Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Хайрутдинова Д.С.
судей Голубевой И.В.
Турумтаевой Г.Я.
при секретаре С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Т.Р., Т.З. К. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 23 августа 2013 года, которым постановлено:
исковое заявление ФИО1, ФИО2, действующие также в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить частично.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: адрес перепланированном (переустроенном) состоянии, в части присоединение утепленной лоджии к жилой комнате... кв. м, при этом увеличивается площадь жилой комнаты до... кв. м, демонтажа перегородки между туалетом -... кв. м, ванной комнатой -... кв. м, закладка дверного проема между коридором -... кв. м и бывшим туалетом, при этом увеличивается площадь ванной комнаты до... кв. м соответствующем технической инвентаризации по состоянию на дата года, произведенной Уфимским городским филиалом Государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан".
Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес город адрес.
В остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Турумтаевой Г.Я., судебная коллегия
установила:
ФИО1, ФИО2, действующие также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации городского округа адрес РБ о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, в перепланированном состоянии. В обоснование иска указано, что истцы являются сособственниками квартиры на основании договора купли-продажи от дата.
В дата осуществлена внутренняя перепланировка квартиры без получения соответствующих разрешений. В ходе перепланировки выполнены следующие работы: демонтаж перегородок между кухней... кв. м; туалетом... кв. м, частью коридора -...0 кв. м, возведение перегородки между ними; присоединение утепленной лоджии в кухне дата кв. м, при этом увеличивается площадь кухни с... кв. м до... кв. м, уменьшается площадь туалета с... кв. м до... кв. м; присоединение утепленной лоджии к жилой комнате -... кв. м, при этом увеличивается площадь жилой комнаты до... кв. м; разработка перегородки с дверным проемом и устройством арочного проема между жилой комнатой... кв. м и двумя коридорами... кв. м и... кв. м; перенос дверного проема в кладовой... кв. м; демонтаж перегородки между туалетом... кв. м, ванной комнатой... кв. м, закладка дверного проема между коридором... кв. м и бывшим туалетом, при этом увеличивается площадь ванной комнаты с... кв. м до... кв. м; демонтаж фрагментов перегородки между двумя коридорами... кв. м, ... кв. м, возведенного арочного проема между ними, при этом оборудованы... площадью....м. и... кв. м.
В результате общая площадь жилого помещения изменилась с... кв. м до... кв. м и жилая площадь с....м. до... кв. м.
Согласно экспертному заключению, выданному ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ", перепланировка квартиры, расположенной по адресу: адрес, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
адрес в письме от дата N ..., ссылаясь на заключение ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ" отказало в согласовании перепланировки.
Считают, что произведенная истцами перепланировка соответствует проекту перепланировки квартиры, изготовленному ООО "... произведена без нарушения законных прав и интересов иных граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель ФИО1, ФИО2 - ФИО7 подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению заявления по правилам производства в суде первой инстанции.
ФИО1, ФИО2, ФИО4 на судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель Администрации городского округа адрес и представитель органа опеки и попечительства при адрес городского округа адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомления в получении судебного извещения, причины неявки неизвестны.
В ходе рассмотрения дела представитель ФИО2 - ФИО7 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с нарушением процессуальных норм.
Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно определению Октябрьского районного суда адрес РБ о продлении срока назначения предварительного судебного заседания от дата предварительное судебное заседание по данному делу продлено и назначено на... час. дата.
ФИО1 и ФИО2 в заявлении просили рассмотреть дело назначенное на дата в... час. без их участия (л.д...
Согласно протоколу судебного заседания от дата судебное разбирательство назначено на дата в... час.
В материалах дела отсутствуют сведения о направлении и получения истцами ФИО1 и ФИО2 извещения на судебное заседание, назначенное на дата в... час.
Следовательно ФИО1 и ФИО2 о дне и времени рассмотрения дела, назначенного и рассмотренного судом дата в... час. надлежащим образом извещены не были.
Кроме того, истец по делу ФИО4, дата года рождения, также о дне и времени рассмотрения дела, назначенного и рассмотренного судом дата в... час. надлежащим образом извещен не был.
