Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истцы указывают, что пристройка, возводимая ответчиком на основании разрешения на реконструкцию, негативно сказывается на всей архитектуре строения. Возведение пристройки также нарушает инсоляцию в доме. Строительство ведется самовольно и нарушает права истцов как собственников принадлежащих им квартир и участников земли общего пользования.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Гриценко Ю.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Ткаченко Л.И.
судей Немирова А.В., Мельник Н.И.
при секретаре С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.С., К.О., К.И., К.В., Ц.Е., Ц.Н., Ц.И., Л. к К.К., Б. о признании недействительным и отмене разрешения на реконструкцию, обязании привести земельный участок в состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции в многоквартирном доме, включая снос по апелляционной жалобе К.И., К.С., К.О., Ц.Е., Ц.Н., К.В. на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 17 марта 2015 г.
Заслушав доклад судьи Ткаченко Л.И., судебная коллегия
установила:
Истцы обратились в суд с настоящим иском, сославшись на то, что пристройка к АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в г. Таганроге, возводимая на основании разрешения на реконструкцию НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 13 октября 2014 г., негативно сказывается на всей архитектуре строения, поскольку дом 1929 г. постройки, не имеет фундамента, перекрытия деревянные, дом дает усадку, имеет множество трещин и практически находится в аварийном состоянии.
Возведение пристройки также нарушает инсоляцию АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного рядом.
Строительство ведется самовольно и нарушает права истцов, как собственников принадлежащих им квартир и участников земли общего пользования.
Считают, что протокол общего собрания, представленный в администрацию, является фиктивным, поскольку собрания собственников, на котором давалось разрешение на реконструкцию, не было.
Истцы, с учетом требований ст. 39 ГПК РФ, просили суд признать недействительным разрешение на строительство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выданное Б. и К.К. Администрацией г. Таганрога 13 октября 2014 г. и разрешающее реконструкцию многоквартирного жилого дома в части АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, количество этажей 2 общей площадью 85,63 кв. м, на земельном участке площадью 755 кв. м по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН обязать Б. и К.К. прекратить незаконное строительство в форме реконструкции многоквартирного жилого дома в части АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (количество этажей 2, общей площадью 85,63 кв. м) на земельном участке площадью 755 кв. м по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; привести АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и земельный участок площадью 755 кв. м по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, включая снос самовольно возведенных на указанном участке пристроек.
Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 17 марта 2015 г. исковые требования К.С., К.О., К.И., К.В., Ц.Е., Ц.Н., Ц.И., Л. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе К.И., К.С., К.О., Ц.Е., Ц.Н., К.В. считают указанное решение суда незаконным и необоснованным, постановленным с нарушение норм материального права при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, просят суд его отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие К.И., К.О., Ц.Н., К.К., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления.
Рассмотрев материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав К.В., К.С., Ц.Е., представителя истцов по доверенности А., Б., судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Разрешая исковые требования, суд руководствовался положениями ст. ст. 3, 11 ГК РФ, ст. 44, 46 ЖК РФ, ст. ст. 46, 51 Градостроительного кодекса РФ, исходил из того, что у Администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН отсутствовали основания для отказа в выдаче разрешения на реконструкцию НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 13 октября 2014 г. спорного строения, так как все необходимые документы в надлежащей форме и требуемом порядке были переданы в Администрацию, что в действиях Администрации по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) каких-либо нарушений градостроительного законодательства не имеется, так как Администрацией г. Таганрога соблюдены все требования, установленные ч. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
Давая оценку доводу истцов о том, что представленный протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от 22 марта 2014 г., является ничтожным в силу ст. 181.5 ГК РФ как принятый при отсутствии кворума, суд посчитал его необоснованным. Проанализировав положения ст. 44 ЖК РФ, пп. 6.2 п. 7 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, суд пришел к выводу о том, что в результате реконструкции не предполагалось уменьшение общего имущества в самом многоквартирном доме, в связи с чем для предполагаемой реконструкции требовалось согласие 2/3 голосов собственников помещений многоквартирного жилого дома, а не согласие всех собственников.
