Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Корнеева Т.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Брагиной Л.А.,
судей Уваровой В.В., Небера Ю.А.,
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Л.З., Л.С., Л.Т. к обществу с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт", обществу с ограниченной ответственностью "Горсети" о признании незаконными действий по установлению общедомового и индивидуальных приборов учета, начислению платы за электроэнергию, обязании произвести перерасчет платы за электроэнергию, компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе представителя открытого акционерного общества "Томская энергосбытовая компания" М. на решение Кировского районного суда г. Томска от 28 октября 2013 года.
Заслушав доклад судьи Уваровой В.В., объяснения представителя ОАО "Томская энергосбытовая компания" М. (доверенность N 138 от 01.01.014), поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истцов Л.З., Л.С., Л.Т., возражавших против удовлетворения жалобы, представителя ответчика ООО "Горсети" Л.Г., согласившейся с доводами жалобы, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия
установила:
Л.З., Л.С., Л.Т. обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт" (далее - ООО "Энергокомфорт"), которое впоследствии заменено на открытое акционерное общество "Томская энергосбытовая компания" (далее - ОАО "Томскэнергосбыт"), обществу с ограниченной ответственностью "Горсети" (далее - ООО "Горсети") о признании незаконными действий ООО "Горсети", ОАО "Томскэнергосбыт" по установке общедомового прибора учета и по начислению платы за электроэнергию, в том числе на общедомовые нужды, на основании показаний индивидуальных и общедомовых приборов учета с июля 2012 года по октябрь 2013 года. Просили обязать ОАО "Томскэнергосбыт" произвести перерасчет платы за электроэнергию, в том числе за общедомовые нужды, за период с июля 2012 года по октябрь 2013 года, рассчитав оплату за общедомовые нужды в соответствии с нормативами, утвержденными постановлением администрации Томской области от 14.12.2006 N 153а, а с января 2013 года - с нормативами, утвержденными приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и государственного жилищного надзора Томской области от 30.11.2012 N 47, компенсировать причиненный моральный вред в размере /__/ руб. каждому.
В обоснование иска указали, что являются собственниками жилых помещений в доме по адресу: /__/. В доме печное отопление, электропроводка в ветхом состоянии, с 2010 года дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем потребление электроэнергии очень высокое. С июля 2012 года в доме были установлены индивидуальные приборы учета, после чего начисление оплаты за электроэнергию стало производиться по ним. Считали, что установление общедомового и индивидуальных приборов учета, а также начисление оплаты на основании их показаний противоречит ст. 13 ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты". Расчет платы за электроэнергию, в том числе на общедомовые нужды, должен производиться по нормативам. Из акта обследования жилого дома от 13.05.2013, составленного сотрудниками ОАО "Томскэнергосбыт", следует, что квартиры N 1, 2, 3, 5, 6 не оборудованы индивидуальными приборами учета электрической энергии, в связи с чем расчет электроэнергии производится по нормативам. Также указали, что неправомерными действиями ответчиков истцам причинен моральный вред. В связи с тем, что они переживали, произошло ухудшение состояния здоровья.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Л.С., представителя третьего лица ООО "УК "Октябрьский массив".
В судебном заседании истцы Л.З., Л.Т. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика ООО "Горсети" Л.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что истцами не подтвержден факт признания /__/ в /__/ аварийным. Кроме того, в случае признания незаконным установки нового прибора учета общедомовой энергии взамен должен быть установлен старый прибор учета, который был снят. ООО "Горсети" в силу действующего законодательства обязано оснащать приборами учета используемых энергетических ресурсов жилые дома, в противном случае оно может быть привлечено к административной ответственности.
Представитель ответчика ОАО "Томскэнергосбыт" М. в судебном заседании просил в иске отказать, пояснил, что прибор учета был установлен взамен ранее установленного общедомового прибора учета электроэнергии. Организации, осуществляющие снабжение электрической энергией, обязаны производить деятельность по замене указанных приборов. По установленному прибору учета происходит начисление платы за общедомовые нужды в соответствии с правилами N 307 от 23.05.2006. В связи с тем, что квартиры N 1, 2, 3, 5, 6 не оборудованы индивидуальными приборами учета, а также имеют задолженность по оплате за потребленную электроэнергию, распределение объема электроэнергии по общедомовому прибору учета производилось между потребителями без учета количества электроэнергии, потребленной в данных квартирах. Также в связи с выявлением самовольного возобновления электропотребления указанных пяти квартир за июль - сентябрь 2012 года был произведен перерасчет.
