Судебные решения, арбитраж
Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обстоятельства: Истцом было получено уведомление с предложением погасить задолженность по электроэнергии, истец считает, что извещение об отключении электричества и само отключение были произведены с нарушением сроков, предусмотренных законодательством для предварительного уведомления об отключении.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Цыплакова Е.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лашкова А.Н.,
судей Бабенко О.И., Артюховой Г.М.,
при секретаре Г.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Бабенко О.И.,
дело по апелляционной жалобе истца Л. на решение Савеловского районного суда города Москвы от 16 марта 2015 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Л. к ЖСК "Медработник-2" о признании незаконным отключение от электроснабжения, восстановлении электроснабжения, взыскании компенсации морального вреда, расходов отказать.
установила:
Л. обратилась в суд с иском к ЖСК "Медработник-2" о признании незаконным отключение от электроснабжения, восстановлении электроснабжения, взыскании компенсации морального вреда, расходов. В обоснование исковых требований истец указала, что является собственником квартиры N.. расположенной по адресу: г. Москва, ул. У., д... 30.11.2014 года истцом было получено уведомление, с предложением добровольно погасить задолженность перед ЖСК "Медработник-2" до 15.12.2014 года. 15.12.2014 года истцом было получено уведомление с предложением погасить задолженность по электроэнергии перед ЖСК "Медработник-2" и в случае не погашения задолженности 20.12.2014 года с 10 часов до 15 часов произойдет отключение квартиры от электроснабжения. 26.12.2014 года истцом была получена телеграмма об отключении ее квартиры от электричества 27.12.2014 года. 27.12.2014 года ЖСК "Медработник-2" было произведено отключение ее квартиры от коммунальной услуги - электроэнергии, путем отсоединения ее вводного кабеля от магистральной линии электропередач. При этом истец считает, что извещение об отключении электричества и само отключение 27.12.2014 года было произведено с нарушением сроков, предусмотренных законодательством для предварительного уведомления об отключении. ЖСК не указывает, за какие именно коммунальные услуги у истца имеется задолженность, также не указан период, расчет задолженности. Представленный ЖСК документ указывает о наличии задолженности по штрафным санкциям (пеням), а не о наличии просроченной задолженности за коммунальные услуги, штрафные санкции начисляются ответчиком в произвольном порядке. В нарушение положений законодательства РФ ответчик под задолженностью за коммунальные услуги понимает не задолженность за коммунальную плату (которая ею оплачена в полном объеме), а штрафные санкции (пени), которые ответчик начисляет в произвольном размере и сроки, более того с начислением пеней на ранее начисленные пени, что является незаконным. Неверно ответчиком посчитана ставка рефинансирования при начислении пени. Кроме того, ответчиком не было представлено доказательств объективной невозможности предварительного ограничения подачи электроэнергии в жилое помещение истца, предшествующего его приостановлению.
Истец просила суд признать отключение ее квартиры от электроснабжения из-за неуплаты коммунальных платежей незаконным, обязать ЖСК "Медработник-2" восстановить электроснабжение, взыскать с ответчика компенсацию морального в размере.. руб... коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере.. руб.... коп.
Истец Л. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ЖСК "Медработник-2" по доверенности В. в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
Судом постановлено указанное выше решение, об изменении которого просит Л. по доводам апелляционной жалобы.
Л. в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика В. просила решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует и подлежит отмене в связи со следующим.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Согласно п. 117 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе.
В соответствии с п. 118 Постановления под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;
в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что истец является собственником квартиры N.., расположенной по адресу: г. Москва, ул. У., д....
В суде первой инстанции истец указывала, что извещение об отключении электричества и само отключение 27.12.2014 года было произведено с нарушением сроков, предусмотренных законодательством для предварительного уведомления об отключении. ЖСК не указало, за какие именно коммунальные услуги имеется у истца задолженность, также не указан период, расчет задолженности. В нарушение положений законодательства РФ ответчик под задолженностью за коммунальные услуги понимает не задолженность за коммунальную плату (которая ею оплачена в полном объеме), а штрафные санкции (пени), которые ответчик начисляет в произвольном размере и сроки, более того с начислением пеней на ранее начисленные пени, что является незаконным. Также считает, что ответчиком неправильно посчитана ставка рефинансирования при начислении пени.
