Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: По мнению истцов, они проживают в комнате на законном основании, выполняют обязанности нанимателя по договору социального найма и имеют право требовать заключения с ними договора найма жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Костиной Л.И.,
судей областного суда Лапшиной Л.Б., Конышевой И.Н.,
при секретаре Б.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.
дело по апелляционной жалобе Ш.Ф. на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 17 июля 2014 года
по иску Ш.Д.Р., Ш.А., Ш.Ф., действующего за себя и несовершеннолетних детей Ш.Д.Ф. и Ш.Р. к Жилищному управлению Администрации города Астрахани о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, и по встречному иску Жилищного управления Администрации города Астрахани к Ш.А., Ш.Д.Р. Ш.Ф., действующему за себя и несовершеннолетних детей Ш.Д.Ф. и Ш.Р. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении
установила:
Ш.Д.Р., Ш.А., Ш.Ф., действующий за себя и несовершеннолетних детей Ш.Д.Ф. и Ш.Р. обратились в суд с иском к Жилищному управлению Администрации города Астрахани о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, указав в обоснование иска, что комната N по адресу: <адрес> предоставлена Ш.Д.Р. и членам ее семьи решением предприятия <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Истцы с разрешения руководства предприятия <данные изъяты> вселились в комнату N того же дома и проживают в ней по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ Ш.Д.Р. обращалась к ответчику с заявлением о постановке ее на регистрационный учет в комнате N, но получила отказ по основаниям отсутствия документов, подтверждающих законность ее вселения в указанную комнату. Жилищное управление Администрации города Астрахани направила Ш. уведомление о необходимости освободить комнату N в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое истцы считаю незаконным, так как, начиная с ДД.ММ.ГГГГ пользуются данным жилым помещением, оплачивают коммунальные услуги, осуществляют ремонт комнаты за свой счет. Ш-вы считают, что проживают в комнате на законном основании, выполняют все обязанности нанимателя по договору социального найма, и имеют право требовать заключения с ними договора социального найма жилого помещения.
Администрация города Астрахани в лице Жилищного управления предъявило к семье Ш-вых встречный иск о признании самовольно занимающими жилое помещение и выселении, указав в обоснование, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности МО "Город Астрахань". Данное жилое помещение свободно от регистрационного учета и подлежит распределению среди граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Ш-вы проживают в спорной комнате без разрешительных документов на вселение, вселившись в нее самовольно. Действия ответчиков нарушают права Администрации города Астрахани как собственника жилого помещения, в связи с чем, ответчики подлежат выселению из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Ш.Д.Р. в судебном заседании поддержала свои исковые требования, встречный иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.
Ш.А. и Ш.Ф. участия в судебном заседании не принимали, направив в соответствии с пунктом 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель Администрации города Астрахани Д. исковые требования Ш-вых не признала, просила отказать в их удовлетворении. Встречные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представителя третьих лиц Управления муниципального имущества Администрации города Астрахани и ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Астрахани", будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, участия в судебном заседании не принимали.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 17 июля 2014 года Ш.Д.Р., Ш.А. и Ш.Ф., действующему за себя и несовершеннолетних детей Ш.Д.Ф. и Ш.Р. отказано в удовлетворении исковых требований.
Встречные исковые требования Администрации города Астрахани удовлетворены.
В апелляционной жалобе Ш.Ф. ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование доводов апеллянт указывает, что судом не дана оценка тому обстоятельству, что право пользования комнатой N по адресу: <адрес> возникло у истцов на законном основании в начале ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения администрации предприятия <данные изъяты> до передачи общежития в муниципальную собственность Администрации города Астрахани. Истцы фактически проживают в спорной комнате на основании договора социального найма и отсутствие письменных документов о вселении в жилое помещение не свидетельствует о незаконности вселения семьи Ш-вых в комнату. Кроме того, Ш.А. и Ш.Ф. не были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в силу чего нарушены их процессуальные права. Допущенные судом нарушения влекут за собой его отмену.
Ш.Ф., Ш.А., представители ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Астрахани, Управления муниципального имущества Администрации города Астрахани, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явились, о причинах неявки не уведомили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав докладчика, представителя Ш.Ф. по доверенности Б.Э., Ш.Д.Р., поддержавших апелляционную жалобу, представителя Жилищного управления Администрации города Астрахани К., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Остроуховой Н.В., полагавшей решение законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно правилам статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В указанной норме закона перечислены все основания возникновения права на жилое помещение.
На основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> предоставлена Ш.Д.Р. на состав семьи 3 человека комната N по адресу: <адрес> Письмом от ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника ПО жилищно-коммунального хозяйства Астраханского горисполкома <данные изъяты> разрешает начальнику ЖЭУ N прописать семью Ш.Д.Р. в комнату N общежития по <адрес> в связи с освобождением ее комнаты N.
