Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что запрошенная ей информация предоставлена не была.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Басихина Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
Председательствующего Ермиловой В.В.,
судей Мареевой Е.Ю., Морозовой Д.Х.
при секретаре Г.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мареевой Е.Ю.,
гражданское дело по апелляционной жалобе истца Р.Т. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 06 марта 2014 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Р.Т. к ЖСК "Звенигород" о признании незаконным отказа в выдаче документов, об обязании предоставить документы, разместить информацию - отказать",
установила:
Р.Т. обратилась в суд с иском к ЖСК "Звенигород", указав, что является собственником квартиры по адресу: ***.
28 мая 2013 года она обратилась в управляющая компанию - ЖСК "Звенигород" с письменным запросом о предоставлении информации о деятельности ЖСК, просила представить годовую бухгалтерскую отчетность кооператива за 2010 - 2012 годы, смету расходов и доходов за 2012 и 2013 годы, отчет о выполнении сметы доходов и расходов кооператива за 2012 год, протоколы общих собраний членов кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии, связанные с содержание и ремонтом многоквартирного дома и предоставлением коммунальных услуг в 2012 и 2013 годах, заключение ревизионной комиссии за 2010, 2011 и 2013 годы. Однако запрошенная информация предоставлена истцу не была. Истец считает, что действиями по непредставлению ей запрашиваемых документов (бухгалтерской отчетности) ответчик нарушил ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ЖК РФ, право истца на доступ к интересующей ее информации, бухгалтерская отчетность не опубликована на официальном сайте в сети Интернет до настоящего времени, в связи чем, с учетом частично принятого судом уточненного иска, просит признать незаконным отказ ответчика предоставить ей и обязать выдать заверенные копии документов: годовую бухгалтерскую отчетность за 2011 - 2012 годы, сметы доходов и расходов за 2013 год, отчет о выполнении сметы за 2012 год, протоколы общих собраний членов кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии, связанные с содержание и ремонтом многоквартирного дома и предоставлением коммунальных услуг в 2012 и 2013 годах, заключения ревизионной комиссии за 2011 и 2013 годы, обязать ответчика разместить на официальном сайте раскрытия информации в сети Интернет www. *** вышеуказанную информацию.
Представители истца в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.
Представители ответчика в судебное заседание явились, просили отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, указанным в письменных возражениях.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Р.Т.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца Р.Т. - З., Р.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ЖСК "Звенигород" А., К., возражавших против доводов жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что Жилищно-строительный кооператив "Звенигород" расположен по адресу: ***.
Истец является собственником жилого помещения - квартиры N ***, расположенного по адресу: *** (л.д. 7).
28 мая 2013 года истец обратилась в ЖСК "Звенигород" с целью получения информации о деятельности ЖСК.
В связи с неполучением бухгалтерской отчетности, истец 09 июля 2013 года обратилась с жалобой в Мосжилинспекцию (л.д. 10). В результате проверки установлено, что на сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru, определенном Минрегионразвития РФ, управляющей организацией ЖСК "Звенигород" не раскрыта информация, предусмотренная ст. 9 "б", "в", ст. 14 "а" Стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731, ЖСК "Звенигород" предписано в срок до 30 августа 2013 года устранить нарушения в части раскрытия информации (л.д. 15). Затем инспекцией предписано в срок до 20 сентября 2013 года устранить ЖСК выявленные нарушения (л.д. 17).
Согласно сообщения ЖСК "Звенигород", направленного в Мосжилинспекцию 10 сентября 2013 года (л.д. 30), а также объяснений представителей ответчика, по состоянию на 30 августа 2013 года ЖСК исполнено предписание инспекции жилищного надзора по ЮЗАО от 23 июля 2013 года, нарушения устранены в полном объеме.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что вся необходимая информация, истребуемая истцом, размещена ответчиком на официальном сайте ЖСК в сети Интернет, о чем надлежащим образом сообщено истцу по ее запросу, допущенные нарушения ответчиков в настоящее время устранены в полном объеме и не повлекли за собой причинение убытков Р.Т., в связи с чем суд отказал истцу в иске в полном объеме.
