Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец указал, что порядок начисления платы за содержание и ремонт, а также за дополнительные услуги, представленные в платежных документах управляющей организации, является необоснованным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Еленчук М.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
Председательствующего Лукашенко Н.И.
Судей Катковой Г.В., Павловой И.П.
При секретаре М.
Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.
Дело по апелляционной жалобе и дополнениям к жалобе Х.
На решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 12 сентября 2014 г.,
Которым постановлено:
Отказать в удовлетворении исковых требований Х. к ООО "Серебряный квартет-3" о признании порядка ценообразования за жилищно-коммунальные услуги незаконными, обязании произвести перерасчет, о взыскании неустойки, судебных расходов, штрафа, компенсации морального вреда.
Взыскать с Х. в пользу ООО "Серебряный квартет-3" расходы по оплате услуг представителя в размере... руб. (... руб. 00 коп.). В остальной части заявления отказать.
установила:
Х. обратилась в суд с иском к ООО "Серебряный квартет-3" о признании порядка ценообразования за жилищно-коммунальные услуги незаконным, обязании произвести перерасчет, о взыскании неустойки, судебных расходов, штрафа, компенсации морального вреда.
В обоснование требований указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: город Москва, ул...., общей площадью... кв. м.
Ответчик - ООО "Серебряный квартет-3" управляет общим имуществом жилого дома по адресу: г. Москва, ул...., выставляет платежные документы (квитанции) на оплату жилищных и коммунальных услуг, включая дополнительные услуги. Однако, порядок начисления платы за содержание и ремонт, а также дополнительные услуги, представленные в платежных документах управляющей организации, являются необоснованными. В частности, необоснованно ей вменены в оплату такие дополнительные виды жилищных услуг как: наем, домофон, консьерж, комендантская служба, содержание ИТП и тепловых сетей, содержание диспетчерского пункта, благоустройство территории. Указанные услуги ответчик включает в расчет платы услуг с сентября 2010 года по июнь 2014 года.
В состав общего имущества жилого дома по адресу: г. Москва, ул...., не входят: земельные участок (территория), ИТП, диспетчерский пункт. Между истцом и ответчиком договор управления многоквартирным домом не заключен. На официальном сайте ответчика отсутствуют протоколы общих собраний собственников об утверждении таких дополнительных видов работ и услуг, а также об утверждении размера их стоимости и соответственно размера оплаты собственниками таких дополнительных работ и услуг.
Поскольку она не давала своего согласия на предоставление такого рода услуг, и общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме не принималось решение об утверждении таких дополнительных работ и услуг для данного многоквартирного дома, истец считает такие дополнительные услуги навязанными ответчиком, ущемляющими его права как потребителя.
По расчетам истца, за период сентября 2010 года по ноябрь 2013 года (включительно) подлежит оплате за оказанные ответчиком услуги в общей сложности сумма... руб. Ответчиком предъявлено к оплате за тот же период сумма - ... руб., в связи с чем необоснованно завышенные требования к оплате составили за указанный период... руб.
08.11.2013 года она обращалась к ответчику с требованием возвратить излишне уплаченные денежные средства в размере... руб., однако данное требование оставлено без удовлетворения. Просрочка исполнения требования потребителя с 08 ноября 2013 года составила 200 дней, неустойка составляет... руб. (... руб. x 1% x 200).
Истец просила суд признать порядок ценообразования за жилищные и коммунальные услуги ООО "Серебряный квартет-3" незаконными и нарушающими Жилищный Кодекс РФ, Правила содержания общего имущества, Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", порядке расчета платы за коммунальные услуги потребителям. Обязать ответчика произвести перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и выставить платежные документы (квитанции) исходя из надлежащего расчета. Взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за просрочку исполнения требования потребителя в размере... руб., компенсацию морального вреда в сумме... руб., понесенные расходы на оплату юридических услуг по договору, заключенному истцом с Некоммерческим Партнерством "Управдом" в размере... руб., и в сумме... руб. на оформление нотариальной доверенности. Также взыскать с ответчика штраф за несвоевременное удовлетворение требований потребителя в размере 50 процентов от взысканной судом суммы.