Как следует из объяснений представителя ответчика в суде первой инстанции, истец Л. является неплательщиком коммунальных услуг и обязательных платежей, пользуется коммунальными услугами в полном объеме, качество услуг соответствует установленным нормам. Статьи расходов по содержанию и обслуживанию дома, планируемые поступления денежных средств на расчетный счет ЖСК, указаны в сметах в соответствии с заключенными договорами. Отчеты по финансово-хозяйственной деятельности ЖСК, предоставляются ежегодно всем собственникам квартир персонально, в том числе и Л.
Как следует из представленного ответчиком расчета, задолженность Л. по состоянию на 16 марта 2015 года составляет... руб.... коп., однако судебная коллегия соглашается с объяснениями истца, что данная сумма является пени, а не основной суммой задолженности, которая как следует из материалов дела истцом оплачена.
Истец утверждала, что ответчиком неверно начислены пени. Однако, как следует из представленных ответчиком расчетов задолженности, расчет пени ответчик производил в соответствии 155 п. 14 ЖК РФ. Как указывал ответчик, при расчете 18.12.2014 г. была допущена ошибка, ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации была ошибочно рассчитана как ключевая ставка банка ЦБ. Задолженность по пени Л. перед ЖСК "Медицинский работник-2" - на 27.12.2014 года составляла... руб.... коп.
В заседании судебной коллегии Л. не отрицала наличие задолженности по пени.
Отказывая в иске, суд первой инстанции пришел к выводу, что задолженность превышает размер, установленный пунктом 118 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Однако с данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может.
Так, в соответствии с п. 118 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.
В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.
Таким образом, законодатель определил, что ограничение или отключение от коммунальной услуги, производится только при наличии неполной оплаты потребителем именно коммунальной услуги, в рассматриваемом случае, у истца отсутствовала задолженность по оплате коммунальной услуги (электричество), а существовала только задолженность по пени, которые являются штрафной санкцией.
В связи с чем, оснований для отключения электроэнергии у ответчика не имелось.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что наличие задолженности, имеющейся у истца на 27 декабря 2014 года в размере... руб.... коп. не лишали право ответчика на самостоятельную судебную защиту.
При рассмотрении дела, суд первой инстанции указал, что Л. была надлежащим образом уведомлена заблаговременно (уведомление N 55 от 13.11.2014 года) о необходимости погашения задолженности перед ЖСК "Медработник-2" за жилищно-коммунальные услуги и обязательные платежи в срок до 15.12.2014 года в сумме... руб.... коп., данное уведомление было получено истцом 29.11.2014 года.
В период с 15.11.2014 года по 19.12.2014 года Л. частично оплатила задолженность.
В адрес Л. было отправлено уведомление N 66 от 19.12.2014 года с предложением предоставить в правление ЖСК "Медработник-2" заявление с графиком погашения задолженности. Данное Уведомление было отправлено по электронной почте в адрес Л.
В адрес Л. повторно было отправлено уведомление N 67 от 23.12.2014 года с предложением в срок до 27.12.2014 года предоставить в правление ЖСК "Медработник-2" заявление с графиком погашения задолженности. В данном уведомлении собственник квартиры N 29 была предупреждена, что, если до указанной даты не будет полностью погашена задолженность или не будет предоставлен график погашения задолженности, ЖСК "Медработник-2", действуя в соответствии с законодательством РФ, будет вынужден отключить квартиру собственника Л. от электроснабжения 27 декабря 2014 года.
Данное уведомление было отправлено по электронной почте в адрес Л., также собственник информирован посредством сведений на информационном стенде, расположенном в подъезде дома и письмом в личный почтовый ящик.
24 декабря 2014 года в адрес Л. было отправлено срочное уведомление телеграфом (телеграмма) за номером 319/8044 об отключении квартиры N 29 от электропитания 27.12.2014 г. с 10-00 до 15-00. Данная телеграмма получена Л. лично.
Однако, как пояснила истец и следует из апелляционной жалобы, 30 ноября 2014 года, 15 декабря 2014 года ей приходили письма, содержащие информацию об отключении от электричества 20 декабря 2014 года, которое в эту дату не состоялось.
Только 26 декабря 2014 года истец получила телеграмму об отключении квартиры от электричества - 27 декабря 2014 года.
