Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Е.С. Жельнио,
судей И.Н. Овсянниковой, О.Т. Шемякиной,
при секретаре З.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Б.О. на решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 24 января 2014 г., принятое по гражданскому делу по заявлению Б.О., действующей в своих интересах и интересах ФИО2, ФИО3, Б.Л. о признании уведомления об отказе в удовлетворении заявления на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств незаконным.
Заслушав доклад судьи Овсянниковой И.Н., пояснения представителя Министерства социальной защиты населения Хабаровского края - К., судебная коллегия,
установила:
Б.О. в своих интересах и в интересах ФИО2, ФИО3, а также Б.Л. обратились в суд с заявлением к КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району" о признании уведомления об отказе в удовлетворении заявления на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств незаконным, в обоснование указав, что ей на праве собственности принадлежит дом, расположенный по адресу: <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации - наводнения, дом, где она и члены ее семьи проживают, оказался затопленным. Заключением межведомственной комиссии установлено, что дом требует капитального ремонта. Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ Центра социальной поддержки населения Комсомольского района ей было отказано в выплате денежных средств на проведение капитального ремонта по причине наличия в собственности другого жилья, пригодного для проживания. С данным отказом она не согласна.
На основании определения Комсомольского районного суда Хабаровского края от 22.01.2014 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 24.01.2014 г. в удовлетворении заявления Б.О. отказано.
В апелляционной жалобе Б.О. просит отменить решение суда, указав, что фактически после наводнения осталась без жилья, так как дом требует капитального ремонта, что подтверждается заключением межведомственной комиссии. У нее действительно в собственности имеется другое жилое помещение, однако оно оформлено на нее формально по просьбе подруги свекрови. Согласно Постановлению Правительства Хабаровского края от 12.11.2013 г. N 383-пр, право на получение выплаты имеют граждане РФ, которые не имеют другого жилья, пригодного для проживания. Вопрос пригодности или непригодности иного жилого помещения для проживания не исследовался.
В отзыве на апелляционную жалобу КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району" просит решение первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее.
Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав объяснения участвующего в деле лица, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Б.О. является собственником квартиры N расположенной в доме N, по адресу <адрес>, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
В указанном жилом помещении согласно поквартирной карточке зарегистрированы - Б.О., ФИО3, ФИО2
Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 20.09.2013 г. Б.Л. признана постоянно проживающей в квартире <адрес> на момент чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения "Село Новый Мир" в ДД.ММ.ГГГГ.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилому помещению N расположенному в доме <адрес> требуется капитальный ремонт.
ДД.ММ.ГГГГ КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району в адрес Б.О. направило уведомление N об отказе в удовлетворении заявления на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения в связи с наличием в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за Б.О. на основании договора купли-продажи части жилого помещения, зарегистрировано право собственности на одну комнату жилого помещения - квартиры <адрес>.
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 11, 18 ФЗ от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указа Президента Российской Федерации от 31.08.2013 г. N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областях, Еврейской автономной области", Постановления Правительства Хабаровского края от 29.11.2013 N 410-пр "О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденную Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр", Распоряжения Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 г. N 569-рп "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края", Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.10.2013 г. N 923, обоснованно исходил из того, что в связи с наличием в собственности иного жилья, пригодного для проживания Б.О. не подпадает под категорию граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде выплат на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, в связи с чем отказ КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району" в удовлетворении заявления Б.О. о предоставлении меры поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт основан на законе. Кроме того поскольку предоставление мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г., предусмотрено только собственникам поврежденных жилых помещений, то в удовлетворении требований Б.Л., Б.О., действующей в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, не являющихся собственниками поврежденного жилого помещения надлежит отказать.
Судебная коллегия находит данные выводы суда законными и обоснованными.
Пунктом 6.2.9 Государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 года N 205-пр (пункт введен постановлением от 21.10.2013 года N 347-пр), предусмотрена реализация мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 года, в том числе в форме предоставления пострадавшим гражданам - собственникам жилых помещений выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений.
Приложением N 17 к указанной Государственной программе предусмотрен Порядок предоставления мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 года.
Согласно п. 1.5 названного Порядка (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.11.2013 N 383-пр), право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации - собственники поврежденного жилого помещения, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении, находящемся в населенных пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.
Постановлением Правительства РФ от 12.10.2013 г. N 923 внесены изменения в федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы". В соответствии с п. 10 данного постановления федеральная целевая программа "Жилище" дополнена новым Приложением 11(1) о Правилах предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, ЕАО и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 г.
В п. 6 Правил указано, что трансферты предоставляются на реализацию мер поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате наводнения, постоянно проживающих в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, и не имеющих другого жилья, пригодного для проживания, и (или) членов их семей, являющихся гражданами Российской Федерации и постоянно проживавших в этих жилых помещениях на день объявления режима чрезвычайной ситуации. Меры поддержки граждан реализуются однократно и в отношении одного жилого помещения.
В данном случае, отсутствует совокупность вышеназванных условий, а именно Б.О. не относится к числу лиц, не имеющих другого жилья, пригодного для проживания.
Судебная коллегия также отмечает, что Б.О. не представлено каких-либо доказательств свидетельствующих о том, что имеющееся у нее в собственности жилое помещение, расположенное в доме <адрес> не пригодно для проживания.
Обжалуемое решение постановлено судом с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.
Безусловных оснований для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, в то время как основания для их переоценки отсутствуют, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, в связи с чем, не могут быть положены в основу отмены решения суда, апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 24 января 2014 г., - оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.О. - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.С.ЖЕЛЬНИО
Судьи
О.Т.ШЕМЯКИНА
И.Н.ОВСЯННИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 11.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2190/2014Г.
