Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Строка N 22.3
28 августа 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского
областного суда в составе:
председательствующего Трофимовой М.В.,
судей Свечкова А.И., Степановой Е.Е.,
при секретаре Г.А.Ф.,
с участием адвоката Сычевой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Свечкова А.И.
дело по иску Т.О.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Т.А.В., Т.В.Б. к администрации городского округа город Воронеж о возложении обязанности предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение не менее равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам,
по апелляционной жалобе администрации городского округа город Воронеж на
решение Центрального районного суда г. Воронежа от 17 июня 2014 года
(судья районного суда Парадовская В.В.),
установила:
решением Центрального районного суда г. Воронеж от 17 июня 2014 года на администрацию городского округа город Воронеж возложена обязанность предоставить в собственность Т.О.И., Т.А.В., Т.В.Б. другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в границах городского округа город Воронеж, равнозначное по общей площади ранее занимаемому истцами жилому помещению по адресу: г. Воронеж, ..., общей площадью 80,50 кв. м.
Т.О.И., Т.В.Б. обязаны передать, а администрация городского округа город Воронеж обязана принять в собственность в счет изъятия жилое помещение, расположенное по адресу: г. Воронеж, пер. ..., после предоставления благоустроенного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания граждан, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям применительно к городскому округу город Воронеж, равнозначного по общей площади 80,50 кв. м, находящегося в границах городского округа город Воронеж (л.д. 58, 59 - 62).
В апелляционной жалобе администрация городского округа г. Воронеж просит отменить данное решение, принять по делу новое решение. В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; неправильное применение норм материального права.
Предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения суд не вправе обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое помещение. В данном случае согласие органа местного самоуправления отсутствует (л.д. 63, 67 - 68).
Истец Т.В.Б., ответчик администрация городского округа г. Воронеж о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились по неизвестным причинам. На основании частей 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие указанных участников.
Заслушав объяснения истца Т.О.И. и ее представителя по ордеру адвоката Сычевой, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, считающих решение суда законным и обоснованным, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений на нее истцов, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Согласно ч. ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует и районным судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: г. Воронеж, пер. ... Доли участников составляют: Т.О.И. - 2/5 долей, Т.В.Б. - 2/5 долей, Т.А.В. - 1/5 доли. Жилая площадь составляет 72,00 кв. м, общая площадь - 80,50 кв. м.
Заключением городской межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы городского округа город Воронеж от 26.01.2012 года, многоквартирный жилой дом N ... город Воронежа признан аварийным и подлежащим сносу.
Решением Воронежской Городской Думы от 14.07.2010 года N 150-III была утверждена муниципальная адресная программа "Снос и реконструкция ветхого многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж".
Многоквартирный жилой дом N <...> по пер. Политехнический г. Воронежа в установленном порядке был включен в адресный перечень домов, планируемых к сносу и реконструкции. При этом был установлен срок начала реализации программы: 2012 - 2013 годы.
В рамках указанной программы постановлением администрации городского округа г. Воронеж от 07.03.2012 N 180 "О признании многоквартирного жилого дома 8 по пер. Политехнический г. Воронежа аварийным и подлежащим сносу" на Департамент муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж была возложена обязанность по переселении граждан из многоквартирного жилого дома N ... г. Воронежа до 31.12.2013 года.
До обращения истцов в суд с настоящим иском в марте 2014 года они не были переселены из аварийного жилья.
В силу ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 1).
Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством (часть 2).
Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение (часть 6).
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8).
В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:
требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения) (подпункт "и" пункта 20).
В настоящем деле решение об изъятии принадлежащего истцам жилого помещения, как и решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принимались.
По указанным обстоятельствам судебная коллегия считает, что при принятии решения районным судом по аналогии закона правильно принимались другие разъяснения Верховного Суда Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В настоящем деле жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В связи с чем сособственники жилого помещения имеют право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Воронежа от 17 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа город Воронеж - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.08.2014 N 33-4510
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2014 г. N 33-4510
Строка N 22.3
28 августа 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского
областного суда в составе:
председательствующего Трофимовой М.В.,
судей Свечкова А.И., Степановой Е.Е.,
при секретаре Г.А.Ф.,
с участием адвоката Сычевой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Свечкова А.И.
