Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Ильичевой Т.В.,
судей Матвеевой Н.Л., Титовой М.Г.
прокурора Гавриловой Е.В.
при секретаре Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Е. и Ж. на решение Кировского городского суда Ленинградской области от 24 марта 2014 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Е., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Д. и С., и Ж., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Н., к Администрации МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район ЛО о предоставлении жилого помещения и признании права на заключение отдельных договоров найма отказано, и удовлетворены встречные исковые требования Администрации МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области к Е., Д., С., и Ж., действующей также в интересах несовершеннолетней Н. о выселении с предоставлением другого жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ильичевой Т.В., объяснения Е., Ж., представителя Е., Ж., Д. и С. - З., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя МО Кировский муниципальный район Ленинградской области - Д., заключение прокурора, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
установила:
Е., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Д., <дата> года рождения, и С., <дата> года рождения, и Ж., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Н., <дата> года рождения, обратились в Кировский городской суд Ленинградской области с иском к ответчику об обязании предоставить Е. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 24,96 кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям для жилых помещений в черте данного населенного пункта, о признании семей Е-вых и Ж-вых раздельными семьями, имеющими право на заключение отдельных для каждой семьи договоров социального найма.
В обоснование заявленных требований указали, что истец Е. с <дата>, а ее несовершеннолетние дети с <дата> зарегистрированы по <адрес>, указанный дом принадлежит МО Назиевское городское поселение, который на основании акта от <дата>, утвержденного Главой администрации МО "Кировский район Ленинградской области", был отнесен к категории непригодного для проживания как аварийный, выполнение капитального ремонта жилого дома экономически нецелесообразно, необходимо расселение жильцов жилого дома. <дата> на основании акта МВК дом, расположенный по указанному адресу, был включен в реестр аварийного жилищного фонда МО Назиевское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области. С <дата> истцы вынуждены проживать на съемной квартире.
Вступившим в законную силу решением Кировского городского суда Ленинградской области от <дата> администрацию МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области обязали предоставить вне очереди Ж. и ее несовершеннолетней дочери по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 29,96 кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям для жилых помещений в черте данного населенного пункта. В <дата> Е-вым и Ж-вым предложили заключить договор социального найма на двухкомнатную квартиру площадью 48,1 кв. м, расположенную по <адрес>. <дата> Е. написала заявление об отказе в заключении договора социального найма на указанную квартиру на предложенный состав семьи из пяти человек, поскольку семьи Е-вых и Ж-вых являются отдельными друг от друга, ведут раздельное хозяйство и не являются членами одной и той же семьи, а также жилые комнаты, которые составляют 9 кв. м и 16,6 кв. м, не равнозначны. В предложенной квартире нормы предоставления жилой площади на одного человека, которые установлены решением Совета депутатов МО Назиевское городское поселение от 21.02.2006, не соблюдаются.
Администрация МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области обратилась в Кировский городской суд Ленинградской области к Е., действующей также в интересах несовершеннолетних Д. и С., и Ж., действующей также в интересах несовершеннолетней Н. о выселении из <адрес> в <адрес> с правом поселения в квартиру, расположенную по <адрес>
В обоснование заявленных требований указала, что ответчики занимают указанное жилое помещение. Согласно акту об отнесении жилого помещения к категории непригодного для проживания N от <дата>, указанный жилой дом отнесен к категории непригодного для проживания и подлежащим сносу.
Ответчикам предоставлена двухкомнатная квартира, общей площадью 48,1 кв. м, находящаяся по <адрес>, в связи с переселением из аварийного дома. Тем не менее, ответчики отказываются от заключения договора социального найма на указанное жилое помещение, аргументируя отказ тем, что фактически являются двумя семьями - Е. с детьми и Ж. с дочерью, и жилые помещения должны быть предоставлены им на основании ст. ст. 57 - 58 ЖК РФ.
Определением Кировского городского суда Ленинградской области от <дата> гражданское дело по иску Е., действующей также в интересах несовершеннолетних Д. и С., и Ж., действующей также в интересах несовершеннолетней Н., к Администрации МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район ЛО о предоставлении жилого помещения взамен аварийного жилого помещения и признании права на заключение отдельных договоров найма, и гражданское дело по иску Администрации МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район ЛО к Е., действующей также в интересах несовершеннолетних Д. и С., и Ж., действующей также в интересах несовершеннолетней Н. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, объединены в одно производство (л.д. 84 т. 2).
