Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья суда первой инстанции: Сапронова И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукашенко Н.И.,
судей Катковой Г.В., Сорокиной Л.Н.,
при секретаре М.Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукашенко Н.И.
гражданское дело по апелляционным жалобам Ф. *, Государственной жилищной инспекции города Москвы на решение Басманного районного суда г. Москвы от 17 сентября 2013 г., которым постановлено: Признать недействительным решение заочного собрания собственников помещений в многоквартирном доме N * по * от 01 июня 2010 г. N 1. Признать недействительным распоряжение Государственной жилищной инспекции г. Москвы N Ц-* от 09 ноября 2010 г. о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения и производства ремонтно-строительных работ в жилом доме по адресу: *. Признать незаконными перепланировку и переустройство помещения чердака жилого дома по адресу: * в части оборудования помещений N * квартиры N *. Обязать Ф. * привести помещение чердака дома по адресу: * в части помещений N * квартиры N * в первоначальное состояние по данным БТИ на 03 августа 2010 г. В удовлетворении исковых требований ТСЖ "Армянский, 7" к С. * об обязании привести помещение в первоначальное состояние - отказать. Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним изменений путем исключения в записи о регистрации права собственности Ф. * на квартиру по адресу: * сведений о праве собственности на помещение чердака N * общей площадью * кв. м, жилой площадью * кв. м.
ТСЖ "Армянский, 7" обратилось в суд с иском к С. * о признании перепланировки незаконной, обязании привести помещение в прежнее состояние, отмене распоряжения Государственной жилищной инспекции г. Москвы.
Определением Басманного районного суда города Москвы к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Государственная жилищная инспекция г. Москвы, Ф.
С учетом уточненных исковых требований ТСЖ "Армянский, 7" просило признать недействительным решение общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме от 01 июня 2010 г., признать недействительным распоряжение Мосжилинспекции от 09 ноября 2010 г., признать незаконной перепланировку части общего имущества многоквартирного дома - чердачного помещения по адресу: *, обязать ответчиков С. *, Ф. * привести помещение в первоначальное состояние.
Представители истца ТСЖ "Армянский, 7" Мумаев С.-М.С., Ш.Е. в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали.
Ответчики С. *, Ф. * в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались по последнему известному месту жительства.
В связи с отсутствием сведений об адресе регистрации С. *, Ф. * судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ для представления их интересов судом был назначен адвокат Адвокатской конторы "Басманная" N 20 Московской городской коллегии адвокатов.
Представитель ответчиков адвокат Коваленко Л.А. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика Государственной жилищной инспекции города Москвы Н.А. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.
Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просят Ф. *, Государственная жилищная инспекция города Москвы в апелляционных жалобах.
Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, представителей ответчиков С. *, Ф. *, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Указанным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.
В силу ч. 4 п. 2 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Разрешая заявленные исковые требования в отсутствие ответчика Ф. суд первой инстанции исходил из того, что ответчик Ф. о времени и месте судебного разбирательства извещена.
Между тем, данный вывод суда не основан на материалах дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение.
Согласно ч. 1 ст. 116 ГПК РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.
Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих направление Ф. * по месту ее жительства судебного извещения о времени и месте судебного разбирательства 17 сентября 2013 года.
При таких обстоятельствах, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, так как постановлено с нарушением норм процессуального права и подлежит отмене с принятием в соответствии с положениями ст. 328 ГПК РФ, нового решения.
В связи с наличием оснований, предусмотренных ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.
При рассмотрении настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, представитель истца ТСЖ "Армянский-7" по доверенности адвокат Мумаев С.-М.С. настаивал на заявленных исковых требованиях, также представил судебной коллегии дополнение к исковому заявлению 22 апреля 2014 г., в которых просил истребовать из чужого незаконного владения в порядке ст. 301 ГК РФ помещение по адресу: *. Пояснил судебной коллегии, что истребовать необходимо чердачное помещение, размером * кв. м, находящееся в собственности Ф. * в общедолевую собственность собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Представил также дополнительные возражения на апелляционную жалобу. Иск мотивировал тем, что чердачное помещение является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, передача данного имущества в собственность иных лиц в соответствии с действующим законодательством возможна только на основании решения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Между тем, решение о передаче части чердачного помещения в собственность С. * собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: * не принималось, выписка из протокола N 1 общего собрания от 01 июня 2010 г., представленная ответчиком в Мосжилинспекцию, является поддельной.
Представитель ответчика С. * по доверенности Л. исковые требования не признал.
Представитель ответчика Ф. * по доверенности К.А.А. иск не признал. 10.04.2014 г. судебной коллегии представлены пояснения по апелляционной жалобе.
Представители ответчиков С. *, Ф. * возражали против исковых требований по тем основаниям, что у истца нет полномочий для обращения в суд с настоящим иском от лица собственников жилых помещений, права истца не нарушены, проведение собрания собственников жилых помещений подтверждается копией выписки из протокола, в выписке указано, что ответчик проводил собрание, в силу ст. 44 ЖК РФ в суд праве обращаться собственники жилых помещений при наличии 3/4 голосов.
