Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20.06.2014.
В полном объеме постановление изготовлено 27.06.2014.
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Жегловой О.Н.,
судей Елисеевой Е.В., Каширской Н.А.
в отсутствие участвующих в деле лиц
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -
общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль"
на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 30.09.2013,
принятое судьей Трусовым А.В., и
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2014,
принятое судьями Вечкановым А.И., Соловьевой М.В., Кузнецовой В.И.,
по делу N А79-4750/2013
по иску общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии"
к обществу с ограниченной ответственностью "Вертикаль"
о взыскании долга и процентов за пользование чужими денежными средствами
и
общество с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" (далее - ООО "Коммунальные технологии") обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Вертикаль" (далее - ООО "Вертикаль") о взыскании 396 334 рублей 94 копеек долга за отпущенную в феврале 2013 года тепловую энергию, 91 514 рублей 25 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами с 13.03.2013 по 18.06.2013.
Суд установил факт наличия долга ответчика перед истцом за поставленную тепловую энергию во взыскиваемом объеме и решением от 30.09.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 27.01.2014, удовлетворил исковые требования в полном объеме.
При принятии судебных актов суды руководствовались следующими правовыми нормами:
- - статьями 309, 310, 395 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- - подпунктом "л" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (далее - Постановление N 124).
Не согласившись с состоявшимися судебными актами, ООО "Вертикаль" обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 30.09.2013 и постановление от 27.01.2014 и принять по делу новый судебный акт.
Заявитель не согласен с применением судами положений Постановления N 124, поскольку в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 04.09.2012 N 370 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и об особенностях расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Чувашской Республики" до 01.01.2015 при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307). По мнению заявителя, оплата принятого ресурса должна производиться исходя из 1/12 от показаний прибора учета за прошлый год. Таким образом, истец неправомерно производил расчет, исходя из фактических показаний приборов учета.
По мнению ответчика, истец неправомерно произвел расчет, исходя из фактических показаний общедомовых приборов учета, поскольку оплата принятого коммунального ресурса должна производиться исходя из 1/12 от показаний приборов учета за прошлый год; истцом неправомерно применен в расчетах пункт 9.8 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации от 12.09.1995 N Вк-4936. При проведении контрольных проверок режима работы приборов учета тепловой энергии и теплоносителя с 12.02.2013 по 18.02.2013 были выявлены нарушения в работе приборов учета расхода теплоносителя, установленных на системе горячего водоснабжения в нескольких домах, находящихся в управлении ответчика. В связи с выходом из строя приборов учета расчет за полученный объем теплоносителя на нужды горячего водоснабжения должен осуществлять истцом в соответствии с положениями Правил N 354, а не по нормативам потребления.
Общество в отзыве указало на необоснованность доводов жалобы и просило оставить принятые судебные акты без изменения.
Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, не явились в заседание суда округа.
До рассмотрения кассационной жалобы по существу в суд кассационной инстанции поступило ходатайство заявителя жалобы об объявлении перерыва на пять рабочих дней для ознакомления с делом, подготовки развернутых пояснений и непосредственного участия в судебном заседании нового представителя.
Рассмотрев ходатайство, суд округа счел его подлежащим отклонению, поскольку в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителя лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие. Необходимость ознакомления с делом и подготовки пояснений вновь привлеченного представителя юридического лица не может быть признана уважительной причиной для удовлетворения ходатайства об объявлении перерыва в судебном заседании.
Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 30.09.2013 и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2014 по делу N А79-4750/2013 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ООО "Вертикаль" осуществляет управление многоквартирными жилыми домами в городе Чебоксары.
ООО "Коммунальные технологии" поставляет ответчику коммунальные ресурсы (тепловую энергию на отопление и горячее водоснабжение), которые используются последним для оказания коммунальных услуг жильцам многоквартирных жилых домов.
Правоотношения сторон урегулированы договором снабжения тепловой энергией от 01.01.2009 N 3418, в соответствии с которым энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, абонент обязуется принять и оплачивать принятые тепловую энергию и теплоноситель.
Согласно пункту 8.2 договора оплата за фактически потребленные тепловую энергию и теплоноситель осуществляется абонентом самостоятельно путем перечисления платежными поручениями денежных средств на расчетный счет энергоснабжающей организации до 11-го числа месяца, следующего за расчетным.
Дома оборудованы общедомовыми приборами учета.
В феврале - марте 2013 года во исполнение договора истец подавал тепловую энергию к объектам ответчика. Расчет объема поставленной тепловой энергии истец произвел на основании показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии и выставил ответчику на оплату счета-фактуры.
