Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: М.И. Гончарова
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Савельевой Л.А.
судей Онориной Н.Е., Терюшовой О.Н.,
при секретаре К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Копейского городского округа Челябинской области на решение Копейского городского суда Челябинской области от 11 апреля 2014 года.
Заслушав доклад судьи Савельевой Л.А. об обстоятельствах дела и доводах жалобы, пояснения представителя Администрации Копейского городского округа Челябинской области - М., судебная коллегия
установила:
Ж.Т., Ж.Ю., Ж.И.М. обратились в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области, Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области, в котором просили обязать утвердить схему расположения земельного участка для эксплуатации квартиры в доме на двух хозяев, расположенном на земельном участке по адресу: г. Копейск, ул. ***.
В обосновании заявленных требований истцы сослались на то, что им на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: г. Копейск, ул. ***, право зарегистрировано в установленном законом порядке. Указанная квартира расположена в двухквартирном жилом доме, у каждой квартиры в пользовании имеется свой земельный участок, однако получить в собственность земельный участок они не могут, так как администрация отказывает в утверждении схемы расположения земельного участка для эксплуатации квартиры, полагая, что она расположена в многоквартирном доме.
Истцы Ж.Т., Ж.Ю., Ж.И.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель истцов З. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчиков администрации Копейского городского округа Челябинской области, Управления по имуществу и земельным отношениям администрации КТО К.Ю., возражала против удовлетворения заявленных требований.
Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил.
В апелляционной жалобе администрация Копейского городского округа Челябинской области просит об отмене решения суда, указывая на то, что схема расположения земельного участка под отдельную квартиру в многоквартирном доме не выдается. При этом согласно п. 5 Положения утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 квартира не является ни зданием, ни строением, ни сооружением, следовательно, на ответчика не может быть возложена обязанность по утверждению схемы расположения земельного участка.
В суде апелляционной инстанции представитель Администрации Копейского городского округа Челябинской области - М. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Ж.Т., Ж.Ю., Ж.И.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, что в силу положений ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела без их участия.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.
Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1 ст. 36 ЗК РФ).
В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица, либо обращения предусмотренного статьей 29 ЗК РФ исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления, указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
По смыслу названной нормы схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории выдается в случае, когда объект недвижимости находится на земельном участке, не прошедшем кадастровый учет, либо орган кадастрового учета не выдает заявителю кадастровый паспорт испрашиваемого участка ввиду отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта.
Согласно п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с п. 4 ст. 34 ЗК РФ, орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, что Ж.Т., Ж.Ю., Ж.И.М. принадлежит на праве общедолевой собственности 1/3 доли квартира площадью 41,8 кв. м, расположенная по адресу: г. Челябинск, ул. ***. Согласно уведомления Управления Росреестра по Челябинской области сведения в ЕГРП в отношении земельного участка, расположенного по адресному ориентиру г. Челябинск, ул. ***, отсутствуют. Из межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <...> ***., спорный земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации квартиры (л.д. 17).
Согласно представленной в материалы дела технической документации на жилой дом N*** в г. Копейске Челябинской области следует, что данный дом является одноэтажным строением с двумя квартирами ***, которые являются изолированными друг от друга, в которых расположены жилые помещения, кухни, вспомогательные помещения с отдельными входами (л.д. 76-108).
В целях последующего приобретения права собственности на земельный участок, предназначенный для эксплуатации принадлежащей истцам части жилого дома, они обратились в администрацию Копейского городского округа для утверждения схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <...> ***. 05.03.2014 года администрация Копейского городского округа отказала в удовлетворении заявления об утверждении схемы расположения земельного участка, поскольку квартира расположена в многоквартирном жилом доме, а Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрено утверждение схемы расположения земельного участка, занимаемого квартирой (л.д. 23).
Удовлетворяя заявленные требования в части признания незаконным отказа администрации Копейского городского округа в утверждении схемы расположения земельного участка и возложении обязанности утвердить эту схему, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что жилой дом N *** в г. Копейске является блокированным домом с расположенными в нем двумя квартирами с наличием изолированных выходов и приквартирных земельных участков, находящихся в пользовании у собственников квартир N 1 и N 2. Суд правомерно принял во внимание то обстоятельство, что в 2010 году земельный участок, расположенный по адресу г. Челябинск, ул. *** был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер ***, кроме того, на данный земельный участок зарегистрировано право собственности за Т. и
Г. в установленном законом порядке. С учетом изложенного, отказ в утверждении схемы размещения земельного участка общей площадью 1358 кв. м для эксплуатации части жилого дома *** семье Ж. является необоснованным.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, представленным доказательствам, положениям закона и являются правильными.