При таких обстоятельствах решение суда от дата противоречат нормам гражданско-процессуального законодательства РФ, его нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежат отмене.
Рассматривая заявленные требования ФИО1, ФИО2, действующие также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются сособственником (по... доли) квартиры находящейся по адресу: РБ, адрес, на основании договора купли-продажи от дата.
Как видно из поэтажного плана спорного жилого помещения до перепланировки (переустройства) общая площадь квартиры составляла... кв. м, в том числе жилая... кв. м. Согласно технической характеристике квартира состояла из трех комнат -... кв. м, ... кв. м, ... кв. м, кухни... кв. м, ванной комнаты... кв. м, туалета... кв. м и... кв. м, коридора, размером... кв. м, ... кв. м, встроенного шкафа... кв. м, лоджии (с коэф....)... кв. м, ... кв. м.
В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, предусмотрено, что реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с п. п. 1.7.1 - 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 - переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни: через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Без предварительного согласования с органом местного самоуправления в указанной квартире произведена перепланировка (переустройство), о чем свидетельствует технический паспорт жилого помещения, составленный по состоянию на дата Уфимским городским филиалом Государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан". Согласно техническому заключению в процессе перепланировки (переустройства) выполнены следующие работы: демонтаж перегородок между кухней -... кв. м; туалетом -....м., частью коридора -...., возведение перегородки между ними; присоединение утепленной лоджии в кухне... кв. м, при этом увеличивается площадь кухни с... кв. м до... кв. м, уменьшается площадь туалета с... кв. м до... кв. м; присоединение утепленной лоджии к жилой комнате -... кв. м, при этом увеличивается площадь жилой комнаты до... кв. м; разработка перегородки с дверным проемом и устройством арочного проема между жилой комнатой... кв. м и двумя коридорами... кв. м и... кв. м; перенос дверного проема в кладовой... кв. м; демонтаж перегородки между туалетом... кв. м, ванной комнатой... кв. м, закладка дверного проема между коридором... кв. м и бывшим туалетом, при этом увеличивается площадь ванной комнаты с... кв. м до... кв. м; демонтаж фрагментов перегородки между двумя коридорами... кв. м.. кв. м, возведенного арочного проема между ними, при этом оборудованы... коридора площадью... кв. м и....м.
В результате общая площадь жилого помещения изменилась с... кв. м до... кв. м и жилая площадь с... кв. м до... кв. м.
Согласно экспертному заключению, выданному ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ", перепланировка квартиры, расположенной по адресу: адрес, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Согласно письма N... от дата адрес, со ссылкой на отрицательное заключение ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ" отказало в согласовании перепланировки.
ООО фирма... провела техническое обследование квартиры после перепланировки и выдала техническое заключение, согласно которого по результатам визуально-инструментального обследования и поверочных расчетов конструкций фрагмента здания (в пределах адрес) установлено, что техническое состояние основных несущих элементов здания жилого дома в пределах обследуемой адрес жилого адрес в адрес (фундаменты, внутренние стены, перекрытия этажей) на момент проведения визуально-инструментального обследования, классифицируется как работоспособное.
Решением Межведомственной комиссии городского округа адрес РБ от дата за N адрес, на основании статьи 29 ЖК РФ, истцу предложено привести жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок либо решить вопрос о сохранении помещения в перепланированном состоянии в судебном порядке в соответствии с частью 3, 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольной произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.
Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания права истцов, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению в части разработки перегородки с дверным проемом и устройством арочного проема между жилой комнатой... кв. м и двумя коридорами... кв. м и... кв. м; переноса дверного проема в кладовой... кв. м; демонтажа перегородки между туалетом... кв. м, ванной комнатой....м., закладки дверного проема между коридором....м. и бывшим туалетом, при этом увеличивается площадь ванной комнаты... кв. м до....м.; демонтажа фрагментов перегородки между двумя коридорами... кв. м, ... кв. м, возведенного арочного проема между ними, при этом оборудованы... коридора площадью... кв. м, соответствующем технической инвентаризации по состоянию на дата, произведенной... городским филиалом Государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации РБ", поскольку сохранение жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии в указанной части не противоречит требованиям Постановления Правительства РФ N... от дата и не нарушает права и интересы третьих лиц.
