Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В ходе проверки установлено, что в жилом доме установлен прибор учета электроэнергии на общедомовые нужды, хотя данный дом не имеет мест общего пользования, оборудованных энергопотребляющими устройствами.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Атрашкевич В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Шагдаровой Т.А.,
судей коллегии Куницыной Т.Н., Раднаевой Т.Н.,
с участием прокурора Дмитриевой Ю.А.,
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика ОАО "МРСК Сибири" А. на заочное решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 06 августа 2014 г., которым постановлено:
исковые требования Северобайкальского межрайонного
прокурора удовлетворить.
Обязать ОАО "МРСК Сибири" филиал "Бурятэнерго" произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению на общедомовые нужды Х., проживающей по адресу г. хххх
Заслушав доклад судьи Раднаевой Т.Н., выслушав заключение прокурора Дмитриевой Ю.А., представителя ответчика Н., ознакомившись с материалами дела и доводами жалобы, судебная коллегия
установила:
Северобайкальский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Х. с иском к ОАО "МРСК Сибири" филиал "Бурятэнерго" о понуждении произвести перерасчет платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.
В обоснование иска указал, что проверкой по факту нарушения законодательства в сфере обеспечения граждан коммунальными услугами ОАО "МРСК Сибири" - "Бурятэнерго" установлено, что по хххх установлен прибор учета электроэнергии на общедомовые нужды (далее - ОДН). Места общего пользования в данном доме отсутствуют, несмотря на это, задолженность по ОДН Х., проживающей в квартире хххх данного дома составляет хххх. Поскольку ответчик незаконно возложил на Х. бремя оплаты за непотребленную электроэнергию, просил иск удовлетворить.
В судебное заседание истец Х. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, прокурор Бочарова Е.Н. иск поддержала.
Представители ответчика ОАО "МРСК Сибири" и третьего лица администрации МО "г. Северобайкальск" в судебное заседание не явились
Судом постановлено приведенное выше заочное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, а также на нарушение норм материального и процессуального права. Так, суд необоснованно посчитал, что отсутствие мест общего пользования, в которых были бы установлены приборы, потребляющие электроэнергию, исключает возможность начисление оплаты за потребление электроэнергии на общедомовые нужды. Правила предоставления коммунальных услуг в число общедомовых нужд включают, в том числе, и технически неизбежные и обоснованные потери электроэнергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома. Более того, общедомовой прибор учета установлен ответчиком за свой счет во исполнение норм Федерального закона "Об энергосбережении". К общему имуществу в доме относятся не только помещения, не являющиеся частями квартир, но и крыши, ограждающие несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. В состав общего имущества также включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, сетей (кабелей) от внешней границы до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях. То есть, многоквартирный дом не может быть без общего имущества. Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, потребитель обязан использовать коллективные (общедомовые) приборы учета.
На заседании судебной коллегии представитель ответчика Н. доводы жалобы поддержала. Прокурор Дмитриева Ю.А. полагала об отсутствии оснований для отмены решения. Х., просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Администрация МО "город Северобайкальск" на заседание коллегии в лице своего представителя, будучи извещенной также не явилась.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Частью 1 ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 06.05.2011 г. N 354 (далее Правила), предусмотрено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЖК РФ и пунктами 2, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
Согласно п. 4 Правил потребителю предоставляется такой вид коммунальных услуг, как электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
В п. 44 Правил указано, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к Правилам, при этом объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11, 12, 13 и 14 приложения N 2 к Правилам. Если объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, составит ноль, то плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за такой расчетный период потребителям не начисляется.
Из приведенных норм следует, что на потребителе коммунальных услуг лежит обязанность внесения платы только за те услуги, которые реально предоставляются и потребляются в процессе использования общего имущества в многоквартирном жилом доме.
Учитывая перечисленные нормы материального права, установив, что жилой дом по хххх не имеет мест общего пользования, оборудованных энергопотребляющими устройствами, районный суд правомерно пришел к выводу об обоснованности иска и как следствие необходимости его удовлетворения. Оснований не согласиться с данным выводом районного суда, у коллегии нет, поскольку он правильно мотивирован ссылками на перечисленные нормы права, соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Ссылки на то, что общедомовые нужды включают в себя не только объемы коммунальных услуг на содержание общего имущества многоквартирного дома, но и технически неизбежные и обоснованные потери электроэнергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома, не свидетельствуют о необоснованности выводов суда.
Согласно п. 2 Правил инженерные коммуникации - это составляющая внутридомовых инженерных систем, предназначенная для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования.