Согласно материалам дела, истцы Ш.Д.Р., Ш.Ф. и Ш.А. состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, а несовершеннолетние Ш.Д.Ф. и Ш.Р. с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, что подтверждается карточкой квартиросъемщика.
В настоящее время комната N приватизирована истцами в общую долевую собственность.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что истцы фактически проживают не только в предоставленной им на законных основаниях комнате N, но самовольно вселились в комнату N по тому же адресу, которая согласно поквартирной карточке, свободна от регистрационного учета.
Ш.Д.Р. неоднократно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, обращалась к ответчикам с заявлениями о постановке ее на регистрационный учет в комнате N и заключении с нею договора социального найма на указанную комнату.
Письмами Жилищного управления администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ, N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N Ш.Д.Р. отказано в удовлетворении заявления, по причине того, что спорная свободна от регистрационного учета и подлежит распределению гражданам, нуждающимся в жилых помещениях. Истцы признаны малоимущими и состоят на учете в Администрации города Астрахани в качестве граждан, нуждающихся в жилом помещении, однако их очередь для предоставления жилого помещения не подошла, правом на внеочередное предоставление жилого помещения истцы не обладают.
Судом установлено, что спорное жилое помещение является комнатой, расположенной в здании бывшего общежития, принятого в муниципальную собственность города от <данные изъяты>.
На основании решения Астраханского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении перечня объектов народного образования, культуры, здравоохранения, спорта и коммунального хозяйства, передаваемых в муниципальную собственность города Астрахани" и Решения малого Совета Астраханского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N "О передаче объектов в муниципальную собственность города Астрахани", комната N по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью города Астрахани и внесена в Реестр муниципального имущества города Астрахани, что подтверждается выпиской N от ДД.ММ.ГГГГ.
Судебная коллегия не может согласиться с доводом апелляционной жалобы о неправильном применении норм материального права по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
В силу статей 28, 44, 47 Жилищного кодекса РСФСР, действующим на момент возникших правоотношении, право на получение в пользование жилого помещения имели граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке очередности, по совместному решению администрации соответствующей организации и профсоюзного комитета, с последующей выдачей ордера органом местного самоуправления.
В силу статьи 2, 14, 19, 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам органами местного самоуправления предоставляются на основании договора социального найма жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда.
На основании статьи 57 Жилищного кодекса Российской жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных законом случаев внеочередного предоставления жилых помещений.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении иска о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма является наличие законных оснований у истцов для предоставления им жилого помещения по договору социального найма в соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, основанного на соблюдении порядка предоставления соответствующего помещения.
Исследовав в полном объеме и оценив доказательства по делу в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Ш-вы не представили доказательств законности вселения в спорную комнату в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Фактическое длительное проживание и пользование спорной комнатой, оплата ими коммунальных услуг в силу закона не порождает у истцов права на предоставление жилого помещения на основании договора социального найма вне очереди. Не имеют правового значения ссылки Ш.Ф. на фактическую нуждаемость в жилом помещении, поскольку данные обстоятельства являются недостаточными для признания законным права пользования ответчиками указанным жилым помещением.
Удовлетворяя исковые требования Администрации города Астрахани о выселении семьи Ш-вых из спорного жилого помещения, суд первой инстанции правильно установил необходимые для вынесения решения обстоятельства дела, правомерно расценил их вселение в комнату N как самовольное, нарушающее права и законные интересы собственника жилого помещения, и пришел к обоснованному выводу о том, что ответчики не приобрели в установленном законом порядке право пользования жилым помещением, в связи с чем, они подлежат выселению из него без предоставления другого жилого помещения.
В то же время, судебная коллегия считает необходимым указать, что жилищные права ответчиков нарушены не будут, поскольку им на праве собственности принадлежит комната N по тому же адресу, а также и то, что ответчики не лишены права состоять в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы основанием к отмене постановленного судом решения служить не могут, так как изложенных выводов суда первой инстанции ничем не опровергают, сводятся фактически к иной оценке обстоятельств дела и собранных по делу доказательств, оснований для которой судебная коллегия не находит.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами районного суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы о не извещении Ш.Ф. и Ш.А. о времени и месте судебного заседания также не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Так, в силу пункта 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
В материалах дела имеются заявления Ш.А. и Ш.Ф., датированные 11 июля 2014 года о рассмотрении дела в их отсутствие.