Ненадлежащее исполнение обязательств по оплате потребленной тепловой энергии в полном объеме явилось поводом для обращения истца в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции принял постановление, исходя из следующего.
В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) и вступили в силу с 01.09.2012.
Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).
Согласно пункту 37 и абзацу 3 пункту 42 Правил N 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом помещении, находящимся в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, определяется исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии как произведение объема потребленной за расчетный период (месяц) тепловой энергии, определенный по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии, величины, полученной в результате деления общей площади жилого (нежилого) помещения на общую площадь всех помещений в многоквартирном доме, и тарифа на тепловую энергию.
В силу пункта 13 Правил N 354 условия договоров с ресурсоснабжающими организациями не должны противоречить данному нормативно-правовому акту, в связи с чем названный порядок расчета платы был транслирован в Правила N 124, регулирующие отношения между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией (подпункт "а" пункта 21). Данные правила приняты позднее Правил N 354, но вступили в законную силу с 01.03.2012.
Таким образом, законодатель подтвердил преемственность принципа, что объем обязательств исполнителя коммунальных услуг перед ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунального ресурса должен быть равен объему обязательств граждан перед исполнителем коммунальных услуг, который фактически транслирует полученные от граждан платежи за предоставленные коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации в качестве оплаты за отпущенный коммунальный ресурс. Иными словами методика расчета обязательств граждан по оплате коммунальных услуг должна соответствовать методике расчета платы исполнителя коммунальных услуг за коммунальный ресурс, поставленный ресурсоснабжающей организацией.
В то же время в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 N 857 "Об особенностях применения в 2012 - 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление N 857), которое было принято после вступление в силу Постановления N 124, органам государственной власти субъектов Российской Федерации было разрешено до 15.09.2012 принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами N 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30.06 2012.
В Чувашской Республике названное полномочие было реализовано путем принятия Кабинетом Министров Чувашской Республики постановления от 04.09.2012 N 370, в котором указано, что до 01.01.2015 при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению применяется порядок, установленный в Правилах N 307.
Следовательно, Правила N 124 не регулируют порядок расчета за тепловую энергию в 2012 - 2014 годах (соответствующей части периода 2012 года) с учетом особенностей, установленных Постановлением N 857, поэтому условия договоров, заключаемых между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг по предоставлению коммунального ресурса, используемого для предоставления коммунальной услуги по отоплению, с момента вступления в силу Правил N 354, которое применяется к спорным правоотношениям, за исключением положений, регулирующих вопросы порядка расчета платы за коммунальную услугу по отоплению, должны определяться с учетом Правил N 307.
Согласно подпункту "б" пункта 21 Правил N 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к Правилам определяется исходя из среднемесячного количества потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, то есть потребители оплачивают коммунальную услугу по отоплению ежемесячно в течение 12 месяцев в году равными долями независимо от наличия приборов учета. При этом размер годовой платы за отопление рассчитывается исходя из фактически потребленного количества тепловой энергии, определенного по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета путем производства исполнителем коммунальных услуг в конце года корректировки, что не противоречит пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и части 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", так как в итоге расчеты производятся исходя из показаний общедомового прибора учета.
Суды не учли положения приведенных норм права, согласившись с истцом, что объем потребленной тепловой энергии, использованной ответчиком для предоставления коммунальной услуги по отоплению, должен определяться в соответствии с Правилами N 124.
Данное нарушение не привело к принятию неправильных судебных актов в обжалуемой части и не нарушило прав ответчика, поскольку размер годовой платы за отопление рассчитывается исходя из фактически потребленного количества тепловой энергии, определенного по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета. При рассмотрении дела в суде первой инстанции стороны не оспаривали показания общедомовых приборов учета.
В отношении довода заявителя жалобы о неправомерном применении в расчетах пункта 9.8 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации от 12.09.1995 N Вк-4936, суд апелляционной инстанции правомерно отметил, что применение указанных Правил в расчете истца не усматривается.
В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд округа проверяет правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм права в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Согласно части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций.
Иные доводы ООО "Вертикаль" не были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций, поэтому они отклоняются судом округа.
Обжалованные судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом округа не выявлено.
При изложенных обстоятельствах суд округа не усмотрел оснований для отмены принятых судебных актов по изложенным доводам жалобы.
Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 2000 рублей и относится на заявителя.
Руководствуясь статьями 274, 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 30.09.2013 и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2014 по делу N А79-4750/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль" - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА ОТ 27.06.2014 ПО ДЕЛУ N А79-4750/2013
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2014 г. по делу N А79-4750/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 20.06.2014.
В полном объеме постановление изготовлено 27.06.2014.