По мнению суда, оспариваемое истцами разрешение на реконструкцию НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 13 октября 2014 г. выдано уполномоченным органом, соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы истцов, в связи с чем, в удовлетворении требований искового заявления надлежит отказать.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается, полагает, что при вынесении решения судом не было учтено следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ общее имущество в многоквартирном доме принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, к составу общего имущества многоквартирного дома относятся помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Увеличение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Разрешение на реконструкцию согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52 и 55 настоящего Кодекса.
Согласно п. 6.2 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в случае реконструкции объекта капитального строительства застройщик к заявлению о выдаче разрешения на строительство должен представить решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из положений указанных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, в отсутствие такого согласия нельзя признать разрешение на реконструкцию и реконструкцию квартиры проводимой в соответствии с требованиями закона.
Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 755 кв. м по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, имеет вид разрешенного использования для эксплуатации жилого дома.
13 октября 2014 г. Б. и К.К. Администрацией г. Таганрога выдано разрешение на реконструкцию многоквартирного жилого дома в части АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, количество этажей 2 общей площадью 85,63 кв. м на земельном участке площадью 755 кв. м, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Срок действия разрешения до 13 января 2015 г.
Из представленных в материалы дела фотографий усматривается, что возводимая ответчиками пристройка по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН примыкает непосредственно к наружной стене многоквартирного жилого дома, расположена на земельном участке, которым владеют на праве общей долевой собственности собственники данного многоквартирного дома. Данное обстоятельство свидетельствует об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме, при котором согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения. Ответчики были обязаны предоставить органу местного самоуправления полученное в установленном законом порядке согласие всех собственников многоквартирного жилого дома на использование общего имущества в целях реконструкции. Отсутствие указанного согласия является основанием для признания незаконным принятого постановления органа местного самоуправления о разрешении реконструкции. Однако, эти обстоятельства оставлены судом первой инстанции без внимания. Кроме того, судом первой инстанции не применен закон, подлежащий применению. Поэтому обжалуемое решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесение нового решения.
Поскольку наружные стены здания, являясь ограждающими несущими конструкциями, принадлежат всем собственникам помещений, как и земельный участок, на котором находится многоквартирный жилой дом, выдача разрешения на реконструкцию в отсутствие согласия всех собственников многоквартирного дома и реконструкция АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН путем пристройки к нему дополнительного помещения, изменение конструктивных особенностей внешних стен, нарушение параметров и архитектурного облика многоквартирного жилого дома, затрагивает права и законные интересы всех собственников объекта капитального строительства, нарушает нормы жилищного, гражданского и градостроительного законодательства, то истцы вправе были обратиться с требованием о признании недействительным разрешения на строительство, выданного Администрацией г. Таганрога, Б. и К.К. на реконструкцию многоквартирного жилого дома в части АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и возложения на ответчиков обязанности по прекращению строительства и по приведению АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН земельного участка по указанному адресу в состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции, включая снос пристройки, реализуя таким образом право, гарантированное ст. 304 ГК РФ. Судебная коллегия находит требования истцов подлежащими удовлетворению в заявленном объеме, с приведением АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН земельного участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции, путем демонтажа пристройки.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 17 марта 2015 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым признать недействительным разрешение на строительство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданное Администрацией г. Таганрога Ростовской области на реконструкцию многоквартирного жилого дома в части АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, количество этажей 2, общей площадью 85,63 кв. м на земельном участке площадью 755 кв. м на имя Б., К.К. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Обязать Б., К.К. прекратить строительство в форме реконструкции многоквартирного жилого дома в части АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, количество этажей 2, общей площадью 85,63 кв. м на земельном участке площадью 755 кв. м по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; привести АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и земельный участок площадью 755 кв. м по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН путем демонтажа возведенной пристройки по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
А/определение в окончательной форме изготовлено 7.08.2015 г.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.08.2015 ПО ДЕЛУ N 33-11682/2015
Требование: О признании недействительным и отмене разрешения на реконструкцию, обязании привести земельный участок в состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции в многоквартирном доме.Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истцы указывают, что пристройка, возводимая ответчиком на основании разрешения на реконструкцию, негативно сказывается на всей архитектуре строения. Возведение пристройки также нарушает инсоляцию в доме. Строительство ведется самовольно и нарушает права истцов как собственников принадлежащих им квартир и участников земли общего пользования.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 августа 2015 г. по делу N 33-11682/2015
Судья Гриценко Ю.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Ткаченко Л.И.
