Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 23.09.2014
Постановление изготовлено в полном объеме 30.09.2014
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Дайнеко М.М., судей Токаревой М.В. и Сентюриной И.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Королевой А.А., при участии в судебном заседании от ответчика - Козыра О.В. (доверенность от 22.09.2014 N 888), Королевой Н.В. (доверенность от 30.06.2014 N 635), в отсутствие истца извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Группа Управляющих Предприятий Калуги" на решение Арбитражного суда Калужской области от 04.07.2014 по делу N А23-1450/2014 (судья Акимова М.М.),
установил:
следующее.
Государственное предприятие Калужской области "Калугаоблводоканал" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Группа Управляющих Предприятий Калуги" (далее - ответчик) о взыскании денежных средств связанных с установкой прибора учета в размере 72 883 руб. 14 коп.
Решением суда от 04.07.2014 иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе ООО "ГУП Калуги" просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Оспаривая судебный акт, заявитель указывает на то, что ресурсоснабжающая организация, осуществляющая установку общедомовых приборов учета, самостоятельно напрямую взыскивает с собственников свои понесенные расходы на установку приборов учета путем выставления соответствующих счетов. Заявитель отмечает, что процедура возмещения средств за установку общедомовых приборов учета через управляющую компанию при отсутствии решения общего собрания собственников дома законодательно не предусмотрено.
В отзыве ГП "Калугаоблводоканал" просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение подлежит отмене, требования предприятия - оставлению без удовлетворения.
Как видно из материалов дела, 30.12.2011 между истцом и ответчиком заключен договор на отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод для населения N 6024 (л.д. 9-12), по условиям которого ответчик обеспечивает потребителей-граждан, проживающих в жилых домах, указанных в приложении N 1 к договору (л.д. 13), питьевой водой и услугами по водоотведению.
Условиями п. 6 договора определена цена и тарифы.
Согласно п. п. 11.1 - 11.2 договор заключается на срок до 31.12.2012 и распространяет свои действия на отношения сторон, возникшие с 30.12.2011. Договор считается ежегодно продленным на прежних условиях, на срок один год, если за месяц до истечения срока не последует заявления одной из сторон об отказе от договора или его пересмотре.
По условиям п. 2.1. договора при исполнении договора стороны руководствуются ряд документами, один из них акты технического освидетельствования представителем истца узлов учета потребляемой ответчиком питьевой воды и (или) узлов учета сбрасываемых ответчиком сточных вод (приложение N 3) (л.д. 6).
Письмом от 09.09.2013 N 2611-13 истец обратился к ответчику о необходимости установки узла учета в многоквартирных жилых домах с приложением перечня многоквартирных домов, подлежащих оприбориванию, заявления о намерении заключить договор на установку общедомового (коллективного) прибора учета (л.д. 58-61).
07.11.2013 истцом заключен договор поставки с открытым акционерным обществом "Завод Водоприборов" N 217/11-13 (л.д. 136-138) по условиям которого, открытое акционерное общество "Завод Водоприборов" обязуется передать в собственность истцу, а истец принять и оплатить узлы учета холодной воды с устройствами сбора и передаче данных согласно перечню продукции (приложение N 1) (л.д. 139).
Письмом от 19.11.2013 N 3367-13 ответчик уведомлен о необходимости обеспечить участие своего представителя, для составления актов ввода в эксплуатацию приборов учета 25.11.2013 по соответствующим адресам (л.д. 26).
25.11.2013 состоялась приемка в эксплуатацию прибора учета с участием представителя ответчика, что подтверждается актом технического освидетельствования водомерного узла от 25.11.2013 N 34 (л.д. 27).
26.11.2013 сопроводительным письмом N 3438-13 истцом в адрес ответчика направлены документы на установленный прибор учета холодной воды, а также акт технического освидетельствования от 25.11.2013 N 34 (л.д. 28).
24.01.2014 сопроводительным письмом N 287-14 истцом в адрес ответчика направлены документы на оплату работ по установке узла учета холодной воды в доме N 46 по ул. С.Разина в г. Калуга (л.д. 29), что составило 72 883 руб. 14 коп.