Доказательств, свидетельствующих о том, что начисление Х. за коммунальные услуги на общедомовые нужды имело место в связи с технически неизбежными потерями, материалы дела не содержат.
Ссылки на то, что общедомовой прибор учета электрической энергии установлен на многоквартирный дом хххх за счет ответчика, во исполнение требований Федерального закона "Об энергосбережении" не свидетельствуют о незаконности выводов районного суда, поскольку учитывая все изложенное выше, наличие такого счетчика, не влечет с безусловностью возникновение обязанности по оплате электрической энергии на общедомовые нужды. В частности, в случае отсутствия потребления электрической энергии в процессе использования общего имущества в многоквартирном жилом доме, соответствующая плата не начисляется.
Что касается доводов апелляционной жалобы о наличии в многоквартирном доме общего имущества, то оспариваемое решение суда не содержит выводов о том, что в доме отсутствует такое имущество. Выводы суда мотивированы исключительно тем, что в нем отсутствуют места общего пользования, оборудованные энергопотребляющими устройствами.
Более того, правовое значение для разрешения спора имело установление факта наличия именно мест общего пользования, поскольку в соответствии с приведенным выше п. 4 во взаимосвязи с п. 40 Правил, коммунальная услуга по электроснабжению включает в себя снабжение электрической энергией именно нежилых помещений в многоквартирном доме, а также помещений входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. Как следствие, ссылки на наличие в доме общего имущества в виде несущих конструкций, механического и иного оборудования, внутридомовой системы электроснабжения в качестве обоснования начисления платы за коммунальную услугу по электроснабжению перечисленных помещений в многоквартирном доме, приняты во внимание быть не могут, так как данное имущество к помещениям не относится.
В связи с изложенным судебная коллегия по доводам апелляционной жалобы, которые не опровергают выводов суда, не свидетельствуют о неправильном установлении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, оснований для отмены решения суда не находит.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Бурятии
определила:
Заочное решение Северобайкальского городского суда РБ от 06 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения
Председательствующий
Т.А.ШАГДАРОВА
Судьи
Т.Н.КУНИЦЫНА
Т.Н.РАДНАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 20.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3871
Требование: О понуждении произвести перерасчет платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В ходе проверки установлено, что в жилом доме установлен прибор учета электроэнергии на общедомовые нужды, хотя данный дом не имеет мест общего пользования, оборудованных энергопотребляющими устройствами.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 октября 2014 г. по делу N 33-3871
Судья Атрашкевич В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Шагдаровой Т.А.,
судей коллегии Куницыной Т.Н., Раднаевой Т.Н.,
с участием прокурора Дмитриевой Ю.А.,
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика ОАО "МРСК Сибири" А. на заочное решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 06 августа 2014 г., которым постановлено:
исковые требования Северобайкальского межрайонного
прокурора удовлетворить.
Обязать ОАО "МРСК Сибири" филиал "Бурятэнерго" произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению на общедомовые нужды Х., проживающей по адресу г. хххх
Заслушав доклад судьи Раднаевой Т.Н., выслушав заключение прокурора Дмитриевой Ю.А., представителя ответчика Н., ознакомившись с материалами дела и доводами жалобы, судебная коллегия
установила:
Северобайкальский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Х. с иском к ОАО "МРСК Сибири" филиал "Бурятэнерго" о понуждении произвести перерасчет платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.
В обоснование иска указал, что проверкой по факту нарушения законодательства в сфере обеспечения граждан коммунальными услугами ОАО "МРСК Сибири" - "Бурятэнерго" установлено, что по хххх установлен прибор учета электроэнергии на общедомовые нужды (далее - ОДН). Места общего пользования в данном доме отсутствуют, несмотря на это, задолженность по ОДН Х., проживающей в квартире хххх данного дома составляет хххх. Поскольку ответчик незаконно возложил на Х. бремя оплаты за непотребленную электроэнергию, просил иск удовлетворить.
В судебное заседание истец Х. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, прокурор Бочарова Е.Н. иск поддержала.
