Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В ходе проверки установлено, что по запросу истца представлен неполный перечень документов, подтверждающих проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Галиева В.А. Голубевой И.В.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору К.
на решение Советского районного суда г. Уфы РБ от 27 ноября 2013 года, которым постановлено:
в иске Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному надзору в удовлетворении иска к Г.И., Г.А., Н.Л., Открытому акционерному обществу "Управление жилищного хозяйства Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений о выборе способа управления многоквартирным домом, о выборе управляющей организации для заключения договора управления многоквартирным домом, утверждения договора управления многоквартирным домом, утверждения порядка оформления и места хранения протокола общего собрания, утверждения порядка распределения голосов собственников, оформленных протоколом N... от дата по адресу: адрес, - отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Голубевой И.В., судебная коллегия
установила:
Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан (впоследствии переименована в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору) обратилась в суд с иском к собственникам жилых помещений Г.И., Г.А., Н.Л. о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений N... от дата о выборе способа управления многоквартирным домом, о выборе управляющей организации для заключения договора на управление многоквартирным домом, об утверждении договора управления многоквартирным домом, об утверждении порядка оформления и места хранения протокола общего собрания и об утверждении порядка распределения голосов собственников, признании недействительным договора управления многоквартирным домом N... от дата.
В обосновании исковых требований Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан указала, что по обращению ФИО (per. N... от дата) дата на основании распоряжения N... от дата была проведена инспекционная проверка в отношении ОАО "УЖХ Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на предмет проверки правомерности принятия собственниками решений о выборе управляющей организации, заключения договора на управление многоквартирным домом, утверждение условий договора на управление многоквартирным домом.
В ходе проверки установлено, что протоколом N... от дата управляющей организацией многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, избрано ОАО "УЖХ Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан". Однако, отсутствуют документы, подтверждающие проведение общего собрания собственников помещений: сообщение для каждого собственника о проведении собрания; уведомление о вручении данного сообщения каждому собственнику; реестр врученных сообщений, документы подтверждающие итоги голосования; копии решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. В связи с чем истец просил признать недействительным и не порождающим правовых последствий решений, принятых на общем собрании собственников помещений оформленных протоколом N... от дата.
Впоследствии, истец уточнил исковое заявление, указав в качестве соответчика ОАО "УЖХ Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан".
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору К. просит данное решение отменить. В обоснование жалобы, указано, что внеплановая проверка была проведена на законных основаниях, срок исковой давности для обращения в суд с вышеназванным иском Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному надзору пропущен не был.
Г.И., Г.А., Н.Л. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены надлежащим образом и своевременно. Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав представителя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору - Н.О., поддержавшую доводы жалобы, представителя ОАО "УЖХ Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" - М., полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Указанным требованиям обжалуемое решение суда не отвечает.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору обращаясь в суд с заявленными требованиями дата, пропустил срок установленный ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия не может согласиться с обоснованностью такого вывода, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права.
Как указано в ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
Таким образом, право органов государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием, собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным закон связывает с выявлением указанных нарушений, а не истечением срока исполнения предписания об их устранении, как это устанавливается в отношении заявлений государственного жилищного надзора об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.
Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.
Согласно положениям ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
На основании изложенного, шестимесячный срок для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.
Как следует из материалов дела, акт о том, что собственниками многоквартирного дома по адресу: адрес, при проведении общего собрания дата были нарушены требования ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации был составлен инспекцией дата, а в суд с иском Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан обратилась дата.
В этой связи судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для суждений о пропуске Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному надзору (Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан) срока исковой давности, поскольку обращение истца в суд с заявленными требованиями имело место в пределах шестимесячного срока.
Согласно ч. 1. п. 4 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч. 3 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Государственной жилищной инспекцией Республики Башкортостан (Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору) на основании распоряжения N... от дата проведена проверка в отношении ОАО "УЖХ Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на предмет проверки фактов, изложенных в обращении ФИО о правомерности принятия собственниками решений о выборе управляющей организации, заключения договора на управление многоквартирным домом, утверждение условий договора на управление многоквартирным домом (л.д. 9-10).
В ходе инспекционной проверки установлено, что по запросу Инспекции представлен не полный перечень документов, в частности, отсутствуют копии документов, подтверждающие проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления, о выборе юридического лица в качестве управляющей организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным жилым домом.
В соответствии с ч. 5 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Однако сведения об уведомлении собственников помещений многоквартирного жилого дома о проведении общего собрания в форме очного голосования, оформленного протоколом N... от дата представлено не было.
Согласно п. 3 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по размещению итогов собрания в указанном месте, возложена на инициатора.
В протоколе общего собрания собственников многоквартирного жилого адрес, проведенного в форме очного голосования, оформленного протоколом N... от дата, отсутствуют сведения о собственнике помещений, по инициативе которого созывалось данное собрание, отсутствуют сведения о количестве собственников и количестве принадлежащих им голосов, которым были направлены сообщения о проведении общего собрания, отсутствуют сведения о порядке доведения до сведения собственников помещений решений, принятых на данном собрании.