Решением Кировского районного суда г. Томска от 28 октября 2013 года исковые требования Л.З., Л.С., Л.Т. удовлетворены частично. Суд признал незаконными действия ОАО "Томскэнергосбыт" по начислению платы за электроэнергию, в том числе на общедомовые нужды, на основании общедомового прибора учета за период с 01.07.2012 по 31.10.2013 и обязал ОАО "Томскэнергосбыт" произвести перерасчет начислений за общедомовые нужды по /__/ (Л.З., Л.С.) и по квартире /__/ (Л.Т.) за период с 01 июля 2012 года по 31 октября 2013 года в соответствии с нормативами, утвержденными постановлением администрации Томской области от 14.12.06 N 153а, а с января 2013 года - с нормативами, утвержденными приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и государственного жилищного надзора Томской области от 30.11.2012 N 47. С ОАО "Томскэнергосбыт" в пользу Л.З., Л.С., Л.Т. взыскана компенсация морального вреда по /__/ руб., штраф - по /__/ руб., а всего по /__/ руб. в пользу каждого. С ОАО "Томскэнергосбыт" в доход муниципального образования г. Томск взыскана государственная пошлина в размере 2 000 руб. В удовлетворении исковых требований к ООО "Горсети" отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ОАО "Томскэнергосбыт" М. просит решение Кировского районного суда г. Томска от 28 октября 2013 года отменить по следующим основаниям. Не согласен с выводами суда о том, что установка приборов учета в доме произведена с нарушением Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а расчет оплаты потребленной электрической электроэнергии на общедомовые нужды за период с 01.07.2012 по 01.01.2013 необходимо осуществлять в соответствии с нормативами, утвержденными постановлением администрации Томской области от 14.02.2006 N 153а, а с января 2013 года - с нормативами, утвержденными приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и государственного жилищного надзора Томской области от 30.11.2012 N 47.
Ссылаясь на ч. 4 статьи 13 указанного Закона, считает, что собственники не обязаны устанавливать на свои денежные средства общедомовые приборы учета, однако, если в доме надлежащим образом установлен общедомовой прибор учета, начисления жильцам производятся в соответствии с действующим законодательством. Действие Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" распространяются на них в полном объеме.
Указывает, что ООО "Горсети" во исполнение Правил N 530 произвело замену прибора учета на более высокого класса точности по сравнению со снятым, что обеспечило более верное снятие показаний. Замена прибора не только не нарушает прав собственников жилых помещений, но и способствует выполнению всеми собственниками обязанности нести расходы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель ответчика ООО "Горсети" Л.Г. просит апелляционную жалобу ОАО "Томскэнергосбыт" удовлетворить, решение Кировского районного суда г. Томска от 28 октября 2013 года - отменить.
Судебная коллегия на основании ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не явившегося в суд представителя третьего лица ООО "УК "Октябрьский массив".
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя исковые требования истцов о признании незаконными действий ОАО "Томскэнергосбыт" по начислению платы за электроэнергию, в том числе на общедомовые нужды, на основании общедомового прибора учета за период с 01.07.2012 по 31.10.2013 и возлагая на ОАО "Томскэнергосбыт" обязанность произвести перерасчет начислений за общедомовые нужды по квартире /__/ (Л.З., Л.С.) и по квартире /__/ (Л.Т.) за период с 01 июля 2012 года по 31 октября 2013 года в соответствии с нормативами, утвержденными постановлением администрации Томской области от 14.12.06 N 153а, а с января 2013 года - нормативами, утвержденными приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и государственного жилищного надзора Томской области от 30.11.2012 N 47, суд первой инстанции исходил из того, что установка приборов учета в доме, где проживают истцы, произведена с нарушением Федерального закона, в связи с чем при расчетах нельзя использовать показания данных приборов.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что Л.С., Л.З. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: /__/, Л.Т. - собственником /__/ того же дома.
По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) электрической энергии, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством РФ. Общий объем (количество) потребленной электрической энергии, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 названных Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 названных Правил.
Статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ).
До 1 июля 2012 года собственники введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона жилых домов обязаны обеспечить установку коллективных (на границе с централизованными системами) приборов учета используемой электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ).
С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение электрической энергией или ее передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ).
В соответствии с пунктом 89 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530, исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящим документом приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
В обоснование требований о признании незаконными действий сетевой организации - ООО "Горсети" по установке в жилом доме /__/ коллективного прибора учета электрической энергии истцы указывают, что установка совершена в нарушение ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно, прибор установлен на ветхий, аварийный объект, подлежащий расселению.
Установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 26.11.2010 N 388 и постановления администрации г. Томска от 22.02.2011 N 152 "О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и внесении изменений в постановление Мэра г. Томска от 12.01.2009 N 2 "Об утверждении решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда" и постановление администрации г. Томска от 16.09.2010 N 962 "О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда" жилой дом, расположенный по адресу: /__/, признан аварийным и подлежащим реконструкции. В рамках долгосрочной целевой программы "Переселение граждан города Томска из аварийного жилищного фонда в 2010 - 2014 годах", утвержденной постановлением администрации г. Томска от 23.09.2009 N 880, расселение жилого дома по адресу: /__/, будет осуществлено в 2013 - 2014 годах за счет средств бюджета муниципального образования "г. Томск" (л.д. 9).
Между тем необходимость оборудования жилых многоквартирных домов коллективными приборами учета электрической энергии определена законом, а из имеющегося в материалах дела акта приемки электроучета N 16-17-02-03 от 17 февраля 2011 года следует, что общедомовой прибор учета, законность установки которого оспаривают истцы, установлен взамен ранее установленного в 2008 году общедомового прибора учета электроэнергии (л.д. 88).
Таким образом, вывод суда первой инстанции о признании незаконными действий ОАО "Томскэнергосбыт" по начислению платы за электроэнергию, в том числе на общедомовые нужды, на основании общедомового прибора учета за период с 01.07.2012 по 31.10.2013 противоречит не только фактическим обстоятельствам по делу, но и действующему законодательству.
Обосновывая требование о перерасчете платы за электроэнергию, в том числе за общедомовые нужды, за период с июля 2012 года по октябрь 2013 год, истцы сослались на отсутствие в квартирах N 1, 2, 3, 5, 6 этого же дома индивидуальных приборов учета.
Судебная коллегия считает, что данное обстоятельство не может служить основанием для перерасчета электрической энергии.
Из материалов дела следует, что в связи с выявлением в 2012 году самовольного возобновления электроснабжения пяти квартир спорного дома, ранее ограниченных в электроснабжении, ответчикам был произведен перерасчет электроэнергии (л.д. 18).
Вместе с тем из пояснений истцов Л.З., Л.Т. в суде апелляционной инстанции следует, что в 2012 - 2013 годах неизвестными лицами происходило несанкционированное подключение к электроэнергии квартир N 1, 2, 3, 5, 6, не оборудованных индивидуальными приборами учета, однако в правоохранительные органы истцы не обращались, иных мер по устранению несанкционированного подключения к электроэнергии не предпринимали.
В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение. Согласно пункту 3 части 1 статьи 330 этого же Кодекса основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, судом неверно применен материальный закон, а потому решение суда подлежит отмене.
Поскольку коллективный прибор учета электрической энергии в жилом доме /__/ был установлен взамен ранее установленного в 2008 году прибора учета, то нарушений в действиях ответчиков ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не имеется.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Л.З., Л.С., Л.Т. о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию, поскольку замена ранее установленного общедомового прибора учета электроэнергии по адресу: /__/ произведена в соответствии с действующим законодательством, а доказательств, подтверждающих неправильное начисление оплаты за электроэнергию, истцами не представлено.
Руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Томска от 28 октября 2013 года отменить, принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований Л.З., Л.С., Л.Т. к обществу с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт", обществу с ограниченной ответственностью "Горсети" о признании незаконными действий по установлению общедомового и индивидуальных приборов учета, начислению платы за электроэнергию, обязании произвести перерасчет платы за электроэнергию, компенсации морального вреда отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-130/2014
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 января 2014 г. по делу N 33-130/2014
Судья: Корнеева Т.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Брагиной Л.А.,
судей Уваровой В.В., Небера Ю.А.,
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Л.З., Л.С., Л.Т. к обществу с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт", обществу с ограниченной ответственностью "Горсети" о признании незаконными действий по установлению общедомового и индивидуальных приборов учета, начислению платы за электроэнергию, обязании произвести перерасчет платы за электроэнергию, компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе представителя открытого акционерного общества "Томская энергосбытовая компания" М. на решение Кировского районного суда г. Томска от 28 октября 2013 года.
Заслушав доклад судьи Уваровой В.В., объяснения представителя ОАО "Томская энергосбытовая компания" М. (доверенность N 138 от 01.01.014), поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истцов Л.З., Л.С., Л.Т., возражавших против удовлетворения жалобы, представителя ответчика ООО "Горсети" Л.Г., согласившейся с доводами жалобы, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия
установила:
Л.З., Л.С., Л.Т. обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт" (далее - ООО "Энергокомфорт"), которое впоследствии заменено на открытое акционерное общество "Томская энергосбытовая компания" (далее - ОАО "Томскэнергосбыт"), обществу с ограниченной ответственностью "Горсети" (далее - ООО "Горсети") о признании незаконными действий ООО "Горсети", ОАО "Томскэнергосбыт" по установке общедомового прибора учета и по начислению платы за электроэнергию, в том числе на общедомовые нужды, на основании показаний индивидуальных и общедомовых приборов учета с июля 2012 года по октябрь 2013 года. Просили обязать ОАО "Томскэнергосбыт" произвести перерасчет платы за электроэнергию, в том числе за общедомовые нужды, за период с июля 2012 года по октябрь 2013 года, рассчитав оплату за общедомовые нужды в соответствии с нормативами, утвержденными постановлением администрации Томской области от 14.12.2006 N 153а, а с января 2013 года - с нормативами, утвержденными приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и государственного жилищного надзора Томской области от 30.11.2012 N 47, компенсировать причиненный моральный вред в размере /__/ руб. каждому.
В обоснование иска указали, что являются собственниками жилых помещений в доме по адресу: /__/. В доме печное отопление, электропроводка в ветхом состоянии, с 2010 года дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем потребление электроэнергии очень высокое. С июля 2012 года в доме были установлены индивидуальные приборы учета, после чего начисление оплаты за электроэнергию стало производиться по ним. Считали, что установление общедомового и индивидуальных приборов учета, а также начисление оплаты на основании их показаний противоречит ст. 13 ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты". Расчет платы за электроэнергию, в том числе на общедомовые нужды, должен производиться по нормативам. Из акта обследования жилого дома от 13.05.2013, составленного сотрудниками ОАО "Томскэнергосбыт", следует, что квартиры N 1, 2, 3, 5, 6 не оборудованы индивидуальными приборами учета электрической энергии, в связи с чем расчет электроэнергии производится по нормативам. Также указали, что неправомерными действиями ответчиков истцам причинен моральный вред. В связи с тем, что они переживали, произошло ухудшение состояния здоровья.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Л.С., представителя третьего лица ООО "УК "Октябрьский массив".
В судебном заседании истцы Л.З., Л.Т. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика ООО "Горсети" Л.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что истцами не подтвержден факт признания /__/ в /__/ аварийным. Кроме того, в случае признания незаконным установки нового прибора учета общедомовой энергии взамен должен быть установлен старый прибор учета, который был снят. ООО "Горсети" в силу действующего законодательства обязано оснащать приборами учета используемых энергетических ресурсов жилые дома, в противном случае оно может быть привлечено к административной ответственности.
Представитель ответчика ОАО "Томскэнергосбыт" М. в судебном заседании просил в иске отказать, пояснил, что прибор учета был установлен взамен ранее установленного общедомового прибора учета электроэнергии. Организации, осуществляющие снабжение электрической энергией, обязаны производить деятельность по замене указанных приборов. По установленному прибору учета происходит начисление платы за общедомовые нужды в соответствии с правилами N 307 от 23.05.2006. В связи с тем, что квартиры N 1, 2, 3, 5, 6 не оборудованы индивидуальными приборами учета, а также имеют задолженность по оплате за потребленную электроэнергию, распределение объема электроэнергии по общедомовому прибору учета производилось между потребителями без учета количества электроэнергии, потребленной в данных квартирах. Также в связи с выявлением самовольного возобновления электропотребления указанных пяти квартир за июль - сентябрь 2012 года был произведен перерасчет.
