Судебные решения, арбитраж
Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обстоятельства: По мнению истца, плата за жилое помещение и коммунальные услуги рассчитана ответчиком неверно - без учета компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Черных О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Аносовой Е.Н.,
судей Ждановой Е.А., Моисеева К.В.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 17 сентября 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе Б. на решение Слободского районного суда Кировской области от 04 июля 2014 года, которым постановлено:
"в удовлетворении иска Слободского межрайонного прокурора в интересах Б. к товариществу собственников жилья "Первомайская 12" об обязании товарищества собственников жилья "Первомайская 12" произвести перерасчет денежных средств, уплаченных Б. за жилищно-коммунальные услуги в виде отопления, содержания и текущего ремонта общего имущества жилого дома за период с <дата> по <дата>, исходя из площади жилого помещения не менее 18 кв. м отказать".
Заслушав доклад судьи областного суда Аносовой Е.Н., объяснения представителей ТСЖ "Первомайская 12" - С.Е. Л.Н., представителя КОГКУ "УСЗН в Слободском районе" по доверенности Л.А., представителя Департамента социального развития Кировской области по доверенности Н.С., прокурора Блиновой А.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Слободской межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Б. к ТСЖ "Первомайская 12" о возложении обязанности произвести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги, указав, что в ходе проведенной проверки по обращению Б., являющейся ветераном труда, выявлены нарушения жилищного законодательства в деятельности ТСЖ "Первомайская 12". В результате проведенной перепланировки жилого помещения Б., проживающей по адресу: <адрес>, общая площадь помещений была изменена с <данные изъяты> кв. м на <данные изъяты> кв. м, в связи с чем в филиале КОГУП "БТИ" "Слободское БТИ" <дата> составлен новый технический паспорт <адрес> указанного дома. Ответчиком истцу был произведен перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги с <дата> по общей площади жилого помещения, не соответствующей данным технического паспорта названной квартиры - <данные изъяты> кв. м. Межрайонный прокурор указал, что в нарушение ст. 3 Закона Кировской области от 07 декабря 2004 года N 280-30 "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий" ТСЖ "Первомайская 12" расчет компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг необоснованно производится Б. исходя из 6 кв. м, а не 18 кв. м, как предусмотрено Законом Кировской области от 17 сентября 2005 года N 362-30 "Об установлении областного стандарта нормативной площади жилого помещения". Тем самым нарушаются социальные права и законные интересы Б. На основании изложенного просил обязать ТСЖ "Первомайская 12" произвести перерасчет денежных средств, уплаченных Б. за жилищно-коммунальные услуги в виде отопления, содержания и текущего ремонта общего имущества жилого дома за период с <дата> по <дата>, исходя из площади жилого помещения не менее 18 кв. м.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Б. ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного, указывая на несогласие с выводом суда о том, что расчет компенсации осуществляется ТСЖ "Первомайская 12" правильно. Закон Кировской области дифференцированно относится к составу семьи из 1, 2, 3-х и более человек. Стандарт нормативной площади уменьшается в зависимости от количества членов семьи. Полагает, что в данном случае, компенсация должна исчисляться исходя из площади жилого помещения в 18 кв. м, как рассчитывалось ранее обслуживающими организациями МУП "Теплосервис" и МУП УК "Север". В настоящее время ТСЖ "Первомайская, 12" ухудшило ее положение по сравнению с другими гражданами города Слободского, которых обслуживают МУП "<данные изъяты>" и МУП <данные изъяты>" и исчисляют размер компенсации исходя из 18 кв. м. Кроме того, в семье заявителя определен порядок пользования жилым помещением, она проживает в отдельной комнате и пользуются местами общего пользования, площадь которых превышает указанные в Законе 18 кв. м.
Заслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах заявленных доводов (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п. 1 ст. 13, ст. 22 Федерального закона от <дата> N 5-ФЗ "О ветеранах" ветераны труда имеют право на меры социальной поддержки, определяемые законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и включающие в себя, в том числе получение ежемесячной денежной выплаты и оплату коммунальных услуг.
Предоставление мер социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в соответствии с Законом Кировской области от 07 декабря 2004 года N 280-30 "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий" и постановлением Правительства Кировской области от 09 декабря 2008 года N 155/477 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг".