Таким образом, Ш.Ф. и Ш.А. распорядились своим правом на участие в судебном заседании по собственному усмотрению. При таких обстоятельствах, суд имел право рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся Ш.Ф. и Ш.А.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 17 июля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ш.Ф. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.11.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3585/2014
Требование: О признании права пользования помещением, обязании заключить договор социального найма помещения.Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: По мнению истцов, они проживают в комнате на законном основании, выполняют обязанности нанимателя по договору социального найма и имеют право требовать заключения с ними договора найма жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2014 г. по делу N 33-3585/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Костиной Л.И.,
судей областного суда Лапшиной Л.Б., Конышевой И.Н.,
при секретаре Б.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.
дело по апелляционной жалобе Ш.Ф. на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 17 июля 2014 года
по иску Ш.Д.Р., Ш.А., Ш.Ф., действующего за себя и несовершеннолетних детей Ш.Д.Ф. и Ш.Р. к Жилищному управлению Администрации города Астрахани о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, и по встречному иску Жилищного управления Администрации города Астрахани к Ш.А., Ш.Д.Р. Ш.Ф., действующему за себя и несовершеннолетних детей Ш.Д.Ф. и Ш.Р. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении
установила:
Ш.Д.Р., Ш.А., Ш.Ф., действующий за себя и несовершеннолетних детей Ш.Д.Ф. и Ш.Р. обратились в суд с иском к Жилищному управлению Администрации города Астрахани о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, указав в обоснование иска, что комната N по адресу: <адрес> предоставлена Ш.Д.Р. и членам ее семьи решением предприятия <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Истцы с разрешения руководства предприятия <данные изъяты> вселились в комнату N того же дома и проживают в ней по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ Ш.Д.Р. обращалась к ответчику с заявлением о постановке ее на регистрационный учет в комнате N, но получила отказ по основаниям отсутствия документов, подтверждающих законность ее вселения в указанную комнату. Жилищное управление Администрации города Астрахани направила Ш. уведомление о необходимости освободить комнату N в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое истцы считаю незаконным, так как, начиная с ДД.ММ.ГГГГ пользуются данным жилым помещением, оплачивают коммунальные услуги, осуществляют ремонт комнаты за свой счет. Ш-вы считают, что проживают в комнате на законном основании, выполняют все обязанности нанимателя по договору социального найма, и имеют право требовать заключения с ними договора социального найма жилого помещения.
Администрация города Астрахани в лице Жилищного управления предъявило к семье Ш-вых встречный иск о признании самовольно занимающими жилое помещение и выселении, указав в обоснование, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности МО "Город Астрахань". Данное жилое помещение свободно от регистрационного учета и подлежит распределению среди граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Ш-вы проживают в спорной комнате без разрешительных документов на вселение, вселившись в нее самовольно. Действия ответчиков нарушают права Администрации города Астрахани как собственника жилого помещения, в связи с чем, ответчики подлежат выселению из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Ш.Д.Р. в судебном заседании поддержала свои исковые требования, встречный иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.
Ш.А. и Ш.Ф. участия в судебном заседании не принимали, направив в соответствии с пунктом 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель Администрации города Астрахани Д. исковые требования Ш-вых не признала, просила отказать в их удовлетворении. Встречные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представителя третьих лиц Управления муниципального имущества Администрации города Астрахани и ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Астрахани", будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, участия в судебном заседании не принимали.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 17 июля 2014 года Ш.Д.Р., Ш.А. и Ш.Ф., действующему за себя и несовершеннолетних детей Ш.Д.Ф. и Ш.Р. отказано в удовлетворении исковых требований.
Встречные исковые требования Администрации города Астрахани удовлетворены.
В апелляционной жалобе Ш.Ф. ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование доводов апеллянт указывает, что судом не дана оценка тому обстоятельству, что право пользования комнатой N по адресу: <адрес> возникло у истцов на законном основании в начале ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения администрации предприятия <данные изъяты> до передачи общежития в муниципальную собственность Администрации города Астрахани. Истцы фактически проживают в спорной комнате на основании договора социального найма и отсутствие письменных документов о вселении в жилое помещение не свидетельствует о незаконности вселения семьи Ш-вых в комнату. Кроме того, Ш.А. и Ш.Ф. не были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в силу чего нарушены их процессуальные права. Допущенные судом нарушения влекут за собой его отмену.
Ш.Ф., Ш.А., представители ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Астрахани, Управления муниципального имущества Администрации города Астрахани, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явились, о причинах неявки не уведомили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав докладчика, представителя Ш.Ф. по доверенности Б.Э., Ш.Д.Р., поддержавших апелляционную жалобу, представителя Жилищного управления Администрации города Астрахани К., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Остроуховой Н.В., полагавшей решение законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно правилам статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В указанной норме закона перечислены все основания возникновения права на жилое помещение.
На основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> предоставлена Ш.Д.Р. на состав семьи 3 человека комната N по адресу: <адрес> Письмом от ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника ПО жилищно-коммунального хозяйства Астраханского горисполкома <данные изъяты> разрешает начальнику ЖЭУ N прописать семью Ш.Д.Р. в комнату N общежития по <адрес> в связи с освобождением ее комнаты N.