В оспариваемом протоколе указано о наличии кворума 58% от общего числа всех собственников жилых и нежилых помещений (л.д. 13), однако документов, подтверждающих данный факт представлено не было.
Тем не менее, по представленному протоколу N... от дата приняты решения: выбрать в качестве способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, приняли решение избрать управляющую организацию ОАО "УЖХ Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" для заключения договора управления многоквартирным домом; приняли решение об утверждении договора управления многоквартирным домом; определили место хранения одного экземпляра протокола общего собрания собственников многоквартирного дома - ОАО "УЖХ Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" по адресу: адрес; утвердили порядок распределения голосов - количество голосов равно количеству площади помещений голосующего собственника.
Подтверждения размещения принятых решений на общем собрании собственников помещений и оформленных протоколом N... от дата не представлено.
В соответствии с ч. 3 ст. 48 Жилищного кодекса РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Во всех решениях, в нарушение ч. 3 ст. 47 Жилищного кодекса Российской Федерации, отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах, подтверждающих право собственности лиц, участвующих в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме, сведения о документе, удостоверяющем личность голосовавшего, в связи с чем невозможно установить кворум общего собрания, правомерность лиц, участвовавших и принявших решения по вопросам, постановленным на голосование на общем собрании собственников.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что общее собрание собственников многоквартирного адрес дата проведено с нарушением норм действующего законодательства.
С учетом вышеуказанных требований действующего законодательства судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений N... от дата о выборе способа управления многоквартирным домом, о выборе управляющей организации для заключения договора на управление многоквартирным домом, об утверждении договора управления многоквартирным домом, об утверждении порядка оформления и места хранения протокола общего собрания и об утверждении порядка распределения голосов собственников, признании недействительным договора управления многоквартирным домом N... от дата.
В соответствии с ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика - ОАО "УЖХ Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в сумме... руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 ноября 2013 года отменить.
Вынести новое решение.
Исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору удовлетворить.
Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений: о выборе способа управления многоквартирным домом; о выборе управляющей организации для заключения договора управления многоквартирным домом; об утверждении договора управления многоквартирным домом; об утверждении порядка оформления и места хранения протокола общего собрания; об утверждении порядка распределения голосов собственников жилых помещений по адресу: адрес, оформленные протоколом N... от дата.
Признать недействительным договор управления многоквартирным домом N... от дата.
Взыскать с ОАО "УЖХ Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" в доход бюджета государственную пошлину в размере... руб.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
В.А.ГАЛИЕВ
И.В.ГОЛУБЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 15.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3342/2014
Требование: О признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений о выборе способа управления многоквартирным домом.Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В ходе проверки установлено, что по запросу истца представлен неполный перечень документов, подтверждающих проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. по делу N 33-3342/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Галиева В.А. Голубевой И.В.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору К.
на решение Советского районного суда г. Уфы РБ от 27 ноября 2013 года, которым постановлено:
в иске Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному надзору в удовлетворении иска к Г.И., Г.А., Н.Л., Открытому акционерному обществу "Управление жилищного хозяйства Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений о выборе способа управления многоквартирным домом, о выборе управляющей организации для заключения договора управления многоквартирным домом, утверждения договора управления многоквартирным домом, утверждения порядка оформления и места хранения протокола общего собрания, утверждения порядка распределения голосов собственников, оформленных протоколом N... от дата по адресу: адрес, - отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Голубевой И.В., судебная коллегия
установила:
Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан (впоследствии переименована в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору) обратилась в суд с иском к собственникам жилых помещений Г.И., Г.А., Н.Л. о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений N... от дата о выборе способа управления многоквартирным домом, о выборе управляющей организации для заключения договора на управление многоквартирным домом, об утверждении договора управления многоквартирным домом, об утверждении порядка оформления и места хранения протокола общего собрания и об утверждении порядка распределения голосов собственников, признании недействительным договора управления многоквартирным домом N... от дата.
В обосновании исковых требований Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан указала, что по обращению ФИО (per. N... от дата) дата на основании распоряжения N... от дата была проведена инспекционная проверка в отношении ОАО "УЖХ Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на предмет проверки правомерности принятия собственниками решений о выборе управляющей организации, заключения договора на управление многоквартирным домом, утверждение условий договора на управление многоквартирным домом.
В ходе проверки установлено, что протоколом N... от дата управляющей организацией многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, избрано ОАО "УЖХ Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан". Однако, отсутствуют документы, подтверждающие проведение общего собрания собственников помещений: сообщение для каждого собственника о проведении собрания; уведомление о вручении данного сообщения каждому собственнику; реестр врученных сообщений, документы подтверждающие итоги голосования; копии решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. В связи с чем истец просил признать недействительным и не порождающим правовых последствий решений, принятых на общем собрании собственников помещений оформленных протоколом N... от дата.
Впоследствии, истец уточнил исковое заявление, указав в качестве соответчика ОАО "УЖХ Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан".
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору К. просит данное решение отменить. В обоснование жалобы, указано, что внеплановая проверка была проведена на законных основаниях, срок исковой давности для обращения в суд с вышеназванным иском Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному надзору пропущен не был.