Представитель Государственной жилищной инспекции г. Москвы в судебное заседание не явился, извещался судебной коллегией о слушании дела под расписку (л.д. *). Суду первой инстанции пояснял, что решение Мосжилинспекции от 09 ноября 2010 г. является законным, все документы, необходимые для согласования перепланировки были представлены ответчиком, включая выписку из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Представление решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является необходимым условием для согласования перепланировки помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома. В компетенцию Мосжилинспекции не входит проверка подлинности выписки из протокола общего собрания, в том числе истребование протокола общего собрания, решений собственников помещений. Права истца действиями ответчиков не нарушены. Истцом пропущен срок на обжалование распоряжения Мосжилинспекции от 09 ноября 2010 г., кроме того, в связи с окончанием работ по перепланировке и переустройству помещений квартиры N * оспариваемое распоряжение снято с контроля. В апелляционной жалобе Мосжилинспекции также указано, что отсутствует материально-правовой спор, требований об истребовании имущества не имеется, в соответствии с ч. 5 ст. 29 ЖК иски по вопросам самовольных переустройств и перепланировок жилых помещений могут быть поданы только органами, осуществляющими их согласование, истец не относится к органу, осуществляющему согласование перепланировки и разрешение вопросов о перепланировке, не обладает правом обращения в суд с иском об обязании приведения помещения в прежнее до переустройства или переоборудование состояние.
Представитель Управления Росреестра по г. Москве, привлеченный судебной коллегией в качестве 3-го лица в заседание судебной коллегии не явился, извещался надлежащим образом.
Руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Согласно пункту 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство, представляющее собой, согласно пункту 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ, установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующего внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, и (или) перепланировка, представляющая собой в силу пункта 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ, изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Переоборудование (переустройство, перепланировку) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (пункт 1.7.1 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").
Согласно ст. 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.
В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Согласно ч. 3 - 4 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
В силу ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами.
Согласно ч. 3, 4 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В соответствии с ч. 1, 4 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.
Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК (в редакции, действовавшей на 01 июня 2010 г.) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
В соответствии с п. 2.2.15 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 06.05.1997 N 321, действовавшего до 26 июля 2011 г., Мосжилинспекция осуществляет в качестве уполномоченного органа Правительства Москвы прием и рассмотрение в режиме "одного окна" заявок от граждан и юридических лиц с последующей выдачей им разрешений (или обоснованных отказов в разрешении) на переустройство и (или) перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах и производство связанных с этим ремонтно-строительных работ.
В силу ч. 4 - 6 ст. 26 ЖК РФ ЖК (в редакции, действовавшей на 09 ноября 2010 г.) решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.
Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Согласно ч. 1, 3 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Согласно п. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Пунктом 1 ст. 246 ГК РФ предусмотрено, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В п. 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 N 489-О-О сказано, что к общему имуществу в многоквартирном доме может быть отнесено только имущество, отвечающее закрепленным в этих законоположениях юридическим признакам: во-первых, это нежилые помещения, которые не являются частями квартир и которые предназначены для обслуживания более одного помещения в данном доме (речь идет, в частности, о таких помещениях, как лестничные площадки, лифты, коридоры, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное оборудование), во-вторых, это крыши и ограждающие конструкции, в-третьих, это находящееся в данном доме оборудование - механическое, электрическое, санитарно-техническое, расположенное как за пределами, так и внутри помещений. Указанное имущество находится в общей долевой собственности всех собственников жилых и нежилых помещений в данном многоквартирном доме. Соответственно, если внутри помещений, не являющихся частями квартир, расположено оборудование, предназначенное для обслуживания нужд владельцев помещений, т.е. общее имущество в многоквартирном доме, то и сами эти помещения, также предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в этом доме и не имеющие самостоятельного назначения, относятся к общему имуществу собственников.
Из материалов дела усматривается, что С. * на основании договора купли-продажи от 29 октября 2009 г. принадлежала на праве собственности квартира по адресу: *, общей площадью *
Из выписки из протокола N 1 заочного собрания собственников помещений в многоквартирном доме N * по * от 01 июня 2010 г. (л.д. *) следует, что по инициативе С. * 01 июня 2010 г. проведено заочное собрание собственников помещений в многоквартирном доме, председатель собрания - С. *, принято решение разрешить переустройство квартиры N * площадью * кв. м в жилом доме N * по * с использованием (переоборудованием под жилые цели) части чердачного пространства над квартирой N *, принадлежащей С. *, согласно представленному проекту переустройства. Техническое и инженерное оборудование в чердачном помещении отсутствуют. Решение принято большинством голосов. Протокол решения собственников многоквартирного дома составлен 01 июня 2010 г. и храниться в помещении ДЕЗ района Басманный.