В части удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном в части демонтажа перегородок между кухней -... кв. м; туалетом -... кв. м, частью коридора -...0 кв. м, возведение перегородки между ними, судебная коллегия отказывает исходя из следующего.
В соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ от 28.01.06 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.
Таким образом, имеется императивно установленный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме над жилыми комнатами уборной, ванной (душевой).
В данном случае в нарушение утвержденного проекта строительства многоквартирного жилого дома, согласно которому все кухни должны располагаться строго вертикально друг над другом, истцы произвели перепланировку, в результате которой их кухня располагается под туалетом вышерасположенной квартиры, что является недопустимым в силу вышеназванной нормы.
В силу положений ст. ст. 15 ч. ч. 5, 36, 40 Жилищного кодекса РФ, ст. 290 Гражданского кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от, 13.08.2006 года N 491 - в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).
В результате присоединений утепленной лоджии в кухне... кв. м, при этом увеличивается площадь кухни с... кв. м до... кв. м и утепленной лоджии к жилой комнате... кв. м, при этом увеличивается площадь жилой комнаты до... кв. м изменилось назначение данного помещения, увеличилась общая площадь квартиры, принадлежащей истцам на праве собственности за счет уменьшения размера общего имущества, изменились параметры площадей жилого дома как объекта капитального строительства, что требует внесения изменений в технический паспорт жилого дома.
При таких обстоятельствах дела, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в части присоединения утепленной лоджии в кухне... кв. м, при этом увеличивается площадь кухни с... кв. м до... кв. м, уменьшается площадь туалета с... кв. мм до... кв. мм; присоединения утепленной лоджии к жилой комнате -....м. при этом увеличивается площадь жилой комнаты до... кв. м.
На основании изложенного решение Октябрьского районного суда адрес РБ от дата подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, действующих также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа адрес РБ частично, о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном виде в результате произведенных работ в части разработки перегородки с дверным проемом и устройством арочного проема между жилой комнатой... кв. м и двумя коридорами... кв. м и... кв. м; переноса дверного проема в кладовой... кв. м; демонтажа перегородки между туалетом... кв. м, ванной комнатой... кв. м, закладка дверного проема между коридором....м. и бывшим туалетом, при этом увеличивается площадь ванной комнаты с... кв. м до....м.; демонтажа фрагментов перегородки между двумя коридорами... кв. м, ....м., возведенного арочного проема между ними; при этом оборудованы... коридора площадью... кв. м и... кв. м.
В удовлетворении исковых требований о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном виде в результате произведенных работ в части демонтажа перегородок между кухней -... кв. м; туалетом -... кв. м, частью коридора -... кв. м, возведение перегородки между ними; присоединения утепленной лоджии в кухне... кв. м, при этом увеличивается площадь кухни с... кв. м до... кв. м, уменьшается площадь туалета с... кв. мм до....м.; присоединения утепленной лоджии к жилой комнате -....м., при этом увеличивается площадь жилой комнаты до... кв. м, отказать.
Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ,
определила:
решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующие также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа адрес РБ о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить частично.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: адрес перепланированном (переустроенном) состоянии, в части разработки перегородки с дверным проемом и устройством арочного проема между жилой комнатой... кв. м и двумя коридорами....м. и... кв. м; переноса дверного проема в кладовой... кв. м; демонтажа перегородки между туалетом... кв. м, ванной комнатой... кв. м, закладка дверного проема между коридором....м. и бывшим туалетом, при этом увеличивается площадь ванной комнаты с... кв. м до... кв. м; демонтажа фрагментов перегородки между двумя коридорами... кв. м, ... кв. м, возведенного арочного проема между ними; при этом оборудованы... коридора площадью... кв. м и... кв. м.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Председательствующий
Д.С.ХАЙРУТДИНОВ
Судьи
И.В.ГОЛУБЕВА
Г.Я.ТУРУМТАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 20.01.2014
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 января 2014 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Хайрутдинова Д.С.
