Судебные решения, арбитраж
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 4 марта 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 4 марта 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рыжкова Ю.В., судей Бабаевой О.В. и Чесняк Н.В., при участии от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Новжилсервис" (г. Новороссийск, ИНН 2315168963, ОГРН 1112315012765) - Сафонова Н.В. (генеральный директор) и Назаренко А.Г. (доверенность от 10.01.2014), в отсутствие истца - открытого акционерного общества "Кубаньэнерго" (г. Краснодар, ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Новжилсервис" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.10.2014 по делу N А32-14376/2014 (судья Нигоев Р.А.), установил следующее.
ОАО "Кубаньэнерго" (далее - общество, сетевая организация) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ООО "Управляющая организация "Новжилсервис" (далее - компания) о взыскании 6 081 405 рублей 34 копеек стоимости бездоговорно потребленной с 14.03.2013 по 08.10.2013 электрической энергии.
Решением от 14.10.2014 иск удовлетворен. Суд исходил из того, что материалами дела подтверждается осуществление ответчиком бездоговорного потребления электроэнергии. Истец правомерно произвел расчет стоимости бездоговорного потребления исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формулам, приведенным в пункте 2 приложения N 3 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).
Определением от 17.12.2014 Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд возвратил апелляционную жалобу компании в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока на обжалование.
В кассационной жалобе, поддержанной представителями в судебном заседании, компания просит отменить решение и направить дело на новое рассмотрение. По мнению заявителя, суд не учел, что ответчик принимал меры для заключения договора с ресурсоснабжающей организацией (ОАО "Кубаньэнергосбыт"), которая необоснованно уклонилась от его заключения. Акт о бездоговорном потреблении от 08.10.2013 N 0007471 составлен с нарушением пункта 193 Основных положений (в отсутствие представителя компании). Кроме того, поскольку ответчик являлся исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирного дома, о бездоговорном потреблении которым составлен акт от 08.10.2013 N 0007471, суду при определении объема и стоимости бездоговорного потребления надлежало руководствоваться нормами Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
Отзыв на жалобу в суд не поступил.
Изучив материалы дела и выслушав названных представителей, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.
Как видно из материалов дела, на основании проведенного 16.02.2013 общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: п. Новомихайловский, ул. Ленина, 9, компания выбрана в качестве управляющей организации названного многоквартирного дома. Управление указанным домом компания осуществляла до 01.11.2013.
8 октября 2013 года работники общества выявили, что компания не заключила договор электроснабжения с ОАО "Кубаньэнергосбыт", вследствие чего составили акт о бездоговорном потреблении N 0007471.
На основании указанного акта общество по правилам пунктов 194 и 195 Основных положений произвело расчет стоимости электроэнергии, бездоговорно потребленной компанией с 14.03.2013 по 08.10.2013, которая составила 6 081 405 рублей 34 копейки.
Поскольку компания отказалась уплатить названную сумму, общество обратилось в арбитражный суд с иском.
Согласно пункту 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 192 Основных положений).
В силу пункта 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий бездоговорное потребление.
Таким образом, вывод суда о том, что нормами Основных положений не предусмотрено присутствие потребителя при составлении акта о бездоговорном потреблении, противоречит пункту 193 названных Основных положений.
Из содержания акта от 08.10.2013 N 0007471 не следует, что представитель компании присутствовал при его составлении и отказался от подписи.
Вместе с тем ответчик не оспаривал, что потребление электроэнергии многоквартирным домом, находившимся в его управлении, осуществлялось в отсутствие договора, заключенного с ОАО "Кубаньэнергосбыт". При этом компания неоднократно указывала, что соответствующий договор не заключен по вине ресурсоснабжающей организации, необоснованно уклонившейся от его заключения и требующей, в частности, представления документации по технологическому присоединению, тогда как данная документация должна была быть предоставлена при заключении договора с предыдущей управляющей организацией. Ответчик также ссылался на то, что актом от 05.03.2013 подтверждается наличие в многоквартирном доме общедомового прибора учета электрической энергии, показания которого ОАО "Кубаньэнергосбыт" принимало к учету от лица, осуществлявшего управление спорным многоквартирным домом до компании. Кроме того, ответчик полагал необоснованным применение при определении стоимости бездоговорного потребления норм Основных положений, указывая, что соответствующий расчет надлежало осуществлять, руководствуясь нормами Правил N 354.