Фактически истцы владеют частью жилого дома, который исходя из системного толкования положений ст. ст. 16, 18 Жилищного кодекса РФ, а также ч. 1 ст. 16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" является самостоятельным объектом недвижимости, так как изолирован и может эксплуатироваться отдельно от другой части жилого дома.
Таким образом, судебной коллегией принимается во внимание, что на земельный участок N 1 дома N*** в г. Копейске была утверждена схема размещения земельного участка, произведен кадастровый учет данного земельного участка, произведенная государственная регистрация права собственности, занимаемого частью жилого дома и личным подсобным хозяйством, для ведения личного подсобного хозяйства. Указанное обстоятельство опровергает доводы администрации Копейского городского округа Челябинской области о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка *** дома N*** в г. Копейске, поскольку квартиры *** расположены в едином блокированном доме с наличием изолированных выходов, приквартирных земельных участков и подсобных помещений.
Ссылки в жалобе на то, что квартира не является ни зданием, ни строением, ни сооружением, а жилой дом, расположенный на спорном земельном участке является многоквартирным домом, в связи с чем, орган местного самоуправления не вправе утверждать схему расположения земельного участка, расположенного под отдельной квартирой, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, в связи с неправильным толкованием норм материального права, поскольку расположение спорного земельного участка под единым блокированным жилым домом, состоящим из двух квартир с наличием приквартирных земельных участков, не является основанием для отказа в утверждении схемы земельного участка истице.
Таким образом, решение суда основано на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ, соответствует закону, регулирующему спорные правоотношения, и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Иных доводов и обстоятельств, способных повлиять на существо принятого по делу решения, апелляционная жалоба не содержит. Юридически значимые обстоятельства определены и установлены судом правильно, оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Копейского городского суда Челябинской области от 11 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Копейского городского округа Челябинской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.06.2014 ПО ДЕЛУ N 11-6274/2014
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июня 2014 г. по делу N 11-6274/2014
Судья: М.И. Гончарова
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Савельевой Л.А.
судей Онориной Н.Е., Терюшовой О.Н.,
при секретаре К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Копейского городского округа Челябинской области на решение Копейского городского суда Челябинской области от 11 апреля 2014 года.
Заслушав доклад судьи Савельевой Л.А. об обстоятельствах дела и доводах жалобы, пояснения представителя Администрации Копейского городского округа Челябинской области - М., судебная коллегия
установила:
Ж.Т., Ж.Ю., Ж.И.М. обратились в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области, Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области, в котором просили обязать утвердить схему расположения земельного участка для эксплуатации квартиры в доме на двух хозяев, расположенном на земельном участке по адресу: г. Копейск, ул. ***.
В обосновании заявленных требований истцы сослались на то, что им на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: г. Копейск, ул. ***, право зарегистрировано в установленном законом порядке. Указанная квартира расположена в двухквартирном жилом доме, у каждой квартиры в пользовании имеется свой земельный участок, однако получить в собственность земельный участок они не могут, так как администрация отказывает в утверждении схемы расположения земельного участка для эксплуатации квартиры, полагая, что она расположена в многоквартирном доме.
Истцы Ж.Т., Ж.Ю., Ж.И.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель истцов З. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчиков администрации Копейского городского округа Челябинской области, Управления по имуществу и земельным отношениям администрации КТО К.Ю., возражала против удовлетворения заявленных требований.
Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил.
В апелляционной жалобе администрация Копейского городского округа Челябинской области просит об отмене решения суда, указывая на то, что схема расположения земельного участка под отдельную квартиру в многоквартирном доме не выдается. При этом согласно п. 5 Положения утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 квартира не является ни зданием, ни строением, ни сооружением, следовательно, на ответчика не может быть возложена обязанность по утверждению схемы расположения земельного участка.
В суде апелляционной инстанции представитель Администрации Копейского городского округа Челябинской области - М. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Ж.Т., Ж.Ю., Ж.И.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, что в силу положений ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела без их участия.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.
Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1 ст. 36 ЗК РФ).