Представители ответчика ОАО "МРСК Сибири" и третьего лица администрации МО "г. Северобайкальск" в судебное заседание не явились
Судом постановлено приведенное выше заочное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, а также на нарушение норм материального и процессуального права. Так, суд необоснованно посчитал, что отсутствие мест общего пользования, в которых были бы установлены приборы, потребляющие электроэнергию, исключает возможность начисление оплаты за потребление электроэнергии на общедомовые нужды. Правила предоставления коммунальных услуг в число общедомовых нужд включают, в том числе, и технически неизбежные и обоснованные потери электроэнергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома. Более того, общедомовой прибор учета установлен ответчиком за свой счет во исполнение норм Федерального закона "Об энергосбережении". К общему имуществу в доме относятся не только помещения, не являющиеся частями квартир, но и крыши, ограждающие несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. В состав общего имущества также включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, сетей (кабелей) от внешней границы до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях. То есть, многоквартирный дом не может быть без общего имущества. Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, потребитель обязан использовать коллективные (общедомовые) приборы учета.
На заседании судебной коллегии представитель ответчика Н. доводы жалобы поддержала. Прокурор Дмитриева Ю.А. полагала об отсутствии оснований для отмены решения. Х., просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Администрация МО "город Северобайкальск" на заседание коллегии в лице своего представителя, будучи извещенной также не явилась.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Частью 1 ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 06.05.2011 г. N 354 (далее Правила), предусмотрено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЖК РФ и пунктами 2, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
Согласно п. 4 Правил потребителю предоставляется такой вид коммунальных услуг, как электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
В п. 44 Правил указано, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к Правилам, при этом объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11, 12, 13 и 14 приложения N 2 к Правилам. Если объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, составит ноль, то плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за такой расчетный период потребителям не начисляется.
Из приведенных норм следует, что на потребителе коммунальных услуг лежит обязанность внесения платы только за те услуги, которые реально предоставляются и потребляются в процессе использования общего имущества в многоквартирном жилом доме.
Учитывая перечисленные нормы материального права, установив, что жилой дом по хххх не имеет мест общего пользования, оборудованных энергопотребляющими устройствами, районный суд правомерно пришел к выводу об обоснованности иска и как следствие необходимости его удовлетворения. Оснований не согласиться с данным выводом районного суда, у коллегии нет, поскольку он правильно мотивирован ссылками на перечисленные нормы права, соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Ссылки на то, что общедомовые нужды включают в себя не только объемы коммунальных услуг на содержание общего имущества многоквартирного дома, но и технически неизбежные и обоснованные потери электроэнергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома, не свидетельствуют о необоснованности выводов суда.
Согласно п. 2 Правил инженерные коммуникации - это составляющая внутридомовых инженерных систем, предназначенная для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования.
Доказательств, свидетельствующих о том, что начисление Х. за коммунальные услуги на общедомовые нужды имело место в связи с технически неизбежными потерями, материалы дела не содержат.
Ссылки на то, что общедомовой прибор учета электрической энергии установлен на многоквартирный дом хххх за счет ответчика, во исполнение требований Федерального закона "Об энергосбережении" не свидетельствуют о незаконности выводов районного суда, поскольку учитывая все изложенное выше, наличие такого счетчика, не влечет с безусловностью возникновение обязанности по оплате электрической энергии на общедомовые нужды. В частности, в случае отсутствия потребления электрической энергии в процессе использования общего имущества в многоквартирном жилом доме, соответствующая плата не начисляется.
Что касается доводов апелляционной жалобы о наличии в многоквартирном доме общего имущества, то оспариваемое решение суда не содержит выводов о том, что в доме отсутствует такое имущество. Выводы суда мотивированы исключительно тем, что в нем отсутствуют места общего пользования, оборудованные энергопотребляющими устройствами.
Более того, правовое значение для разрешения спора имело установление факта наличия именно мест общего пользования, поскольку в соответствии с приведенным выше п. 4 во взаимосвязи с п. 40 Правил, коммунальная услуга по электроснабжению включает в себя снабжение электрической энергией именно нежилых помещений в многоквартирном доме, а также помещений входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. Как следствие, ссылки на наличие в доме общего имущества в виде несущих конструкций, механического и иного оборудования, внутридомовой системы электроснабжения в качестве обоснования начисления платы за коммунальную услугу по электроснабжению перечисленных помещений в многоквартирном доме, приняты во внимание быть не могут, так как данное имущество к помещениям не относится.
В связи с изложенным судебная коллегия по доводам апелляционной жалобы, которые не опровергают выводов суда, не свидетельствуют о неправильном установлении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, оснований для отмены решения суда не находит.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Бурятии
определила:
Заочное решение Северобайкальского городского суда РБ от 06 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения
Председательствующий
Т.А.ШАГДАРОВА
Судьи
Т.Н.КУНИЦЫНА
Т.Н.РАДНАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)