Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Буянтуева Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Анцифировой Г.П.,
судей Кандалова П.М., Шилиной Е.М.
при секретаре Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу администрации г/о Балашиха,
на решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Межрайонного природоохранного прокурора МО к Администрации г.о. Балашиха К., ЖСК "Здравдом" о приостановлении строительства жилого дома до получения положительного заключения экологической экспертизы по проекту строительства и разрешения на строительство в Министерстве природопользования и экологии РФ
заслушав доклад судьи Анцифировой Г.П.,
объяснения представителя Администрации г.о. Балашиха, представителя НП "Лосиный Остров",
заместителя прокурора Зайцева Д.Е.
установила:
Межрайонный природоохранный прокурор <данные изъяты> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к Администрации г.о. Балашиха, К., ЖСК "Здравдом" о признании незаконным разрешения на строительство, приостановлении строительства жилого дома до получения заключения экологической экспертизы по проекту строительства, разрешения на строительство в Министерстве природопользования и экологии РФ.
В судебном заседании прокурор отказался от иска в части признании разрешения RU 50315000-167 на строительство трехэтажного жилого дома, выданного Администрацией г.о. Балашиха <данные изъяты> К., т.к. в настоящее время Администрацией г.о. Балашиха отменено ранее выданное разрешение, остальные требования поддержал в полном объеме.
В обоснование иска указал, что межрайонной природоохранной прокуратурой <данные изъяты> проведена проверка, в ходе которой установлено, что Администрацией г.о. Балашиха <данные изъяты> К. выдано разрешение RU 50315000-167 на строительство трехэтажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 50:15:040104:58 площадью 1300 кв. м, расположенном по адресу: <данные изъяты>, квартал Абрамцево, п/л "Полет", в настоящее время данное разрешение отменено.
Строительство ведется ЖСК "Здравдом" на основании договора простого товарищества от <данные изъяты> N 2/05.
Земельный участок, на котором ведется строительство, располагается в границах особо охраняемой природной территории федерального значения - Национальный парк "Лосиный остров".
В связи с действующим природоохранным законодательством для осуществления строительства необходимо проведение экологической экспертизы проектной документации и получения разрешения на строительство в Министерстве природных ресурсов и экологии РФ. Данные требования К. не выполнены.
Представитель ответчика Администрации г.о. Балашиха иск не признал.
Представитель ответчика К. по доверенности иск не признал.
Представитель ответчика ЖСК "Здравдом" иск не признал.
3-и лица: представители Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу и ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Решением Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, администрация г/о Балашиха в апелляционной жалобе просит отменить решение суда.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями Федерального закона <данные изъяты> "Об особо охраняемых природных территориях" от <данные изъяты>.
Из материалов дела усматривается, что исполнительным комитетом <данные изъяты> и Московского городского Советов народных депутатов принято объединенное решение от <данные изъяты> <данные изъяты> "Об утверждении проекта планировки природного парка "Лосиный остров" установлены границы природного парка "Лосиный остров".
Во исполнение указанного решения постановлением Совета М.Р. от <данные изъяты> <данные изъяты> "О создании природного парка "Лосиный остров" на территории земель Гослесфонда Мытищинского лесопаркхоза площадью 11,0 тыс. га создан природный парк "Лосиный остров".
Решением исполнительных комитетов <данные изъяты> и Московского городского Советов народных депутатов от <данные изъяты> <данные изъяты> "Об утверждении Положения о государственном природном национальном парке "Лосиный остров", проекта его детальной планировки и улучшения содержания этого парка", границы были уточнены.
На основании Постановлений Совета М.С. от <данные изъяты> N 703, Совета М.Р. от <данные изъяты> <данные изъяты> "О сохранении и дальнейшем развитии государственного природного национального парка "Лосиный остров", совместного постановления Правительства Москвы и <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> "О дальнейшем развитии государственного природного национального парка "Лосиный остров" границы парка были расширены и администрациями <данные изъяты> (Королева), Пушкинского, Щелковского, Мытищинского и <данные изъяты> национальному парку "Лосиный остров" выданы правоустанавливающие документы на право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> "Об утверждении границ Государственного природного национального парка "Лосиный остров" утверждены границы ГПНП "Лосиный остров" на площади 4993, 6 га, из которых земли Национального парка - 472, 4 га, в том числе Акуловский гидроузел - 122, 5 га, АОЗТ "1-е Мая" - 91, 3 га, Пехра-Покровская сельская Администрация - 156, 69 га, земли бывшего п/л "Орбита" - 4, 5 га, земли бывшего п/л N Полет" - 4, 4 га.