В 10-15 час. 27.12.2014 года квартира N.. была отключена от электроснабжения, о чем составлен акт.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что материалами дела подтверждается, что действия ответчика по ограничению коммунальной услуги - электроснабжение квартиры истца являются незаконными, проведенными с нарушением в том числе порядка, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Согласно пп. "а" п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в разделе.
- В силу указанных Правил исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке, при этом исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 30 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) (пп. "а");
- Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги жильцам многоквартирного дома, вправе ограничить предоставление указанных услуг жильцам отдельной квартиры при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.
В силу п. 114 указанных Правил, при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.
Исследовав представленные сторонами доказательства, судебная коллегия пришла к выводу, что ограничение электроснабжения квартиры истца произведено с нарушением порядка, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг, а именно: истец не извещена предварительно (за 3 суток) письменным извещением о введении ограничения режима потребления электрической энергии или отключения от электрической энергии, путем вручения под расписку.
Поскольку судебная коллегия пришла к выводу о незаконности действий ответчика, то соглашается с требованиями истца о взыскании компенсации морального вреда.
Как указала истец в апелляционной жалобе, отключение квартиры от электричества в преддверии Нового года и рождественских праздников, причинили ей существенные неудобства, она не могла поставить новогоднюю елку, вынуждена была отменить приезд друзей на праздник, все новогодние праздники пришлось провести без света, испортились продукты питания в холодильнике.
Судебная коллегия считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере... руб. и на основании ст. 98 ГПК РФ расходы по госпошлине в размере... руб.
С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Савеловского районного суда города Москвы от 16 марта 2015 года, отменить.
Принять по делу новое решение.
Признать незаконным действия ЖСК "Медработник-2" по отключению от электроснабжения квартиры по адресу: г. Москва, ул. У. д... кв..., принадлежащей Л.
Обязать ЖСК "Медработник-2" восстановить электроснабжение квартиры по адресу: г. Москва, ул. У. д... кв...
Взыскать с ЖСК "Медработник-2" в пользу Л. компенсацию морального вреда в размере... руб., расходы по госпошлине в размере.. руб.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 18.08.2015 ПО ДЕЛУ N 33-28319/2015
Требование: О признании незаконным отключения от электроснабжения, восстановлении электроснабжения, взыскании компенсации морального вреда.Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обстоятельства: Истцом было получено уведомление с предложением погасить задолженность по электроэнергии, истец считает, что извещение об отключении электричества и само отключение были произведены с нарушением сроков, предусмотренных законодательством для предварительного уведомления об отключении.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2015 г. по делу N 33-28319/2015
Судья: Цыплакова Е.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лашкова А.Н.,
судей Бабенко О.И., Артюховой Г.М.,
при секретаре Г.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Бабенко О.И.,
дело по апелляционной жалобе истца Л. на решение Савеловского районного суда города Москвы от 16 марта 2015 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Л. к ЖСК "Медработник-2" о признании незаконным отключение от электроснабжения, восстановлении электроснабжения, взыскании компенсации морального вреда, расходов отказать.
установила:
Л. обратилась в суд с иском к ЖСК "Медработник-2" о признании незаконным отключение от электроснабжения, восстановлении электроснабжения, взыскании компенсации морального вреда, расходов. В обоснование исковых требований истец указала, что является собственником квартиры N.. расположенной по адресу: г. Москва, ул. У., д... 30.11.2014 года истцом было получено уведомление, с предложением добровольно погасить задолженность перед ЖСК "Медработник-2" до 15.12.2014 года. 15.12.2014 года истцом было получено уведомление с предложением погасить задолженность по электроэнергии перед ЖСК "Медработник-2" и в случае не погашения задолженности 20.12.2014 года с 10 часов до 15 часов произойдет отключение квартиры от электроснабжения. 26.12.2014 года истцом была получена телеграмма об отключении ее квартиры от электричества 27.12.2014 года. 27.12.2014 года ЖСК "Медработник-2" было произведено отключение ее квартиры от коммунальной услуги - электроэнергии, путем отсоединения ее вводного кабеля от магистральной линии электропередач. При этом истец считает, что извещение об отключении электричества и само отключение 27.12.2014 года было произведено с нарушением сроков, предусмотренных законодательством для предварительного уведомления об отключении. ЖСК не указывает, за какие именно коммунальные услуги у истца имеется задолженность, также не указан период, расчет задолженности. Представленный ЖСК документ указывает о наличии задолженности по штрафным санкциям (пеням), а не о наличии просроченной задолженности за коммунальные услуги, штрафные санкции начисляются ответчиком в произвольном порядке. В нарушение положений законодательства РФ ответчик под задолженностью за коммунальные услуги понимает не задолженность за коммунальную плату (которая ею оплачена в полном объеме), а штрафные санкции (пени), которые ответчик начисляет в произвольном размере и сроки, более того с начислением пеней на ранее начисленные пени, что является незаконным. Неверно ответчиком посчитана ставка рефинансирования при начислении пени. Кроме того, ответчиком не было представлено доказательств объективной невозможности предварительного ограничения подачи электроэнергии в жилое помещение истца, предшествующего его приостановлению.