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 апреля 2014 г. по делу N 33-2190/2014г.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Е.С. Жельнио,
судей И.Н. Овсянниковой, О.Т. Шемякиной,
при секретаре З.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Б.О. на решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 24 января 2014 г., принятое по гражданскому делу по заявлению Б.О., действующей в своих интересах и интересах ФИО2, ФИО3, Б.Л. о признании уведомления об отказе в удовлетворении заявления на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств незаконным.
Заслушав доклад судьи Овсянниковой И.Н., пояснения представителя Министерства социальной защиты населения Хабаровского края - К., судебная коллегия,
установила:
Б.О. в своих интересах и в интересах ФИО2, ФИО3, а также Б.Л. обратились в суд с заявлением к КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району" о признании уведомления об отказе в удовлетворении заявления на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств незаконным, в обоснование указав, что ей на праве собственности принадлежит дом, расположенный по адресу: <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации - наводнения, дом, где она и члены ее семьи проживают, оказался затопленным. Заключением межведомственной комиссии установлено, что дом требует капитального ремонта. Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ Центра социальной поддержки населения Комсомольского района ей было отказано в выплате денежных средств на проведение капитального ремонта по причине наличия в собственности другого жилья, пригодного для проживания. С данным отказом она не согласна.
На основании определения Комсомольского районного суда Хабаровского края от 22.01.2014 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 24.01.2014 г. в удовлетворении заявления Б.О. отказано.
В апелляционной жалобе Б.О. просит отменить решение суда, указав, что фактически после наводнения осталась без жилья, так как дом требует капитального ремонта, что подтверждается заключением межведомственной комиссии. У нее действительно в собственности имеется другое жилое помещение, однако оно оформлено на нее формально по просьбе подруги свекрови. Согласно Постановлению Правительства Хабаровского края от 12.11.2013 г. N 383-пр, право на получение выплаты имеют граждане РФ, которые не имеют другого жилья, пригодного для проживания. Вопрос пригодности или непригодности иного жилого помещения для проживания не исследовался.
В отзыве на апелляционную жалобу КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району" просит решение первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее.
Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав объяснения участвующего в деле лица, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Б.О. является собственником квартиры N расположенной в доме N, по адресу <адрес>, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
В указанном жилом помещении согласно поквартирной карточке зарегистрированы - Б.О., ФИО3, ФИО2
Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 20.09.2013 г. Б.Л. признана постоянно проживающей в квартире <адрес> на момент чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения "Село Новый Мир" в ДД.ММ.ГГГГ.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилому помещению N расположенному в доме <адрес> требуется капитальный ремонт.
ДД.ММ.ГГГГ КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району в адрес Б.О. направило уведомление N об отказе в удовлетворении заявления на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения в связи с наличием в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за Б.О. на основании договора купли-продажи части жилого помещения, зарегистрировано право собственности на одну комнату жилого помещения - квартиры <адрес>.
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 11, 18 ФЗ от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указа Президента Российской Федерации от 31.08.2013 г. N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областях, Еврейской автономной области", Постановления Правительства Хабаровского края от 29.11.2013 N 410-пр "О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденную Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр", Распоряжения Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 г. N 569-рп "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края", Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.10.2013 г. N 923, обоснованно исходил из того, что в связи с наличием в собственности иного жилья, пригодного для проживания Б.О. не подпадает под категорию граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде выплат на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, в связи с чем отказ КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району" в удовлетворении заявления Б.О. о предоставлении меры поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт основан на законе. Кроме того поскольку предоставление мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г., предусмотрено только собственникам поврежденных жилых помещений, то в удовлетворении требований Б.Л., Б.О., действующей в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, не являющихся собственниками поврежденного жилого помещения надлежит отказать.
Судебная коллегия находит данные выводы суда законными и обоснованными.
Пунктом 6.2.9 Государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 года N 205-пр (пункт введен постановлением от 21.10.2013 года N 347-пр), предусмотрена реализация мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 года, в том числе в форме предоставления пострадавшим гражданам - собственникам жилых помещений выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений.
Приложением N 17 к указанной Государственной программе предусмотрен Порядок предоставления мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 года.
Согласно п. 1.5 названного Порядка (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.11.2013 N 383-пр), право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации - собственники поврежденного жилого помещения, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении, находящемся в населенных пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.
Постановлением Правительства РФ от 12.10.2013 г. N 923 внесены изменения в федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы". В соответствии с п. 10 данного постановления федеральная целевая программа "Жилище" дополнена новым Приложением 11(1) о Правилах предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, ЕАО и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 г.
В п. 6 Правил указано, что трансферты предоставляются на реализацию мер поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате наводнения, постоянно проживающих в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, и не имеющих другого жилья, пригодного для проживания, и (или) членов их семей, являющихся гражданами Российской Федерации и постоянно проживавших в этих жилых помещениях на день объявления режима чрезвычайной ситуации. Меры поддержки граждан реализуются однократно и в отношении одного жилого помещения.
В данном случае, отсутствует совокупность вышеназванных условий, а именно Б.О. не относится к числу лиц, не имеющих другого жилья, пригодного для проживания.
Судебная коллегия также отмечает, что Б.О. не представлено каких-либо доказательств свидетельствующих о том, что имеющееся у нее в собственности жилое помещение, расположенное в доме <адрес> не пригодно для проживания.
Обжалуемое решение постановлено судом с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.
Безусловных оснований для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, в то время как основания для их переоценки отсутствуют, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, в связи с чем, не могут быть положены в основу отмены решения суда, апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 24 января 2014 г., - оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.О. - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.С.ЖЕЛЬНИО
Судьи
О.Т.ШЕМЯКИНА
И.Н.ОВСЯННИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)