Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-6168/2015

Требование: О признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и договора управления многоквартирным домом.

Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец указал, что спорные решения не соответствуют обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим на момент их заключения, что влечет их недействительность.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-6168/2015


Судья: Чутчев С.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего судьи: Шинкаревой Л.Н.
судей: Дмитриевой Е.С., Киреевой И.В.
при секретаре: М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу ООО "Городское ЖКХ" на решение Каширского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по ГУ МО "Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>" к ООО "Городское ЖКХ" и О. о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и договора управления многоквартирным домом,
заслушав доклад судьи Дмитриевой Е.С.,
объяснения представителя ГУ МО "Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>" - П.,

установила:

ГУ МО "Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>" с учетом уточненных требований обратилось в суд с иском к ООО "Городское ЖКХ", О. о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты>, принятые и оформленные протоколом от <данные изъяты> в форме заочного голосования, и договор управления данным многоквартирным домом, заключенный <данные изъяты> между собственниками помещений указанного дома и ООО "Городское ЖКХ".
Требования мотивированы тем, что истец осуществляет региональный государственный жилищный надзор на территории <данные изъяты>. В период с <данные изъяты> по <данные изъяты> инспекцией совместно с Каширской городской прокуратурой была проведена проверка управляющей организации ООО "Городское ЖКХ" по вопросам легитимности выбора и правомерности утверждения общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме, а также условий договора управления этим домом.
ГУ МО "Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>" в ООО "Городское ЖКХ" отправлен запрос о предоставлении копий технической документации, заверенных надлежащим образом. Ответчиком на данный запрос было сообщено, что общество не располагает оригиналами запрошенных документов и не имеет возможности предоставить их копии.
В протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от <данные изъяты> г., проходившего в форме заочного голосования, указано, что имеется кворум собрания, однако кворум ничем не подтверждается. Кроме того отсутствуют сведения о направлении в адрес физических лиц - собственников помещений в многоквартирном доме уведомлений о проведении общего собрания в форме заочного голосования, с повесткой дня и датой окончания приема листков. Не имеется уведомлений о проведении общих собраний (как в форме очного, так и в форме заочного голосования). Собственники помещений о принятых решениях на общем собрании собственников помещений не извещались. Отсутствует проект договора с управляющей организацией, условия которого принимались на общем собрании.
В связи с указанными обстоятельствами невозможно установить, какие условия договора управления на общем собрании рассматривались и в последующем принимались, поскольку решение, принятое на общем собрании собственников помещений и оформленное протоколом о выборе ООО "Городское ЖКХ" в качестве управляющей организации многоквартирного дома, реализовано в нарушение жилищного законодательства. Собственники и другие пользователи жилых помещений лишены информации о том, какие работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества им будут оказаны.
Ранее до момента заключения указанного договора, домом управляло ЗАО "ЕЖКХ" по договору от <данные изъяты> N 403, заключенному сроком на 5 лет.
Тот факт, что собственники помещений многоквартирного дома договор управления не подписывали, подтверждается письмом ОМВД России по <данные изъяты> от <данные изъяты> N 58/10479.
Таким образом, договор управления не соответствует обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения, что, в силу ст. 422 ГК РФ влечет его недействительность.
Таким образом, истец считает, что <данные изъяты> общее собрание собственников указанного дома не проводилось. Кроме того, <данные изъяты> в <данные изъяты> поступило заявление от О., что <данные изъяты> она участия в собрании не принимала, председателем собрания не избиралась и документы, подтверждающие выбор управляющей организации ООО "Городское ЖКХ" не подписывала.
Представитель ООО "Городское ЖКХ" исковые требования не признал, о чем представил письменный отзыв, в котором указал, что техническая документация на дом собственниками помещений была представлена, что не отрицается истцом в акте проверки. Истцом при проверке изъят договор управления домом в полной редакции. При управлении домом, общество применяло тариф, установленный администрацией городского поселения. Кроме того, истцом нарушен претензионный порядок рассмотрения спора. Ответчик готов привести договор управления многоквартирным домом в соответствие с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.