Должную оценку названным доводам суд не дал и не учел следующего.
На основании статьи 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных названным Кодексом.
В силу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
По смыслу пункта 2 Правил N 354 исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее потребителю коммунальные услуги. Пунктом 8 Правил N 354 установлено, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 названных Правил.
Определение объема электроэнергии, поступившей в многоквартирный жилой дом, затрагивает интересы граждан, проживающих в указанном доме, и исполнителя коммунальных услуг. Учет объема электроэнергии, поступившей в многоквартирный дом, является одним из ключевых обстоятельств, влияющих на обязательства граждан по оплате коммунальных ресурсов. Исполнитель коммунальных услуг, приобретая электроэнергию (в том числе при осуществлении бездоговорного потребления), действует в интересах граждан и обязан уплачивать стоимость электроэнергии в том объеме и в тех же пределах, которые установлены законодательством для граждан.
По смыслу пункта 184 Основных положений определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами N 354. Определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее - Правила N 124).
В соответствии с пунктом 21 Правил N 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения объемов поставляемого коммунального ресурса учитывается следующее: объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета); объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле, приведенной в подпункте "в" названного пункта Правил N 124.
Доказательства того, что при передаче компании в управление спорного многоквартирного дома его электроснабжение прерывалось, а также того, что в спорный период электроснабжение осуществлялось по иной схеме, отсутствуют. Истец не заявлял (и не представлял соответствующих доказательств) о том, что электропотребление на указанном объекте происходило, минуя прибор учета.
Таким образом, у суда не имелось оснований для признания правомерным расчета стоимости бездоговорного потребления, проведенного истцом исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формулам, приведенным в пункте 2 приложения N 3 Основных положений.
Кроме того, суд не принял во внимание правовую позицию, изложенную в решении Верховного Суда Российской Федерации от 13.01.2014 N АКПИ13-1116.
Согласно пункту 14 Правил N 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
Таким образом, в силу пункта 14 Правил N 354 предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией. Подобное регулирование, в частности, направлено на обеспечение стабильности оказания коммунальных услуг при смене по решению общего собрания собственников помещений одной управляющей организации на другую.
По смыслу пункта 8 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг может выступать как управляющая, так и ресурсоснабжающая организация. При этом период времени, в течение которого соответствующий исполнитель обязан предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от них оплаты предоставленных коммунальных услуг, надлежит определять, руководствуясь пунктами 14, 15, 16 и 17 Правил N 354.
Из содержания подпункта "б" пункта 17 названных Правил следует, что до даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией, ресурсоснабжающая организация в качестве исполнителя приступает к предоставлению соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией, указанной в пункте 14 Правил N 354.
Вместе с тем, если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных письменных доказательств следует, что собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией в соответствии с пунктом 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети. Поэтому в подобной ситуации управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг в соответствии с пунктом 14 Правил N 354.
Аналогичный подход отражен и в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 (вопрос N 9).
Судом данные обстоятельства не исследованы, правовые основания для взыскания стоимости энергии с компании не установлены.
Таким образом, решение надлежит отменить, дело - направить на новое рассмотрение. При новом рассмотрении суду необходимо исследовать приведенные обстоятельства, обсудить вопрос о привлечении ОАО "Кубаньэнергосбыт" (ресурсоснабжающая организация) к участию в деле и в зависимости от установленного разрешить спор.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.10.2014 по делу N А32-14376/2014 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 04.03.2015 ПО ДЕЛУ N А32-14376/2014
Разделы:Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2015 г. по делу N А32-14376/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 4 марта 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 4 марта 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рыжкова Ю.В., судей Бабаевой О.В. и Чесняк Н.В., при участии от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Новжилсервис" (г. Новороссийск, ИНН 2315168963, ОГРН 1112315012765) - Сафонова Н.В. (генеральный директор) и Назаренко А.Г. (доверенность от 10.01.2014), в отсутствие истца - открытого акционерного общества "Кубаньэнерго" (г. Краснодар, ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Новжилсервис" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.10.2014 по делу N А32-14376/2014 (судья Нигоев Р.А.), установил следующее.