Решением Кировского районного суда г. Томска от 28 октября 2013 года исковые требования Л.З., Л.С., Л.Т. удовлетворены частично. Суд признал незаконными действия ОАО "Томскэнергосбыт" по начислению платы за электроэнергию, в том числе на общедомовые нужды, на основании общедомового прибора учета за период с 01.07.2012 по 31.10.2013 и обязал ОАО "Томскэнергосбыт" произвести перерасчет начислений за общедомовые нужды по /__/ (Л.З., Л.С.) и по квартире /__/ (Л.Т.) за период с 01 июля 2012 года по 31 октября 2013 года в соответствии с нормативами, утвержденными постановлением администрации Томской области от 14.12.06 N 153а, а с января 2013 года - с нормативами, утвержденными приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и государственного жилищного надзора Томской области от 30.11.2012 N 47. С ОАО "Томскэнергосбыт" в пользу Л.З., Л.С., Л.Т. взыскана компенсация морального вреда по /__/ руб., штраф - по /__/ руб., а всего по /__/ руб. в пользу каждого. С ОАО "Томскэнергосбыт" в доход муниципального образования г. Томск взыскана государственная пошлина в размере 2 000 руб. В удовлетворении исковых требований к ООО "Горсети" отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ОАО "Томскэнергосбыт" М. просит решение Кировского районного суда г. Томска от 28 октября 2013 года отменить по следующим основаниям. Не согласен с выводами суда о том, что установка приборов учета в доме произведена с нарушением Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а расчет оплаты потребленной электрической электроэнергии на общедомовые нужды за период с 01.07.2012 по 01.01.2013 необходимо осуществлять в соответствии с нормативами, утвержденными постановлением администрации Томской области от 14.02.2006 N 153а, а с января 2013 года - с нормативами, утвержденными приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и государственного жилищного надзора Томской области от 30.11.2012 N 47.
Ссылаясь на ч. 4 статьи 13 указанного Закона, считает, что собственники не обязаны устанавливать на свои денежные средства общедомовые приборы учета, однако, если в доме надлежащим образом установлен общедомовой прибор учета, начисления жильцам производятся в соответствии с действующим законодательством. Действие Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" распространяются на них в полном объеме.
Указывает, что ООО "Горсети" во исполнение Правил N 530 произвело замену прибора учета на более высокого класса точности по сравнению со снятым, что обеспечило более верное снятие показаний. Замена прибора не только не нарушает прав собственников жилых помещений, но и способствует выполнению всеми собственниками обязанности нести расходы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель ответчика ООО "Горсети" Л.Г. просит апелляционную жалобу ОАО "Томскэнергосбыт" удовлетворить, решение Кировского районного суда г. Томска от 28 октября 2013 года - отменить.
Судебная коллегия на основании ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не явившегося в суд представителя третьего лица ООО "УК "Октябрьский массив".
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя исковые требования истцов о признании незаконными действий ОАО "Томскэнергосбыт" по начислению платы за электроэнергию, в том числе на общедомовые нужды, на основании общедомового прибора учета за период с 01.07.2012 по 31.10.2013 и возлагая на ОАО "Томскэнергосбыт" обязанность произвести перерасчет начислений за общедомовые нужды по квартире /__/ (Л.З., Л.С.) и по квартире /__/ (Л.Т.) за период с 01 июля 2012 года по 31 октября 2013 года в соответствии с нормативами, утвержденными постановлением администрации Томской области от 14.12.06 N 153а, а с января 2013 года - нормативами, утвержденными приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и государственного жилищного надзора Томской области от 30.11.2012 N 47, суд первой инстанции исходил из того, что установка приборов учета в доме, где проживают истцы, произведена с нарушением Федерального закона, в связи с чем при расчетах нельзя использовать показания данных приборов.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что Л.С., Л.З. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: /__/, Л.Т. - собственником /__/ того же дома.
