что привело к прекращению их теплоснабжения на длительный срок) - ч. 1 ст. 10.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Забурдаевой И.Л.,
судей Башевой Н.Ю., Александровой О.В.,
при участии представителей
от заявителя: Шурыгина А.Н. (доверенность от 13.02.2015 N 0009)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Кировская теплоснабжающая компания"
на решение Арбитражного суда Кировской области от 29.09.2014,
принятое судьей Едоминой С.А., и
на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.12.2014,
принятое судьями Ившиной Г.Г., Буториной Г.Г., Караваевой А.В.,
по делу N А28-464/2014
по заявлению открытого акционерного общества "Кировская теплоснабжающая компания" (ИНН: 4345230958, ОГРН: 1084345012465)
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кировской области
о признании недействительным решения,
третьи лица - прокуратура Октябрьского района города Кирова,
администрация муниципального образования "Город Киров"
(ИНН: 4348005534, ОГРН: 1024301340238),
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинского района города Кирова" (ИНН: 4345239742, ОГРН: 1084345135478),
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Октябрьского района города Кирова" (ИНН: 4345207469, ОГРН: 1074345051186),
общество с ограниченной ответственностью "Управление жилищного хозяйства"
(ИНН: 4345269930, ОГРН: 1094345021946),
и
открытое акционерное общество "Кировская теплоснабжающая компания" (далее - ОАО "КТК", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением, уточненным в порядке, предусмотренном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (далее - Управление, антимонопольный орган) от 21.04.2014 по делу N 25/02-13, в соответствии с которым действия Общества признаны нарушающими пункт 4 части 1 статьи 10 и часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены прокуратура Октябрьского района города Кирова, администрация муниципального образования "Город Киров" (далее - Администрация), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинского района города Кирова" (далее - ООО "УК Ленинского района г. Кирова"), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Октябрьского района города Кирова" (далее - ООО "УК Октябрьского района г. Кирова"), общество с ограниченной ответственностью "Управление жилищного хозяйства" (далее - ООО "УЖХ").
Решением суда от 29.09.2014 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 18.12.2014 решение оставлено без изменения.
ОАО "КТК" не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их.
Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили пункт 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 2, 115, 116, 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), пункты 76, 104 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Правительством Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307). По мнению Общества, нарушение пункта 112 Правил N 354 в его действиях отсутствует, так как установленный данной нормой запрет распространяется на исполнителей услуг, которыми в данном случае являются управляющие организации, а не Общество. Приостановление теплоснабжения было вызвано аварийными ситуациями, возникшими на тепловых сетях, поэтому даже если такое приостановление повлекло ущемление интересов других лиц, оно не может быть признано нарушающим действующее законодательство, в том числе пункт 4 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. ОАО "КТК" указывает, что в деле отсутствуют доказательства того, что Общество нарушило свои обязательства по своевременному пуску отопления в жилые дома.
Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе и поддержана представителем Общества в судебном заседании.
Управление в отзыве отклонило доводы жалобы.
Третьи лица отзывы на кассационную жалобу в суд не представили; надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, представителей не направили.
Законность решения Арбитражного суда Кировской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ОАО "КТК" осуществляет передачу и распределение тепловой энергии в границах присоединенных сетей, в том числе на территории муниципального образования "Город Киров".
Объекты теплоснабжения, посредством которых осуществляется снабжение тепловой энергией жителей города Кирова, переданы Обществу во временное владение и пользование по договорам субаренды, заключенным с ОАО "Территориальная генерирующая компания N 5", которому, в свою очередь, данные объекты переданы муниципальным образованием "Город Киров".
Согласно пункту 3.3.3 договоров субаренды на ОАО "КТК" возложена обязанность по принятию мер к бесперебойному обеспечению теплоснабжения и горячего водоснабжения населения города Кирова, иных абонентов, присоединенных к сетям, переданным в составе имущества, а также ОАО "КТК" обязано подготавливать указанное имущество к безаварийной эксплуатации в отопительном сезоне, самостоятельно нести ответственность за бесперебойное и качественное теплоснабжение абонентов в соответствии с условиями заключенных договоров. В пункте 3.3.4 договоров субаренды предусмотрено, что субарендатор обязан обеспечивать сохранность арендуемого имущества, поддерживать его в надлежащем техническом состоянии, в том числе осуществлять за свой счет его текущий и капитальный ремонт (капитальный и текущий ремонт не относится к улучшению имущества). В случае аварий, пожаров, затоплений и других подобных событий, за свой счет немедленно принимать все необходимые меры к устранению последствий событий.
