Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1159

Требование: О признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылался на то, что отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок был необоснованным, поскольку право собственности на участок у него возникло в момент приобретения квартир в жилом доме, расположенном на участке.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 мая 2015 г. по делу N 33-1159


Судья: Кадникова Д.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Федоровой С.Б.
судей Колотовкиной Л.И., Кургановой И.В.,
при секретаре К.С.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области на решение Плавского районного суда Тульской области от 10 февраля 2015 года по делу по иску С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Плавский отдел) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок,
Заслушав доклад судьи Колотовкиной Л.И., судебная коллегия

установила:

С. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Плавский отдел) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> В обоснование своих требований указала, что является собственником всех жилых и нежилых помещений в жилом доме по адресу: <адрес>. Дом находится на земельном участке с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации 4-х квартирного жилого дома, общей площадью <.....> кв. м.
Указала, что ДД.ММ.ГГГГ она сдала документы на государственную регистрацию земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ. получила уведомление о приостановлении государственной регистрации земельного участка, затем ДД.ММ.ГГГГ ей выдано сообщение об отказе в государственной регистрации. Считает отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок необоснованным, поскольку право собственности на земельный участок у нее возникло в момент приобретения четырех квартир в многоквартирном жилом доме, расположенном на земельном участке. Перевод части жилых помещений в нежилые при реконструкции не влияет на изменение правового статуса дома.
В судебном заседании истец С. требования поддержала.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по доверенности М. исковые требования не признал, сославшись на то, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером N имеет вид разрешенного использования "для размещения 4-хквартирного жилого дома". Содержащиеся в кадастровом паспорте сведения не соответствуют действительности, поскольку три квартиры указанного дома были переведены в нежилые помещения на основании постановлений Главы администрации МО Плавский район от ДД.ММ.ГГГГ. N. Считает, что изменился вид разрешенного использования земельного участка, поскольку жилой дом не является многоквартирным.
Представитель третьего лица администрации МО Плавский район по доверенности К.С.В. не возражал относительно удовлетворения заявленного требования. Пояснил, что администрация МО Плавский район являлась собственником помещений жилого дома по адресу: <адрес>. Перевод жилых помещений в нежилой фонд не изменили статус жилого дома, вид разрешенного использования земельного участка расположенного под ним. Действующим законодательством не предусмотрена возможность прекращения права собственности на земельный участок под жилым домом вследствие реконструкции дома в нежилое здание.
Решением Плавского районного суда Тульской области от 10 февраля 2015 года удовлетворены исковые требования С.
Признан незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>
Обязано Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок и выдать свидетельство о государственной регистрации права.
В апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области ставится вопрос об отмене решения суда по основаниям неправильного применения норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по доверенности М., возражения С., представителя третьего лица администрации МО Плавский район по доверенности К.С.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Право собственности С. на 1-комнатную квартиру, назначение жилое помещение, общей площадью <.....> кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер: N, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. серии N, в котором указано возникновение данного права на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 13).
С. приобрела на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на помещения, назначение которых: нежилые помещения, этаж 1, общей площадью <.....> кв. м, общей площадью <.....> кв. м, общей площадью <.....> кв. м, расположенные по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами N, N, N, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. серии N, N, N (л.д. 12, 14-15).
Согласно постановлению администрации МО Плавский район N от ДД.ММ.ГГГГ. вышеназванный дом расположен на земельном участке из земель населенных пунктов, местоположение: <адрес>, вид разрешенного использования - для размещения и эксплуатации 4-хквартирного жилого дома, площадью <.....> кв. м.
ДД.ММ.ГГГГ. С. обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о регистрации за ней на праве собственности земельного участка площадью <.....> кв. м, с кадастровым номером N, расположенным по адресу: <адрес> на основании ч. 1 ст. 244 ГК РФ.
В соответствии со ст. ст. 2, 9, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистратор в ходе правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, устанавливает наличие оснований для государственной регистрации прав и только в случае отсутствия сомнений в наличии таких оснований, вносит в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующие записи, являющиеся подтверждением со стороны государства существования права.