Не согласиться с выводами суда оснований у судебной коллегии не имеется.
Часть 3 статьи 143.1 Жилищного кодекса РФ содержит перечень документов, связанных с деятельностью товарищества, с которыми вправе ознакомиться члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
В пункте 3 Стандарта перечислены виды информации, которую обязаны раскрывать управляющая организация, товарищество и кооператив (а) общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
В пункте 5 Стандарта перечислены способы раскрытия информации управляющими организациями (1) обязательное опубликование на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; 2) опубликование в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность; 3) размещение на информационных стендах (строках) в помещении управляющей организации; 4) представление информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Таким образом, законом на ответчика обязанность по предоставлению информации возложена лишь в вышеуказанном объеме, и требование истца у ответчика иной информации, в том числе требование предоставления копий документов нельзя признать правомерным, основанным на положениях Стандарта, так как Стандартом прямо не предусмотрена обязанность управляющей организации по изготовлению и выдаче копий документов по письменному запросу.
Согласно абз. 2 п. 17 Стандарта в случае, если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.
Как уже ранее было отмечено, по состоянию на 30 августа 2013 года ЖСК "Звенигород" исполнил предписание инспекции жилищного надзора по ЮЗАО от 23 июля 2013 года, разместив информацию на официальном стайте ЖСК в сети Интернет.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что заявленные Р.Т. требования необоснованны и не подлежат удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы истца, что информация о финансово-хозяйственной деятельности кооператива раскрыта не полностью, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств этому истцом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
Остальные доводы жалобы повторяют основания, изложенные в иске, но не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают правильные по существу выводы суда, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Каких-либо новых убедительных доказательств, ставящих под сомнение выводы суда, жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 06 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Р.Т. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 28.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-17420\\2014
Требование: О признании незаконным отказа в выдаче документов, об обязании предоставить документы, разместить информацию.Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что запрошенная ей информация предоставлена не была.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2014 г. по делу N 33-17420\\2014
Судья Басихина Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
Председательствующего Ермиловой В.В.,
судей Мареевой Е.Ю., Морозовой Д.Х.
при секретаре Г.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мареевой Е.Ю.,
гражданское дело по апелляционной жалобе истца Р.Т. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 06 марта 2014 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Р.Т. к ЖСК "Звенигород" о признании незаконным отказа в выдаче документов, об обязании предоставить документы, разместить информацию - отказать",
установила:
Р.Т. обратилась в суд с иском к ЖСК "Звенигород", указав, что является собственником квартиры по адресу: ***.
28 мая 2013 года она обратилась в управляющая компанию - ЖСК "Звенигород" с письменным запросом о предоставлении информации о деятельности ЖСК, просила представить годовую бухгалтерскую отчетность кооператива за 2010 - 2012 годы, смету расходов и доходов за 2012 и 2013 годы, отчет о выполнении сметы доходов и расходов кооператива за 2012 год, протоколы общих собраний членов кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии, связанные с содержание и ремонтом многоквартирного дома и предоставлением коммунальных услуг в 2012 и 2013 годах, заключение ревизионной комиссии за 2010, 2011 и 2013 годы. Однако запрошенная информация предоставлена истцу не была. Истец считает, что действиями по непредставлению ей запрашиваемых документов (бухгалтерской отчетности) ответчик нарушил ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ЖК РФ, право истца на доступ к интересующей ее информации, бухгалтерская отчетность не опубликована на официальном сайте в сети Интернет до настоящего времени, в связи чем, с учетом частично принятого судом уточненного иска, просит признать незаконным отказ ответчика предоставить ей и обязать выдать заверенные копии документов: годовую бухгалтерскую отчетность за 2011 - 2012 годы, сметы доходов и расходов за 2013 год, отчет о выполнении сметы за 2012 год, протоколы общих собраний членов кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии, связанные с содержание и ремонтом многоквартирного дома и предоставлением коммунальных услуг в 2012 и 2013 годах, заключения ревизионной комиссии за 2011 и 2013 годы, обязать ответчика разместить на официальном сайте раскрытия информации в сети Интернет www. *** вышеуказанную информацию.