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Представитель истца по доверенности Ю. в судебном заседании исковые требования полностью поддержала.
Ответчик в лице представителя по доверенности К. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Третье лицо И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал. Третье лицо И.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в апелляционной жалобе и дополнениям к ней Х.
Х. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Третьи лица - И.Е., И.Н. не явились, извещались судом. Руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, выслушав представителя истца по доверенности С., представителей ООО "Серебряный квартет-3" по доверенностям К. и П., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы и дополнения к жалобе, не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ, п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
В соответствии ст. 156, ч. 1 ст. 7 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.
Согласно п. 17. Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Х. является собственником квартиры общей площадью... кв. м, расположенной по адресу: город Москва, ул...., согласно государственной регистрации от... года за N... Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.
ООО "Серебряный квартет-3" управляет общим имуществом жилого дома по адресу: г. Москва, ул.....
Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Москва, ул....., проведенного в заочной форме голосования, протокол от 14 декабря 2011 г., ООО "Серебряный квартет-3" был избран управляющей организацией и утвержден договор управления указанным многоквартирным домом. Одновременно, собственниками помещений был утвержден размер платы за содержание и ремонт помещения в объеме и по ставке, утвержденной Правительством Москвы, размер оплаты услуг консьержа, "охраны", по содержанию ИТП и тепловых сетей, по "обслуживанию ОДС", по "содержанию системы доступа, видеонаблюдения и благоустройства".
Указанный протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не был обжалован в порядке, установленном для такого обжалования федеральным законом (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ) и не признан судом недействительным.
В силу пунктов 2, 5 - 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Суд пришел к обоснованному выводу о том, что в состав общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул.... входит тепловой пункт, расположенный непосредственно внутри указанного жилого дома в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом. Из этого следует, что обслуживание теплового пункта является обязанностью управляющей организации, а бремя содержания этого имущества возложено на собственников помещений в многоквартирном доме.
Суд правильно исходил из того, что тепловой пункт предназначен не только для производства и предоставления коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению для жителей дома, но и для холодного водоснабжения, а также для обеспечения надлежащего функционирования системы пожаротушения, так как в нем расположены пожарные насосы.
Ответственность за исправное состояние противопожарного водопровода и насосов, которые также являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, в соответствии с вышеприведенными нормами права возлагается на управляющую организацию.
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе по своему усмотрению выбрать управляющую организацию для надлежащей и безопасной эксплуатации сложных внутридомовых инженерных систем, находящихся в одном здании и в непосредственной близости от принадлежащих им жилых помещений.
В соответствии с п. 38 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" в платежном документе помимо сведений о плательщике, получателе платежа коммунальных услуг указываются другие сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором.
Суд правильно указал также, что домофонное устройство является общедомовым имуществом, установлено в данном жилом доме, расходы по его содержанию предусмотрены Постановлением Правительства Москвы.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, устанавливают, что в состав общего имущества многоквартирного дома включена внутридомовая система электроснабжения, состоящая, в том числе, из автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома (п. 7 Правил).
Таким образом, автоматически запирающиеся устройства дверей подъездов, находящиеся в многоквартирном доме за пределами жилых помещений, и обслуживающие более одной квартиры, отвечают признакам общего имущества.
Положениями пункта 3 Постановления Правительства Москвы от 13.04.1999 г. N 328 "О ходе выполнения распорядительных документов правительства Москвы о наведении порядка в подъездах жилых домов и задачах по проведению этой работы в 1999 - 2001 гг." установлено: считать важнейшим направлением в работе по наведению порядка в подъездах жилых домов организацию дежурств, формирование института старших по дому, и подъезду, взаимодействие с домовыми комитетами, обеспечение обслуживания установленных дверей, доводчиков, запирающих устройств.
В соответствии с п. 5.1 названного Постановления Правительства Москвы, источниками финансирования расходов по обслуживанию механических, электромеханических и электромагнитных кодовых замков, домофонных устройств в жилых домах являются средства целевых сборов с населения с внесением начисления за данную услугу в расчетную книжку. Платежи населения за эти услуги являются целевыми и не могут быть использованы для оплаты других работ и услуг.