Отказ в возмещении расходов, понесенных на установку узлов учета, явился основанием для обращения Государственного предприятия Калужской области "Калугаоблводоканал" в арбитражный суд с соответствующим иском.
Арбитражный суд Калужской области, удовлетворяя заявленные требования, сделал вывод о том, что истец как энергоснабжающая организация правомерно установило узел учета воды, а ответчик как управляющая компания обязана данные работы оплатить.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные в числе прочих к системам центрального водоснабжения.
В силу части 9 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
В части 5 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ предусмотрено, что до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
На основании части 12 статьи 13 указанного закона до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.
Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.
Таким образом, проанализировав в совокупности и взаимосвязи положения частей 5 и 12 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ, апелляционный суд пришел к правильному выводу, что обязанность по оплате расходов энергоснабжающих организаций на установку коллективных (общедомовых) приборов учета энергетических ресурсов возложена на лиц, не исполнивших в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета. При этом, в силу закона обязанность по оснащению жилых домов, за исключением указанных в части 6 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ, и многоквартирных жилых домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, возложена на собственников жилых домов и собственников помещений в многоквартирных домах. Исполнитель коммунальных услуг без решения собственников не вправе устанавливать общедомовые приборы учета по собственной инициативе.
В пункте 12 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ предусмотрено, что граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ, если это потребовало от ресурсоснабжающих организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.
Следовательно, расходы ресурсоснабжающей организации по оснащению многоквартирных жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов подлежат взысканию за счет собственников помещений в многоквартирных домах.
Указанное подтверждается также пунктом 38 (1) "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).
Согласно пункту 38 (1) Правил N 491 в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме до 1 января 2013 года не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, указанных в абзаце втором настоящего пункта, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.
Абзацем вторым пункта 38 (1) Правил N 491 предусмотрено, что счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.
Граждане - собственники помещений в многоквартирном доме производят оплату выставленных счетов в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ.
Из приведенной нормы права следует, что ресурсоснабжающая организация, осуществившая оснащение многоквартирных жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, взыскивает напрямую с собственников помещений многоквартирного жилого дома свои понесенные расходы на установку коллективного (общедомового) прибора учета путем выставления соответствующих счетов.
Управляющая компания в определенных законодательством случаях может являться обязанным лицом по оплате расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета перед ресурсоснабжающей организацией. Но только в случае, если такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества (пункт 38 (1) Правил N 491), а также в случае, если управляющей компанией заключен договор с ресурсоснабжающей организацией на установку приборов учета энергетических ресурсов с обязательством оплаты.
Суд апелляционной инстанции установил, что в тариф платы за содержание и ремонт помещений не включены расходы по установке общедомовых приборов учета. Договор между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией на установку коллективного прибора учета воды в указанных многоквартирных домах, возлагающий на ООО "Группа Управляющих Предпритяий Калуги" обязанность оплатить понесенные Государственным предприятием Калужской области "Калугаоблводоканал", не заключался.
Истец не доказал, что у ответчика имеются обязательства по возмещению расходов на установку приборов учета, противоправность действий ответчика при отсутствии решений, принятых собственниками помещений, расположенных в многоквартирных домах, на установку приборов учета, и наличия причинно-следственной связи между действиями управляющей компании и возникшими у истца убытками.
Таким образом, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на управляющую компанию обязанности по оплате расходов, понесенных истцом в связи с установкой в порядке части 9 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ коллективного (общедомового) прибора учета воды в многоквартирном доме.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены принятого решения и отказа в удовлетворении исковых требований.
В соответствии с пунктом 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Калужской области от 04.07.2014 по делу N А23-1450/2014 отменить.
Исковые требования Государственного предприятия Калужской области "Калугаоблводоканал" к обществу с ограниченной ответственностью "Группа Управляющих Предприятий Калуги" оставить без удовлетворения.
