Судебные решения, арбитраж
Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обстоятельства: По мнению истца, в ходе осуществления проверки было установлено нарушение законодательства со стороны ответчика.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Мосолова И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Мотрохова А.Б.
судей областного суда Патрахина И.В., Зашихиной Н.Г.
при секретаре Ф.
рассмотрела в судебном заседании от 07 мая 2013 г. дело по апелляционной жалобе представителя ЖСК "Вымпел-1" К.К.В. на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 22 февраля 2013 г., которым постановлено: "Исковые требования прокурора Центрального административного округа г. Омска удовлетворить. Обязать Жилищно-строительный кооператив "Вымпел-1" создать Интернет сайт, разместить на данном сайте информацию, предусмотренную постановлением Правительства РФ N 731 от 23.09.2010 года "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами". Взыскать с Жилищно-строительного кооператива "Вымпел-1" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ***".
Заслушав доклад судьи областного суда Патрахина И.В., объяснения представителя ЖСК "Вымпел-1" К.К.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя прокурора Центрального административного округа г. Омска Т., просившего в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
установила:
Прокурор Центрального административного округа г. Омска (далее - Прокурор ЦАО г. Омска) обратился в суд с иском к Жилищно-строительному кооперативу "Вымпел-1" (далее - ЖСК "Вымпел-1"), указав, что в ходе осуществления проверки соблюдения стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами ЖСК "Вымпел-1" было установлено, что ЖСК "Вымпел-1" не размещает в сети Интернет информацию, предусмотренную постановлением Правительства РФ N 731 от 23.09.2010 г. "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" с 09 декабря 2010 г. Просил суд обязать ЖСК "Вымпел-1" создать Интернет сайт и разместить на данном сайте информацию, предусмотренную постановлением Правительства РФ N 731 от 23.09.2010 г. "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".
В судебном заседании представитель прокурора ЦАО г. Омска М. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ЖСК "Вымпел-1" участие в судебном заседании не принимал.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ЖСК "Вымпел-1" К.К.В. просит решение суда отменить. Указывает на то, что Стандартом раскрытия информации обязанность создания собственного сайта на ЖСК не возлагается, допустимо размещение на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта РФ либо органа местного самоуправления на безвозмездной основе.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда не находит оснований к отмене решения суда по доводам жалобы.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу статьи 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в суде осуществляется защита оспоренных или нарушенных прав на основе состязательности и равноправия сторон. К числу способов защиты оспоренных или нарушенных прав, в частности, относится пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Деятельность Жилищно-строительного кооператива регулируется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации и Уставом.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ЖСК "Вымпел-1" осуществляет управление жилым домом N 48 по ул. Пирогова в г. Омске, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.02.2013 г. N 511251.
В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
В пункте 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 731 от 23 сентября 2010 г., указано, что под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Перечень информации, подлежащей раскрытию, содержится в пунктах 3 и 8 (1) Стандарта.
На основании пункта 5 (1) указанного Стандарта Товариществами и кооперативами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из сайтов по выбору товарищества или кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, либо сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.
Суд, установив факт неисполнения ЖСК "Вымпел-1" требований Стандарта, выразившийся в раскрытии информации о своей деятельности не в полном объеме и не всеми возможными способами, обоснованно возложил на ответчика обязанность в полном объеме раскрыть информацию о своей деятельности.
Указание в апелляционной жалобе на тот факт, что ЖСК "Вымпел-1" размещает сведения на информационных стендах, не свидетельствует о незаконном и необоснованном решении суда, поскольку варианты раскрытия информации не являются альтернативными, опубликовывать сведения нужно всеми предусмотренными пунктом 5 Стандарта раскрытия информации способами. В редакции, действующей в настоящее время, это фактически два способа: в Интернете - на сайте ***"и еще на одном сайте по выбору ЖСК (на сайте региональных или местных властей либо на своем собственном сайте); на стендах в помещении управляющей организации.
При таком положении Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда приходит к выводу о том, что возложение обязанности на ЖСК "Вымпел-1" создавать и вести собственный сайт в сети Интернет не соответствует нормам действующего законодательства, поскольку создание собственного сайта управляющей организацией является ее правом, но не обязанностью. Достаточно размещать информацию на сайте, определяемом Минрегионом России, и на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органа местного самоуправления. При этом размещение информации на указанных сайтах является безвозмездным.
Таким образом, Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда считает необходимым уточнить решение суда в этой части, изложив его в следующей редакции: Обязать Жилищно-строительный кооператив "Вымпел-1" разместить на Интернет сайте информацию, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации N 731 от 23 сентября 2010 г. "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат оснований, влекущих отмену решения суда, все они были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.
Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства правильно оценены судом, о чем в решении содержится мотивированный и аргументированный ответ, в связи с чем Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда не находит оснований к его отмене.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
определила:
решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 22 февраля 2013 г. уточнить, изложив в следующей редакции: Обязать Жилищно-строительный кооператив "Вымпел-1" разместить на Интернет сайте информацию, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации N 731 от 23 сентября 2010 г. "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами". Взыскать с Жилищно-строительного кооператива "Вымпел-1" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ***".