Согласно п. 27 приложения 7 к Постановлению Правительства Москвы от 04.06.1996 N 465 "О нормативах Москвы по эксплуатации жилищного фонда" установка, эксплуатация и ремонт домофонов, кодовых замков, охранной сигнализации квартир и подъездов входит в состав работ, связанных с обслуживанием населения, содержанием зданий и прилегающих территорий, выполняемых по заявкам населения и подлежащих оплате за счет собственных средств проживающих.
Таким образом, включение в Единый платежный документ платы по техническому обслуживанию домофона, не противоречит ст. 154 ЖК РФ.
Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).
Положения Правил N 170 и 491 обязательны для соблюдения организациями, занятыми обслуживанием жилищного фонда.
Согласно пункту 16 Правил N 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.
Пунктом 42 Правил N 491 установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Таким образом, обязанность по надлежащему содержанию и ремонту многоквартирного дома возложена на общество, с которым собственниками помещений жилых домов заключены договоры на содержание и ремонт общего имущества.
В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно пунктов 33, 35 Правил N 491 размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ. При этом перечень работ и услуг по содержанию общего имущества приведен в п. 11 Правил N 491, предусматривающем, в частности, уборку земельного участка, а именно содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства и иными расположенными на нем объектами (пп. "ж") и уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества (пп. "г").
Пунктом 3.6. Правил N 170 на управляющую организацию возлагается обязанность по содержанию и организации уборки придомовой территории. Так, п. 3.6.1. Правил N 170 Уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.
В Постановлении Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 N 6464/10 указано, что системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что в ст. 162 ЖК РФ имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей организацией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
Судом установлено, что многоквартирный дом N... по ул.... огорожен забором, калитками, каждая из которых оборудована домофоном с выводом на пост охраны. Более того, домофонами оборудованы также двери в подъезды.
Согласно постановлению Правительства Москвы от 12.10.2010 N 937-ПП плата за техническое обслуживание запирающего устройства составляет... рублей в месяц за одно устройство, а такие устройства установлены в каждом подъезде (по два устройства) и на калитках в заборе огораживающем прилегающую к дому территорию.
Судом установлено, что фактически оказывает истцу услуги по "охране". Истец не представил в судебном заседании доказательств, что он возражал против предоставления ему этих услуг. В соответствии с заключенными договорами об оказании охранных услуг, услуги по охране предоставляются на регулярной основе, что подтверждается соответствующими договорами, по условиям которых регулярно производятся все необходимые платежи. Суммы, выставляемые к оплате собственникам квартир, являются фактическими затратами управляющей организации на охрану жилого комплекса и подтверждаются всеми необходимыми первичными финансовыми документами.
В платежных документах на имя истца ответчиком включены отдельными строками: "плата за содержание и ремонт жилого помещения", "благоустройство территории", "комендантская служба", "содержание ИТП и тепловых сетей", "запирающее устройство". Начисление указанных платежей соответствует услуге по содержанию жилого помещения, указание данных услуг отдельными строками в квитанциях на оплату не противоречат положениям ч. 2 ст. 154, п. 10 ст. 155 ЖК РФ, поскольку это все плата за содержание общего имущества многоквартирного дома.
Из материалов дела следует, что взимание ответчиком платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения производится по установленным общим собранием собственников помещений тарифам, фактические расходы ответчика подтверждаются материалами дела, а именно сметами расходов, договорами на техническое обслуживание, электро, тепло- и водоснабжение, водоотведение, об оказании охранных услуг, домофонии, актами оказанных услуг, подтверждением оплаты - платежными поручениями об оплате.
При изложенных обстоятельствах, суд признал незаконными требования истца о перерасчете платы за жилое помещение, поскольку оспариваемые истцом услуги фактически оказывались ответчиком в соответствии с решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...>.