Согласно материалам дела, истцы Ш.Д.Р., Ш.Ф. и Ш.А. состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, а несовершеннолетние Ш.Д.Ф. и Ш.Р. с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, что подтверждается карточкой квартиросъемщика.
В настоящее время комната N приватизирована истцами в общую долевую собственность.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что истцы фактически проживают не только в предоставленной им на законных основаниях комнате N, но самовольно вселились в комнату N по тому же адресу, которая согласно поквартирной карточке, свободна от регистрационного учета.
Ш.Д.Р. неоднократно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, обращалась к ответчикам с заявлениями о постановке ее на регистрационный учет в комнате N и заключении с нею договора социального найма на указанную комнату.
Письмами Жилищного управления администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ, N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N Ш.Д.Р. отказано в удовлетворении заявления, по причине того, что спорная свободна от регистрационного учета и подлежит распределению гражданам, нуждающимся в жилых помещениях. Истцы признаны малоимущими и состоят на учете в Администрации города Астрахани в качестве граждан, нуждающихся в жилом помещении, однако их очередь для предоставления жилого помещения не подошла, правом на внеочередное предоставление жилого помещения истцы не обладают.
Судом установлено, что спорное жилое помещение является комнатой, расположенной в здании бывшего общежития, принятого в муниципальную собственность города от <данные изъяты>.
На основании решения Астраханского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении перечня объектов народного образования, культуры, здравоохранения, спорта и коммунального хозяйства, передаваемых в муниципальную собственность города Астрахани" и Решения малого Совета Астраханского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N "О передаче объектов в муниципальную собственность города Астрахани", комната N по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью города Астрахани и внесена в Реестр муниципального имущества города Астрахани, что подтверждается выпиской N от ДД.ММ.ГГГГ.
Судебная коллегия не может согласиться с доводом апелляционной жалобы о неправильном применении норм материального права по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
В силу статей 28, 44, 47 Жилищного кодекса РСФСР, действующим на момент возникших правоотношении, право на получение в пользование жилого помещения имели граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке очередности, по совместному решению администрации соответствующей организации и профсоюзного комитета, с последующей выдачей ордера органом местного самоуправления.
В силу статьи 2, 14, 19, 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам органами местного самоуправления предоставляются на основании договора социального найма жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда.
На основании статьи 57 Жилищного кодекса Российской жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных законом случаев внеочередного предоставления жилых помещений.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении иска о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма является наличие законных оснований у истцов для предоставления им жилого помещения по договору социального найма в соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, основанного на соблюдении порядка предоставления соответствующего помещения.
Исследовав в полном объеме и оценив доказательства по делу в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Ш-вы не представили доказательств законности вселения в спорную комнату в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Фактическое длительное проживание и пользование спорной комнатой, оплата ими коммунальных услуг в силу закона не порождает у истцов права на предоставление жилого помещения на основании договора социального найма вне очереди. Не имеют правового значения ссылки Ш.Ф. на фактическую нуждаемость в жилом помещении, поскольку данные обстоятельства являются недостаточными для признания законным права пользования ответчиками указанным жилым помещением.
Удовлетворяя исковые требования Администрации города Астрахани о выселении семьи Ш-вых из спорного жилого помещения, суд первой инстанции правильно установил необходимые для вынесения решения обстоятельства дела, правомерно расценил их вселение в комнату N как самовольное, нарушающее права и законные интересы собственника жилого помещения, и пришел к обоснованному выводу о том, что ответчики не приобрели в установленном законом порядке право пользования жилым помещением, в связи с чем, они подлежат выселению из него без предоставления другого жилого помещения.
В то же время, судебная коллегия считает необходимым указать, что жилищные права ответчиков нарушены не будут, поскольку им на праве собственности принадлежит комната N по тому же адресу, а также и то, что ответчики не лишены права состоять в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы основанием к отмене постановленного судом решения служить не могут, так как изложенных выводов суда первой инстанции ничем не опровергают, сводятся фактически к иной оценке обстоятельств дела и собранных по делу доказательств, оснований для которой судебная коллегия не находит.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами районного суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы о не извещении Ш.Ф. и Ш.А. о времени и месте судебного заседания также не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Так, в силу пункта 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
В материалах дела имеются заявления Ш.А. и Ш.Ф., датированные 11 июля 2014 года о рассмотрении дела в их отсутствие.
Таким образом, Ш.Ф. и Ш.А. распорядились своим правом на участие в судебном заседании по собственному усмотрению. При таких обстоятельствах, суд имел право рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся Ш.Ф. и Ш.А.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 17 июля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ш.Ф. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)