Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Мухина И.Г.
Докладчик: Кандакова Л.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Кандаковой Л.Ю.,
судей Шаклеиной Г.Н., Емельянове А.Ф.,
при секретаре Ф.,
заслушав в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Кандаковой Л.Ю.
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации г. Новокузнецка П.
на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17 января 2014 года
по делу по иску Г.М. к Администрации города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,
установила:
Г.М. обратилась в суд с названным иском, мотивируя требования тем, что она является нанимателем жилого помещения по адресу г <адрес>. Кроме нее в жилом помещении проживают Б.Н., Г.Е., Б.Е. в качестве членов семьи истца. Она неоднократно обращалась в Администрацию г. Новокузнецка с требованием признать дом аварийным и предоставить другое жилье, но до настоящего времени никаких мер не принято. В 2010 году жилой дом <адрес> признан аварийным и непригодным для проживания, но истцы не переселены из аварийного жилья. Просит обязать Администрацию г. Новокузнецка предоставить Г.М. и членам ее семьи другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому и находящемуся в черте г. Новокузнецка.
Просила обязать Администрацию города Новокузнецка предоставить вне очереди Г.М. и членам ее семьи жилое помещение, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17 января 2014 года постановлено удовлетворить исковые требования Г.М. к Администрации города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения.
Обязать Администрацию города Новокузнецка предоставить вне очереди Г.М. и членам ее семьи по договору социального найма отдельную благоустроенную однокомнатную квартиру, пригодную для проживания, отвечающую санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> жилой площадью не менее <данные изъяты> кв. м в черте города Новокузнецка.
В апелляционной жалобе представитель Администрации г. Новокузнецка П. выражает несогласие с решением суда, указывая при этом, что у Администрации г. Новокузнецк в настоящее время отсутствует финансовая возможность и законные основания расселить жильцов дома ул. Кубинская, 3 г. Новокузнецка и предоставить им жилые помещения. Поскольку в соответствии с Постановлением N 14 от 14.01.2014 года "Об утверждении муниципальной адресной программы "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу, на территории Новокузнецкого городского округа" на 2013 - 2017 годы, жилой дом по ул. <адрес> подлежит сносу в 2015 году.
Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
- Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
- В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
- В силу ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.05.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
- Согласно ст. 45 Устава г. Новокузнецка Постановление Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07.12.2009 N 11/117 (ред. от 14.07.2010) "О принятии Устава города Новокузнецка в новой редакции" Администрация города и ее органы обладают всеми полномочиями по осуществлению исполнительно-распорядительных функций на территории городского округа, отнесенных законодательством к компетенции органов местного самоуправления, за исключением полномочий, находящихся в исключительной компетенции городского Совета народных депутатов и Главы города.
В пределах своих полномочий Администрация города: осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, Г.М. является нанимателем жилого помещения по <адрес> на основании ордера <данные изъяты>.
Согласно поквартирной карточке Б.Е., Б.Н., Г.Е. зарегистрированы в данном жилом помещении и являются членами семьи нанимателя, проживают совместно с нанимателем с ее согласия.
Заключением N <данные изъяты> межведомственной комиссии, назначенной постановлением Главы г. Новокузнецка от 31.10.2006. N 1877, жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Г.М. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Принимая решение по делу, суд правильно применил материальный закон, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что дом, в котором проживает истец, признан ответчиком аварийным и подлежащим сносу, другое благоустроенное жилое помещение ей не предоставлено, в связи с чем, обязанность по предоставлению истцу жилого помещения обоснованно возложена на Администрацию г. Новокузнецка.
Выводы суда мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, правильной оценке исследованных доказательств, соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Ссылка в апелляционной жалобе на затруднительное материальное положение Администрации г. Новокузнецка и наличие иных лиц, нуждающихся в жилых помещениях, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку обеспечение жилым помещением граждан в подобной ситуации закон не ставит в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от достаточности финансирования, а поэтому выводы суда об удовлетворении иска и возложении обязанности по предоставлению истцу жилья является правильной, соответствующей закону и обстоятельствам дела, доводы жалобы о наличии иных лиц, не обеспеченных жильем, не свидетельствует о незаконности решения.
Указание в жалобе на то, что к данным отношениям применяются нормы Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", основаны на неправильном толковании закона.
В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ настоящий Федеральный закон определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению финансовой поддержки муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Данный Федеральный закон принят с целью дополнительной финансовой поддержки органов местного самоуправления по переселению граждан из аварийного жилья, при этом не устанавливает очередность сноса и предоставления жилья гражданам, проживающим в непригодных для проживания помещениях. При этом у органа местного самоуправления сохраняется обязанность по предоставлению жилых помещений в порядке, установленном ЖК РФ.
С учетом изложенного, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.
Таким образом, вынесенное по делу решение, принятое в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации г. Новокузнецка, П., - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.Ю.КАНДАКОВА
Судьи
Г.Н.ШАКЛЕИНА
А.Ф.ЕМЕЛЬЯНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3635
Разделы:Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. по делу N 33-3635
Судья: Мухина И.Г.