судей Немирова А.В., Мельник Н.И.
при секретаре С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.С., К.О., К.И., К.В., Ц.Е., Ц.Н., Ц.И., Л. к К.К., Б. о признании недействительным и отмене разрешения на реконструкцию, обязании привести земельный участок в состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции в многоквартирном доме, включая снос по апелляционной жалобе К.И., К.С., К.О., Ц.Е., Ц.Н., К.В. на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 17 марта 2015 г.
Заслушав доклад судьи Ткаченко Л.И., судебная коллегия
установила:
Истцы обратились в суд с настоящим иском, сославшись на то, что пристройка к АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в г. Таганроге, возводимая на основании разрешения на реконструкцию НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 13 октября 2014 г., негативно сказывается на всей архитектуре строения, поскольку дом 1929 г. постройки, не имеет фундамента, перекрытия деревянные, дом дает усадку, имеет множество трещин и практически находится в аварийном состоянии.
Возведение пристройки также нарушает инсоляцию АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного рядом.
Строительство ведется самовольно и нарушает права истцов, как собственников принадлежащих им квартир и участников земли общего пользования.
Считают, что протокол общего собрания, представленный в администрацию, является фиктивным, поскольку собрания собственников, на котором давалось разрешение на реконструкцию, не было.
Истцы, с учетом требований ст. 39 ГПК РФ, просили суд признать недействительным разрешение на строительство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выданное Б. и К.К. Администрацией г. Таганрога 13 октября 2014 г. и разрешающее реконструкцию многоквартирного жилого дома в части АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, количество этажей 2 общей площадью 85,63 кв. м, на земельном участке площадью 755 кв. м по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН обязать Б. и К.К. прекратить незаконное строительство в форме реконструкции многоквартирного жилого дома в части АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (количество этажей 2, общей площадью 85,63 кв. м) на земельном участке площадью 755 кв. м по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; привести АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и земельный участок площадью 755 кв. м по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, включая снос самовольно возведенных на указанном участке пристроек.
Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 17 марта 2015 г. исковые требования К.С., К.О., К.И., К.В., Ц.Е., Ц.Н., Ц.И., Л. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе К.И., К.С., К.О., Ц.Е., Ц.Н., К.В. считают указанное решение суда незаконным и необоснованным, постановленным с нарушение норм материального права при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, просят суд его отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие К.И., К.О., Ц.Н., К.К., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления.
Рассмотрев материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав К.В., К.С., Ц.Е., представителя истцов по доверенности А., Б., судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Разрешая исковые требования, суд руководствовался положениями ст. ст. 3, 11 ГК РФ, ст. 44, 46 ЖК РФ, ст. ст. 46, 51 Градостроительного кодекса РФ, исходил из того, что у Администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН отсутствовали основания для отказа в выдаче разрешения на реконструкцию НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 13 октября 2014 г. спорного строения, так как все необходимые документы в надлежащей форме и требуемом порядке были переданы в Администрацию, что в действиях Администрации по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) каких-либо нарушений градостроительного законодательства не имеется, так как Администрацией г. Таганрога соблюдены все требования, установленные ч. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
Давая оценку доводу истцов о том, что представленный протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от 22 марта 2014 г., является ничтожным в силу ст. 181.5 ГК РФ как принятый при отсутствии кворума, суд посчитал его необоснованным. Проанализировав положения ст. 44 ЖК РФ, пп. 6.2 п. 7 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, суд пришел к выводу о том, что в результате реконструкции не предполагалось уменьшение общего имущества в самом многоквартирном доме, в связи с чем для предполагаемой реконструкции требовалось согласие 2/3 голосов собственников помещений многоквартирного жилого дома, а не согласие всех собственников.