ГПНП "Лосиный остров" выдан государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 4521, 4 га, расположенного на территории <данные изъяты>.
<данные изъяты> ФГУ "Национальный парк "Лосиный остров" выдано свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на выше указанный земельный участок.
Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> Национальный природный парк "Лосиный остров" общей площадью 12881 гектар отнесен к особо охраняемой природной территории федерального значения.
Земельный участок с кадастровым номером 50:15:040104:58 площадью 1300 кв. м принадлежит К. на основании договора купли-продажи от <данные изъяты> между А. и К.
Администрацией г.о. Балашиха <данные изъяты> К. выдано разрешение RU 50315000-167 на строительство трехэтажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 50:15:040104:58 площадью 1300 кв. м, расположенном по адресу: <данные изъяты>, квартал Абрамцево, п/л "Полет".
Постановлением N 1298/13-ПА от <данные изъяты> отменено разрешение от 21.102011 г. N RU 50315000-167, выданное К.
Строительство ведется ЖСК "Здравдом" на основании договора простого товарищества от <данные изъяты> N 2/05.
Судом установлено, что в настоящее время не имеется разрешения на строительство, экологической экспертизы проектной документации, которая предусмотрена ст. 3, ст. 49 Градостроительного кодекса РФ.
Кроме того, согласно п. 4 Правил представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 822, проектная документация для проведения градостроительной экспертизы и экологической экспертизы представляется в Министерство регионального развития Российской Федерации - в отношении объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" (п. 5.16 (13) Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
выдает в установленном порядке разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых на особо охраняемых природных территориях федерального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), а также разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов, если иное не предусмотрено федеральными законами.
С учетом тог, что данные требования действующего законодательства не выполнены, при осуществлении К. строительства дома, суд правомерно удовлетворил исковые требования прокурора и обязал К. и ЖСК "Здравдом" приостановить строительство до получения заключения экологической экспертизы и разрешения на строительство.
Решение суда законно и обоснованно.
Доводы жалобы администрации г/о Балашиха не могут служить основанием к отмене решения суда, т.к. для проведения строительных работ на особо охраняемой природной территории федерального значения, ответчиками не получены все необходимые документы.
Кроме того, данным решением интересы администрации г/о Балашиха не нарушены.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г/о Балашиха - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПО ДЕЛУ N 33-10111/2014
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-10111/2014
Судья: Буянтуева Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Анцифировой Г.П.,
судей Кандалова П.М., Шилиной Е.М.
при секретаре Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу администрации г/о Балашиха,
на решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Межрайонного природоохранного прокурора МО к Администрации г.о. Балашиха К., ЖСК "Здравдом" о приостановлении строительства жилого дома до получения положительного заключения экологической экспертизы по проекту строительства и разрешения на строительство в Министерстве природопользования и экологии РФ
заслушав доклад судьи Анцифировой Г.П.,
объяснения представителя Администрации г.о. Балашиха, представителя НП "Лосиный Остров",
заместителя прокурора Зайцева Д.Е.
установила:
Межрайонный природоохранный прокурор <данные изъяты> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к Администрации г.о. Балашиха, К., ЖСК "Здравдом" о признании незаконным разрешения на строительство, приостановлении строительства жилого дома до получения заключения экологической экспертизы по проекту строительства, разрешения на строительство в Министерстве природопользования и экологии РФ.
В судебном заседании прокурор отказался от иска в части признании разрешения RU 50315000-167 на строительство трехэтажного жилого дома, выданного Администрацией г.о. Балашиха <данные изъяты> К., т.к. в настоящее время Администрацией г.о. Балашиха отменено ранее выданное разрешение, остальные требования поддержал в полном объеме.
В обоснование иска указал, что межрайонной природоохранной прокуратурой <данные изъяты> проведена проверка, в ходе которой установлено, что Администрацией г.о. Балашиха <данные изъяты> К. выдано разрешение RU 50315000-167 на строительство трехэтажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 50:15:040104:58 площадью 1300 кв. м, расположенном по адресу: <данные изъяты>, квартал Абрамцево, п/л "Полет", в настоящее время данное разрешение отменено.
Строительство ведется ЖСК "Здравдом" на основании договора простого товарищества от <данные изъяты> N 2/05.
Земельный участок, на котором ведется строительство, располагается в границах особо охраняемой природной территории федерального значения - Национальный парк "Лосиный остров".
В связи с действующим природоохранным законодательством для осуществления строительства необходимо проведение экологической экспертизы проектной документации и получения разрешения на строительство в Министерстве природных ресурсов и экологии РФ. Данные требования К. не выполнены.