судей Голубевой И.В.
Турумтаевой Г.Я.
при секретаре С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Т.Р., Т.З. К. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 23 августа 2013 года, которым постановлено:
исковое заявление ФИО1, ФИО2, действующие также в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить частично.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: адрес перепланированном (переустроенном) состоянии, в части присоединение утепленной лоджии к жилой комнате... кв. м, при этом увеличивается площадь жилой комнаты до... кв. м, демонтажа перегородки между туалетом -... кв. м, ванной комнатой -... кв. м, закладка дверного проема между коридором -... кв. м и бывшим туалетом, при этом увеличивается площадь ванной комнаты до... кв. м соответствующем технической инвентаризации по состоянию на дата года, произведенной Уфимским городским филиалом Государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан".
Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес город адрес.
В остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Турумтаевой Г.Я., судебная коллегия
установила:
ФИО1, ФИО2, действующие также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации городского округа адрес РБ о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, в перепланированном состоянии. В обоснование иска указано, что истцы являются сособственниками квартиры на основании договора купли-продажи от дата.
В дата осуществлена внутренняя перепланировка квартиры без получения соответствующих разрешений. В ходе перепланировки выполнены следующие работы: демонтаж перегородок между кухней... кв. м; туалетом... кв. м, частью коридора -...0 кв. м, возведение перегородки между ними; присоединение утепленной лоджии в кухне дата кв. м, при этом увеличивается площадь кухни с... кв. м до... кв. м, уменьшается площадь туалета с... кв. м до... кв. м; присоединение утепленной лоджии к жилой комнате -... кв. м, при этом увеличивается площадь жилой комнаты до... кв. м; разработка перегородки с дверным проемом и устройством арочного проема между жилой комнатой... кв. м и двумя коридорами... кв. м и... кв. м; перенос дверного проема в кладовой... кв. м; демонтаж перегородки между туалетом... кв. м, ванной комнатой... кв. м, закладка дверного проема между коридором... кв. м и бывшим туалетом, при этом увеличивается площадь ванной комнаты с... кв. м до... кв. м; демонтаж фрагментов перегородки между двумя коридорами... кв. м, ... кв. м, возведенного арочного проема между ними, при этом оборудованы... площадью....м. и... кв. м.
В результате общая площадь жилого помещения изменилась с... кв. м до... кв. м и жилая площадь с....м. до... кв. м.
Согласно экспертному заключению, выданному ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ", перепланировка квартиры, расположенной по адресу: адрес, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
адрес в письме от дата N ..., ссылаясь на заключение ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ" отказало в согласовании перепланировки.
Считают, что произведенная истцами перепланировка соответствует проекту перепланировки квартиры, изготовленному ООО "... произведена без нарушения законных прав и интересов иных граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель ФИО1, ФИО2 - ФИО7 подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению заявления по правилам производства в суде первой инстанции.
ФИО1, ФИО2, ФИО4 на судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель Администрации городского округа адрес и представитель органа опеки и попечительства при адрес городского округа адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомления в получении судебного извещения, причины неявки неизвестны.
В ходе рассмотрения дела представитель ФИО2 - ФИО7 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с нарушением процессуальных норм.
Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно определению Октябрьского районного суда адрес РБ о продлении срока назначения предварительного судебного заседания от дата предварительное судебное заседание по данному делу продлено и назначено на... час. дата.
ФИО1 и ФИО2 в заявлении просили рассмотреть дело назначенное на дата в... час. без их участия (л.д...
Согласно протоколу судебного заседания от дата судебное разбирательство назначено на дата в... час.
В материалах дела отсутствуют сведения о направлении и получения истцами ФИО1 и ФИО2 извещения на судебное заседание, назначенное на дата в... час.
Следовательно ФИО1 и ФИО2 о дне и времени рассмотрения дела, назначенного и рассмотренного судом дата в... час. надлежащим образом извещены не были.
Кроме того, истец по делу ФИО4, дата года рождения, также о дне и времени рассмотрения дела, назначенного и рассмотренного судом дата в... час. надлежащим образом извещен не был.