Истцы и их представитель в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, требования администрации МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области не признали, представив письменные возражения (л.д. 105 - 106 т. 2).
Представитель ответчика исковые требования не признала, представила письменный отзыв (л.д. 68 - 70 т. 2), поддержала исковые требования администрации.
Представитель третьего лица администрации Кировского муниципального района Ленинградской области (орган опеки и попечительства) разрешение данного спора оставила на усмотрение суда.
Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 24 марта 2014 года в удовлетворении исковых требований Е. и Ж. отказано, исковые требования администрации МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области удовлетворены.
Е., Д., С., Ж. и Н. выселены из жилого помещения, расположенного по <адрес>, и вселены по договору социального найма в двухкомнатную квартиру <адрес>.
В апелляционной жалобе Е. и Ж. просят решение отменить и принять новое решение, удовлетворив заявленные требования. В обоснование доводов жалобы указали на те же доводы, что положены в основу иска. Полагают, что суд, отказав в предоставлении жилья вне очереди семье Е-вых, нарушил положения ст. ст. 57, 86 ЖК РФ, также нарушил положения ст. 69 ЖК РФ, отказав семьям Е-вых и Ж-вых в признании их раздельными семьями, имеющими право на заключение отдельных для каждой семьи договоров социального найма.
Удовлетворив иск администрации МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области о вселении, суд не принял во внимание, вступившее в законную силу решение Кировского городского суда Ленинградской области от <дата> и определение судебной коллегии Ленинградского областного суда от <дата>. Удовлетворяя иск администрации, были нарушены права истцов, поскольку согласно письму Администрации Назиевского городского поселения, направленному Ж., данная квартира предоставляется ей и ее несовершеннолетней дочери в рамках исполнения указанного решения суда. В случае вселения двух семей, без указания конкретной площади, семье Ж-вых не будет предоставлен тот метраж, который суд присудил ранее.
Также невозможно распределить между разными семьями две жилые комнаты площадью 16,6 кв. м и 9 кв. м и оплату коммунальных платежей.
Судом апелляционной инстанции на основании определения от <дата> Д. и С. привлечены к участию в деле в качестве ответчиков, поскольку Администрацией МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области заявлены требования об их выселении, данным лицам исполнилось на момент предъявления иска и вынесения судом решения 14 лет.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Судом установлено и из материалов дела следует, что по <адрес>, зарегистрированы Е., С., Д., Ж. и Н. (л.д. 13 т. 2).
Актом N от <дата> указанный жилой дом отнесен к категории непригодных для проживания как аварийный, выполнение капитального ремонта жилого дома экономически нецелесообразно, необходимо расселение жильцов жилого дома (л.д. 6 - 7 т. 2).
Решением Кировского городского суда Ленинградской области от <дата> и определением Ленинградского областного суда от <дата> Администрация МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области обязана предоставить Ж., действующей в интересах несовершеннолетней Н., вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 29,96 кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям для жилых помещений в черте данного населенного пункта. Из указанных судебных актов следует, что Ж. и ее несовершеннолетней дочери предоставляется другое жилое помещение в связи с аварийностью занимаемого ими жилого помещения по <адрес> (л.д. 61 - 65 т. 2).
В рамках реализации Муниципальной адресной программы переселения из аварийного жилищного фонда Муниципального образования Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области истцам по договору социального найма предоставляется двухкомнатная квартира общей площадью 48,1 кв. м, жилой площадью 25,6 кв. м.
Семья Е-вых состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, номер очереди на <дата> N, и после заселения семьи в указанную квартиру с учета снята не будет (л.д. 16 т. 2).
Е. отказалась от заключения договора социального найма на предоставляемую двухкомнатную квартиру площадью 48,1 кв. м, расположенную по <адрес>, на семью в составе 5 человек, т.к. с Ж. составляют разные семьи, комнаты не равнозначны по площади (л.д. 15 т. 2).
Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия полагает, что решение Кировского городского суда подлежит отмене, поскольку судом первой инстанции было неправильно определено процессуальное положение Д. и С., которые были привлечены судом апелляционной инстанции в качестве ответчиков.
Данное дело рассмотрено судом апелляционной инстанции по правилам суда первой инстанции, без ограничений, установленных главой ст. 39 ГПК РФ.
Судебная коллегия полагает, что исковые требования Е. и Ж. удовлетворению не подлежат, поскольку предоставление истцам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с ранее занимаемым жилым помещением.
Доводы искового заявления и апелляционной жалобы, что с учетом положений ст. ст. 57, 69, 86 ЖК РФ, истцам подлежит предоставление вне очереди жилое помещение с учетом нормы предоставления, судебная коллегия находит несостоятельными, т.к. они основаны на неправильном толковании норм материального права.
Требования Е., в силу положений ст. 57 ЖК РФ, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, несостоятельны, поскольку в данном случае жилое помещение истцам предоставляется в связи с признанием ранее занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, а не в связи с улучшением их жилищных условий, что подтверждается также разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Как усматривается из материалов дела, в связи с предоставлением истцам двухкомнатной квартиры, общей площадью 48,1 кв., взамен ранее занимаемого жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, которое являлось однокомнатной квартирой, общей площадью 24,96 кв. м, не является основанием снятия истцов с очереди по улучшению жилищных условий (л.д. 16 т. 2), поэтому доводы истцов, что удовлетворением исковых требований администрации МО Назиевское городское поселение, нарушаются их права и права их несовершеннолетних детей несостоятельны.
Требования истцов, изложенные также в апелляционной жалобе, что истцы вместе с несовершеннолетними детьми не составляют единой семьи, и квартира предоставлена без учета указанного обстоятельства, являются несостоятельными, поскольку указанные доводы не свидетельствуют о несоблюдении администрацией МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области установленных ст. 89 ЖК РФ требований, предъявляемых к предоставляемому в связи с выселением, жилому помещению, и не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований администрации.
При этом судебная коллегия учитывает, что истцы и их представитель не могли пояснить на какой норме жилищного законодательства, основаны их требования о признании семей Е-вых и Ж-вых раздельными семьями и имеющими право на заключение отдельных договоров социального найма, в связи с расселением аварийного дома. Правила изложенные в ст. 69 ЖК РФ, а также ст. 83 ЖК РФ, такого права истцам не предоставляют, если граждане перестают быть членами семьи нанимателя, но продолжают пользоваться жилым помещением, то сохраняют такие же права и обязанности как наниматель и члены его семьи, вытекающие из заключенного ранее договора социального найма, т.е. когда стороны перестают быть членами одной семьи, данные обстоятельства не являются основанием для изменения договора социального найма.
Судебная коллегия полагает, что требования истцов не основаны на действующем жилищном законодательстве и удовлетворению не подлежат.
Заявленные администрацией МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области требования обоснованны и соответствуют требованиям действующего жилищного законодательства.
Доводы истцов, что удовлетворением исковых требований администрации будут нарушены их жилищные права несостоятельны, поскольку ранее стороны занимали жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью 24,96 кв. м (л.д. 13), в данном случае истцам предоставляется двухкомнатная квартира, общей площадью 48,1 кв. м, находящаяся в собственности администрации МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области. Квартира является благоустроенной, отвечает установленным требованиям по благоустройству в данном населенном пункте и расположена в <адрес> (л.д. 8 - 12 т. 1, л.д. 101 т. 2), оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Кировского городского суда Ленинградской области от 24 марта 2014 года отменить.
В удовлетворении исковых требований Е., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Д. и С., и Ж., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Н., к Администрации МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район ЛО о предоставлении жилого помещения и признании права на заключение отдельных договоров найма - отказать.
Выселить Е., Д. и С., Ж. и несовершеннолетнюю Н. из жилого помещения, расположенного по <адрес>, с вселением в двухкомнатную квартиру N по договору социального найма, расположенную по <адрес>.