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Жегловой О.Н.,
судей Елисеевой Е.В., Каширской Н.А.
в отсутствие участвующих в деле лиц
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -
общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль"
на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 30.09.2013,
принятое судьей Трусовым А.В., и
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2014,
принятое судьями Вечкановым А.И., Соловьевой М.В., Кузнецовой В.И.,
по делу N А79-4750/2013
по иску общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии"
к обществу с ограниченной ответственностью "Вертикаль"
о взыскании долга и процентов за пользование чужими денежными средствами
и
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" (далее - ООО "Коммунальные технологии") обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Вертикаль" (далее - ООО "Вертикаль") о взыскании 396 334 рублей 94 копеек долга за отпущенную в феврале 2013 года тепловую энергию, 91 514 рублей 25 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами с 13.03.2013 по 18.06.2013.
Суд установил факт наличия долга ответчика перед истцом за поставленную тепловую энергию во взыскиваемом объеме и решением от 30.09.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 27.01.2014, удовлетворил исковые требования в полном объеме.
При принятии судебных актов суды руководствовались следующими правовыми нормами:
- - статьями 309, 310, 395 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- - подпунктом "л" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (далее - Постановление N 124).
Не согласившись с состоявшимися судебными актами, ООО "Вертикаль" обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 30.09.2013 и постановление от 27.01.2014 и принять по делу новый судебный акт.
Заявитель не согласен с применением судами положений Постановления N 124, поскольку в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 04.09.2012 N 370 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и об особенностях расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Чувашской Республики" до 01.01.2015 при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307). По мнению заявителя, оплата принятого ресурса должна производиться исходя из 1/12 от показаний прибора учета за прошлый год. Таким образом, истец неправомерно производил расчет, исходя из фактических показаний приборов учета.
По мнению ответчика, истец неправомерно произвел расчет, исходя из фактических показаний общедомовых приборов учета, поскольку оплата принятого коммунального ресурса должна производиться исходя из 1/12 от показаний приборов учета за прошлый год; истцом неправомерно применен в расчетах пункт 9.8 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации от 12.09.1995 N Вк-4936. При проведении контрольных проверок режима работы приборов учета тепловой энергии и теплоносителя с 12.02.2013 по 18.02.2013 были выявлены нарушения в работе приборов учета расхода теплоносителя, установленных на системе горячего водоснабжения в нескольких домах, находящихся в управлении ответчика. В связи с выходом из строя приборов учета расчет за полученный объем теплоносителя на нужды горячего водоснабжения должен осуществлять истцом в соответствии с положениями Правил N 354, а не по нормативам потребления.
Общество в отзыве указало на необоснованность доводов жалобы и просило оставить принятые судебные акты без изменения.
Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, не явились в заседание суда округа.
До рассмотрения кассационной жалобы по существу в суд кассационной инстанции поступило ходатайство заявителя жалобы об объявлении перерыва на пять рабочих дней для ознакомления с делом, подготовки развернутых пояснений и непосредственного участия в судебном заседании нового представителя.
Рассмотрев ходатайство, суд округа счел его подлежащим отклонению, поскольку в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителя лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие. Необходимость ознакомления с делом и подготовки пояснений вновь привлеченного представителя юридического лица не может быть признана уважительной причиной для удовлетворения ходатайства об объявлении перерыва в судебном заседании.
Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 30.09.2013 и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2014 по делу N А79-4750/2013 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ООО "Вертикаль" осуществляет управление многоквартирными жилыми домами в городе Чебоксары.
ООО "Коммунальные технологии" поставляет ответчику коммунальные ресурсы (тепловую энергию на отопление и горячее водоснабжение), которые используются последним для оказания коммунальных услуг жильцам многоквартирных жилых домов.
Правоотношения сторон урегулированы договором снабжения тепловой энергией от 01.01.2009 N 3418, в соответствии с которым энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, абонент обязуется принять и оплачивать принятые тепловую энергию и теплоноситель.
Согласно пункту 8.2 договора оплата за фактически потребленные тепловую энергию и теплоноситель осуществляется абонентом самостоятельно путем перечисления платежными поручениями денежных средств на расчетный счет энергоснабжающей организации до 11-го числа месяца, следующего за расчетным.
Дома оборудованы общедомовыми приборами учета.
В феврале - марте 2013 года во исполнение договора истец подавал тепловую энергию к объектам ответчика. Расчет объема поставленной тепловой энергии истец произвел на основании показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии и выставил ответчику на оплату счета-фактуры.
Ненадлежащее исполнение обязательств по оплате потребленной тепловой энергии в полном объеме явилось поводом для обращения истца в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции принял постановление, исходя из следующего.