В силу пп. 3, 4 ч. 1 ст. 3 Закона Кировской области от 07 декабря 2004 года N 280-30 "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий" ветеранам труда предоставляется компенсация в размере 50% расходов на оплату жилого помещения в виде ежемесячной денежной выплаты, рассчитываемой исходя из занимаемой общей площади жилых помещений в пределах областного стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законом области (далее - областной стандарт); компенсация в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 50% расходов на оплату коммунальных услуг, в частности, за отопление - в пределах областного стандарта и нормативов потребления, утверждаемых Правительством области.
Согласно ч. 2 ст. 2 Закона Кировской области от 17 сентября 2005 года N 362-30 "Об установлении областного стандарта нормативной площади жилого помещения" областной стандарт нормативной площади жилого помещения устанавливается в размере: 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного члена семьи из трех и более человек, 21 квадратный метр - на одного члена семьи из двух человек, 33 квадратных метра - на одиноко проживающего человека.
Судом установлено, что Б. согласно удостоверения N от <дата> является ветераном труда и имеет права и льготы, предоставляемые ФЗ "О ветеранах".
Б. зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> Совместно с ней по данному адресу в качестве членов семьи зарегистрированы и проживают еще четверо лиц, которые являются собственниками данного жилья: с <дата> - дочь Н.А. внучка Н.А. несовершеннолетняя внучка Н.А. и с <дата> несовершеннолетняя внучка С.Д.
По данным технического паспорта по состоянию на <дата> общая площадь указанного жилого помещения составляла - <данные изъяты> кв. м, по состоянию на <дата> площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв. м.
Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляет ТСЖ "Первомайская 12".
<дата> между ТСЖ "Первомайская 12" и КОГКУ СО "Управление социальной защиты населения в Слободском районе" был заключен договор N 22-2012, по условиям которого на товарищество возложена обязанность по определению размера компенсации расходов на жилищно-коммунальные услуги, в том числе и для ветеранов труда, и предоставлению в названный орган социальной защиты соответствующих реестров.
По сведениям ТСЖ "Первомайская 12" от <дата> N Б. как ветерану труда за период с <дата> по <дата> была предоставлена льгота в размере 50% расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в виде отопления, содержания и текущего ремонта общего имущества жилого дома в размере площади жилого помещения 6 кв. м, рассчитанном по формуле: <данные изъяты> кв. м (общая площадь жилого помещения) /<данные изъяты> (количество членов семьи) * 50%, с <дата> льгота предоставляется исходя из площади жилого помещения <данные изъяты> кв. м (общая площадь жилого помещения) <данные изъяты>количество членов семьи) * 50% = 6,54 кв. м.
Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, и исходя положений Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Закона Кировской области от 07 декабря 2004 года N 280-30 "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий", Закона Кировской области от 17 сентября 2005 года N 362-30 "Об установлении областного стандарта нормативной площади жилого помещения" пришел к законному и обоснованному выводу о том, что Б., являющейся ветераном труда, компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется ТСЖ "Первомайская 12" в полном объеме, в размере 50% исходя из занимаемой истцом, общей площади жилого помещения, рассчитываемой в зависимости от количества членов семьи, т.е. в размере 6 кв. м, а с 01.04.2013 в размере 6,54 кв. м.
Как правильно указано судом первой инстанции, размер компенсации за жилищно-коммунальные услуги ограничен установленными законом области 18 квадратными метрами, и не составляет ровно 18 квадратных метров для любого гражданина, имеющего льготный статус "ветеран труда", проживающего в семье, состоящей из трех и более человек, независимо от занимаемой им площади, поскольку это бы свидетельствовало о распространении данной льготы на остальных членов семьи, проживающих совместно с льготником, не относящихся к льготным категориям, либо, наоборот, об уменьшении доли таких лиц, также являющихся льготниками, при предоставлении им соответствующей компенсации.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, они аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.
Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, исследованным доказательствам оценка дана в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ судом не допущено.
Оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Слободского районного суда Кировской области от 04 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.09.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3158/2014
Требование: Об обязании произвести перерасчет денежных средств, уплаченных за жилищно-коммунальные услуги.Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обстоятельства: По мнению истца, плата за жилое помещение и коммунальные услуги рассчитана ответчиком неверно - без учета компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2014 г. по делу N 33-3158/2014
Судья Черных О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Аносовой Е.Н.,
судей Ждановой Е.А., Моисеева К.В.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 17 сентября 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе Б. на решение Слободского районного суда Кировской области от 04 июля 2014 года, которым постановлено:
"в удовлетворении иска Слободского межрайонного прокурора в интересах Б. к товариществу собственников жилья "Первомайская 12" об обязании товарищества собственников жилья "Первомайская 12" произвести перерасчет денежных средств, уплаченных Б. за жилищно-коммунальные услуги в виде отопления, содержания и текущего ремонта общего имущества жилого дома за период с <дата> по <дата>, исходя из площади жилого помещения не менее 18 кв. м отказать".
Заслушав доклад судьи областного суда Аносовой Е.Н., объяснения представителей ТСЖ "Первомайская 12" - С.Е. Л.Н., представителя КОГКУ "УСЗН в Слободском районе" по доверенности Л.А., представителя Департамента социального развития Кировской области по доверенности Н.С., прокурора Блиновой А.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Слободской межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Б. к ТСЖ "Первомайская 12" о возложении обязанности произвести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги, указав, что в ходе проведенной проверки по обращению Б., являющейся ветераном труда, выявлены нарушения жилищного законодательства в деятельности ТСЖ "Первомайская 12". В результате проведенной перепланировки жилого помещения Б., проживающей по адресу: <адрес>, общая площадь помещений была изменена с <данные изъяты> кв. м на <данные изъяты> кв. м, в связи с чем в филиале КОГУП "БТИ" "Слободское БТИ" <дата> составлен новый технический паспорт <адрес> указанного дома. Ответчиком истцу был произведен перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги с <дата> по общей площади жилого помещения, не соответствующей данным технического паспорта названной квартиры - <данные изъяты> кв. м. Межрайонный прокурор указал, что в нарушение ст. 3 Закона Кировской области от 07 декабря 2004 года N 280-30 "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий" ТСЖ "Первомайская 12" расчет компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг необоснованно производится Б. исходя из 6 кв. м, а не 18 кв. м, как предусмотрено Законом Кировской области от 17 сентября 2005 года N 362-30 "Об установлении областного стандарта нормативной площади жилого помещения". Тем самым нарушаются социальные права и законные интересы Б. На основании изложенного просил обязать ТСЖ "Первомайская 12" произвести перерасчет денежных средств, уплаченных Б. за жилищно-коммунальные услуги в виде отопления, содержания и текущего ремонта общего имущества жилого дома за период с <дата> по <дата>, исходя из площади жилого помещения не менее 18 кв. м.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Б. ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного, указывая на несогласие с выводом суда о том, что расчет компенсации осуществляется ТСЖ "Первомайская 12" правильно. Закон Кировской области дифференцированно относится к составу семьи из 1, 2, 3-х и более человек. Стандарт нормативной площади уменьшается в зависимости от количества членов семьи. Полагает, что в данном случае, компенсация должна исчисляться исходя из площади жилого помещения в 18 кв. м, как рассчитывалось ранее обслуживающими организациями МУП "Теплосервис" и МУП УК "Север". В настоящее время ТСЖ "Первомайская, 12" ухудшило ее положение по сравнению с другими гражданами города Слободского, которых обслуживают МУП "<данные изъяты>" и МУП <данные изъяты>" и исчисляют размер компенсации исходя из 18 кв. м. Кроме того, в семье заявителя определен порядок пользования жилым помещением, она проживает в отдельной комнате и пользуются местами общего пользования, площадь которых превышает указанные в Законе 18 кв. м.
Заслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах заявленных доводов (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п. 1 ст. 13, ст. 22 Федерального закона от <дата> N 5-ФЗ "О ветеранах" ветераны труда имеют право на меры социальной поддержки, определяемые законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и включающие в себя, в том числе получение ежемесячной денежной выплаты и оплату коммунальных услуг.