В удовлетворении апелляционной жалобы Е. и Ж. - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.05.2014 N 33-2435/2014
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2014 г. N 33-2435/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Ильичевой Т.В.,
судей Матвеевой Н.Л., Титовой М.Г.
прокурора Гавриловой Е.В.
при секретаре Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Е. и Ж. на решение Кировского городского суда Ленинградской области от 24 марта 2014 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Е., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Д. и С., и Ж., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Н., к Администрации МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район ЛО о предоставлении жилого помещения и признании права на заключение отдельных договоров найма отказано, и удовлетворены встречные исковые требования Администрации МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области к Е., Д., С., и Ж., действующей также в интересах несовершеннолетней Н. о выселении с предоставлением другого жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ильичевой Т.В., объяснения Е., Ж., представителя Е., Ж., Д. и С. - З., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя МО Кировский муниципальный район Ленинградской области - Д., заключение прокурора, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
установила:
Е., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Д., <дата> года рождения, и С., <дата> года рождения, и Ж., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Н., <дата> года рождения, обратились в Кировский городской суд Ленинградской области с иском к ответчику об обязании предоставить Е. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 24,96 кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям для жилых помещений в черте данного населенного пункта, о признании семей Е-вых и Ж-вых раздельными семьями, имеющими право на заключение отдельных для каждой семьи договоров социального найма.
В обоснование заявленных требований указали, что истец Е. с <дата>, а ее несовершеннолетние дети с <дата> зарегистрированы по <адрес>, указанный дом принадлежит МО Назиевское городское поселение, который на основании акта от <дата>, утвержденного Главой администрации МО "Кировский район Ленинградской области", был отнесен к категории непригодного для проживания как аварийный, выполнение капитального ремонта жилого дома экономически нецелесообразно, необходимо расселение жильцов жилого дома. <дата> на основании акта МВК дом, расположенный по указанному адресу, был включен в реестр аварийного жилищного фонда МО Назиевское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области. С <дата> истцы вынуждены проживать на съемной квартире.
Вступившим в законную силу решением Кировского городского суда Ленинградской области от <дата> администрацию МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области обязали предоставить вне очереди Ж. и ее несовершеннолетней дочери по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 29,96 кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям для жилых помещений в черте данного населенного пункта. В <дата> Е-вым и Ж-вым предложили заключить договор социального найма на двухкомнатную квартиру площадью 48,1 кв. м, расположенную по <адрес>. <дата> Е. написала заявление об отказе в заключении договора социального найма на указанную квартиру на предложенный состав семьи из пяти человек, поскольку семьи Е-вых и Ж-вых являются отдельными друг от друга, ведут раздельное хозяйство и не являются членами одной и той же семьи, а также жилые комнаты, которые составляют 9 кв. м и 16,6 кв. м, не равнозначны. В предложенной квартире нормы предоставления жилой площади на одного человека, которые установлены решением Совета депутатов МО Назиевское городское поселение от 21.02.2006, не соблюдаются.
Администрация МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области обратилась в Кировский городской суд Ленинградской области к Е., действующей также в интересах несовершеннолетних Д. и С., и Ж., действующей также в интересах несовершеннолетней Н. о выселении из <адрес> в <адрес> с правом поселения в квартиру, расположенную по <адрес>
В обоснование заявленных требований указала, что ответчики занимают указанное жилое помещение. Согласно акту об отнесении жилого помещения к категории непригодного для проживания N от <дата>, указанный жилой дом отнесен к категории непригодного для проживания и подлежащим сносу.
Ответчикам предоставлена двухкомнатная квартира, общей площадью 48,1 кв. м, находящаяся по <адрес>, в связи с переселением из аварийного дома. Тем не менее, ответчики отказываются от заключения договора социального найма на указанное жилое помещение, аргументируя отказ тем, что фактически являются двумя семьями - Е. с детьми и Ж. с дочерью, и жилые помещения должны быть предоставлены им на основании ст. ст. 57 - 58 ЖК РФ.