Из прокуратуры Октябрьского района города Кирова 04.04.2013 в Управление поступило сообщение о том, что по результатам проведенной проверки установлено отсутствие теплоснабжения в многоквартирных жилых домах города Кирова в октябре 2012 года; ОАО "КТК" в нарушение постановления Администрации от 27.09.2012 N 3772-П "О начале отопительного периода 2012 - 2013 г.г." не обеспечило в полном объеме подачу тепловой энергии потребителям города Кирова, что, по мнению прокуратуры, нарушает положения пункта 4 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Установив, что в действиях Общества содержатся признаки нарушения антимонопольного запрета, установленного частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, руководитель Управления приказом от 30.04.2013 N 130 возбудил дело о нарушении антимонопольного законодательства N 25/02-13.
По результатам рассмотрения материалов дела N 25/02-13 комиссия Управления приняла решение от 04.10.2013 (в полном объеме изготовлено 18.10.2013), в соответствии с которым признала факт нарушения Обществом пункта 4 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившийся в необеспечении пуска тепла в жилые дома, расположенные в городе Кирове по адресам: ул. Грибоедова, дома 22, 28, 30, 32, 34, 36, 38, ул. Левитана, дома 18, 20, ул. Короленко, дом 27, ул. Щорса, дома 45, 47; Студенческий пр., дом 21, пр. Строителей, дом 7, ул. Ленина, дом 183, ул. Тимирязева, дом 4, ул. Милицейская, дома 51, 53, ул. Орловская, дома 5а, 32, Динамовский пр-д, дома 6, 10, ул. Ломоносова, дом 10, ул. Дзержинского, дома 16, 64/2, ул. Володарского, дом 89, ул. К. Маркса, дом 68, ул. Энгельса (Преображенская), дома 81, 81а, ул. Дерендяева, дом 17а, ул. Ленина, дом 65, Троллейбусный пер., дом 4, с начала отопительного периода 2012 - 2013 г.г. (с 01.10.2012 по 05.10.2012), что привело к ущемлению интересов граждан, проживающих в указанных домах (пункт 1 решения); а также факт нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившийся в необеспечении незамедлительного проведения ремонтных работ на тепловых сетях города Кирова в районе расположения жилых домов по адресам: Октябрьский пр-т, дом 17, ул. Грибоедова, дома 17, 20, 24, 22, ул. Некрасова, дома 84, 86, 88, ул. Левитана, дома 11, 13, ул. Некрасова, дома 14, 16, 18, ул. Попова, дом 48, ул. Комсомольская, дом 101, ул. Красина, дом 48, ул. Пугачева, дом 28, ул. Солнечная, дом 19, ул. Пугачева, дом 9, ул. Молодой Гвардии, дома 70, 72, ул. Свободы, дом 25, приведшего к прекращению теплоснабжения указанных домов на длительный срок (от 3 до 23 дней), превышающий установленную нормативными правовыми актами продолжительность перерывов, и с нарушением процедуры введения ограничения теплоснабжения, что привело (может привести) к ущемлению интересов граждан, проживающих в этих домах (пункт 2 решения).
Определением Управления от 27.03.2014 было решено пересмотреть дело N 25/02-13 по вновь открывшимся обстоятельствам.