Истец просила суд признать отключение ее квартиры от электроснабжения из-за неуплаты коммунальных платежей незаконным, обязать ЖСК "Медработник-2" восстановить электроснабжение, взыскать с ответчика компенсацию морального в размере.. руб... коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере.. руб.... коп.
Истец Л. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ЖСК "Медработник-2" по доверенности В. в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
Судом постановлено указанное выше решение, об изменении которого просит Л. по доводам апелляционной жалобы.
Л. в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика В. просила решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует и подлежит отмене в связи со следующим.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Согласно п. 117 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе.
В соответствии с п. 118 Постановления под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;
в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что истец является собственником квартиры N.., расположенной по адресу: г. Москва, ул. У., д....
В суде первой инстанции истец указывала, что извещение об отключении электричества и само отключение 27.12.2014 года было произведено с нарушением сроков, предусмотренных законодательством для предварительного уведомления об отключении. ЖСК не указало, за какие именно коммунальные услуги имеется у истца задолженность, также не указан период, расчет задолженности. В нарушение положений законодательства РФ ответчик под задолженностью за коммунальные услуги понимает не задолженность за коммунальную плату (которая ею оплачена в полном объеме), а штрафные санкции (пени), которые ответчик начисляет в произвольном размере и сроки, более того с начислением пеней на ранее начисленные пени, что является незаконным. Также считает, что ответчиком неправильно посчитана ставка рефинансирования при начислении пени.
Как следует из объяснений представителя ответчика в суде первой инстанции, истец Л. является неплательщиком коммунальных услуг и обязательных платежей, пользуется коммунальными услугами в полном объеме, качество услуг соответствует установленным нормам. Статьи расходов по содержанию и обслуживанию дома, планируемые поступления денежных средств на расчетный счет ЖСК, указаны в сметах в соответствии с заключенными договорами. Отчеты по финансово-хозяйственной деятельности ЖСК, предоставляются ежегодно всем собственникам квартир персонально, в том числе и Л.
Как следует из представленного ответчиком расчета, задолженность Л. по состоянию на 16 марта 2015 года составляет... руб.... коп., однако судебная коллегия соглашается с объяснениями истца, что данная сумма является пени, а не основной суммой задолженности, которая как следует из материалов дела истцом оплачена.
Истец утверждала, что ответчиком неверно начислены пени. Однако, как следует из представленных ответчиком расчетов задолженности, расчет пени ответчик производил в соответствии 155 п. 14 ЖК РФ. Как указывал ответчик, при расчете 18.12.2014 г. была допущена ошибка, ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации была ошибочно рассчитана как ключевая ставка банка ЦБ. Задолженность по пени Л. перед ЖСК "Медицинский работник-2" - на 27.12.2014 года составляла... руб.... коп.
В заседании судебной коллегии Л. не отрицала наличие задолженности по пени.
Отказывая в иске, суд первой инстанции пришел к выводу, что задолженность превышает размер, установленный пунктом 118 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Однако с данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может.
Так, в соответствии с п. 118 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.
В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.
Таким образом, законодатель определил, что ограничение или отключение от коммунальной услуги, производится только при наличии неполной оплаты потребителем именно коммунальной услуги, в рассматриваемом случае, у истца отсутствовала задолженность по оплате коммунальной услуги (электричество), а существовала только задолженность по пени, которые являются штрафной санкцией.
В связи с чем, оснований для отключения электроэнергии у ответчика не имелось.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что наличие задолженности, имеющейся у истца на 27 декабря 2014 года в размере... руб.... коп. не лишали право ответчика на самостоятельную судебную защиту.