Взыскать с Государственного предприятия Калужской области "Калугаоблводоканал" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Группа Управляющих предприятий Калуги" расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 2000 рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
М.М.ДАЙНЕКО
М.В.ТОКАРЕВА
И.Г.СЕНТЮРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.09.2014 ПО ДЕЛУ N А23-1450/2014
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2014 г. по делу N А23-1450/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 23.09.2014
Постановление изготовлено в полном объеме 30.09.2014
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Дайнеко М.М., судей Токаревой М.В. и Сентюриной И.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Королевой А.А., при участии в судебном заседании от ответчика - Козыра О.В. (доверенность от 22.09.2014 N 888), Королевой Н.В. (доверенность от 30.06.2014 N 635), в отсутствие истца извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Группа Управляющих Предприятий Калуги" на решение Арбитражного суда Калужской области от 04.07.2014 по делу N А23-1450/2014 (судья Акимова М.М.),
установил:
следующее.
Государственное предприятие Калужской области "Калугаоблводоканал" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Группа Управляющих Предприятий Калуги" (далее - ответчик) о взыскании денежных средств связанных с установкой прибора учета в размере 72 883 руб. 14 коп.
Решением суда от 04.07.2014 иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе ООО "ГУП Калуги" просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Оспаривая судебный акт, заявитель указывает на то, что ресурсоснабжающая организация, осуществляющая установку общедомовых приборов учета, самостоятельно напрямую взыскивает с собственников свои понесенные расходы на установку приборов учета путем выставления соответствующих счетов. Заявитель отмечает, что процедура возмещения средств за установку общедомовых приборов учета через управляющую компанию при отсутствии решения общего собрания собственников дома законодательно не предусмотрено.
В отзыве ГП "Калугаоблводоканал" просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение подлежит отмене, требования предприятия - оставлению без удовлетворения.
Как видно из материалов дела, 30.12.2011 между истцом и ответчиком заключен договор на отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод для населения N 6024 (л.д. 9-12), по условиям которого ответчик обеспечивает потребителей-граждан, проживающих в жилых домах, указанных в приложении N 1 к договору (л.д. 13), питьевой водой и услугами по водоотведению.
Условиями п. 6 договора определена цена и тарифы.
Согласно п. п. 11.1 - 11.2 договор заключается на срок до 31.12.2012 и распространяет свои действия на отношения сторон, возникшие с 30.12.2011. Договор считается ежегодно продленным на прежних условиях, на срок один год, если за месяц до истечения срока не последует заявления одной из сторон об отказе от договора или его пересмотре.
По условиям п. 2.1. договора при исполнении договора стороны руководствуются ряд документами, один из них акты технического освидетельствования представителем истца узлов учета потребляемой ответчиком питьевой воды и (или) узлов учета сбрасываемых ответчиком сточных вод (приложение N 3) (л.д. 6).
Письмом от 09.09.2013 N 2611-13 истец обратился к ответчику о необходимости установки узла учета в многоквартирных жилых домах с приложением перечня многоквартирных домов, подлежащих оприбориванию, заявления о намерении заключить договор на установку общедомового (коллективного) прибора учета (л.д. 58-61).
07.11.2013 истцом заключен договор поставки с открытым акционерным обществом "Завод Водоприборов" N 217/11-13 (л.д. 136-138) по условиям которого, открытое акционерное общество "Завод Водоприборов" обязуется передать в собственность истцу, а истец принять и оплатить узлы учета холодной воды с устройствами сбора и передаче данных согласно перечню продукции (приложение N 1) (л.д. 139).
Письмом от 19.11.2013 N 3367-13 ответчик уведомлен о необходимости обеспечить участие своего представителя, для составления актов ввода в эксплуатацию приборов учета 25.11.2013 по соответствующим адресам (л.д. 26).
25.11.2013 состоялась приемка в эксплуатацию прибора учета с участием представителя ответчика, что подтверждается актом технического освидетельствования водомерного узла от 25.11.2013 N 34 (л.д. 27).
26.11.2013 сопроводительным письмом N 3438-13 истцом в адрес ответчика направлены документы на установленный прибор учета холодной воды, а также акт технического освидетельствования от 25.11.2013 N 34 (л.д. 28).
24.01.2014 сопроводительным письмом N 287-14 истцом в адрес ответчика направлены документы на оплату работ по установке узла учета холодной воды в доме N 46 по ул. С.Разина в г. Калуга (л.д. 29), что составило 72 883 руб. 14 коп.