В остальной части решение оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2668/13
Требование: Об обязании разместить на сайте информацию, предусмотренную законодательством.Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обстоятельства: По мнению истца, в ходе осуществления проверки было установлено нарушение законодательства со стороны ответчика.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 мая 2013 г. по делу N 33-2668/13
Председательствующий: Мосолова И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Мотрохова А.Б.
судей областного суда Патрахина И.В., Зашихиной Н.Г.
при секретаре Ф.
рассмотрела в судебном заседании от 07 мая 2013 г. дело по апелляционной жалобе представителя ЖСК "Вымпел-1" К.К.В. на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 22 февраля 2013 г., которым постановлено: "Исковые требования прокурора Центрального административного округа г. Омска удовлетворить. Обязать Жилищно-строительный кооператив "Вымпел-1" создать Интернет сайт, разместить на данном сайте информацию, предусмотренную постановлением Правительства РФ N 731 от 23.09.2010 года "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами". Взыскать с Жилищно-строительного кооператива "Вымпел-1" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ***".
Заслушав доклад судьи областного суда Патрахина И.В., объяснения представителя ЖСК "Вымпел-1" К.К.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя прокурора Центрального административного округа г. Омска Т., просившего в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
установила:
Прокурор Центрального административного округа г. Омска (далее - Прокурор ЦАО г. Омска) обратился в суд с иском к Жилищно-строительному кооперативу "Вымпел-1" (далее - ЖСК "Вымпел-1"), указав, что в ходе осуществления проверки соблюдения стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами ЖСК "Вымпел-1" было установлено, что ЖСК "Вымпел-1" не размещает в сети Интернет информацию, предусмотренную постановлением Правительства РФ N 731 от 23.09.2010 г. "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" с 09 декабря 2010 г. Просил суд обязать ЖСК "Вымпел-1" создать Интернет сайт и разместить на данном сайте информацию, предусмотренную постановлением Правительства РФ N 731 от 23.09.2010 г. "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".
В судебном заседании представитель прокурора ЦАО г. Омска М. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ЖСК "Вымпел-1" участие в судебном заседании не принимал.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ЖСК "Вымпел-1" К.К.В. просит решение суда отменить. Указывает на то, что Стандартом раскрытия информации обязанность создания собственного сайта на ЖСК не возлагается, допустимо размещение на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта РФ либо органа местного самоуправления на безвозмездной основе.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда не находит оснований к отмене решения суда по доводам жалобы.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу статьи 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в суде осуществляется защита оспоренных или нарушенных прав на основе состязательности и равноправия сторон. К числу способов защиты оспоренных или нарушенных прав, в частности, относится пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Деятельность Жилищно-строительного кооператива регулируется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации и Уставом.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ЖСК "Вымпел-1" осуществляет управление жилым домом N 48 по ул. Пирогова в г. Омске, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.02.2013 г. N 511251.
В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
В пункте 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 731 от 23 сентября 2010 г., указано, что под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Перечень информации, подлежащей раскрытию, содержится в пунктах 3 и 8 (1) Стандарта.
На основании пункта 5 (1) указанного Стандарта Товариществами и кооперативами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из сайтов по выбору товарищества или кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, либо сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.
Суд, установив факт неисполнения ЖСК "Вымпел-1" требований Стандарта, выразившийся в раскрытии информации о своей деятельности не в полном объеме и не всеми возможными способами, обоснованно возложил на ответчика обязанность в полном объеме раскрыть информацию о своей деятельности.
Указание в апелляционной жалобе на тот факт, что ЖСК "Вымпел-1" размещает сведения на информационных стендах, не свидетельствует о незаконном и необоснованном решении суда, поскольку варианты раскрытия информации не являются альтернативными, опубликовывать сведения нужно всеми предусмотренными пунктом 5 Стандарта раскрытия информации способами. В редакции, действующей в настоящее время, это фактически два способа: в Интернете - на сайте ***"и еще на одном сайте по выбору ЖСК (на сайте региональных или местных властей либо на своем собственном сайте); на стендах в помещении управляющей организации.
При таком положении Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда приходит к выводу о том, что возложение обязанности на ЖСК "Вымпел-1" создавать и вести собственный сайт в сети Интернет не соответствует нормам действующего законодательства, поскольку создание собственного сайта управляющей организацией является ее правом, но не обязанностью. Достаточно размещать информацию на сайте, определяемом Минрегионом России, и на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органа местного самоуправления. При этом размещение информации на указанных сайтах является безвозмездным.
Таким образом, Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда считает необходимым уточнить решение суда в этой части, изложив его в следующей редакции: Обязать Жилищно-строительный кооператив "Вымпел-1" разместить на Интернет сайте информацию, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации N 731 от 23 сентября 2010 г. "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат оснований, влекущих отмену решения суда, все они были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.
Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства правильно оценены судом, о чем в решении содержится мотивированный и аргументированный ответ, в связи с чем Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда не находит оснований к его отмене.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
определила:
решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 22 февраля 2013 г. уточнить, изложив в следующей редакции: Обязать Жилищно-строительный кооператив "Вымпел-1" разместить на Интернет сайте информацию, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации N 731 от 23 сентября 2010 г. "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами". Взыскать с Жилищно-строительного кооператива "Вымпел-1" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ***".
В остальной части решение оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)