Представитель ответчика Администрации г.о. Балашиха иск не признал.
Представитель ответчика К. по доверенности иск не признал.
Представитель ответчика ЖСК "Здравдом" иск не признал.
3-и лица: представители Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу и ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Решением Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, администрация г/о Балашиха в апелляционной жалобе просит отменить решение суда.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями Федерального закона <данные изъяты> "Об особо охраняемых природных территориях" от <данные изъяты>.
Из материалов дела усматривается, что исполнительным комитетом <данные изъяты> и Московского городского Советов народных депутатов принято объединенное решение от <данные изъяты> <данные изъяты> "Об утверждении проекта планировки природного парка "Лосиный остров" установлены границы природного парка "Лосиный остров".
Во исполнение указанного решения постановлением Совета М.Р. от <данные изъяты> <данные изъяты> "О создании природного парка "Лосиный остров" на территории земель Гослесфонда Мытищинского лесопаркхоза площадью 11,0 тыс. га создан природный парк "Лосиный остров".
Решением исполнительных комитетов <данные изъяты> и Московского городского Советов народных депутатов от <данные изъяты> <данные изъяты> "Об утверждении Положения о государственном природном национальном парке "Лосиный остров", проекта его детальной планировки и улучшения содержания этого парка", границы были уточнены.
На основании Постановлений Совета М.С. от <данные изъяты> N 703, Совета М.Р. от <данные изъяты> <данные изъяты> "О сохранении и дальнейшем развитии государственного природного национального парка "Лосиный остров", совместного постановления Правительства Москвы и <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> "О дальнейшем развитии государственного природного национального парка "Лосиный остров" границы парка были расширены и администрациями <данные изъяты> (Королева), Пушкинского, Щелковского, Мытищинского и <данные изъяты> национальному парку "Лосиный остров" выданы правоустанавливающие документы на право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> "Об утверждении границ Государственного природного национального парка "Лосиный остров" утверждены границы ГПНП "Лосиный остров" на площади 4993, 6 га, из которых земли Национального парка - 472, 4 га, в том числе Акуловский гидроузел - 122, 5 га, АОЗТ "1-е Мая" - 91, 3 га, Пехра-Покровская сельская Администрация - 156, 69 га, земли бывшего п/л "Орбита" - 4, 5 га, земли бывшего п/л N Полет" - 4, 4 га.
ГПНП "Лосиный остров" выдан государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 4521, 4 га, расположенного на территории <данные изъяты>.
<данные изъяты> ФГУ "Национальный парк "Лосиный остров" выдано свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на выше указанный земельный участок.
Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> Национальный природный парк "Лосиный остров" общей площадью 12881 гектар отнесен к особо охраняемой природной территории федерального значения.
Земельный участок с кадастровым номером 50:15:040104:58 площадью 1300 кв. м принадлежит К. на основании договора купли-продажи от <данные изъяты> между А. и К.
Администрацией г.о. Балашиха <данные изъяты> К. выдано разрешение RU 50315000-167 на строительство трехэтажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 50:15:040104:58 площадью 1300 кв. м, расположенном по адресу: <данные изъяты>, квартал Абрамцево, п/л "Полет".
Постановлением N 1298/13-ПА от <данные изъяты> отменено разрешение от 21.102011 г. N RU 50315000-167, выданное К.
Строительство ведется ЖСК "Здравдом" на основании договора простого товарищества от <данные изъяты> N 2/05.
Судом установлено, что в настоящее время не имеется разрешения на строительство, экологической экспертизы проектной документации, которая предусмотрена ст. 3, ст. 49 Градостроительного кодекса РФ.
Кроме того, согласно п. 4 Правил представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 822, проектная документация для проведения градостроительной экспертизы и экологической экспертизы представляется в Министерство регионального развития Российской Федерации - в отношении объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" (п. 5.16 (13) Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
выдает в установленном порядке разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых на особо охраняемых природных территориях федерального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), а также разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов, если иное не предусмотрено федеральными законами.
С учетом тог, что данные требования действующего законодательства не выполнены, при осуществлении К. строительства дома, суд правомерно удовлетворил исковые требования прокурора и обязал К. и ЖСК "Здравдом" приостановить строительство до получения заключения экологической экспертизы и разрешения на строительство.
Решение суда законно и обоснованно.
Доводы жалобы администрации г/о Балашиха не могут служить основанием к отмене решения суда, т.к. для проведения строительных работ на особо охраняемой природной территории федерального значения, ответчиками не получены все необходимые документы.
Кроме того, данным решением интересы администрации г/о Балашиха не нарушены.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г/о Балашиха - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)