По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) электрической энергии, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством РФ. Общий объем (количество) потребленной электрической энергии, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 названных Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 названных Правил.
Статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ).
До 1 июля 2012 года собственники введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона жилых домов обязаны обеспечить установку коллективных (на границе с централизованными системами) приборов учета используемой электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ).
С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение электрической энергией или ее передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ).
В соответствии с пунктом 89 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530, исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящим документом приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
В обоснование требований о признании незаконными действий сетевой организации - ООО "Горсети" по установке в жилом доме /__/ коллективного прибора учета электрической энергии истцы указывают, что установка совершена в нарушение ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно, прибор установлен на ветхий, аварийный объект, подлежащий расселению.
Установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 26.11.2010 N 388 и постановления администрации г. Томска от 22.02.2011 N 152 "О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и внесении изменений в постановление Мэра г. Томска от 12.01.2009 N 2 "Об утверждении решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда" и постановление администрации г. Томска от 16.09.2010 N 962 "О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда" жилой дом, расположенный по адресу: /__/, признан аварийным и подлежащим реконструкции. В рамках долгосрочной целевой программы "Переселение граждан города Томска из аварийного жилищного фонда в 2010 - 2014 годах", утвержденной постановлением администрации г. Томска от 23.09.2009 N 880, расселение жилого дома по адресу: /__/, будет осуществлено в 2013 - 2014 годах за счет средств бюджета муниципального образования "г. Томск" (л.д. 9).
Между тем необходимость оборудования жилых многоквартирных домов коллективными приборами учета электрической энергии определена законом, а из имеющегося в материалах дела акта приемки электроучета N 16-17-02-03 от 17 февраля 2011 года следует, что общедомовой прибор учета, законность установки которого оспаривают истцы, установлен взамен ранее установленного в 2008 году общедомового прибора учета электроэнергии (л.д. 88).
Таким образом, вывод суда первой инстанции о признании незаконными действий ОАО "Томскэнергосбыт" по начислению платы за электроэнергию, в том числе на общедомовые нужды, на основании общедомового прибора учета за период с 01.07.2012 по 31.10.2013 противоречит не только фактическим обстоятельствам по делу, но и действующему законодательству.
Обосновывая требование о перерасчете платы за электроэнергию, в том числе за общедомовые нужды, за период с июля 2012 года по октябрь 2013 год, истцы сослались на отсутствие в квартирах N 1, 2, 3, 5, 6 этого же дома индивидуальных приборов учета.
Судебная коллегия считает, что данное обстоятельство не может служить основанием для перерасчета электрической энергии.
Из материалов дела следует, что в связи с выявлением в 2012 году самовольного возобновления электроснабжения пяти квартир спорного дома, ранее ограниченных в электроснабжении, ответчикам был произведен перерасчет электроэнергии (л.д. 18).
Вместе с тем из пояснений истцов Л.З., Л.Т. в суде апелляционной инстанции следует, что в 2012 - 2013 годах неизвестными лицами происходило несанкционированное подключение к электроэнергии квартир N 1, 2, 3, 5, 6, не оборудованных индивидуальными приборами учета, однако в правоохранительные органы истцы не обращались, иных мер по устранению несанкционированного подключения к электроэнергии не предпринимали.
В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение. Согласно пункту 3 части 1 статьи 330 этого же Кодекса основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, судом неверно применен материальный закон, а потому решение суда подлежит отмене.
Поскольку коллективный прибор учета электрической энергии в жилом доме /__/ был установлен взамен ранее установленного в 2008 году прибора учета, то нарушений в действиях ответчиков ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не имеется.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Л.З., Л.С., Л.Т. о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию, поскольку замена ранее установленного общедомового прибора учета электроэнергии по адресу: /__/ произведена в соответствии с действующим законодательством, а доказательств, подтверждающих неправильное начисление оплаты за электроэнергию, истцами не представлено.
Руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Томска от 28 октября 2013 года отменить, принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований Л.З., Л.С., Л.Т. к обществу с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт", обществу с ограниченной ответственностью "Горсети" о признании незаконными действий по установлению общедомового и индивидуальных приборов учета, начислению платы за электроэнергию, обязании произвести перерасчет платы за электроэнергию, компенсации морального вреда отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)