ОАО "Кубаньэнерго" (далее - общество, сетевая организация) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ООО "Управляющая организация "Новжилсервис" (далее - компания) о взыскании 6 081 405 рублей 34 копеек стоимости бездоговорно потребленной с 14.03.2013 по 08.10.2013 электрической энергии.
Решением от 14.10.2014 иск удовлетворен. Суд исходил из того, что материалами дела подтверждается осуществление ответчиком бездоговорного потребления электроэнергии. Истец правомерно произвел расчет стоимости бездоговорного потребления исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формулам, приведенным в пункте 2 приложения N 3 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).
Определением от 17.12.2014 Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд возвратил апелляционную жалобу компании в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока на обжалование.
В кассационной жалобе, поддержанной представителями в судебном заседании, компания просит отменить решение и направить дело на новое рассмотрение. По мнению заявителя, суд не учел, что ответчик принимал меры для заключения договора с ресурсоснабжающей организацией (ОАО "Кубаньэнергосбыт"), которая необоснованно уклонилась от его заключения. Акт о бездоговорном потреблении от 08.10.2013 N 0007471 составлен с нарушением пункта 193 Основных положений (в отсутствие представителя компании). Кроме того, поскольку ответчик являлся исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирного дома, о бездоговорном потреблении которым составлен акт от 08.10.2013 N 0007471, суду при определении объема и стоимости бездоговорного потребления надлежало руководствоваться нормами Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
Отзыв на жалобу в суд не поступил.
Изучив материалы дела и выслушав названных представителей, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.
Как видно из материалов дела, на основании проведенного 16.02.2013 общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: п. Новомихайловский, ул. Ленина, 9, компания выбрана в качестве управляющей организации названного многоквартирного дома. Управление указанным домом компания осуществляла до 01.11.2013.
8 октября 2013 года работники общества выявили, что компания не заключила договор электроснабжения с ОАО "Кубаньэнергосбыт", вследствие чего составили акт о бездоговорном потреблении N 0007471.
На основании указанного акта общество по правилам пунктов 194 и 195 Основных положений произвело расчет стоимости электроэнергии, бездоговорно потребленной компанией с 14.03.2013 по 08.10.2013, которая составила 6 081 405 рублей 34 копейки.
Поскольку компания отказалась уплатить названную сумму, общество обратилось в арбитражный суд с иском.
Согласно пункту 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 192 Основных положений).
В силу пункта 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий бездоговорное потребление.
Таким образом, вывод суда о том, что нормами Основных положений не предусмотрено присутствие потребителя при составлении акта о бездоговорном потреблении, противоречит пункту 193 названных Основных положений.
Из содержания акта от 08.10.2013 N 0007471 не следует, что представитель компании присутствовал при его составлении и отказался от подписи.
Вместе с тем ответчик не оспаривал, что потребление электроэнергии многоквартирным домом, находившимся в его управлении, осуществлялось в отсутствие договора, заключенного с ОАО "Кубаньэнергосбыт". При этом компания неоднократно указывала, что соответствующий договор не заключен по вине ресурсоснабжающей организации, необоснованно уклонившейся от его заключения и требующей, в частности, представления документации по технологическому присоединению, тогда как данная документация должна была быть предоставлена при заключении договора с предыдущей управляющей организацией. Ответчик также ссылался на то, что актом от 05.03.2013 подтверждается наличие в многоквартирном доме общедомового прибора учета электрической энергии, показания которого ОАО "Кубаньэнергосбыт" принимало к учету от лица, осуществлявшего управление спорным многоквартирным домом до компании. Кроме того, ответчик полагал необоснованным применение при определении стоимости бездоговорного потребления норм Основных положений, указывая, что соответствующий расчет надлежало осуществлять, руководствуясь нормами Правил N 354.