В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица, либо обращения предусмотренного статьей 29 ЗК РФ исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления, указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
По смыслу названной нормы схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории выдается в случае, когда объект недвижимости находится на земельном участке, не прошедшем кадастровый учет, либо орган кадастрового учета не выдает заявителю кадастровый паспорт испрашиваемого участка ввиду отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта.
Согласно п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с п. 4 ст. 34 ЗК РФ, орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, что Ж.Т., Ж.Ю., Ж.И.М. принадлежит на праве общедолевой собственности 1/3 доли квартира площадью 41,8 кв. м, расположенная по адресу: г. Челябинск, ул. ***. Согласно уведомления Управления Росреестра по Челябинской области сведения в ЕГРП в отношении земельного участка, расположенного по адресному ориентиру г. Челябинск, ул. ***, отсутствуют. Из межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <...> ***., спорный земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации квартиры (л.д. 17).
Согласно представленной в материалы дела технической документации на жилой дом N*** в г. Копейске Челябинской области следует, что данный дом является одноэтажным строением с двумя квартирами ***, которые являются изолированными друг от друга, в которых расположены жилые помещения, кухни, вспомогательные помещения с отдельными входами (л.д. 76-108).
В целях последующего приобретения права собственности на земельный участок, предназначенный для эксплуатации принадлежащей истцам части жилого дома, они обратились в администрацию Копейского городского округа для утверждения схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <...> ***. 05.03.2014 года администрация Копейского городского округа отказала в удовлетворении заявления об утверждении схемы расположения земельного участка, поскольку квартира расположена в многоквартирном жилом доме, а Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрено утверждение схемы расположения земельного участка, занимаемого квартирой (л.д. 23).
Удовлетворяя заявленные требования в части признания незаконным отказа администрации Копейского городского округа в утверждении схемы расположения земельного участка и возложении обязанности утвердить эту схему, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что жилой дом N *** в г. Копейске является блокированным домом с расположенными в нем двумя квартирами с наличием изолированных выходов и приквартирных земельных участков, находящихся в пользовании у собственников квартир N 1 и N 2. Суд правомерно принял во внимание то обстоятельство, что в 2010 году земельный участок, расположенный по адресу г. Челябинск, ул. *** был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер ***, кроме того, на данный земельный участок зарегистрировано право собственности за Т. и
Г. в установленном законом порядке. С учетом изложенного, отказ в утверждении схемы размещения земельного участка общей площадью 1358 кв. м для эксплуатации части жилого дома *** семье Ж. является необоснованным.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, представленным доказательствам, положениям закона и являются правильными.
Фактически истцы владеют частью жилого дома, который исходя из системного толкования положений ст. ст. 16, 18 Жилищного кодекса РФ, а также ч. 1 ст. 16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" является самостоятельным объектом недвижимости, так как изолирован и может эксплуатироваться отдельно от другой части жилого дома.
Таким образом, судебной коллегией принимается во внимание, что на земельный участок N 1 дома N*** в г. Копейске была утверждена схема размещения земельного участка, произведен кадастровый учет данного земельного участка, произведенная государственная регистрация права собственности, занимаемого частью жилого дома и личным подсобным хозяйством, для ведения личного подсобного хозяйства. Указанное обстоятельство опровергает доводы администрации Копейского городского округа Челябинской области о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка *** дома N*** в г. Копейске, поскольку квартиры *** расположены в едином блокированном доме с наличием изолированных выходов, приквартирных земельных участков и подсобных помещений.
Ссылки в жалобе на то, что квартира не является ни зданием, ни строением, ни сооружением, а жилой дом, расположенный на спорном земельном участке является многоквартирным домом, в связи с чем, орган местного самоуправления не вправе утверждать схему расположения земельного участка, расположенного под отдельной квартирой, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, в связи с неправильным толкованием норм материального права, поскольку расположение спорного земельного участка под единым блокированным жилым домом, состоящим из двух квартир с наличием приквартирных земельных участков, не является основанием для отказа в утверждении схемы земельного участка истице.
Таким образом, решение суда основано на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ, соответствует закону, регулирующему спорные правоотношения, и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Иных доводов и обстоятельств, способных повлиять на существо принятого по делу решения, апелляционная жалоба не содержит. Юридически значимые обстоятельства определены и установлены судом правильно, оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Копейского городского суда Челябинской области от 11 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Копейского городского округа Челябинской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)