Докладчик: Кандакова Л.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Кандаковой Л.Ю.,
судей Шаклеиной Г.Н., Емельянове А.Ф.,
при секретаре Ф.,
заслушав в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Кандаковой Л.Ю.
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации г. Новокузнецка П.
на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17 января 2014 года
по делу по иску Г.М. к Администрации города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,
установила:
Г.М. обратилась в суд с названным иском, мотивируя требования тем, что она является нанимателем жилого помещения по адресу г <адрес>. Кроме нее в жилом помещении проживают Б.Н., Г.Е., Б.Е. в качестве членов семьи истца. Она неоднократно обращалась в Администрацию г. Новокузнецка с требованием признать дом аварийным и предоставить другое жилье, но до настоящего времени никаких мер не принято. В 2010 году жилой дом <адрес> признан аварийным и непригодным для проживания, но истцы не переселены из аварийного жилья. Просит обязать Администрацию г. Новокузнецка предоставить Г.М. и членам ее семьи другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому и находящемуся в черте г. Новокузнецка.
Просила обязать Администрацию города Новокузнецка предоставить вне очереди Г.М. и членам ее семьи жилое помещение, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17 января 2014 года постановлено удовлетворить исковые требования Г.М. к Администрации города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения.
Обязать Администрацию города Новокузнецка предоставить вне очереди Г.М. и членам ее семьи по договору социального найма отдельную благоустроенную однокомнатную квартиру, пригодную для проживания, отвечающую санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> жилой площадью не менее <данные изъяты> кв. м в черте города Новокузнецка.
В апелляционной жалобе представитель Администрации г. Новокузнецка П. выражает несогласие с решением суда, указывая при этом, что у Администрации г. Новокузнецк в настоящее время отсутствует финансовая возможность и законные основания расселить жильцов дома ул. Кубинская, 3 г. Новокузнецка и предоставить им жилые помещения. Поскольку в соответствии с Постановлением N 14 от 14.01.2014 года "Об утверждении муниципальной адресной программы "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу, на территории Новокузнецкого городского округа" на 2013 - 2017 годы, жилой дом по ул. <адрес> подлежит сносу в 2015 году.
Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
- Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
- В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
- В силу ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.05.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
- Согласно ст. 45 Устава г. Новокузнецка Постановление Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07.12.2009 N 11/117 (ред. от 14.07.2010) "О принятии Устава города Новокузнецка в новой редакции" Администрация города и ее органы обладают всеми полномочиями по осуществлению исполнительно-распорядительных функций на территории городского округа, отнесенных законодательством к компетенции органов местного самоуправления, за исключением полномочий, находящихся в исключительной компетенции городского Совета народных депутатов и Главы города.
В пределах своих полномочий Администрация города: осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, Г.М. является нанимателем жилого помещения по <адрес> на основании ордера <данные изъяты>.
Согласно поквартирной карточке Б.Е., Б.Н., Г.Е. зарегистрированы в данном жилом помещении и являются членами семьи нанимателя, проживают совместно с нанимателем с ее согласия.
Заключением N <данные изъяты> межведомственной комиссии, назначенной постановлением Главы г. Новокузнецка от 31.10.2006. N 1877, жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Г.М. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Принимая решение по делу, суд правильно применил материальный закон, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что дом, в котором проживает истец, признан ответчиком аварийным и подлежащим сносу, другое благоустроенное жилое помещение ей не предоставлено, в связи с чем, обязанность по предоставлению истцу жилого помещения обоснованно возложена на Администрацию г. Новокузнецка.
Выводы суда мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, правильной оценке исследованных доказательств, соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Ссылка в апелляционной жалобе на затруднительное материальное положение Администрации г. Новокузнецка и наличие иных лиц, нуждающихся в жилых помещениях, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку обеспечение жилым помещением граждан в подобной ситуации закон не ставит в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от достаточности финансирования, а поэтому выводы суда об удовлетворении иска и возложении обязанности по предоставлению истцу жилья является правильной, соответствующей закону и обстоятельствам дела, доводы жалобы о наличии иных лиц, не обеспеченных жильем, не свидетельствует о незаконности решения.
Указание в жалобе на то, что к данным отношениям применяются нормы Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", основаны на неправильном толковании закона.
В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ настоящий Федеральный закон определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению финансовой поддержки муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Данный Федеральный закон принят с целью дополнительной финансовой поддержки органов местного самоуправления по переселению граждан из аварийного жилья, при этом не устанавливает очередность сноса и предоставления жилья гражданам, проживающим в непригодных для проживания помещениях. При этом у органа местного самоуправления сохраняется обязанность по предоставлению жилых помещений в порядке, установленном ЖК РФ.
С учетом изложенного, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.
Таким образом, вынесенное по делу решение, принятое в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации г. Новокузнецка, П., - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.Ю.КАНДАКОВА
Судьи
Г.Н.ШАКЛЕИНА
А.Ф.ЕМЕЛЬЯНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)