По результатам пересмотра решение от 18.10.2013 по делу N 25/02-13 было отменено, принято новое решение от 16.04.2014 (в полном объеме изготовлено 21.04.2014), в соответствии с которым признаны факты нарушения ОАО "КТК" пункта 4 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившийся в невозобновлении в начале отопительного периода 2012 - 2013 гг. (с 01.10.2012 по 05.10.2012) пуска тепла в жилые дома, расположенные в городе Кирове по адресам: ул. Грибоедова, дома 22, 28, 30, 32, 34, 36, 38, ул. Левитана, дома 18, 20, ул. Короленко, дом 27, ул. Щорса, дома 45, 47, Студенческий пр., дом 21, пр. Строителей, дом 7, ул. Ленина, дом 183, ул. Тимирязева, дом 4, ул. Милицейская, дома 51, 53, ул. Орловская, дом 5а, Динамовский пр-д, дома 6, 10, ул. Ломоносова, дом 10, ул. Дзержинского, дома 16, 64/2, ул. К. Маркса, дом 68, ул. Энгельса (Преображенская), дома 81, 81а, ул. Дерендяева, дом 17а, ул. Ленина, дом 65, Троллейбусный пер., дом 4, что имело своим результатом ущемление интересов граждан, проживающих в этих домах (пункт 2 решения), и нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившийся в необеспечении незамедлительного проведения ремонтных работ на тепловых сетях города Кирова в районе расположения жилых домов по адресам: Октябрьский пр., дом 17, ул. Грибоедова, дома 17, 20, 24, 22, ул. Некрасова, дома 84, 86, 88, ул. Левитана, дома 11, 13, ул. Некрасова, дома 14, 16, 18, ул. Попова, дом 48, ул. Комсомольская, дом 101, ул. Красина, дом 48, ул. Пугачева, дом 28, ул. Солнечная, дом 19, ул. Пугачева, дом 9, ул. Молодой Гвардии, дома 70, 72, приведшего к прекращению теплоснабжения указанных домов на длительный срок (от 3 до 23 дней), превышающий установленную нормативными правовыми актами продолжительность перерывов, и с нарушением процедуры введения ограничения теплоснабжения, что имеет (может иметь) своим результатом ущемление интересов граждан, проживающих в этих домах (пункт 3 решения).
Прокурор Октябрьского района города Кирова в интересах неопределенного круга лиц обращался в Октябрьский районный суд города Кирова с иском к ОАО "КТК" о признании действий по неисполнению в полном объеме постановления администрации города Кирова от 27.09.2012 N 3772-П "О начале отопительного периода 2012 - 2013 г.г. в городе Кирове" незаконными и обязании ОАО "КТК" незамедлительно провести ремонты аварийных сетей по следующим адресам: Октябрьский пр., дом 17, ул. Советская, дом 61, ул. Милицейская, дома 51, 53, ул. Молодой Гвардии, дома 70, 72, ул. Некрасова, дома 14, 16, 33, 18, 84, 86, 88, Хлебозаводской пр-д, дома 28, 30, 32, ул. Маклина, дома 58, 60, 61а, ул. Комсомольская, дома 56, 101, ул. Попова, дом 48, ул. Красина, дом 48, ул. Пугачева, дома 9, 28, ул. Грибоедова, дома 17, 20, 22, 24, 28, 30, 32, 34, 36, 38, ул. Левитана, дома 11, 13, 18, 20, ул. Короленко, дома 21, 25, 27, ул. Щорса, дома 45, 47, ул. Солнечная, дома 19, 31, 31/1, 31/2, Студенческий пр., дом 21, ул. Конева, дома 13, 13/1, 13/2, ул. Волкова, дома 2, 2/1, 4, ул. Юровской, дом 5, пр. Строителей, дом 7, ул. Орловская, дом 5а, Динамовский пр-д, дома 6/3, 10, ул. Ленина, дом 183, ул. Воровского, дом 101, ул. Тимирязева, дом 4, ул. Чапаева, дома 49а, 51, 53, 53а, 57, 57б, ул. Сурикова, дом 24, и начать подачу теплоносителя (в горячей воде) с необходимыми для отопления зданий параметрами температуры и давления ко всем жилым домам.
Решением Октябрьского районного суда города Кирова от 06.12.2012 по делу N 2-2879/2012, оставленным в силе апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 07.03.2013 по делу N 33-630/2013, действия ОАО "КТК" по неисполнению в полном объеме постановления администрации города Кирова от 27.09.2012 N 3772-П "О начале отопительного периода 2012 - 2013 г.г. в городе Кирове" были признаны незаконными.