При таких обстоятельствах решение суда от дата противоречат нормам гражданско-процессуального законодательства РФ, его нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежат отмене.
Рассматривая заявленные требования ФИО1, ФИО2, действующие также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются сособственником (по... доли) квартиры находящейся по адресу: РБ, адрес, на основании договора купли-продажи от дата.
Как видно из поэтажного плана спорного жилого помещения до перепланировки (переустройства) общая площадь квартиры составляла... кв. м, в том числе жилая... кв. м. Согласно технической характеристике квартира состояла из трех комнат -... кв. м, ... кв. м, ... кв. м, кухни... кв. м, ванной комнаты... кв. м, туалета... кв. м и... кв. м, коридора, размером... кв. м, ... кв. м, встроенного шкафа... кв. м, лоджии (с коэф....)... кв. м, ... кв. м.
В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, предусмотрено, что реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с п. п. 1.7.1 - 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 - переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни: через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Без предварительного согласования с органом местного самоуправления в указанной квартире произведена перепланировка (переустройство), о чем свидетельствует технический паспорт жилого помещения, составленный по состоянию на дата Уфимским городским филиалом Государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан". Согласно техническому заключению в процессе перепланировки (переустройства) выполнены следующие работы: демонтаж перегородок между кухней -... кв. м; туалетом -....м., частью коридора -...., возведение перегородки между ними; присоединение утепленной лоджии в кухне... кв. м, при этом увеличивается площадь кухни с... кв. м до... кв. м, уменьшается площадь туалета с... кв. м до... кв. м; присоединение утепленной лоджии к жилой комнате -... кв. м, при этом увеличивается площадь жилой комнаты до... кв. м; разработка перегородки с дверным проемом и устройством арочного проема между жилой комнатой... кв. м и двумя коридорами... кв. м и... кв. м; перенос дверного проема в кладовой... кв. м; демонтаж перегородки между туалетом... кв. м, ванной комнатой... кв. м, закладка дверного проема между коридором... кв. м и бывшим туалетом, при этом увеличивается площадь ванной комнаты с... кв. м до... кв. м; демонтаж фрагментов перегородки между двумя коридорами... кв. м.. кв. м, возведенного арочного проема между ними, при этом оборудованы... коридора площадью... кв. м и....м.
В результате общая площадь жилого помещения изменилась с... кв. м до... кв. м и жилая площадь с... кв. м до... кв. м.
Согласно экспертному заключению, выданному ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ", перепланировка квартиры, расположенной по адресу: адрес, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Согласно письма N... от дата адрес, со ссылкой на отрицательное заключение ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ" отказало в согласовании перепланировки.
ООО фирма... провела техническое обследование квартиры после перепланировки и выдала техническое заключение, согласно которого по результатам визуально-инструментального обследования и поверочных расчетов конструкций фрагмента здания (в пределах адрес) установлено, что техническое состояние основных несущих элементов здания жилого дома в пределах обследуемой адрес жилого адрес в адрес (фундаменты, внутренние стены, перекрытия этажей) на момент проведения визуально-инструментального обследования, классифицируется как работоспособное.
Решением Межведомственной комиссии городского округа адрес РБ от дата за N адрес, на основании статьи 29 ЖК РФ, истцу предложено привести жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок либо решить вопрос о сохранении помещения в перепланированном состоянии в судебном порядке в соответствии с частью 3, 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольной произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.
Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания права истцов, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению в части разработки перегородки с дверным проемом и устройством арочного проема между жилой комнатой... кв. м и двумя коридорами... кв. м и... кв. м; переноса дверного проема в кладовой... кв. м; демонтажа перегородки между туалетом... кв. м, ванной комнатой....м., закладки дверного проема между коридором....м. и бывшим туалетом, при этом увеличивается площадь ванной комнаты... кв. м до....м.; демонтажа фрагментов перегородки между двумя коридорами... кв. м, ... кв. м, возведенного арочного проема между ними, при этом оборудованы... коридора площадью... кв. м, соответствующем технической инвентаризации по состоянию на дата, произведенной... городским филиалом Государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации РБ", поскольку сохранение жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии в указанной части не противоречит требованиям Постановления Правительства РФ N... от дата и не нарушает права и интересы третьих лиц.