Должную оценку названным доводам суд не дал и не учел следующего.
На основании статьи 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных названным Кодексом.
В силу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
По смыслу пункта 2 Правил N 354 исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее потребителю коммунальные услуги. Пунктом 8 Правил N 354 установлено, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 названных Правил.
Определение объема электроэнергии, поступившей в многоквартирный жилой дом, затрагивает интересы граждан, проживающих в указанном доме, и исполнителя коммунальных услуг. Учет объема электроэнергии, поступившей в многоквартирный дом, является одним из ключевых обстоятельств, влияющих на обязательства граждан по оплате коммунальных ресурсов. Исполнитель коммунальных услуг, приобретая электроэнергию (в том числе при осуществлении бездоговорного потребления), действует в интересах граждан и обязан уплачивать стоимость электроэнергии в том объеме и в тех же пределах, которые установлены законодательством для граждан.
По смыслу пункта 184 Основных положений определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами N 354. Определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее - Правила N 124).
В соответствии с пунктом 21 Правил N 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения объемов поставляемого коммунального ресурса учитывается следующее: объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета); объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле, приведенной в подпункте "в" названного пункта Правил N 124.
Доказательства того, что при передаче компании в управление спорного многоквартирного дома его электроснабжение прерывалось, а также того, что в спорный период электроснабжение осуществлялось по иной схеме, отсутствуют. Истец не заявлял (и не представлял соответствующих доказательств) о том, что электропотребление на указанном объекте происходило, минуя прибор учета.
Таким образом, у суда не имелось оснований для признания правомерным расчета стоимости бездоговорного потребления, проведенного истцом исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формулам, приведенным в пункте 2 приложения N 3 Основных положений.
Кроме того, суд не принял во внимание правовую позицию, изложенную в решении Верховного Суда Российской Федерации от 13.01.2014 N АКПИ13-1116.
Согласно пункту 14 Правил N 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
Таким образом, в силу пункта 14 Правил N 354 предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией. Подобное регулирование, в частности, направлено на обеспечение стабильности оказания коммунальных услуг при смене по решению общего собрания собственников помещений одной управляющей организации на другую.
По смыслу пункта 8 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг может выступать как управляющая, так и ресурсоснабжающая организация. При этом период времени, в течение которого соответствующий исполнитель обязан предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от них оплаты предоставленных коммунальных услуг, надлежит определять, руководствуясь пунктами 14, 15, 16 и 17 Правил N 354.
Из содержания подпункта "б" пункта 17 названных Правил следует, что до даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией, ресурсоснабжающая организация в качестве исполнителя приступает к предоставлению соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией, указанной в пункте 14 Правил N 354.
Вместе с тем, если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных письменных доказательств следует, что собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией в соответствии с пунктом 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети. Поэтому в подобной ситуации управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг в соответствии с пунктом 14 Правил N 354.
Аналогичный подход отражен и в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 (вопрос N 9).
Судом данные обстоятельства не исследованы, правовые основания для взыскания стоимости энергии с компании не установлены.
Таким образом, решение надлежит отменить, дело - направить на новое рассмотрение. При новом рассмотрении суду необходимо исследовать приведенные обстоятельства, обсудить вопрос о привлечении ОАО "Кубаньэнергосбыт" (ресурсоснабжающая организация) к участию в деле и в зависимости от установленного разрешить спор.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.10.2014 по делу N А32-14376/2014 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Ю.В.РЫЖКОВ
Ю.В.РЫЖКОВ
Судьи
О.В.БАБАЕВА
Н.В.ЧЕСНЯК
О.В.БАБАЕВА
Н.В.ЧЕСНЯК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)