При рассмотрении дела, суд первой инстанции указал, что Л. была надлежащим образом уведомлена заблаговременно (уведомление N 55 от 13.11.2014 года) о необходимости погашения задолженности перед ЖСК "Медработник-2" за жилищно-коммунальные услуги и обязательные платежи в срок до 15.12.2014 года в сумме... руб.... коп., данное уведомление было получено истцом 29.11.2014 года.
В период с 15.11.2014 года по 19.12.2014 года Л. частично оплатила задолженность.
В адрес Л. было отправлено уведомление N 66 от 19.12.2014 года с предложением предоставить в правление ЖСК "Медработник-2" заявление с графиком погашения задолженности. Данное Уведомление было отправлено по электронной почте в адрес Л.
В адрес Л. повторно было отправлено уведомление N 67 от 23.12.2014 года с предложением в срок до 27.12.2014 года предоставить в правление ЖСК "Медработник-2" заявление с графиком погашения задолженности. В данном уведомлении собственник квартиры N 29 была предупреждена, что, если до указанной даты не будет полностью погашена задолженность или не будет предоставлен график погашения задолженности, ЖСК "Медработник-2", действуя в соответствии с законодательством РФ, будет вынужден отключить квартиру собственника Л. от электроснабжения 27 декабря 2014 года.
Данное уведомление было отправлено по электронной почте в адрес Л., также собственник информирован посредством сведений на информационном стенде, расположенном в подъезде дома и письмом в личный почтовый ящик.
24 декабря 2014 года в адрес Л. было отправлено срочное уведомление телеграфом (телеграмма) за номером 319/8044 об отключении квартиры N 29 от электропитания 27.12.2014 г. с 10-00 до 15-00. Данная телеграмма получена Л. лично.
Однако, как пояснила истец и следует из апелляционной жалобы, 30 ноября 2014 года, 15 декабря 2014 года ей приходили письма, содержащие информацию об отключении от электричества 20 декабря 2014 года, которое в эту дату не состоялось.
Только 26 декабря 2014 года истец получила телеграмму об отключении квартиры от электричества - 27 декабря 2014 года.
В 10-15 час. 27.12.2014 года квартира N.. была отключена от электроснабжения, о чем составлен акт.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что материалами дела подтверждается, что действия ответчика по ограничению коммунальной услуги - электроснабжение квартиры истца являются незаконными, проведенными с нарушением в том числе порядка, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Согласно пп. "а" п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в разделе.
- В силу указанных Правил исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке, при этом исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 30 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) (пп. "а");
- Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги жильцам многоквартирного дома, вправе ограничить предоставление указанных услуг жильцам отдельной квартиры при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.
В силу п. 114 указанных Правил, при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.
Исследовав представленные сторонами доказательства, судебная коллегия пришла к выводу, что ограничение электроснабжения квартиры истца произведено с нарушением порядка, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг, а именно: истец не извещена предварительно (за 3 суток) письменным извещением о введении ограничения режима потребления электрической энергии или отключения от электрической энергии, путем вручения под расписку.
Поскольку судебная коллегия пришла к выводу о незаконности действий ответчика, то соглашается с требованиями истца о взыскании компенсации морального вреда.
Как указала истец в апелляционной жалобе, отключение квартиры от электричества в преддверии Нового года и рождественских праздников, причинили ей существенные неудобства, она не могла поставить новогоднюю елку, вынуждена была отменить приезд друзей на праздник, все новогодние праздники пришлось провести без света, испортились продукты питания в холодильнике.
Судебная коллегия считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере... руб. и на основании ст. 98 ГПК РФ расходы по госпошлине в размере... руб.
С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Савеловского районного суда города Москвы от 16 марта 2015 года, отменить.
Принять по делу новое решение.
Признать незаконным действия ЖСК "Медработник-2" по отключению от электроснабжения квартиры по адресу: г. Москва, ул. У. д... кв..., принадлежащей Л.
Обязать ЖСК "Медработник-2" восстановить электроснабжение квартиры по адресу: г. Москва, ул. У. д... кв...
Взыскать с ЖСК "Медработник-2" в пользу Л. компенсацию морального вреда в размере... руб., расходы по госпошлине в размере.. руб.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)