дело по иску Т.О.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Т.А.В., Т.В.Б. к администрации городского округа город Воронеж о возложении обязанности предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение не менее равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам,
по апелляционной жалобе администрации городского округа город Воронеж на
решение Центрального районного суда г. Воронежа от 17 июня 2014 года
(судья районного суда Парадовская В.В.),
установила:
решением Центрального районного суда г. Воронеж от 17 июня 2014 года на администрацию городского округа город Воронеж возложена обязанность предоставить в собственность Т.О.И., Т.А.В., Т.В.Б. другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в границах городского округа город Воронеж, равнозначное по общей площади ранее занимаемому истцами жилому помещению по адресу: г. Воронеж, ..., общей площадью 80,50 кв. м.
Т.О.И., Т.В.Б. обязаны передать, а администрация городского округа город Воронеж обязана принять в собственность в счет изъятия жилое помещение, расположенное по адресу: г. Воронеж, пер. ..., после предоставления благоустроенного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания граждан, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям применительно к городскому округу город Воронеж, равнозначного по общей площади 80,50 кв. м, находящегося в границах городского округа город Воронеж (л.д. 58, 59 - 62).
В апелляционной жалобе администрация городского округа г. Воронеж просит отменить данное решение, принять по делу новое решение. В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; неправильное применение норм материального права.
Предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения суд не вправе обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое помещение. В данном случае согласие органа местного самоуправления отсутствует (л.д. 63, 67 - 68).
Истец Т.В.Б., ответчик администрация городского округа г. Воронеж о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились по неизвестным причинам. На основании частей 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие указанных участников.
Заслушав объяснения истца Т.О.И. и ее представителя по ордеру адвоката Сычевой, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, считающих решение суда законным и обоснованным, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений на нее истцов, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Согласно ч. ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует и районным судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: г. Воронеж, пер. ... Доли участников составляют: Т.О.И. - 2/5 долей, Т.В.Б. - 2/5 долей, Т.А.В. - 1/5 доли. Жилая площадь составляет 72,00 кв. м, общая площадь - 80,50 кв. м.
Заключением городской межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы городского округа город Воронеж от 26.01.2012 года, многоквартирный жилой дом N ... город Воронежа признан аварийным и подлежащим сносу.
Решением Воронежской Городской Думы от 14.07.2010 года N 150-III была утверждена муниципальная адресная программа "Снос и реконструкция ветхого многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж".
Многоквартирный жилой дом N <...> по пер. Политехнический г. Воронежа в установленном порядке был включен в адресный перечень домов, планируемых к сносу и реконструкции. При этом был установлен срок начала реализации программы: 2012 - 2013 годы.
В рамках указанной программы постановлением администрации городского округа г. Воронеж от 07.03.2012 N 180 "О признании многоквартирного жилого дома 8 по пер. Политехнический г. Воронежа аварийным и подлежащим сносу" на Департамент муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж была возложена обязанность по переселении граждан из многоквартирного жилого дома N ... г. Воронежа до 31.12.2013 года.
До обращения истцов в суд с настоящим иском в марте 2014 года они не были переселены из аварийного жилья.
В силу ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 1).
Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством (часть 2).
Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение (часть 6).
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8).
В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:
требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения) (подпункт "и" пункта 20).
В настоящем деле решение об изъятии принадлежащего истцам жилого помещения, как и решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принимались.
По указанным обстоятельствам судебная коллегия считает, что при принятии решения районным судом по аналогии закона правильно принимались другие разъяснения Верховного Суда Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В настоящем деле жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В связи с чем сособственники жилого помещения имеют право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Воронежа от 17 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа город Воронеж - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)