Общество не согласилось с решением Управления от 21.04.2014 (пересмотренным по вновь открывшимся обстоятельствам) и обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА ОТ 16.04.2015 N Ф01-1045/2015 ПО ДЕЛУ N А28-464/2014
Требование: О признании недействительным решения антимонопольного органа.Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Антимонопольный орган признал нарушением ФЗ "О защите конкуренции" бездействие теплоснабжающей организации: 1) По невозобновлению в начале отопительного периода пуска тепла в жилые дома (в результате чего были ущемлены интересы граждан, проживающих в этих домах) - п. 4 ч. 1 ст. 10; 2) По необеспечению незамедлительного проведения ремонтных работ на тепловых сетях города в районе расположения жилых домов (что привело к прекращению их теплоснабжения на длительный срок) - ч. 1 ст. 10.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2015 г. по делу N А28-464/2014
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Забурдаевой И.Л.,
судей Башевой Н.Ю., Александровой О.В.,
при участии представителей
от заявителя: Шурыгина А.Н. (доверенность от 13.02.2015 N 0009)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Кировская теплоснабжающая компания"
на решение Арбитражного суда Кировской области от 29.09.2014,
принятое судьей Едоминой С.А., и
на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.12.2014,
принятое судьями Ившиной Г.Г., Буториной Г.Г., Караваевой А.В.,
по делу N А28-464/2014
по заявлению открытого акционерного общества "Кировская теплоснабжающая компания" (ИНН: 4345230958, ОГРН: 1084345012465)
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кировской области
о признании недействительным решения,
третьи лица - прокуратура Октябрьского района города Кирова,
администрация муниципального образования "Город Киров"
(ИНН: 4348005534, ОГРН: 1024301340238),
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинского района города Кирова" (ИНН: 4345239742, ОГРН: 1084345135478),
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Октябрьского района города Кирова" (ИНН: 4345207469, ОГРН: 1074345051186),
общество с ограниченной ответственностью "Управление жилищного хозяйства"
(ИНН: 4345269930, ОГРН: 1094345021946),
и
установил:
открытое акционерное общество "Кировская теплоснабжающая компания" (далее - ОАО "КТК", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением, уточненным в порядке, предусмотренном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (далее - Управление, антимонопольный орган) от 21.04.2014 по делу N 25/02-13, в соответствии с которым действия Общества признаны нарушающими пункт 4 части 1 статьи 10 и часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены прокуратура Октябрьского района города Кирова, администрация муниципального образования "Город Киров" (далее - Администрация), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинского района города Кирова" (далее - ООО "УК Ленинского района г. Кирова"), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Октябрьского района города Кирова" (далее - ООО "УК Октябрьского района г. Кирова"), общество с ограниченной ответственностью "Управление жилищного хозяйства" (далее - ООО "УЖХ").
Решением суда от 29.09.2014 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 18.12.2014 решение оставлено без изменения.
ОАО "КТК" не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их.
Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили пункт 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 2, 115, 116, 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), пункты 76, 104 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Правительством Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307). По мнению Общества, нарушение пункта 112 Правил N 354 в его действиях отсутствует, так как установленный данной нормой запрет распространяется на исполнителей услуг, которыми в данном случае являются управляющие организации, а не Общество. Приостановление теплоснабжения было вызвано аварийными ситуациями, возникшими на тепловых сетях, поэтому даже если такое приостановление повлекло ущемление интересов других лиц, оно не может быть признано нарушающим действующее законодательство, в том числе пункт 4 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. ОАО "КТК" указывает, что в деле отсутствуют доказательства того, что Общество нарушило свои обязательства по своевременному пуску отопления в жилые дома.
Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе и поддержана представителем Общества в судебном заседании.
Управление в отзыве отклонило доводы жалобы.
Третьи лица отзывы на кассационную жалобу в суд не представили; надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, представителей не направили.
Законность решения Арбитражного суда Кировской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ОАО "КТК" осуществляет передачу и распределение тепловой энергии в границах присоединенных сетей, в том числе на территории муниципального образования "Город Киров".
Объекты теплоснабжения, посредством которых осуществляется снабжение тепловой энергией жителей города Кирова, переданы Обществу во временное владение и пользование по договорам субаренды, заключенным с ОАО "Территориальная генерирующая компания N 5", которому, в свою очередь, данные объекты переданы муниципальным образованием "Город Киров".
