Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу Д. на вступившие в законную силу решение судьи Кировского районного суда г. Волгограда от 10 октября 2013 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 13 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7.22 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Группа Компаний "Южные районы Волгограда" Д.,
установил:
постановлением инспекции Государственного жилищного надзора Волгоградской области от 23 июля 2013 года генеральный директор ООО "Группа Компаний "Южные районы Волгограда" Д. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г. Волгограда от 10 октября 2013 года названое постановление оставлено без изменения, а жалоба Д. - без удовлетворения.
Решением судьи Волгоградского областного суда от 13 ноября 2013 года решение судьи районного суда оставлено без изменения.
Не согласившись с названными судебными решениями, Д. обратился в Волгоградский областной суд с надзорной жалобой, в которой просит эти решения отменить.
Проверив материалы дела в полном объеме, доводы жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения данной жалобы.
Состояние, в котором должно содержаться общее имущество в многоквартирном доме, регламентировано п. 11 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила).
Согласно пп. "ж" п. 2 Правил детские площадки, находящиеся в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, входят в состав общего имущества многоквартирного дома.
В п. 16 Правил указано, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В ст. 7.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.
Санкция данной нормы предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, по результатам проведенной прокуратурой Кировского района Волгограда в период с 4 июня 2013 года по 7 июня 2013 года проверки соблюдения ООО "ГК "Южные районы Волгограда" жилищного законодательства установлено, что детские игровые площадки в границах земельных участков многоквартирных жилых домов <адрес> находятся в нерабочем состоянии и не соответствуют требованиям п. п. 5.3.4, 5.3.5, 5.8, 5.10.1 ГОСТ Р 52168-2012, п. п. 3.3, 3.8, 7.2 ГОСТ Р 52301-2004 Национальный стандарт РФ "Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования.", п. 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170.
ООО "ГК "Южные районы Волгограда" является управляющей организацией, осуществляющей ремонт, эксплуатацию и содержание указанных домов.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 июня 2013 года (л.д. 46-51); актом проверки с фототаблицей (л.д. 52-55).
Таким образом, совершенное генеральным директором ООО "Группа Компаний "Южные районы Волгограда" Д. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.
Довод в жалобе о том, что факт принадлежности игровых площадок, являвшихся предметом проверки, общему имуществу многоквартирных домов <адрес> не подтвержден, состоятельным признать нельзя, поскольку при возбуждении прокурором дела об административном правонарушении Д. какие-либо возражения по данному обстоятельству не высказал.
Безосновательная ссылка судьи районного суда в своем решении на ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при рассмотрении довода жалобы о неизвещении законного представителя юридического лица о месте и времени проведения проверки (на что указано в надзорной жалобе), не может служить основанием к отмене правильных по существу судебных постановлений, поскольку положения Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" не возлагают на прокурора обязанность по извещению проверяемого юридического лица о проводимой проверке.
Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене оспариваемых судебных актов, в жалобе не содержится.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица административного органа и судебных решений, в ходе производства по данному делу допущено не было.
Постановление о привлечении генерального директора ООО "Группа Компаний "Южные районы Волгограда" Д. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, вынесено должностным лицом административного органа с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено генеральному директору ООО "Группа Компаний "Южные районы Волгограда" Д. в пределах санкции ст. 7.22 КоАП РФ. При назначении наказания в полной мере учтены требования ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Кировского районного суда г. Волгограда от 10 октября 2013 года и решения судьи Волгоградского областного суда от 13 ноября 2013 года не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Д. оставить без удовлетворения.
Решение судьи Кировского районного суда г. Волгограда от 10 октября 2013 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 13 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7.22 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Группа Компаний "Южные районы Волгограда" Д. - оставить без изменения.
Заместитель председателя
Волгоградского областного суда
Д.П.ТУЛЕНКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.04.2014 ПО ДЕЛУ N 7А-292/14
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2014 г. по делу N 7а-292/14
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу Д. на вступившие в законную силу решение судьи Кировского районного суда г. Волгограда от 10 октября 2013 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 13 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7.22 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Группа Компаний "Южные районы Волгограда" Д.,
установил:
постановлением инспекции Государственного жилищного надзора Волгоградской области от 23 июля 2013 года генеральный директор ООО "Группа Компаний "Южные районы Волгограда" Д. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г. Волгограда от 10 октября 2013 года названое постановление оставлено без изменения, а жалоба Д. - без удовлетворения.
Решением судьи Волгоградского областного суда от 13 ноября 2013 года решение судьи районного суда оставлено без изменения.
Не согласившись с названными судебными решениями, Д. обратился в Волгоградский областной суд с надзорной жалобой, в которой просит эти решения отменить.
Проверив материалы дела в полном объеме, доводы жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения данной жалобы.
Состояние, в котором должно содержаться общее имущество в многоквартирном доме, регламентировано п. 11 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила).
Согласно пп. "ж" п. 2 Правил детские площадки, находящиеся в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, входят в состав общего имущества многоквартирного дома.
В п. 16 Правил указано, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В ст. 7.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.
Санкция данной нормы предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, по результатам проведенной прокуратурой Кировского района Волгограда в период с 4 июня 2013 года по 7 июня 2013 года проверки соблюдения ООО "ГК "Южные районы Волгограда" жилищного законодательства установлено, что детские игровые площадки в границах земельных участков многоквартирных жилых домов <адрес> находятся в нерабочем состоянии и не соответствуют требованиям п. п. 5.3.4, 5.3.5, 5.8, 5.10.1 ГОСТ Р 52168-2012, п. п. 3.3, 3.8, 7.2 ГОСТ Р 52301-2004 Национальный стандарт РФ "Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования.", п. 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170.
ООО "ГК "Южные районы Волгограда" является управляющей организацией, осуществляющей ремонт, эксплуатацию и содержание указанных домов.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 июня 2013 года (л.д. 46-51); актом проверки с фототаблицей (л.д. 52-55).
Таким образом, совершенное генеральным директором ООО "Группа Компаний "Южные районы Волгограда" Д. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.
Довод в жалобе о том, что факт принадлежности игровых площадок, являвшихся предметом проверки, общему имуществу многоквартирных домов <адрес> не подтвержден, состоятельным признать нельзя, поскольку при возбуждении прокурором дела об административном правонарушении Д. какие-либо возражения по данному обстоятельству не высказал.
Безосновательная ссылка судьи районного суда в своем решении на ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при рассмотрении довода жалобы о неизвещении законного представителя юридического лица о месте и времени проведения проверки (на что указано в надзорной жалобе), не может служить основанием к отмене правильных по существу судебных постановлений, поскольку положения Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" не возлагают на прокурора обязанность по извещению проверяемого юридического лица о проводимой проверке.
Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене оспариваемых судебных актов, в жалобе не содержится.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица административного органа и судебных решений, в ходе производства по данному делу допущено не было.
Постановление о привлечении генерального директора ООО "Группа Компаний "Южные районы Волгограда" Д. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, вынесено должностным лицом административного органа с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено генеральному директору ООО "Группа Компаний "Южные районы Волгограда" Д. в пределах санкции ст. 7.22 КоАП РФ. При назначении наказания в полной мере учтены требования ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Кировского районного суда г. Волгограда от 10 октября 2013 года и решения судьи Волгоградского областного суда от 13 ноября 2013 года не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Д. оставить без удовлетворения.
Решение судьи Кировского районного суда г. Волгограда от 10 октября 2013 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 13 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7.22 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Группа Компаний "Южные районы Волгограда" Д. - оставить без изменения.
Заместитель председателя
Волгоградского областного суда
Д.П.ТУЛЕНКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)