В части удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном в части демонтажа перегородок между кухней -... кв. м; туалетом -... кв. м, частью коридора -...0 кв. м, возведение перегородки между ними, судебная коллегия отказывает исходя из следующего.
В соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ от 28.01.06 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.
Таким образом, имеется императивно установленный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме над жилыми комнатами уборной, ванной (душевой).
В данном случае в нарушение утвержденного проекта строительства многоквартирного жилого дома, согласно которому все кухни должны располагаться строго вертикально друг над другом, истцы произвели перепланировку, в результате которой их кухня располагается под туалетом вышерасположенной квартиры, что является недопустимым в силу вышеназванной нормы.
В силу положений ст. ст. 15 ч. ч. 5, 36, 40 Жилищного кодекса РФ, ст. 290 Гражданского кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от, 13.08.2006 года N 491 - в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).
В результате присоединений утепленной лоджии в кухне... кв. м, при этом увеличивается площадь кухни с... кв. м до... кв. м и утепленной лоджии к жилой комнате... кв. м, при этом увеличивается площадь жилой комнаты до... кв. м изменилось назначение данного помещения, увеличилась общая площадь квартиры, принадлежащей истцам на праве собственности за счет уменьшения размера общего имущества, изменились параметры площадей жилого дома как объекта капитального строительства, что требует внесения изменений в технический паспорт жилого дома.
При таких обстоятельствах дела, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в части присоединения утепленной лоджии в кухне... кв. м, при этом увеличивается площадь кухни с... кв. м до... кв. м, уменьшается площадь туалета с... кв. мм до... кв. мм; присоединения утепленной лоджии к жилой комнате -....м. при этом увеличивается площадь жилой комнаты до... кв. м.
На основании изложенного решение Октябрьского районного суда адрес РБ от дата подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, действующих также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа адрес РБ частично, о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном виде в результате произведенных работ в части разработки перегородки с дверным проемом и устройством арочного проема между жилой комнатой... кв. м и двумя коридорами... кв. м и... кв. м; переноса дверного проема в кладовой... кв. м; демонтажа перегородки между туалетом... кв. м, ванной комнатой... кв. м, закладка дверного проема между коридором....м. и бывшим туалетом, при этом увеличивается площадь ванной комнаты с... кв. м до....м.; демонтажа фрагментов перегородки между двумя коридорами... кв. м, ....м., возведенного арочного проема между ними; при этом оборудованы... коридора площадью... кв. м и... кв. м.
В удовлетворении исковых требований о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном виде в результате произведенных работ в части демонтажа перегородок между кухней -... кв. м; туалетом -... кв. м, частью коридора -... кв. м, возведение перегородки между ними; присоединения утепленной лоджии в кухне... кв. м, при этом увеличивается площадь кухни с... кв. м до... кв. м, уменьшается площадь туалета с... кв. мм до....м.; присоединения утепленной лоджии к жилой комнате -....м., при этом увеличивается площадь жилой комнаты до... кв. м, отказать.
Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ,
определила:
решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующие также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа адрес РБ о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить частично.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: адрес перепланированном (переустроенном) состоянии, в части разработки перегородки с дверным проемом и устройством арочного проема между жилой комнатой... кв. м и двумя коридорами....м. и... кв. м; переноса дверного проема в кладовой... кв. м; демонтажа перегородки между туалетом... кв. м, ванной комнатой... кв. м, закладка дверного проема между коридором....м. и бывшим туалетом, при этом увеличивается площадь ванной комнаты с... кв. м до... кв. м; демонтажа фрагментов перегородки между двумя коридорами... кв. м, ... кв. м, возведенного арочного проема между ними; при этом оборудованы... коридора площадью... кв. м и... кв. м.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Председательствующий
Д.С.ХАЙРУТДИНОВ
Судьи
И.В.ГОЛУБЕВА
Г.Я.ТУРУМТАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)