Согласно распоряжению Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 09 ноября 2010 г. N * по результатам рассмотрения заявления С. * о переустройстве и перепланировке с передачей в пользование части общего имущества (части чердачного помещения над квартирой N *) и жилого помещения в жилом доме по адресу: * принято решение дать согласие на переустройство и перепланировку жилого помещения в жилом доме в соответствии с представленным проектом (проектной документацией) для реализации следующих мероприятий: демонтаж газовой плиты и установка маломощной электрической, устройство проема в перекрытии для лестницы, перестановка кухонного и сантехнического оборудования, установка дополнительного сантехнического оборудования, демонтаж ненесущих перегородок и устройство новых, в том числе с дверным проемом, изменение конфигурации зон кухни и санузла, устройство дверного проема ведущего на лестничную клетку, усиление перекрытия, устройство внутриквартирной межэтажной лестницы, устройство новых санузлов (л.д. *).
Согласно акту о произведенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в жилом доме от 13 марта 2011 г. принято решение считать предъявленные комиссии мероприятия (работы) выполненными в соответствии с требованиями нормативных документов, действующих для жилых домов, снять с контроля распоряжение Мосжилинспекции от 09 ноября 2010 г. N *, присвоить переустроенному и (или) перепланированному помещению N *, считать настоящий акт основанием для проведения инвентаризационных обмеров и внесения изменений в поэтажные планы и экспликации органов технической инвентаризации (л.д. *).
Из представленных ТБТИ Центральное экспликаций и поэтажных планов с внесенными изменениями следует, что квартира по адресу: * имеет общую площадь * кв. м, жилую площадь 144,3 кв. м, состоит из помещений пятого этажа (помещения 1 - 7) и помещений чердака (помещения *) (л.д. *).
06 марта 2012 г. заключен договор дарения, согласно которому С. * безвозмездно передал в собственность Ф. * квартиру по адресу: *, общей площадью * кв. м, жилой площадью * кв. м, состоящую из шести жилых комнат (л.д. *).
Право собственности Ф. * на квартиру по адресу: *, общей площадью 215,9 кв. м, жилой площадью * кв. м зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22 марта 2012 г. (л.д. *).
Из ответа ГУП г. Москвы "ДЕЗ Басманного района" на запрос суда о предоставлении копии протокола заочного собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 7 по Армянскому переулку и документов, приложенных к данному протоколу, следует, что многоквартирный дом по адресу: * не находится в управлении ГУП г. Москвы "ДЕЗ Басманного района", управляющей организацией дома является ООО УК "Дом Мастер" (л.д. *).
Согласно ответу на запрос ООО УК "Дом Мастер" протокол заочного собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: * от 01 июня 2010 г. по вопросу перепланировки в ООО УК "Дом Мастер" отсутствует (л.д. *).
Распоряжением Префектуры ЦАО г. Москвы от 23 ноября 2010 г. N * утверждено описание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: *, согласно которому в перечень общего имущества в состав нежилых помещений, находящихся в соответствии с технической документацией БТИ за итогом общей площади здания включены помещения чердака, в том числе N * размером * кв. м.
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, и подтверждаются письменными материалами дела.
Допрошенные в судебном заседании судом первой инстанции в качестве свидетелей Н.Т., М.Д., С.М.С., И., К.М.А., С.М.А., К.А.С., Ш.М. пояснили, что являются собственниками жилых помещений в доме, являлись собственниками данных помещений в 2010 году. Собрание, в том числе путем заочного голосования, по вопросу передачи части чердачного помещения в собственность С. * никогда не проводилось, согласие на передачу чердачного помещения ответчику они не давали, чердачное помещение занято ответчиком самовольно, доступ на чердак, на котором расположены коммуникации дома, ограничен.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судебная коллегия, разрешая спор, приходит к выводу о том, что стороной истца представлены доказательства того, что общее собрание собственников жилых помещений в многоквартирном доме по вопросу передачи части общего имущества - чердачного помещения в собственность ответчика не проводилось, в то время как ответчиками не представлены доказательства, свидетельствующие о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу передачи части общего имущества в собственность ответчика, а также иные доказательства, опровергающие доводы истца.
Сама по себе не заверенная копия выписки из протокола общего заочного собрания собственников от 01.06.2010 г. не может свидетельствовать о том, что такое собрание было проведено, поскольку подлинные документы, либо заверенные надлежащим образом копии документов, свидетельствующие о проведении данного собрания, о полномочиях собрания, о количестве голосовавших и т.д., ни суду первой инстанции, ни апелляционной инстанции, представлены не были.
Доводы представителей ответчика о том, что представитель ТСЖ "Армянский, 7" не наделен полномочиями обращения в суд в защиту интересов собственников жилых помещений несостоятельны по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
В силу ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ 2.2. при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 2.1 Устава ТСЖ "Армянский, 7" (*) товарищество собственников жилья оказывает содействие защите прав и представления интересов собственников помещений многоквартирного дома в государственных органах власти и управления, органах местного самоуправления, в судах, а также во взаимоотношениях с иными юридическими и физическими лицами. Оказывает содействие защите прав и интересов членов товарищества.
Согласно выписки из протокола *) от 14 февраля 2013 г. 41 член товарищества и 26 собственников помещений в том числе юридические лица присутствующие на собрании, постановили признать незаконным переустройство части чердачного помещения над кв. *.