По мнению суда, оспариваемое истцами разрешение на реконструкцию НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 13 октября 2014 г. выдано уполномоченным органом, соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы истцов, в связи с чем, в удовлетворении требований искового заявления надлежит отказать.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается, полагает, что при вынесении решения судом не было учтено следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ общее имущество в многоквартирном доме принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, к составу общего имущества многоквартирного дома относятся помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Увеличение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Разрешение на реконструкцию согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52 и 55 настоящего Кодекса.
Согласно п. 6.2 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в случае реконструкции объекта капитального строительства застройщик к заявлению о выдаче разрешения на строительство должен представить решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из положений указанных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, в отсутствие такого согласия нельзя признать разрешение на реконструкцию и реконструкцию квартиры проводимой в соответствии с требованиями закона.
Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 755 кв. м по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, имеет вид разрешенного использования для эксплуатации жилого дома.
13 октября 2014 г. Б. и К.К. Администрацией г. Таганрога выдано разрешение на реконструкцию многоквартирного жилого дома в части АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, количество этажей 2 общей площадью 85,63 кв. м на земельном участке площадью 755 кв. м, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Срок действия разрешения до 13 января 2015 г.
Из представленных в материалы дела фотографий усматривается, что возводимая ответчиками пристройка по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН примыкает непосредственно к наружной стене многоквартирного жилого дома, расположена на земельном участке, которым владеют на праве общей долевой собственности собственники данного многоквартирного дома. Данное обстоятельство свидетельствует об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме, при котором согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения. Ответчики были обязаны предоставить органу местного самоуправления полученное в установленном законом порядке согласие всех собственников многоквартирного жилого дома на использование общего имущества в целях реконструкции. Отсутствие указанного согласия является основанием для признания незаконным принятого постановления органа местного самоуправления о разрешении реконструкции. Однако, эти обстоятельства оставлены судом первой инстанции без внимания. Кроме того, судом первой инстанции не применен закон, подлежащий применению. Поэтому обжалуемое решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесение нового решения.
Поскольку наружные стены здания, являясь ограждающими несущими конструкциями, принадлежат всем собственникам помещений, как и земельный участок, на котором находится многоквартирный жилой дом, выдача разрешения на реконструкцию в отсутствие согласия всех собственников многоквартирного дома и реконструкция АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН путем пристройки к нему дополнительного помещения, изменение конструктивных особенностей внешних стен, нарушение параметров и архитектурного облика многоквартирного жилого дома, затрагивает права и законные интересы всех собственников объекта капитального строительства, нарушает нормы жилищного, гражданского и градостроительного законодательства, то истцы вправе были обратиться с требованием о признании недействительным разрешения на строительство, выданного Администрацией г. Таганрога, Б. и К.К. на реконструкцию многоквартирного жилого дома в части АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и возложения на ответчиков обязанности по прекращению строительства и по приведению АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН земельного участка по указанному адресу в состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции, включая снос пристройки, реализуя таким образом право, гарантированное ст. 304 ГК РФ. Судебная коллегия находит требования истцов подлежащими удовлетворению в заявленном объеме, с приведением АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН земельного участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции, путем демонтажа пристройки.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 17 марта 2015 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым признать недействительным разрешение на строительство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданное Администрацией г. Таганрога Ростовской области на реконструкцию многоквартирного жилого дома в части АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, количество этажей 2, общей площадью 85,63 кв. м на земельном участке площадью 755 кв. м на имя Б., К.К. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Обязать Б., К.К. прекратить строительство в форме реконструкции многоквартирного жилого дома в части АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, количество этажей 2, общей площадью 85,63 кв. м на земельном участке площадью 755 кв. м по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; привести АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и земельный участок площадью 755 кв. м по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН путем демонтажа возведенной пристройки по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
А/определение в окончательной форме изготовлено 7.08.2015 г.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)