Определением Кировского городского суда Ленинградской области от <дата> гражданское дело по иску Е., действующей также в интересах несовершеннолетних Д. и С., и Ж., действующей также в интересах несовершеннолетней Н., к Администрации МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район ЛО о предоставлении жилого помещения взамен аварийного жилого помещения и признании права на заключение отдельных договоров найма, и гражданское дело по иску Администрации МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район ЛО к Е., действующей также в интересах несовершеннолетних Д. и С., и Ж., действующей также в интересах несовершеннолетней Н. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, объединены в одно производство (л.д. 84 т. 2).
Истцы и их представитель в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, требования администрации МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области не признали, представив письменные возражения (л.д. 105 - 106 т. 2).
Представитель ответчика исковые требования не признала, представила письменный отзыв (л.д. 68 - 70 т. 2), поддержала исковые требования администрации.
Представитель третьего лица администрации Кировского муниципального района Ленинградской области (орган опеки и попечительства) разрешение данного спора оставила на усмотрение суда.
Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 24 марта 2014 года в удовлетворении исковых требований Е. и Ж. отказано, исковые требования администрации МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области удовлетворены.
Е., Д., С., Ж. и Н. выселены из жилого помещения, расположенного по <адрес>, и вселены по договору социального найма в двухкомнатную квартиру <адрес>.
В апелляционной жалобе Е. и Ж. просят решение отменить и принять новое решение, удовлетворив заявленные требования. В обоснование доводов жалобы указали на те же доводы, что положены в основу иска. Полагают, что суд, отказав в предоставлении жилья вне очереди семье Е-вых, нарушил положения ст. ст. 57, 86 ЖК РФ, также нарушил положения ст. 69 ЖК РФ, отказав семьям Е-вых и Ж-вых в признании их раздельными семьями, имеющими право на заключение отдельных для каждой семьи договоров социального найма.
Удовлетворив иск администрации МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области о вселении, суд не принял во внимание, вступившее в законную силу решение Кировского городского суда Ленинградской области от <дата> и определение судебной коллегии Ленинградского областного суда от <дата>. Удовлетворяя иск администрации, были нарушены права истцов, поскольку согласно письму Администрации Назиевского городского поселения, направленному Ж., данная квартира предоставляется ей и ее несовершеннолетней дочери в рамках исполнения указанного решения суда. В случае вселения двух семей, без указания конкретной площади, семье Ж-вых не будет предоставлен тот метраж, который суд присудил ранее.
Также невозможно распределить между разными семьями две жилые комнаты площадью 16,6 кв. м и 9 кв. м и оплату коммунальных платежей.
Судом апелляционной инстанции на основании определения от <дата> Д. и С. привлечены к участию в деле в качестве ответчиков, поскольку Администрацией МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области заявлены требования об их выселении, данным лицам исполнилось на момент предъявления иска и вынесения судом решения 14 лет.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Судом установлено и из материалов дела следует, что по <адрес>, зарегистрированы Е., С., Д., Ж. и Н. (л.д. 13 т. 2).
Актом N от <дата> указанный жилой дом отнесен к категории непригодных для проживания как аварийный, выполнение капитального ремонта жилого дома экономически нецелесообразно, необходимо расселение жильцов жилого дома (л.д. 6 - 7 т. 2).
Решением Кировского городского суда Ленинградской области от <дата> и определением Ленинградского областного суда от <дата> Администрация МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области обязана предоставить Ж., действующей в интересах несовершеннолетней Н., вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 29,96 кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям для жилых помещений в черте данного населенного пункта. Из указанных судебных актов следует, что Ж. и ее несовершеннолетней дочери предоставляется другое жилое помещение в связи с аварийностью занимаемого ими жилого помещения по <адрес> (л.д. 61 - 65 т. 2).
В рамках реализации Муниципальной адресной программы переселения из аварийного жилищного фонда Муниципального образования Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области истцам по договору социального найма предоставляется двухкомнатная квартира общей площадью 48,1 кв. м, жилой площадью 25,6 кв. м.
Семья Е-вых состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, номер очереди на <дата> N, и после заселения семьи в указанную квартиру с учета снята не будет (л.д. 16 т. 2).
Е. отказалась от заключения договора социального найма на предоставляемую двухкомнатную квартиру площадью 48,1 кв. м, расположенную по <адрес>, на семью в составе 5 человек, т.к. с Ж. составляют разные семьи, комнаты не равнозначны по площади (л.д. 15 т. 2).
Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия полагает, что решение Кировского городского суда подлежит отмене, поскольку судом первой инстанции было неправильно определено процессуальное положение Д. и С., которые были привлечены судом апелляционной инстанции в качестве ответчиков.
Данное дело рассмотрено судом апелляционной инстанции по правилам суда первой инстанции, без ограничений, установленных главой ст. 39 ГПК РФ.
Судебная коллегия полагает, что исковые требования Е. и Ж. удовлетворению не подлежат, поскольку предоставление истцам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с ранее занимаемым жилым помещением.
Доводы искового заявления и апелляционной жалобы, что с учетом положений ст. ст. 57, 69, 86 ЖК РФ, истцам подлежит предоставление вне очереди жилое помещение с учетом нормы предоставления, судебная коллегия находит несостоятельными, т.к. они основаны на неправильном толковании норм материального права.
Требования Е., в силу положений ст. 57 ЖК РФ, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, несостоятельны, поскольку в данном случае жилое помещение истцам предоставляется в связи с признанием ранее занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, а не в связи с улучшением их жилищных условий, что подтверждается также разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Как усматривается из материалов дела, в связи с предоставлением истцам двухкомнатной квартиры, общей площадью 48,1 кв., взамен ранее занимаемого жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, которое являлось однокомнатной квартирой, общей площадью 24,96 кв. м, не является основанием снятия истцов с очереди по улучшению жилищных условий (л.д. 16 т. 2), поэтому доводы истцов, что удовлетворением исковых требований администрации МО Назиевское городское поселение, нарушаются их права и права их несовершеннолетних детей несостоятельны.
Требования истцов, изложенные также в апелляционной жалобе, что истцы вместе с несовершеннолетними детьми не составляют единой семьи, и квартира предоставлена без учета указанного обстоятельства, являются несостоятельными, поскольку указанные доводы не свидетельствуют о несоблюдении администрацией МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области установленных ст. 89 ЖК РФ требований, предъявляемых к предоставляемому в связи с выселением, жилому помещению, и не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований администрации.
При этом судебная коллегия учитывает, что истцы и их представитель не могли пояснить на какой норме жилищного законодательства, основаны их требования о признании семей Е-вых и Ж-вых раздельными семьями и имеющими право на заключение отдельных договоров социального найма, в связи с расселением аварийного дома. Правила изложенные в ст. 69 ЖК РФ, а также ст. 83 ЖК РФ, такого права истцам не предоставляют, если граждане перестают быть членами семьи нанимателя, но продолжают пользоваться жилым помещением, то сохраняют такие же права и обязанности как наниматель и члены его семьи, вытекающие из заключенного ранее договора социального найма, т.е. когда стороны перестают быть членами одной семьи, данные обстоятельства не являются основанием для изменения договора социального найма.
Судебная коллегия полагает, что требования истцов не основаны на действующем жилищном законодательстве и удовлетворению не подлежат.
Заявленные администрацией МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области требования обоснованны и соответствуют требованиям действующего жилищного законодательства.
Доводы истцов, что удовлетворением исковых требований администрации будут нарушены их жилищные права несостоятельны, поскольку ранее стороны занимали жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью 24,96 кв. м (л.д. 13), в данном случае истцам предоставляется двухкомнатная квартира, общей площадью 48,1 кв. м, находящаяся в собственности администрации МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области. Квартира является благоустроенной, отвечает установленным требованиям по благоустройству в данном населенном пункте и расположена в <адрес> (л.д. 8 - 12 т. 1, л.д. 101 т. 2), оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Кировского городского суда Ленинградской области от 24 марта 2014 года отменить.
В удовлетворении исковых требований Е., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Д. и С., и Ж., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Н., к Администрации МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район ЛО о предоставлении жилого помещения и признании права на заключение отдельных договоров найма - отказать.
Выселить Е., Д. и С., Ж. и несовершеннолетнюю Н. из жилого помещения, расположенного по <адрес>, с вселением в двухкомнатную квартиру N по договору социального найма, расположенную по <адрес>.
В удовлетворении апелляционной жалобы Е. и Ж. - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)