Таким образом, ТСЖ вправе от лица собственников помещений обращаться в суд в защиту их интересов.
Оценив в совокупности доказательства по делу, судебная коллегия приходит к выводу о признании недействительным решения заочного собрания собственников помещений в многоквартирном доме N * по * от 01 июня 2010 г. N 1, поскольку при рассмотрении дела не установлено, а ответчиками не представлены доказательства, свидетельствующие о проведении 01 июня 2010 г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: * по вопросу переустройства квартиры N * с использованием части чердачного помещения.
Поскольку выписка из протокола N 1 заочного собрания собственников помещений в многоквартирном доме N * по * от 01 июня 2010 г. была представлена в Государственную жилищную инспекцию с заявлением о переустройстве и/или перепланировке, послужила основанием для издания распоряжения Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 09 ноября 2010 г., данное распоряжение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения с передаче в пользование части общего имущества также подлежит признанию недействительным.
Судебная коллегия не находит оснований для применения последствий пропуска срока давности.
В силу абз. 3 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности.
Доводы о том, что истцом пропущен срок для обращения в суд, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку изданным Распоряжением Мосжилинспекции не возложены на истца права и обязанности о нарушении своих прав истец мог узнать только когда были произведены действия по фактической перепланировке общего имущества собственников и был прекращен доступ к чердачному помещению.
Кроме того, в силу ст. 208, 304 ГК РФ к спорным правоотношениям срок исковой давности не применяется, так как собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права независимо от того, когда он узнал об этих нарушениях и как долго они продолжались до обращения собственника с иском в суд. Из материалов дела не усматривается, что копия распоряжения Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 09 ноября 2010 г. была получена истцом до обращения с иском в суд.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что перепланировка и переустройство чердачного помещения в доме по адресу: * с оборудованием помещений N * квартиры N * произведено ответчиком С. * без законных оснований, в отсутствие согласия собственников других помещений данного многоквартирного дома на передачу ответчику части чердачного помещения, являющегося общим имуществом в многоквартирном доме.
В этой связи, учитывая, что в настоящее время собственником квартиры по адресу: * является Ф. * на основании договора дарения от 06 марта 2012 г., судебная коллегия полагает необходимым возложить на ответчика Ф. * обязанность привести помещение чердака в первоначальное проектное состояние по данным БТИ на 03 августа 2010 г. Принимая во внимание, что ответчик С. * собственником квартиры по адресу: * не является, оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на него обязанности привести помещение в первоначальное состояние не имеется.
В связи с тем, что часть чердачного помещения, незаконно выбыла из общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, судебная коллегия считает, что требования об истребовании части чердачного помещения в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, расположенного над квартирой * по * в г. Москве, подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 4 ст. 18 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" если в связи с изменением сведений об объекте недвижимого имущества, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, требуется внесение соответствующих изменений в подраздел 1 Единого государственного реестра прав, уточненные сведения о таком объекте недвижимого имущества вносятся в Единый государственный реестр прав без заявления правообладателя и без повторной регистрации при внесении в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" этих сведений в государственный кадастр недвижимости.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что проведение перепланировки и переустройства квартиры по адресу: * послужило основанием для увеличения общей площади данной квартиры с * кв. м до * кв. м, жилой площади с * кв. м до * кв. м и внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности С. * на квартиру по адресу: * общей площадью * кв. м, жилой площадью * кв. м, переоборудование и переустройство указанной квартиры признано незаконным, суд приходит к выводу о необходимости внесения изменений в запись о регистрации права собственности Ф. * на квартиру по адресу: * путем исключения сведений о регистрации права собственности на помещения чердака N * общей площадью * кв. м, жилой площадью * кв. м.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
Решение Басманного районного суда г. Москвы от 17 сентября 2013 г. отменить. Постановить новое решение. Признать недействительным решение заочного собрания собственников помещений в многоквартирном доме N * по * от 01 июня 2010 г. N 1.
Признать недействительным распоряжение Государственной жилищной инспекции г. Москвы N * от 09 ноября 2010 г. о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения и производства ремонтно-строительных работ в жилом доме по адресу: *.
Признать незаконными перепланировку и переустройство помещения чердака жилого дома по адресу: * в части оборудования помещений N *.
Обязать Ф. * привести помещение чердака дома по адресу: * в части помещений N * квартиры N * в первоначальное состояние по данным БТИ на 03 августа 2010 г.
Истребовать у Ф. * из чужого незаконного владения чердачное помещение по адресу: * в части помещений N * квартиры N * кв. м в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома *, *, г. Москва.
В удовлетворении исковых требований ТСЖ "Армянский, 7" к С. * об обязании привести помещение в первоначальное состояние - отказать.
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним изменений путем исключения в записи о регистрации права собственности Ф. * на квартиру по адресу: * сведений о праве собственности на помещение чердака N * общей площадью * кв. м, жилой площадью * кв. м.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 26.05.2014 N 33-7216
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2014 г. N 33-7216
Судья суда первой инстанции: Сапронова И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукашенко Н.И.,
судей Катковой Г.В., Сорокиной Л.Н.,
при секретаре М.Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукашенко Н.И.