Судом также принято во внимание решение Хорошевского районного суда г. Москвы по делу N... от... г., которым с Х., И.Н., И.Е. взыскана в пользу ООО "Серебряный квартет-3" задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.07.2012 г. по 30.11.2013 года за жилое помещения по адресу: г. Москва, ул..... Изложенные обстоятельства свидетельствуют, что истец своих обязательств по своевременной и полной оплате оказанных ответчиком жилищно-коммунальных услуг не исполняла. (том 1, л.д. 109 - 110).
В судебном заседании истец не представила доказательств, что ответчиком при оказании услуг по управлению общим имуществом многоквартирного жилого дома по адресу: г. Москва, ул...., были нарушены ее права, как потребителя услуг, поэтому суд отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Интересы ответчика в судебном заседании представлял его представитель по доверенности. Из представленных ответчиком письменных документов следует, что на основании договора N 16/18 об оказании юридических услуг, ООО "Серебряный квартет-3" понесло расходы на оплату услуг представителя в размере... руб.
Суд, исходя из количества проведенных судебных заседаний, сложности дела, проделанной представителем работы, разумности и справедливости, признал возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере... руб.
Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции, основанном на правильно установленных фактических обстоятельствах дела и требованиях действующего законодательства.
Нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.
Доводы апелляционной жалобы и дополнений к жалобе направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств по делу, а также требований действующего законодательства, что в силу ст. 330 ГПК РФ не является основанием к отмене решения суда.
Доводы жалобы о том, что общие собрания собственников помещений указанного дома не проводились в 2012 и 2013 году, не могут быть приняты во внимание, поскольку в компетенцию Управляющей компании не входит обязанность по проведению общего собрания собственников дома. Такая обязанность Жилищным Кодексом РФ возложена на собственников дома. Управляющая компания несет ответственность за надлежащее оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества.
Довод жалобы о том, что суд необоснованно отказал в принятии уточненного искового заявления, также не может быть принят в качестве основания для отмены решения суда, поскольку истец не лишен права предъявления к ответчику иных исковых требований в установленном законом порядке.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Хорошевского районного суда гор. Москвы от 12 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к жалобе без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 26.02.2015 N 33-6038
Требование: О признании порядка ценообразования за жилищные и коммунальные услуги незаконным, перерасчете платы за содержание и ремонт общего имущества, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец указал, что порядок начисления платы за содержание и ремонт, а также за дополнительные услуги, представленные в платежных документах управляющей организации, является необоснованным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. N 33-6038
Судья: Еленчук М.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
Председательствующего Лукашенко Н.И.
Судей Катковой Г.В., Павловой И.П.
При секретаре М.
Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.
Дело по апелляционной жалобе и дополнениям к жалобе Х.
На решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 12 сентября 2014 г.,
Которым постановлено:
Отказать в удовлетворении исковых требований Х. к ООО "Серебряный квартет-3" о признании порядка ценообразования за жилищно-коммунальные услуги незаконными, обязании произвести перерасчет, о взыскании неустойки, судебных расходов, штрафа, компенсации морального вреда.
Взыскать с Х. в пользу ООО "Серебряный квартет-3" расходы по оплате услуг представителя в размере... руб. (... руб. 00 коп.). В остальной части заявления отказать.
установила:
Х. обратилась в суд с иском к ООО "Серебряный квартет-3" о признании порядка ценообразования за жилищно-коммунальные услуги незаконным, обязании произвести перерасчет, о взыскании неустойки, судебных расходов, штрафа, компенсации морального вреда.
В обоснование требований указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: город Москва, ул...., общей площадью... кв. м.
Ответчик - ООО "Серебряный квартет-3" управляет общим имуществом жилого дома по адресу: г. Москва, ул...., выставляет платежные документы (квитанции) на оплату жилищных и коммунальных услуг, включая дополнительные услуги. Однако, порядок начисления платы за содержание и ремонт, а также дополнительные услуги, представленные в платежных документах управляющей организации, являются необоснованными. В частности, необоснованно ей вменены в оплату такие дополнительные виды жилищных услуг как: наем, домофон, консьерж, комендантская служба, содержание ИТП и тепловых сетей, содержание диспетчерского пункта, благоустройство территории. Указанные услуги ответчик включает в расчет платы услуг с сентября 2010 года по июнь 2014 года.