Предоставление мер социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в соответствии с Законом Кировской области от 07 декабря 2004 года N 280-30 "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий" и постановлением Правительства Кировской области от 09 декабря 2008 года N 155/477 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг".
В силу пп. 3, 4 ч. 1 ст. 3 Закона Кировской области от 07 декабря 2004 года N 280-30 "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий" ветеранам труда предоставляется компенсация в размере 50% расходов на оплату жилого помещения в виде ежемесячной денежной выплаты, рассчитываемой исходя из занимаемой общей площади жилых помещений в пределах областного стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законом области (далее - областной стандарт); компенсация в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 50% расходов на оплату коммунальных услуг, в частности, за отопление - в пределах областного стандарта и нормативов потребления, утверждаемых Правительством области.
Согласно ч. 2 ст. 2 Закона Кировской области от 17 сентября 2005 года N 362-30 "Об установлении областного стандарта нормативной площади жилого помещения" областной стандарт нормативной площади жилого помещения устанавливается в размере: 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного члена семьи из трех и более человек, 21 квадратный метр - на одного члена семьи из двух человек, 33 квадратных метра - на одиноко проживающего человека.
Судом установлено, что Б. согласно удостоверения N от <дата> является ветераном труда и имеет права и льготы, предоставляемые ФЗ "О ветеранах".
Б. зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> Совместно с ней по данному адресу в качестве членов семьи зарегистрированы и проживают еще четверо лиц, которые являются собственниками данного жилья: с <дата> - дочь Н.А. внучка Н.А. несовершеннолетняя внучка Н.А. и с <дата> несовершеннолетняя внучка С.Д.
По данным технического паспорта по состоянию на <дата> общая площадь указанного жилого помещения составляла - <данные изъяты> кв. м, по состоянию на <дата> площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв. м.
Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляет ТСЖ "Первомайская 12".
<дата> между ТСЖ "Первомайская 12" и КОГКУ СО "Управление социальной защиты населения в Слободском районе" был заключен договор N 22-2012, по условиям которого на товарищество возложена обязанность по определению размера компенсации расходов на жилищно-коммунальные услуги, в том числе и для ветеранов труда, и предоставлению в названный орган социальной защиты соответствующих реестров.
По сведениям ТСЖ "Первомайская 12" от <дата> N Б. как ветерану труда за период с <дата> по <дата> была предоставлена льгота в размере 50% расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в виде отопления, содержания и текущего ремонта общего имущества жилого дома в размере площади жилого помещения 6 кв. м, рассчитанном по формуле: <данные изъяты> кв. м (общая площадь жилого помещения) /<данные изъяты> (количество членов семьи) * 50%, с <дата> льгота предоставляется исходя из площади жилого помещения <данные изъяты> кв. м (общая площадь жилого помещения) <данные изъяты>количество членов семьи) * 50% = 6,54 кв. м.
Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, и исходя положений Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Закона Кировской области от 07 декабря 2004 года N 280-30 "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий", Закона Кировской области от 17 сентября 2005 года N 362-30 "Об установлении областного стандарта нормативной площади жилого помещения" пришел к законному и обоснованному выводу о том, что Б., являющейся ветераном труда, компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется ТСЖ "Первомайская 12" в полном объеме, в размере 50% исходя из занимаемой истцом, общей площади жилого помещения, рассчитываемой в зависимости от количества членов семьи, т.е. в размере 6 кв. м, а с 01.04.2013 в размере 6,54 кв. м.
Как правильно указано судом первой инстанции, размер компенсации за жилищно-коммунальные услуги ограничен установленными законом области 18 квадратными метрами, и не составляет ровно 18 квадратных метров для любого гражданина, имеющего льготный статус "ветеран труда", проживающего в семье, состоящей из трех и более человек, независимо от занимаемой им площади, поскольку это бы свидетельствовало о распространении данной льготы на остальных членов семьи, проживающих совместно с льготником, не относящихся к льготным категориям, либо, наоборот, об уменьшении доли таких лиц, также являющихся льготниками, при предоставлении им соответствующей компенсации.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, они аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.
Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, исследованным доказательствам оценка дана в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ судом не допущено.
Оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Слободского районного суда Кировской области от 04 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)