гражданское дело по апелляционным жалобам Ф. *, Государственной жилищной инспекции города Москвы на решение Басманного районного суда г. Москвы от 17 сентября 2013 г., которым постановлено: Признать недействительным решение заочного собрания собственников помещений в многоквартирном доме N * по * от 01 июня 2010 г. N 1. Признать недействительным распоряжение Государственной жилищной инспекции г. Москвы N Ц-* от 09 ноября 2010 г. о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения и производства ремонтно-строительных работ в жилом доме по адресу: *. Признать незаконными перепланировку и переустройство помещения чердака жилого дома по адресу: * в части оборудования помещений N * квартиры N *. Обязать Ф. * привести помещение чердака дома по адресу: * в части помещений N * квартиры N * в первоначальное состояние по данным БТИ на 03 августа 2010 г. В удовлетворении исковых требований ТСЖ "Армянский, 7" к С. * об обязании привести помещение в первоначальное состояние - отказать. Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним изменений путем исключения в записи о регистрации права собственности Ф. * на квартиру по адресу: * сведений о праве собственности на помещение чердака N * общей площадью * кв. м, жилой площадью * кв. м.
установила:
ТСЖ "Армянский, 7" обратилось в суд с иском к С. * о признании перепланировки незаконной, обязании привести помещение в прежнее состояние, отмене распоряжения Государственной жилищной инспекции г. Москвы.
Определением Басманного районного суда города Москвы к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Государственная жилищная инспекция г. Москвы, Ф.
С учетом уточненных исковых требований ТСЖ "Армянский, 7" просило признать недействительным решение общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме от 01 июня 2010 г., признать недействительным распоряжение Мосжилинспекции от 09 ноября 2010 г., признать незаконной перепланировку части общего имущества многоквартирного дома - чердачного помещения по адресу: *, обязать ответчиков С. *, Ф. * привести помещение в первоначальное состояние.
Представители истца ТСЖ "Армянский, 7" Мумаев С.-М.С., Ш.Е. в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали.
Ответчики С. *, Ф. * в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались по последнему известному месту жительства.
В связи с отсутствием сведений об адресе регистрации С. *, Ф. * судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ для представления их интересов судом был назначен адвокат Адвокатской конторы "Басманная" N 20 Московской городской коллегии адвокатов.
Представитель ответчиков адвокат Коваленко Л.А. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика Государственной жилищной инспекции города Москвы Н.А. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.
Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просят Ф. *, Государственная жилищная инспекция города Москвы в апелляционных жалобах.
Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, представителей ответчиков С. *, Ф. *, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Указанным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.
В силу ч. 4 п. 2 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Разрешая заявленные исковые требования в отсутствие ответчика Ф. суд первой инстанции исходил из того, что ответчик Ф. о времени и месте судебного разбирательства извещена.
Между тем, данный вывод суда не основан на материалах дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение.
Согласно ч. 1 ст. 116 ГПК РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.
Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих направление Ф. * по месту ее жительства судебного извещения о времени и месте судебного разбирательства 17 сентября 2013 года.
При таких обстоятельствах, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, так как постановлено с нарушением норм процессуального права и подлежит отмене с принятием в соответствии с положениями ст. 328 ГПК РФ, нового решения.
В связи с наличием оснований, предусмотренных ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.
При рассмотрении настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, представитель истца ТСЖ "Армянский-7" по доверенности адвокат Мумаев С.-М.С. настаивал на заявленных исковых требованиях, также представил судебной коллегии дополнение к исковому заявлению 22 апреля 2014 г., в которых просил истребовать из чужого незаконного владения в порядке ст. 301 ГК РФ помещение по адресу: *. Пояснил судебной коллегии, что истребовать необходимо чердачное помещение, размером * кв. м, находящееся в собственности Ф. * в общедолевую собственность собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Представил также дополнительные возражения на апелляционную жалобу. Иск мотивировал тем, что чердачное помещение является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, передача данного имущества в собственность иных лиц в соответствии с действующим законодательством возможна только на основании решения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Между тем, решение о передаче части чердачного помещения в собственность С. * собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: * не принималось, выписка из протокола N 1 общего собрания от 01 июня 2010 г., представленная ответчиком в Мосжилинспекцию, является поддельной.
Представитель ответчика С. * по доверенности Л. исковые требования не признал.
Представитель ответчика Ф. * по доверенности К.А.А. иск не признал. 10.04.2014 г. судебной коллегии представлены пояснения по апелляционной жалобе.
Представители ответчиков С. *, Ф. * возражали против исковых требований по тем основаниям, что у истца нет полномочий для обращения в суд с настоящим иском от лица собственников жилых помещений, права истца не нарушены, проведение собрания собственников жилых помещений подтверждается копией выписки из протокола, в выписке указано, что ответчик проводил собрание, в силу ст. 44 ЖК РФ в суд праве обращаться собственники жилых помещений при наличии 3/4 голосов.