В состав общего имущества жилого дома по адресу: г. Москва, ул...., не входят: земельные участок (территория), ИТП, диспетчерский пункт. Между истцом и ответчиком договор управления многоквартирным домом не заключен. На официальном сайте ответчика отсутствуют протоколы общих собраний собственников об утверждении таких дополнительных видов работ и услуг, а также об утверждении размера их стоимости и соответственно размера оплаты собственниками таких дополнительных работ и услуг.
Поскольку она не давала своего согласия на предоставление такого рода услуг, и общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме не принималось решение об утверждении таких дополнительных работ и услуг для данного многоквартирного дома, истец считает такие дополнительные услуги навязанными ответчиком, ущемляющими его права как потребителя.
По расчетам истца, за период сентября 2010 года по ноябрь 2013 года (включительно) подлежит оплате за оказанные ответчиком услуги в общей сложности сумма... руб. Ответчиком предъявлено к оплате за тот же период сумма - ... руб., в связи с чем необоснованно завышенные требования к оплате составили за указанный период... руб.
08.11.2013 года она обращалась к ответчику с требованием возвратить излишне уплаченные денежные средства в размере... руб., однако данное требование оставлено без удовлетворения. Просрочка исполнения требования потребителя с 08 ноября 2013 года составила 200 дней, неустойка составляет... руб. (... руб. x 1% x 200).
Истец просила суд признать порядок ценообразования за жилищные и коммунальные услуги ООО "Серебряный квартет-3" незаконными и нарушающими Жилищный Кодекс РФ, Правила содержания общего имущества, Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", порядке расчета платы за коммунальные услуги потребителям. Обязать ответчика произвести перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и выставить платежные документы (квитанции) исходя из надлежащего расчета. Взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за просрочку исполнения требования потребителя в размере... руб., компенсацию морального вреда в сумме... руб., понесенные расходы на оплату юридических услуг по договору, заключенному истцом с Некоммерческим Партнерством "Управдом" в размере... руб., и в сумме... руб. на оформление нотариальной доверенности. Также взыскать с ответчика штраф за несвоевременное удовлетворение требований потребителя в размере 50 процентов от взысканной судом суммы.
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Представитель истца по доверенности Ю. в судебном заседании исковые требования полностью поддержала.
Ответчик в лице представителя по доверенности К. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Третье лицо И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал. Третье лицо И.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в апелляционной жалобе и дополнениям к ней Х.
Х. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Третьи лица - И.Е., И.Н. не явились, извещались судом. Руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, выслушав представителя истца по доверенности С., представителей ООО "Серебряный квартет-3" по доверенностям К. и П., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы и дополнения к жалобе, не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ, п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
В соответствии ст. 156, ч. 1 ст. 7 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.
Согласно п. 17. Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Х. является собственником квартиры общей площадью... кв. м, расположенной по адресу: город Москва, ул...., согласно государственной регистрации от... года за N... Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.
ООО "Серебряный квартет-3" управляет общим имуществом жилого дома по адресу: г. Москва, ул.....
Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Москва, ул....., проведенного в заочной форме голосования, протокол от 14 декабря 2011 г., ООО "Серебряный квартет-3" был избран управляющей организацией и утвержден договор управления указанным многоквартирным домом. Одновременно, собственниками помещений был утвержден размер платы за содержание и ремонт помещения в объеме и по ставке, утвержденной Правительством Москвы, размер оплаты услуг консьержа, "охраны", по содержанию ИТП и тепловых сетей, по "обслуживанию ОДС", по "содержанию системы доступа, видеонаблюдения и благоустройства".
Указанный протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не был обжалован в порядке, установленном для такого обжалования федеральным законом (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ) и не признан судом недействительным.
В силу пунктов 2, 5 - 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Суд пришел к обоснованному выводу о том, что в состав общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул.... входит тепловой пункт, расположенный непосредственно внутри указанного жилого дома в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом. Из этого следует, что обслуживание теплового пункта является обязанностью управляющей организации, а бремя содержания этого имущества возложено на собственников помещений в многоквартирном доме.