Отказ в возмещении расходов, понесенных на установку узлов учета, явился основанием для обращения Государственного предприятия Калужской области "Калугаоблводоканал" в арбитражный суд с соответствующим иском.
Арбитражный суд Калужской области, удовлетворяя заявленные требования, сделал вывод о том, что истец как энергоснабжающая организация правомерно установило узел учета воды, а ответчик как управляющая компания обязана данные работы оплатить.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные в числе прочих к системам центрального водоснабжения.
В силу части 9 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
В части 5 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ предусмотрено, что до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
На основании части 12 статьи 13 указанного закона до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.
Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.
Таким образом, проанализировав в совокупности и взаимосвязи положения частей 5 и 12 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ, апелляционный суд пришел к правильному выводу, что обязанность по оплате расходов энергоснабжающих организаций на установку коллективных (общедомовых) приборов учета энергетических ресурсов возложена на лиц, не исполнивших в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета. При этом, в силу закона обязанность по оснащению жилых домов, за исключением указанных в части 6 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ, и многоквартирных жилых домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, возложена на собственников жилых домов и собственников помещений в многоквартирных домах. Исполнитель коммунальных услуг без решения собственников не вправе устанавливать общедомовые приборы учета по собственной инициативе.
В пункте 12 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ предусмотрено, что граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ, если это потребовало от ресурсоснабжающих организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.
Следовательно, расходы ресурсоснабжающей организации по оснащению многоквартирных жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов подлежат взысканию за счет собственников помещений в многоквартирных домах.
Указанное подтверждается также пунктом 38 (1) "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).
Согласно пункту 38 (1) Правил N 491 в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме до 1 января 2013 года не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, указанных в абзаце втором настоящего пункта, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.
Абзацем вторым пункта 38 (1) Правил N 491 предусмотрено, что счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.
Граждане - собственники помещений в многоквартирном доме производят оплату выставленных счетов в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ.
Из приведенной нормы права следует, что ресурсоснабжающая организация, осуществившая оснащение многоквартирных жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, взыскивает напрямую с собственников помещений многоквартирного жилого дома свои понесенные расходы на установку коллективного (общедомового) прибора учета путем выставления соответствующих счетов.
Управляющая компания в определенных законодательством случаях может являться обязанным лицом по оплате расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета перед ресурсоснабжающей организацией. Но только в случае, если такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества (пункт 38 (1) Правил N 491), а также в случае, если управляющей компанией заключен договор с ресурсоснабжающей организацией на установку приборов учета энергетических ресурсов с обязательством оплаты.
Суд апелляционной инстанции установил, что в тариф платы за содержание и ремонт помещений не включены расходы по установке общедомовых приборов учета. Договор между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией на установку коллективного прибора учета воды в указанных многоквартирных домах, возлагающий на ООО "Группа Управляющих Предпритяий Калуги" обязанность оплатить понесенные Государственным предприятием Калужской области "Калугаоблводоканал", не заключался.
Истец не доказал, что у ответчика имеются обязательства по возмещению расходов на установку приборов учета, противоправность действий ответчика при отсутствии решений, принятых собственниками помещений, расположенных в многоквартирных домах, на установку приборов учета, и наличия причинно-следственной связи между действиями управляющей компании и возникшими у истца убытками.
Таким образом, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на управляющую компанию обязанности по оплате расходов, понесенных истцом в связи с установкой в порядке части 9 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ коллективного (общедомового) прибора учета воды в многоквартирном доме.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены принятого решения и отказа в удовлетворении исковых требований.
В соответствии с пунктом 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Калужской области от 04.07.2014 по делу N А23-1450/2014 отменить.
Исковые требования Государственного предприятия Калужской области "Калугаоблводоканал" к обществу с ограниченной ответственностью "Группа Управляющих Предприятий Калуги" оставить без удовлетворения.
Взыскать с Государственного предприятия Калужской области "Калугаоблводоканал" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Группа Управляющих предприятий Калуги" расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 2000 рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
М.М.ДАЙНЕКО
М.В.ТОКАРЕВА
И.Г.СЕНТЮРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)