Представитель Государственной жилищной инспекции г. Москвы в судебное заседание не явился, извещался судебной коллегией о слушании дела под расписку (л.д. *). Суду первой инстанции пояснял, что решение Мосжилинспекции от 09 ноября 2010 г. является законным, все документы, необходимые для согласования перепланировки были представлены ответчиком, включая выписку из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Представление решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является необходимым условием для согласования перепланировки помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома. В компетенцию Мосжилинспекции не входит проверка подлинности выписки из протокола общего собрания, в том числе истребование протокола общего собрания, решений собственников помещений. Права истца действиями ответчиков не нарушены. Истцом пропущен срок на обжалование распоряжения Мосжилинспекции от 09 ноября 2010 г., кроме того, в связи с окончанием работ по перепланировке и переустройству помещений квартиры N * оспариваемое распоряжение снято с контроля. В апелляционной жалобе Мосжилинспекции также указано, что отсутствует материально-правовой спор, требований об истребовании имущества не имеется, в соответствии с ч. 5 ст. 29 ЖК иски по вопросам самовольных переустройств и перепланировок жилых помещений могут быть поданы только органами, осуществляющими их согласование, истец не относится к органу, осуществляющему согласование перепланировки и разрешение вопросов о перепланировке, не обладает правом обращения в суд с иском об обязании приведения помещения в прежнее до переустройства или переоборудование состояние.
Представитель Управления Росреестра по г. Москве, привлеченный судебной коллегией в качестве 3-го лица в заседание судебной коллегии не явился, извещался надлежащим образом.
Руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Согласно пункту 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство, представляющее собой, согласно пункту 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ, установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующего внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, и (или) перепланировка, представляющая собой в силу пункта 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ, изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Переоборудование (переустройство, перепланировку) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (пункт 1.7.1 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").
Согласно ст. 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.
В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Согласно ч. 3 - 4 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
В силу ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами.
Согласно ч. 3, 4 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В соответствии с ч. 1, 4 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.
Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК (в редакции, действовавшей на 01 июня 2010 г.) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
В соответствии с п. 2.2.15 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 06.05.1997 N 321, действовавшего до 26 июля 2011 г., Мосжилинспекция осуществляет в качестве уполномоченного органа Правительства Москвы прием и рассмотрение в режиме "одного окна" заявок от граждан и юридических лиц с последующей выдачей им разрешений (или обоснованных отказов в разрешении) на переустройство и (или) перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах и производство связанных с этим ремонтно-строительных работ.
В силу ч. 4 - 6 ст. 26 ЖК РФ ЖК (в редакции, действовавшей на 09 ноября 2010 г.) решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.
Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Согласно ч. 1, 3 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Согласно п. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Пунктом 1 ст. 246 ГК РФ предусмотрено, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В п. 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 N 489-О-О сказано, что к общему имуществу в многоквартирном доме может быть отнесено только имущество, отвечающее закрепленным в этих законоположениях юридическим признакам: во-первых, это нежилые помещения, которые не являются частями квартир и которые предназначены для обслуживания более одного помещения в данном доме (речь идет, в частности, о таких помещениях, как лестничные площадки, лифты, коридоры, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное оборудование), во-вторых, это крыши и ограждающие конструкции, в-третьих, это находящееся в данном доме оборудование - механическое, электрическое, санитарно-техническое, расположенное как за пределами, так и внутри помещений. Указанное имущество находится в общей долевой собственности всех собственников жилых и нежилых помещений в данном многоквартирном доме. Соответственно, если внутри помещений, не являющихся частями квартир, расположено оборудование, предназначенное для обслуживания нужд владельцев помещений, т.е. общее имущество в многоквартирном доме, то и сами эти помещения, также предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в этом доме и не имеющие самостоятельного назначения, относятся к общему имуществу собственников.
Из материалов дела усматривается, что С. * на основании договора купли-продажи от 29 октября 2009 г. принадлежала на праве собственности квартира по адресу: *, общей площадью *
Из выписки из протокола N 1 заочного собрания собственников помещений в многоквартирном доме N * по * от 01 июня 2010 г. (л.д. *) следует, что по инициативе С. * 01 июня 2010 г. проведено заочное собрание собственников помещений в многоквартирном доме, председатель собрания - С. *, принято решение разрешить переустройство квартиры N * площадью * кв. м в жилом доме N * по * с использованием (переоборудованием под жилые цели) части чердачного пространства над квартирой N *, принадлежащей С. *, согласно представленному проекту переустройства. Техническое и инженерное оборудование в чердачном помещении отсутствуют. Решение принято большинством голосов. Протокол решения собственников многоквартирного дома составлен 01 июня 2010 г. и храниться в помещении ДЕЗ района Басманный.