Представители истца в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.
Представители ответчика в судебное заседание явились, просили отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, указанным в письменных возражениях.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Р.Т.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца Р.Т. - З., Р.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ЖСК "Звенигород" А., К., возражавших против доводов жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что Жилищно-строительный кооператив "Звенигород" расположен по адресу: ***.
Истец является собственником жилого помещения - квартиры N ***, расположенного по адресу: *** (л.д. 7).
28 мая 2013 года истец обратилась в ЖСК "Звенигород" с целью получения информации о деятельности ЖСК.
В связи с неполучением бухгалтерской отчетности, истец 09 июля 2013 года обратилась с жалобой в Мосжилинспекцию (л.д. 10). В результате проверки установлено, что на сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru, определенном Минрегионразвития РФ, управляющей организацией ЖСК "Звенигород" не раскрыта информация, предусмотренная ст. 9 "б", "в", ст. 14 "а" Стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731, ЖСК "Звенигород" предписано в срок до 30 августа 2013 года устранить нарушения в части раскрытия информации (л.д. 15). Затем инспекцией предписано в срок до 20 сентября 2013 года устранить ЖСК выявленные нарушения (л.д. 17).
Согласно сообщения ЖСК "Звенигород", направленного в Мосжилинспекцию 10 сентября 2013 года (л.д. 30), а также объяснений представителей ответчика, по состоянию на 30 августа 2013 года ЖСК исполнено предписание инспекции жилищного надзора по ЮЗАО от 23 июля 2013 года, нарушения устранены в полном объеме.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что вся необходимая информация, истребуемая истцом, размещена ответчиком на официальном сайте ЖСК в сети Интернет, о чем надлежащим образом сообщено истцу по ее запросу, допущенные нарушения ответчиков в настоящее время устранены в полном объеме и не повлекли за собой причинение убытков Р.Т., в связи с чем суд отказал истцу в иске в полном объеме.
Не согласиться с выводами суда оснований у судебной коллегии не имеется.
Часть 3 статьи 143.1 Жилищного кодекса РФ содержит перечень документов, связанных с деятельностью товарищества, с которыми вправе ознакомиться члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
В пункте 3 Стандарта перечислены виды информации, которую обязаны раскрывать управляющая организация, товарищество и кооператив (а) общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
В пункте 5 Стандарта перечислены способы раскрытия информации управляющими организациями (1) обязательное опубликование на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; 2) опубликование в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность; 3) размещение на информационных стендах (строках) в помещении управляющей организации; 4) представление информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Таким образом, законом на ответчика обязанность по предоставлению информации возложена лишь в вышеуказанном объеме, и требование истца у ответчика иной информации, в том числе требование предоставления копий документов нельзя признать правомерным, основанным на положениях Стандарта, так как Стандартом прямо не предусмотрена обязанность управляющей организации по изготовлению и выдаче копий документов по письменному запросу.
Согласно абз. 2 п. 17 Стандарта в случае, если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.
Как уже ранее было отмечено, по состоянию на 30 августа 2013 года ЖСК "Звенигород" исполнил предписание инспекции жилищного надзора по ЮЗАО от 23 июля 2013 года, разместив информацию на официальном стайте ЖСК в сети Интернет.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что заявленные Р.Т. требования необоснованны и не подлежат удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы истца, что информация о финансово-хозяйственной деятельности кооператива раскрыта не полностью, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств этому истцом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
Остальные доводы жалобы повторяют основания, изложенные в иске, но не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают правильные по существу выводы суда, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Каких-либо новых убедительных доказательств, ставящих под сомнение выводы суда, жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 06 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Р.Т. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)