В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) и вступили в силу с 01.09.2012.
Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).
Согласно пункту 37 и абзацу 3 пункту 42 Правил N 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом помещении, находящимся в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, определяется исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии как произведение объема потребленной за расчетный период (месяц) тепловой энергии, определенный по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии, величины, полученной в результате деления общей площади жилого (нежилого) помещения на общую площадь всех помещений в многоквартирном доме, и тарифа на тепловую энергию.
В силу пункта 13 Правил N 354 условия договоров с ресурсоснабжающими организациями не должны противоречить данному нормативно-правовому акту, в связи с чем названный порядок расчета платы был транслирован в Правила N 124, регулирующие отношения между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией (подпункт "а" пункта 21). Данные правила приняты позднее Правил N 354, но вступили в законную силу с 01.03.2012.
Таким образом, законодатель подтвердил преемственность принципа, что объем обязательств исполнителя коммунальных услуг перед ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунального ресурса должен быть равен объему обязательств граждан перед исполнителем коммунальных услуг, который фактически транслирует полученные от граждан платежи за предоставленные коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации в качестве оплаты за отпущенный коммунальный ресурс. Иными словами методика расчета обязательств граждан по оплате коммунальных услуг должна соответствовать методике расчета платы исполнителя коммунальных услуг за коммунальный ресурс, поставленный ресурсоснабжающей организацией.
В то же время в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 N 857 "Об особенностях применения в 2012 - 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление N 857), которое было принято после вступление в силу Постановления N 124, органам государственной власти субъектов Российской Федерации было разрешено до 15.09.2012 принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами N 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30.06 2012.
В Чувашской Республике названное полномочие было реализовано путем принятия Кабинетом Министров Чувашской Республики постановления от 04.09.2012 N 370, в котором указано, что до 01.01.2015 при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению применяется порядок, установленный в Правилах N 307.
Следовательно, Правила N 124 не регулируют порядок расчета за тепловую энергию в 2012 - 2014 годах (соответствующей части периода 2012 года) с учетом особенностей, установленных Постановлением N 857, поэтому условия договоров, заключаемых между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг по предоставлению коммунального ресурса, используемого для предоставления коммунальной услуги по отоплению, с момента вступления в силу Правил N 354, которое применяется к спорным правоотношениям, за исключением положений, регулирующих вопросы порядка расчета платы за коммунальную услугу по отоплению, должны определяться с учетом Правил N 307.
Согласно подпункту "б" пункта 21 Правил N 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к Правилам определяется исходя из среднемесячного количества потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, то есть потребители оплачивают коммунальную услугу по отоплению ежемесячно в течение 12 месяцев в году равными долями независимо от наличия приборов учета. При этом размер годовой платы за отопление рассчитывается исходя из фактически потребленного количества тепловой энергии, определенного по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета путем производства исполнителем коммунальных услуг в конце года корректировки, что не противоречит пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и части 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", так как в итоге расчеты производятся исходя из показаний общедомового прибора учета.
Суды не учли положения приведенных норм права, согласившись с истцом, что объем потребленной тепловой энергии, использованной ответчиком для предоставления коммунальной услуги по отоплению, должен определяться в соответствии с Правилами N 124.
Данное нарушение не привело к принятию неправильных судебных актов в обжалуемой части и не нарушило прав ответчика, поскольку размер годовой платы за отопление рассчитывается исходя из фактически потребленного количества тепловой энергии, определенного по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета. При рассмотрении дела в суде первой инстанции стороны не оспаривали показания общедомовых приборов учета.
В отношении довода заявителя жалобы о неправомерном применении в расчетах пункта 9.8 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации от 12.09.1995 N Вк-4936, суд апелляционной инстанции правомерно отметил, что применение указанных Правил в расчете истца не усматривается.
В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд округа проверяет правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм права в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Согласно части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций.
Иные доводы ООО "Вертикаль" не были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций, поэтому они отклоняются судом округа.
Обжалованные судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом округа не выявлено.
При изложенных обстоятельствах суд округа не усмотрел оснований для отмены принятых судебных актов по изложенным доводам жалобы.
Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 2000 рублей и относится на заявителя.
Руководствуясь статьями 274, 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 30.09.2013 и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2014 по делу N А79-4750/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль" - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.Н.ЖЕГЛОВА
О.Н.ЖЕГЛОВА
Судьи
Е.В.ЕЛИСЕЕВА
Н.А.КАШИРСКАЯ
Е.В.ЕЛИСЕЕВА
Н.А.КАШИРСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)