На основании абзаца 10 пункта 1 ст. 20 ФЗ N 122-ФЗ в государственной регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Законом. К их числу относятся следующие документы: заявление о регистрации права; документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя; кадастровый паспорт недвижимого имущества (за исключением случаев, когда документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов); документ об уплате государственной пошлины.
Требование регистратора о представлении иных правоустанавливающих документов не соответствует закону.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области 05.11.2014 г. приостановлена государственная регистрация, согласно сообщению N от ДД.ММ.ГГГГ. С. отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Как усматривается из материалов дела, отказ в регистрации перехода права на земельный участок с кадастровым номером N, расположенным по адресу: <адрес> был связан с непредставлением заявителем документа, подтверждающего вид разрешенного использования земельного участка, не соблюдением заявителем порядка приобретения земельного участка в собственность. Указано, что сведения в кадастровом паспорте на земельный участок с кадастровым номером N относительно вида разрешенного использования земельного участка "для размещения и эксплуатации 4-хквартирного жилого дома", не соответствуют действительности, поскольку постановлениями Главы администрации МО Плавский район N от ДД.ММ.ГГГГ. три квартиры выше указанного жилого дома были переведены в нежилой фонд.
При этом Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области не оспаривалась принадлежность С. недвижимого имущества: зарегистрированного права собственности на 1-комнатную квартиру, назначение: жилое помещение, общей площадью <.....> кв. м, этаж 1, расположенную по адресу: <адрес>, а также на помещения с назначением: нежилые помещения на 1 этаже, общей площадью <.....> кв. м, общей площадью <.....> кв. м, общей площадью <.....> кв. м, расположенных по выше указанному адресу, а также факт регистрации права на вышеуказанные помещения в ЕГРП.
Согласно ч. 1 ст. 244 ГК РФ общая собственность может возникнуть только при числе собственников более двух лиц.
Из положений ч. 1 ст. 244, ч. 1 ст. 289, ст. 290 ГК РФ, статьи 36 Жилищного кодекса РФ, наличие в доме общего имущества предполагает множественность субъектов права собственности на один и тот же объект.
Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: <адрес>, в указанном жилом доме расположены четыре квартиры.
Перевод жилых помещений дома, расположенного по адресу: <адрес> (квартиры N в нежилые помещения произведен согласно постановлениям главы администрации МО Плавский район Тульской области N, 595 от 10.06.2013 г.
С ДД.ММ.ГГГГ., дня регистрации договора купли-продажи нежилых помещений, жилая квартира и нежилые помещения на праве собственности принадлежат единолично С., поэтому к данному лицу не может применяться понятие общей долевой собственности на многоквартирный жилой дом. Это обстоятельство исключает возможность считать спорный земельный участок находящимся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.
В ч. 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред., действовавшей до 01.03.2015 г.) предусмотрено, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружение, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, установленных жилищным законодательством.
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, среди прочего, земельный участок, на котором расположен данный дом (ч. 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Данная норма права является специальной нормой, и направлена на обеспечение прав участников общей долевой собственности в многоквартирном доме.
Установив, что С. является собственником всех нежилых помещений и одной жилой квартиры в доме, но не осуществила регистрацию права на весть дом как единый объект, судебная коллегия приходит к выводу, что регистрация за С. права собственности на земельный участок как находящийся в собственности двух или нескольких лиц на основании части 1 ст. 244 ГК РФ, части 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", противоречит действующему законодательству.
В соответствии со ст. 24 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственной кадастре недвижимости", если собственником всех помещений в здании становится одно лицо, оно вправе, обратиться с заявлением к органу, осуществляющему государственную регистрацию прав, избрать правовой режим здания как единого объекта. В этом случае с момента внесения в реестр соответствующей записи возникает право собственности указанного лица на здание и прекращается его право собственности на отдельные помещения.
Ссылка С. на неправомочный отказ в регистрации права собственности на земельный участок и неправильное применение ст. 244 ГК РФ, поскольку как собственник помещений, расположенных в многоквартирном доме, она является участником общей долевой собственности на земельный участок под этим домом, несостоятельна.
Согласно ст. ст. 289, 290 ГК РФ, главы 6 Жилищного кодекса РФ, с учетом части 1 статьи 244 ГК РФ следует, что общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме появляется в случае принадлежности квартир на праве собственности не менее чем двум лицам.

При таких обстоятельствах, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области правомерно ДД.ММ.ГГГГ. отказало С. в осуществлении государственного кадастрового учета на основании поданного ДД.ММ.ГГГГ. заявления N.
Суд первой инстанции, разрешая возникший спор, указанные выше обстоятельства не учел, в связи с чем, постановленное по делу решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Одновременно судебная коллегия постановляет новое решение об отказе в удовлетворении заявленных С. требований.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Плавского районного суда Тульской области от 10 февраля 2015 года отменить. Постановить новое решение. Отказать С. в удовлетворении заявленных требований.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)