Согласно распоряжению Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 09 ноября 2010 г. N * по результатам рассмотрения заявления С. * о переустройстве и перепланировке с передачей в пользование части общего имущества (части чердачного помещения над квартирой N *) и жилого помещения в жилом доме по адресу: * принято решение дать согласие на переустройство и перепланировку жилого помещения в жилом доме в соответствии с представленным проектом (проектной документацией) для реализации следующих мероприятий: демонтаж газовой плиты и установка маломощной электрической, устройство проема в перекрытии для лестницы, перестановка кухонного и сантехнического оборудования, установка дополнительного сантехнического оборудования, демонтаж ненесущих перегородок и устройство новых, в том числе с дверным проемом, изменение конфигурации зон кухни и санузла, устройство дверного проема ведущего на лестничную клетку, усиление перекрытия, устройство внутриквартирной межэтажной лестницы, устройство новых санузлов (л.д. *).
Согласно акту о произведенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в жилом доме от 13 марта 2011 г. принято решение считать предъявленные комиссии мероприятия (работы) выполненными в соответствии с требованиями нормативных документов, действующих для жилых домов, снять с контроля распоряжение Мосжилинспекции от 09 ноября 2010 г. N *, присвоить переустроенному и (или) перепланированному помещению N *, считать настоящий акт основанием для проведения инвентаризационных обмеров и внесения изменений в поэтажные планы и экспликации органов технической инвентаризации (л.д. *).
Из представленных ТБТИ Центральное экспликаций и поэтажных планов с внесенными изменениями следует, что квартира по адресу: * имеет общую площадь * кв. м, жилую площадь 144,3 кв. м, состоит из помещений пятого этажа (помещения 1 - 7) и помещений чердака (помещения *) (л.д. *).
06 марта 2012 г. заключен договор дарения, согласно которому С. * безвозмездно передал в собственность Ф. * квартиру по адресу: *, общей площадью * кв. м, жилой площадью * кв. м, состоящую из шести жилых комнат (л.д. *).
Право собственности Ф. * на квартиру по адресу: *, общей площадью 215,9 кв. м, жилой площадью * кв. м зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22 марта 2012 г. (л.д. *).
Из ответа ГУП г. Москвы "ДЕЗ Басманного района" на запрос суда о предоставлении копии протокола заочного собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 7 по Армянскому переулку и документов, приложенных к данному протоколу, следует, что многоквартирный дом по адресу: * не находится в управлении ГУП г. Москвы "ДЕЗ Басманного района", управляющей организацией дома является ООО УК "Дом Мастер" (л.д. *).
Согласно ответу на запрос ООО УК "Дом Мастер" протокол заочного собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: * от 01 июня 2010 г. по вопросу перепланировки в ООО УК "Дом Мастер" отсутствует (л.д. *).
Распоряжением Префектуры ЦАО г. Москвы от 23 ноября 2010 г. N * утверждено описание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: *, согласно которому в перечень общего имущества в состав нежилых помещений, находящихся в соответствии с технической документацией БТИ за итогом общей площади здания включены помещения чердака, в том числе N * размером * кв. м.
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, и подтверждаются письменными материалами дела.
Допрошенные в судебном заседании судом первой инстанции в качестве свидетелей Н.Т., М.Д., С.М.С., И., К.М.А., С.М.А., К.А.С., Ш.М. пояснили, что являются собственниками жилых помещений в доме, являлись собственниками данных помещений в 2010 году. Собрание, в том числе путем заочного голосования, по вопросу передачи части чердачного помещения в собственность С. * никогда не проводилось, согласие на передачу чердачного помещения ответчику они не давали, чердачное помещение занято ответчиком самовольно, доступ на чердак, на котором расположены коммуникации дома, ограничен.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судебная коллегия, разрешая спор, приходит к выводу о том, что стороной истца представлены доказательства того, что общее собрание собственников жилых помещений в многоквартирном доме по вопросу передачи части общего имущества - чердачного помещения в собственность ответчика не проводилось, в то время как ответчиками не представлены доказательства, свидетельствующие о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу передачи части общего имущества в собственность ответчика, а также иные доказательства, опровергающие доводы истца.
Сама по себе не заверенная копия выписки из протокола общего заочного собрания собственников от 01.06.2010 г. не может свидетельствовать о том, что такое собрание было проведено, поскольку подлинные документы, либо заверенные надлежащим образом копии документов, свидетельствующие о проведении данного собрания, о полномочиях собрания, о количестве голосовавших и т.д., ни суду первой инстанции, ни апелляционной инстанции, представлены не были.
Доводы представителей ответчика о том, что представитель ТСЖ "Армянский, 7" не наделен полномочиями обращения в суд в защиту интересов собственников жилых помещений несостоятельны по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
В силу ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ 2.2. при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 2.1 Устава ТСЖ "Армянский, 7" (*) товарищество собственников жилья оказывает содействие защите прав и представления интересов собственников помещений многоквартирного дома в государственных органах власти и управления, органах местного самоуправления, в судах, а также во взаимоотношениях с иными юридическими и физическими лицами. Оказывает содействие защите прав и интересов членов товарищества.