Суд правильно исходил из того, что тепловой пункт предназначен не только для производства и предоставления коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению для жителей дома, но и для холодного водоснабжения, а также для обеспечения надлежащего функционирования системы пожаротушения, так как в нем расположены пожарные насосы.
Ответственность за исправное состояние противопожарного водопровода и насосов, которые также являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, в соответствии с вышеприведенными нормами права возлагается на управляющую организацию.
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе по своему усмотрению выбрать управляющую организацию для надлежащей и безопасной эксплуатации сложных внутридомовых инженерных систем, находящихся в одном здании и в непосредственной близости от принадлежащих им жилых помещений.
В соответствии с п. 38 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" в платежном документе помимо сведений о плательщике, получателе платежа коммунальных услуг указываются другие сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором.
Суд правильно указал также, что домофонное устройство является общедомовым имуществом, установлено в данном жилом доме, расходы по его содержанию предусмотрены Постановлением Правительства Москвы.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, устанавливают, что в состав общего имущества многоквартирного дома включена внутридомовая система электроснабжения, состоящая, в том числе, из автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома (п. 7 Правил).
Таким образом, автоматически запирающиеся устройства дверей подъездов, находящиеся в многоквартирном доме за пределами жилых помещений, и обслуживающие более одной квартиры, отвечают признакам общего имущества.
Положениями пункта 3 Постановления Правительства Москвы от 13.04.1999 г. N 328 "О ходе выполнения распорядительных документов правительства Москвы о наведении порядка в подъездах жилых домов и задачах по проведению этой работы в 1999 - 2001 гг." установлено: считать важнейшим направлением в работе по наведению порядка в подъездах жилых домов организацию дежурств, формирование института старших по дому, и подъезду, взаимодействие с домовыми комитетами, обеспечение обслуживания установленных дверей, доводчиков, запирающих устройств.
В соответствии с п. 5.1 названного Постановления Правительства Москвы, источниками финансирования расходов по обслуживанию механических, электромеханических и электромагнитных кодовых замков, домофонных устройств в жилых домах являются средства целевых сборов с населения с внесением начисления за данную услугу в расчетную книжку. Платежи населения за эти услуги являются целевыми и не могут быть использованы для оплаты других работ и услуг.
Согласно п. 27 приложения 7 к Постановлению Правительства Москвы от 04.06.1996 N 465 "О нормативах Москвы по эксплуатации жилищного фонда" установка, эксплуатация и ремонт домофонов, кодовых замков, охранной сигнализации квартир и подъездов входит в состав работ, связанных с обслуживанием населения, содержанием зданий и прилегающих территорий, выполняемых по заявкам населения и подлежащих оплате за счет собственных средств проживающих.
Таким образом, включение в Единый платежный документ платы по техническому обслуживанию домофона, не противоречит ст. 154 ЖК РФ.
Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).
Положения Правил N 170 и 491 обязательны для соблюдения организациями, занятыми обслуживанием жилищного фонда.
Согласно пункту 16 Правил N 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.
Пунктом 42 Правил N 491 установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Таким образом, обязанность по надлежащему содержанию и ремонту многоквартирного дома возложена на общество, с которым собственниками помещений жилых домов заключены договоры на содержание и ремонт общего имущества.
В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно пунктов 33, 35 Правил N 491 размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ. При этом перечень работ и услуг по содержанию общего имущества приведен в п. 11 Правил N 491, предусматривающем, в частности, уборку земельного участка, а именно содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства и иными расположенными на нем объектами (пп. "ж") и уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества (пп. "г").
Пунктом 3.6. Правил N 170 на управляющую организацию возлагается обязанность по содержанию и организации уборки придомовой территории. Так, п. 3.6.1. Правил N 170 Уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.
В Постановлении Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 N 6464/10 указано, что системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что в ст. 162 ЖК РФ имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей организацией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
Судом установлено, что многоквартирный дом N... по ул.... огорожен забором, калитками, каждая из которых оборудована домофоном с выводом на пост охраны. Более того, домофонами оборудованы также двери в подъезды.