Согласно пункту 3.3.3 договоров субаренды на ОАО "КТК" возложена обязанность по принятию мер к бесперебойному обеспечению теплоснабжения и горячего водоснабжения населения города Кирова, иных абонентов, присоединенных к сетям, переданным в составе имущества, а также ОАО "КТК" обязано подготавливать указанное имущество к безаварийной эксплуатации в отопительном сезоне, самостоятельно нести ответственность за бесперебойное и качественное теплоснабжение абонентов в соответствии с условиями заключенных договоров. В пункте 3.3.4 договоров субаренды предусмотрено, что субарендатор обязан обеспечивать сохранность арендуемого имущества, поддерживать его в надлежащем техническом состоянии, в том числе осуществлять за свой счет его текущий и капитальный ремонт (капитальный и текущий ремонт не относится к улучшению имущества). В случае аварий, пожаров, затоплений и других подобных событий, за свой счет немедленно принимать все необходимые меры к устранению последствий событий.
Из прокуратуры Октябрьского района города Кирова 04.04.2013 в Управление поступило сообщение о том, что по результатам проведенной проверки установлено отсутствие теплоснабжения в многоквартирных жилых домах города Кирова в октябре 2012 года; ОАО "КТК" в нарушение постановления Администрации от 27.09.2012 N 3772-П "О начале отопительного периода 2012 - 2013 г.г." не обеспечило в полном объеме подачу тепловой энергии потребителям города Кирова, что, по мнению прокуратуры, нарушает положения пункта 4 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Установив, что в действиях Общества содержатся признаки нарушения антимонопольного запрета, установленного частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, руководитель Управления приказом от 30.04.2013 N 130 возбудил дело о нарушении антимонопольного законодательства N 25/02-13.
По результатам рассмотрения материалов дела N 25/02-13 комиссия Управления приняла решение от 04.10.2013 (в полном объеме изготовлено 18.10.2013), в соответствии с которым признала факт нарушения Обществом пункта 4 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившийся в необеспечении пуска тепла в жилые дома, расположенные в городе Кирове по адресам: ул. Грибоедова, дома 22, 28, 30, 32, 34, 36, 38, ул. Левитана, дома 18, 20, ул. Короленко, дом 27, ул. Щорса, дома 45, 47; Студенческий пр., дом 21, пр. Строителей, дом 7, ул. Ленина, дом 183, ул. Тимирязева, дом 4, ул. Милицейская, дома 51, 53, ул. Орловская, дома 5а, 32, Динамовский пр-д, дома 6, 10, ул. Ломоносова, дом 10, ул. Дзержинского, дома 16, 64/2, ул. Володарского, дом 89, ул. К. Маркса, дом 68, ул. Энгельса (Преображенская), дома 81, 81а, ул. Дерендяева, дом 17а, ул. Ленина, дом 65, Троллейбусный пер., дом 4, с начала отопительного периода 2012 - 2013 г.г. (с 01.10.2012 по 05.10.2012), что привело к ущемлению интересов граждан, проживающих в указанных домах (пункт 1 решения); а также факт нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившийся в необеспечении незамедлительного проведения ремонтных работ на тепловых сетях города Кирова в районе расположения жилых домов по адресам: Октябрьский пр-т, дом 17, ул. Грибоедова, дома 17, 20, 24, 22, ул. Некрасова, дома 84, 86, 88, ул. Левитана, дома 11, 13, ул. Некрасова, дома 14, 16, 18, ул. Попова, дом 48, ул. Комсомольская, дом 101, ул. Красина, дом 48, ул. Пугачева, дом 28, ул. Солнечная, дом 19, ул. Пугачева, дом 9, ул. Молодой Гвардии, дома 70, 72, ул. Свободы, дом 25, приведшего к прекращению теплоснабжения указанных домов на длительный срок (от 3 до 23 дней), превышающий установленную нормативными правовыми актами продолжительность перерывов, и с нарушением процедуры введения ограничения теплоснабжения, что привело (может привести) к ущемлению интересов граждан, проживающих в этих домах (пункт 2 решения).
Определением Управления от 27.03.2014 было решено пересмотреть дело N 25/02-13 по вновь открывшимся обстоятельствам.