Согласно выписки из протокола *) от 14 февраля 2013 г. 41 член товарищества и 26 собственников помещений в том числе юридические лица присутствующие на собрании, постановили признать незаконным переустройство части чердачного помещения над кв. *.
Таким образом, ТСЖ вправе от лица собственников помещений обращаться в суд в защиту их интересов.
Оценив в совокупности доказательства по делу, судебная коллегия приходит к выводу о признании недействительным решения заочного собрания собственников помещений в многоквартирном доме N * по * от 01 июня 2010 г. N 1, поскольку при рассмотрении дела не установлено, а ответчиками не представлены доказательства, свидетельствующие о проведении 01 июня 2010 г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: * по вопросу переустройства квартиры N * с использованием части чердачного помещения.
Поскольку выписка из протокола N 1 заочного собрания собственников помещений в многоквартирном доме N * по * от 01 июня 2010 г. была представлена в Государственную жилищную инспекцию с заявлением о переустройстве и/или перепланировке, послужила основанием для издания распоряжения Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 09 ноября 2010 г., данное распоряжение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения с передаче в пользование части общего имущества также подлежит признанию недействительным.
Судебная коллегия не находит оснований для применения последствий пропуска срока давности.
В силу абз. 3 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности.
Доводы о том, что истцом пропущен срок для обращения в суд, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку изданным Распоряжением Мосжилинспекции не возложены на истца права и обязанности о нарушении своих прав истец мог узнать только когда были произведены действия по фактической перепланировке общего имущества собственников и был прекращен доступ к чердачному помещению.
Кроме того, в силу ст. 208, 304 ГК РФ к спорным правоотношениям срок исковой давности не применяется, так как собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права независимо от того, когда он узнал об этих нарушениях и как долго они продолжались до обращения собственника с иском в суд. Из материалов дела не усматривается, что копия распоряжения Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 09 ноября 2010 г. была получена истцом до обращения с иском в суд.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что перепланировка и переустройство чердачного помещения в доме по адресу: * с оборудованием помещений N * квартиры N * произведено ответчиком С. * без законных оснований, в отсутствие согласия собственников других помещений данного многоквартирного дома на передачу ответчику части чердачного помещения, являющегося общим имуществом в многоквартирном доме.
В этой связи, учитывая, что в настоящее время собственником квартиры по адресу: * является Ф. * на основании договора дарения от 06 марта 2012 г., судебная коллегия полагает необходимым возложить на ответчика Ф. * обязанность привести помещение чердака в первоначальное проектное состояние по данным БТИ на 03 августа 2010 г. Принимая во внимание, что ответчик С. * собственником квартиры по адресу: * не является, оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на него обязанности привести помещение в первоначальное состояние не имеется.
В связи с тем, что часть чердачного помещения, незаконно выбыла из общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, судебная коллегия считает, что требования об истребовании части чердачного помещения в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, расположенного над квартирой * по * в г. Москве, подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 4 ст. 18 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" если в связи с изменением сведений об объекте недвижимого имущества, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, требуется внесение соответствующих изменений в подраздел 1 Единого государственного реестра прав, уточненные сведения о таком объекте недвижимого имущества вносятся в Единый государственный реестр прав без заявления правообладателя и без повторной регистрации при внесении в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" этих сведений в государственный кадастр недвижимости.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что проведение перепланировки и переустройства квартиры по адресу: * послужило основанием для увеличения общей площади данной квартиры с * кв. м до * кв. м, жилой площади с * кв. м до * кв. м и внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности С. * на квартиру по адресу: * общей площадью * кв. м, жилой площадью * кв. м, переоборудование и переустройство указанной квартиры признано незаконным, суд приходит к выводу о необходимости внесения изменений в запись о регистрации права собственности Ф. * на квартиру по адресу: * путем исключения сведений о регистрации права собственности на помещения чердака N * общей площадью * кв. м, жилой площадью * кв. м.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Басманного районного суда г. Москвы от 17 сентября 2013 г. отменить. Постановить новое решение. Признать недействительным решение заочного собрания собственников помещений в многоквартирном доме N * по * от 01 июня 2010 г. N 1.
Признать недействительным распоряжение Государственной жилищной инспекции г. Москвы N * от 09 ноября 2010 г. о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения и производства ремонтно-строительных работ в жилом доме по адресу: *.
Признать незаконными перепланировку и переустройство помещения чердака жилого дома по адресу: * в части оборудования помещений N *.
Обязать Ф. * привести помещение чердака дома по адресу: * в части помещений N * квартиры N * в первоначальное состояние по данным БТИ на 03 августа 2010 г.
Истребовать у Ф. * из чужого незаконного владения чердачное помещение по адресу: * в части помещений N * квартиры N * кв. м в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома *, *, г. Москва.
В удовлетворении исковых требований ТСЖ "Армянский, 7" к С. * об обязании привести помещение в первоначальное состояние - отказать.
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним изменений путем исключения в записи о регистрации права собственности Ф. * на квартиру по адресу: * сведений о праве собственности на помещение чердака N * общей площадью * кв. м, жилой площадью * кв. м.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)