Согласно постановлению Правительства Москвы от 12.10.2010 N 937-ПП плата за техническое обслуживание запирающего устройства составляет... рублей в месяц за одно устройство, а такие устройства установлены в каждом подъезде (по два устройства) и на калитках в заборе огораживающем прилегающую к дому территорию.
Судом установлено, что фактически оказывает истцу услуги по "охране". Истец не представил в судебном заседании доказательств, что он возражал против предоставления ему этих услуг. В соответствии с заключенными договорами об оказании охранных услуг, услуги по охране предоставляются на регулярной основе, что подтверждается соответствующими договорами, по условиям которых регулярно производятся все необходимые платежи. Суммы, выставляемые к оплате собственникам квартир, являются фактическими затратами управляющей организации на охрану жилого комплекса и подтверждаются всеми необходимыми первичными финансовыми документами.
В платежных документах на имя истца ответчиком включены отдельными строками: "плата за содержание и ремонт жилого помещения", "благоустройство территории", "комендантская служба", "содержание ИТП и тепловых сетей", "запирающее устройство". Начисление указанных платежей соответствует услуге по содержанию жилого помещения, указание данных услуг отдельными строками в квитанциях на оплату не противоречат положениям ч. 2 ст. 154, п. 10 ст. 155 ЖК РФ, поскольку это все плата за содержание общего имущества многоквартирного дома.
Из материалов дела следует, что взимание ответчиком платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения производится по установленным общим собранием собственников помещений тарифам, фактические расходы ответчика подтверждаются материалами дела, а именно сметами расходов, договорами на техническое обслуживание, электро, тепло- и водоснабжение, водоотведение, об оказании охранных услуг, домофонии, актами оказанных услуг, подтверждением оплаты - платежными поручениями об оплате.
При изложенных обстоятельствах, суд признал незаконными требования истца о перерасчете платы за жилое помещение, поскольку оспариваемые истцом услуги фактически оказывались ответчиком в соответствии с решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...>.
Судом также принято во внимание решение Хорошевского районного суда г. Москвы по делу N... от... г., которым с Х., И.Н., И.Е. взыскана в пользу ООО "Серебряный квартет-3" задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.07.2012 г. по 30.11.2013 года за жилое помещения по адресу: г. Москва, ул..... Изложенные обстоятельства свидетельствуют, что истец своих обязательств по своевременной и полной оплате оказанных ответчиком жилищно-коммунальных услуг не исполняла. (том 1, л.д. 109 - 110).
В судебном заседании истец не представила доказательств, что ответчиком при оказании услуг по управлению общим имуществом многоквартирного жилого дома по адресу: г. Москва, ул...., были нарушены ее права, как потребителя услуг, поэтому суд отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Интересы ответчика в судебном заседании представлял его представитель по доверенности. Из представленных ответчиком письменных документов следует, что на основании договора N 16/18 об оказании юридических услуг, ООО "Серебряный квартет-3" понесло расходы на оплату услуг представителя в размере... руб.
Суд, исходя из количества проведенных судебных заседаний, сложности дела, проделанной представителем работы, разумности и справедливости, признал возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере... руб.
Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции, основанном на правильно установленных фактических обстоятельствах дела и требованиях действующего законодательства.
Нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.
Доводы апелляционной жалобы и дополнений к жалобе направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств по делу, а также требований действующего законодательства, что в силу ст. 330 ГПК РФ не является основанием к отмене решения суда.
Доводы жалобы о том, что общие собрания собственников помещений указанного дома не проводились в 2012 и 2013 году, не могут быть приняты во внимание, поскольку в компетенцию Управляющей компании не входит обязанность по проведению общего собрания собственников дома. Такая обязанность Жилищным Кодексом РФ возложена на собственников дома. Управляющая компания несет ответственность за надлежащее оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества.
Довод жалобы о том, что суд необоснованно отказал в принятии уточненного искового заявления, также не может быть принят в качестве основания для отмены решения суда, поскольку истец не лишен права предъявления к ответчику иных исковых требований в установленном законом порядке.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Хорошевского районного суда гор. Москвы от 12 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к жалобе без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)