По результатам пересмотра решение от 18.10.2013 по делу N 25/02-13 было отменено, принято новое решение от 16.04.2014 (в полном объеме изготовлено 21.04.2014), в соответствии с которым признаны факты нарушения ОАО "КТК" пункта 4 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившийся в невозобновлении в начале отопительного периода 2012 - 2013 гг. (с 01.10.2012 по 05.10.2012) пуска тепла в жилые дома, расположенные в городе Кирове по адресам: ул. Грибоедова, дома 22, 28, 30, 32, 34, 36, 38, ул. Левитана, дома 18, 20, ул. Короленко, дом 27, ул. Щорса, дома 45, 47, Студенческий пр., дом 21, пр. Строителей, дом 7, ул. Ленина, дом 183, ул. Тимирязева, дом 4, ул. Милицейская, дома 51, 53, ул. Орловская, дом 5а, Динамовский пр-д, дома 6, 10, ул. Ломоносова, дом 10, ул. Дзержинского, дома 16, 64/2, ул. К. Маркса, дом 68, ул. Энгельса (Преображенская), дома 81, 81а, ул. Дерендяева, дом 17а, ул. Ленина, дом 65, Троллейбусный пер., дом 4, что имело своим результатом ущемление интересов граждан, проживающих в этих домах (пункт 2 решения), и нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившийся в необеспечении незамедлительного проведения ремонтных работ на тепловых сетях города Кирова в районе расположения жилых домов по адресам: Октябрьский пр., дом 17, ул. Грибоедова, дома 17, 20, 24, 22, ул. Некрасова, дома 84, 86, 88, ул. Левитана, дома 11, 13, ул. Некрасова, дома 14, 16, 18, ул. Попова, дом 48, ул. Комсомольская, дом 101, ул. Красина, дом 48, ул. Пугачева, дом 28, ул. Солнечная, дом 19, ул. Пугачева, дом 9, ул. Молодой Гвардии, дома 70, 72, приведшего к прекращению теплоснабжения указанных домов на длительный срок (от 3 до 23 дней), превышающий установленную нормативными правовыми актами продолжительность перерывов, и с нарушением процедуры введения ограничения теплоснабжения, что имеет (может иметь) своим результатом ущемление интересов граждан, проживающих в этих домах (пункт 3 решения).
Прокурор Октябрьского района города Кирова в интересах неопределенного круга лиц обращался в Октябрьский районный суд города Кирова с иском к ОАО "КТК" о признании действий по неисполнению в полном объеме постановления администрации города Кирова от 27.09.2012 N 3772-П "О начале отопительного периода 2012 - 2013 г.г. в городе Кирове" незаконными и обязании ОАО "КТК" незамедлительно провести ремонты аварийных сетей по следующим адресам: Октябрьский пр., дом 17, ул. Советская, дом 61, ул. Милицейская, дома 51, 53, ул. Молодой Гвардии, дома 70, 72, ул. Некрасова, дома 14, 16, 33, 18, 84, 86, 88, Хлебозаводской пр-д, дома 28, 30, 32, ул. Маклина, дома 58, 60, 61а, ул. Комсомольская, дома 56, 101, ул. Попова, дом 48, ул. Красина, дом 48, ул. Пугачева, дома 9, 28, ул. Грибоедова, дома 17, 20, 22, 24, 28, 30, 32, 34, 36, 38, ул. Левитана, дома 11, 13, 18, 20, ул. Короленко, дома 21, 25, 27, ул. Щорса, дома 45, 47, ул. Солнечная, дома 19, 31, 31/1, 31/2, Студенческий пр., дом 21, ул. Конева, дома 13, 13/1, 13/2, ул. Волкова, дома 2, 2/1, 4, ул. Юровской, дом 5, пр. Строителей, дом 7, ул. Орловская, дом 5а, Динамовский пр-д, дома 6/3, 10, ул. Ленина, дом 183, ул. Воровского, дом 101, ул. Тимирязева, дом 4, ул. Чапаева, дома 49а, 51, 53, 53а, 57, 57б, ул. Сурикова, дом 24, и начать подачу теплоносителя (в горячей воде) с необходимыми для отопления зданий параметрами температуры и давления ко всем жилым домам.
Решением Октябрьского районного суда города Кирова от 06.12.2012 по делу N 2-2879/2012, оставленным в силе апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 07.03.2013 по делу N 33-630/2013, действия ОАО "КТК" по неисполнению в полном объеме постановления администрации города Кирова от 27.09.2012 N 3772-П "О начале отопительного периода 2012 - 2013 г.г. в городе Кирове" были признаны незаконными.
Общество не согласилось с решением Управления от 21.04.2014 (пересмотренным по вновь открывшимся обстоятельствам) и обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)