Г.И., Г.А., Н.Л. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены надлежащим образом и своевременно. Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав представителя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору - Н.О., поддержавшую доводы жалобы, представителя ОАО "УЖХ Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" - М., полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Указанным требованиям обжалуемое решение суда не отвечает.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору обращаясь в суд с заявленными требованиями дата, пропустил срок установленный ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия не может согласиться с обоснованностью такого вывода, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права.
Как указано в ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
Таким образом, право органов государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием, собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным закон связывает с выявлением указанных нарушений, а не истечением срока исполнения предписания об их устранении, как это устанавливается в отношении заявлений государственного жилищного надзора об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.
Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.
Согласно положениям ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
На основании изложенного, шестимесячный срок для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.
Как следует из материалов дела, акт о том, что собственниками многоквартирного дома по адресу: адрес, при проведении общего собрания дата были нарушены требования ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации был составлен инспекцией дата, а в суд с иском Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан обратилась дата.
В этой связи судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для суждений о пропуске Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному надзору (Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан) срока исковой давности, поскольку обращение истца в суд с заявленными требованиями имело место в пределах шестимесячного срока.
Согласно ч. 1. п. 4 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч. 3 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Государственной жилищной инспекцией Республики Башкортостан (Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору) на основании распоряжения N... от дата проведена проверка в отношении ОАО "УЖХ Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на предмет проверки фактов, изложенных в обращении ФИО о правомерности принятия собственниками решений о выборе управляющей организации, заключения договора на управление многоквартирным домом, утверждение условий договора на управление многоквартирным домом (л.д. 9-10).
В ходе инспекционной проверки установлено, что по запросу Инспекции представлен не полный перечень документов, в частности, отсутствуют копии документов, подтверждающие проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления, о выборе юридического лица в качестве управляющей организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным жилым домом.
В соответствии с ч. 5 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Однако сведения об уведомлении собственников помещений многоквартирного жилого дома о проведении общего собрания в форме очного голосования, оформленного протоколом N... от дата представлено не было.
Согласно п. 3 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по размещению итогов собрания в указанном месте, возложена на инициатора.
В протоколе общего собрания собственников многоквартирного жилого адрес, проведенного в форме очного голосования, оформленного протоколом N... от дата, отсутствуют сведения о собственнике помещений, по инициативе которого созывалось данное собрание, отсутствуют сведения о количестве собственников и количестве принадлежащих им голосов, которым были направлены сообщения о проведении общего собрания, отсутствуют сведения о порядке доведения до сведения собственников помещений решений, принятых на данном собрании.
В оспариваемом протоколе указано о наличии кворума 58% от общего числа всех собственников жилых и нежилых помещений (л.д. 13), однако документов, подтверждающих данный факт представлено не было.
Тем не менее, по представленному протоколу N... от дата приняты решения: выбрать в качестве способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, приняли решение избрать управляющую организацию ОАО "УЖХ Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" для заключения договора управления многоквартирным домом; приняли решение об утверждении договора управления многоквартирным домом; определили место хранения одного экземпляра протокола общего собрания собственников многоквартирного дома - ОАО "УЖХ Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" по адресу: адрес; утвердили порядок распределения голосов - количество голосов равно количеству площади помещений голосующего собственника.
Подтверждения размещения принятых решений на общем собрании собственников помещений и оформленных протоколом N... от дата не представлено.
В соответствии с ч. 3 ст. 48 Жилищного кодекса РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Во всех решениях, в нарушение ч. 3 ст. 47 Жилищного кодекса Российской Федерации, отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах, подтверждающих право собственности лиц, участвующих в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме, сведения о документе, удостоверяющем личность голосовавшего, в связи с чем невозможно установить кворум общего собрания, правомерность лиц, участвовавших и принявших решения по вопросам, постановленным на голосование на общем собрании собственников.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что общее собрание собственников многоквартирного адрес дата проведено с нарушением норм действующего законодательства.
С учетом вышеуказанных требований действующего законодательства судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений N... от дата о выборе способа управления многоквартирным домом, о выборе управляющей организации для заключения договора на управление многоквартирным домом, об утверждении договора управления многоквартирным домом, об утверждении порядка оформления и места хранения протокола общего собрания и об утверждении порядка распределения голосов собственников, признании недействительным договора управления многоквартирным домом N... от дата.
В соответствии с ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика - ОАО "УЖХ Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в сумме... руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 ноября 2013 года отменить.
Вынести новое решение.
Исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору удовлетворить.
Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений: о выборе способа управления многоквартирным домом; о выборе управляющей организации для заключения договора управления многоквартирным домом; об утверждении договора управления многоквартирным домом; об утверждении порядка оформления и места хранения протокола общего собрания; об утверждении порядка распределения голосов собственников жилых помещений по адресу: адрес, оформленные протоколом N... от дата.
Признать недействительным договор управления многоквартирным домом N... от дата.
Взыскать с ОАО "УЖХ Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" в доход бюджета государственную пошлину в размере... руб.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
В.А.ГАЛИЕВ
И.В.ГОЛУБЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)