ООО "Городское ЖКХ" полагает, что не может быть ответчиком по оспариваемому решению собрания собственников, поскольку не являлось его инициатором, и собственником помещений. Более того, законность управления ООО "Городское ЖКХ" многоквартирным домом подтверждается решением арбитражного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу.
Также ООО "Городское ЖКХ" считает, что истцом пропущен шестимесячный срок давности по обжалованию решения, начавшийся течь со дня составления акта проверки - с <данные изъяты>, и истекшего <данные изъяты>.
О. в судебное заседание не явилась, представила заявление в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствии, а также поддержала и подтвердила свои письменные объяснения в заявлении от <данные изъяты> г.
3-е лицо представитель - ликвидационной комиссии администрации городского поселения Кашира, представила письменное объяснения, где заявленные требования и доводы истца поддержали.
3-е лицо представитель - ЗАО "ЕЖКХ" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Решением Каширского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе ООО "Городское ЖКХ" просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены или изменения правильного решения суда.
Согласно ст. 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
Статьей 46 ЖК РФ предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, <данные изъяты> в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, было проведено общее собрание собственников помещений в форме заочного голосования. В ходе данного собрания, составлен протокол, из которого усматриваются вопросы, состоящие на повестке дня:
1. Избрание председателя и секретаря собрания для подписания протокола собрания, и поручить председателю собрания обеспечить хранение бюллетеней и протокола собрания по адресу: 2. О выборе способа управления домом - управление управляющей организации и расторжение всех договоров с управляющей организацией ЗАО "ЕЖКХ"; 3. О выборе в качестве управляющей организации ООО "Городское ЖКХ", утверждение договора управления с управляющей организацией - на условиях согласно приложения к настоящему документу, и заключении с ООО "Городское ЖКХ" указанного договора управления.
По итогам проведенного голосования, собственниками принято решение расторгнуть договор управления с управляющей организацией ЗАО "ЕЖКХ" и заключить договор управления с избранной в качестве управляющей организации ООО "Городское ЖКХ", а также председателем собрания была избрана О.
Удовлетворяя заявленные требования суд исходил из тех обстоятельств, что протоколом общего собрания не представляется возможным установить инициатора проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу, а также конкретное место хранения протоколов.
Суд также учел то обстоятельство, что ответчик О. не принимала участия в проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и в выборе управляющей организации ООО "Городское ЖКХ". Документы по собранию ей не передавались. Об избрании ее председателем собрания информирована не была, и своего согласия на избрание не давала, что подтвердила сама О.
Также из справки ликвидационной комиссии от <данные изъяты> следует, что администрация городского поселения не была уведомлена, не принимала участия в голосовании на общем собрании собственников в данном доме, не получала от инициаторов собраний письменных уведомлений (сообщений) о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, их решения, а также итоги голосования (путем совместного присутствия собственников, заочного), оформленные протоколами общих собраний.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, о том, что общее собрание собственников в многоквартирном доме по названному адресу не проводилось. Оригинал протокола общего собрания представлен не был, а представленная копия протокола от <данные изъяты>, в отсутствие его подлинника, является недопустимым доказательством.
При таких обстоятельствах принятие решения общего собрания без проведения общего собрания и голосования действующим законодательством не допускается.
Тот факт, что законность управления ООО "Городское ЖКХ" многоквартирным домом подтверждается решением арбитражного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу N А41-18685/14 суд правомерно не принял во внимание, поскольку данное решение арбитражного суда <данные изъяты> не имеет преюдициального значения по делу, так как ГУ МО "Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>" и О. не принимали участия в рассматриваемом арбитражном суде.
Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Доводы ООО "Городское ЖКХ" о несоблюдении досудебного порядка разрешения спора, и о пропуске истцом срока для обращения в суд, являются несостоятельными, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 7, ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений. Материалами дела подтверждено, что истцу стало известно о данном факте <данные изъяты>, с даты получения от О. письменного заявления, а с иском инспекция обратилась в суд <данные изъяты> г., то есть в пределах шестимесячного срока.
Иные доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции и не могут служить основанием к отмене обжалуемого ответчиком судебного постановления.
Суд установил по делу все юридически значимые обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Каширского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Городское ЖКХ" - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)