Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2014 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Луговского Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,
без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КРУК" на решение арбитражного суда Волгоградской области от 19 мая 2014 года по делу N А12-8607/2014, (судья И.И. Маслова), рассмотренному в порядке упрощенного производства
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КРУК" (ИНН 3448050088, ОГРН 1103461001643) к инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (ИНН 3445079787, ОГРН 1063460031580) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "КРУК" (далее - заявитель, ООО "КРУК", Общество, управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция, административный орган) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 27.02.2014 N 6 о привлечении к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 45 000 рублей.
Решением арбитражного суда Волгоградской области от 19 мая 2014 года по делу N А12-8607/2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Согласно отчету о публикации, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ N 12 от 17.02.11 при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, при рассмотрении судом первой инстанции заявления по вопросу о судебных расходах, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 123 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, по результатам проведенной в период с 17.01.2014 по 21.01.2014 плановой выездной проверки деятельности ООО "КРУК" на предмет исполнения требований жилищного законодательства, с участием представителя Общества, при проведении обследования технического состояния жилых домов по адресам: г. Волгоград, ул. 50 лет Октября, д. 25, д. 27, ул. Фадеева, д. 59, д. 65, пр. Героев Сталинграда, д. 5, д. 7, д. 9, установлены нарушения обязательных требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила и нормы), а именно:
- - г. Волгоград, ул. 50 лет Октября, д. 25: входное крыльцо подъезда N 6 имеет просадку бетонного слоя ступеней и площади на входе в подъезд (п. 10 Правил, п. 4.8.10 Правил и норм), изоляция трубопроводов инженерной системы теплоснабжения и системы горячего водоснабжения отсутствует (п. 10 Правил, п. п. 2.3.5, 3.4.1, 4.1.9, 5.2.22, 5.3.11 Правил и норм);
- - г. Волгоград, ул. 50 лет Октября, д. 27: козырьки над входами в подъезды имеют разрушения защитного слоя бетона с нижней стороны плиты, оголена арматура, наблюдается выкрашивание бетона из тела плиты, ограждения опасных зон и предупреждающие надписи отсутствуют (п. 10 Правил, п. 4.2.4.2 Правил и норм), со стороны дворового фасада у подъезда N 1 наблюдается разрушение облицовочной силикатной плитки фасада, а также на локальных участках со стороны дворового фасада наблюдаются нарушения штукатурного слоя цоколя (п. 10 Правил, п. 4.2.3.2 Правил и норм), наблюдается нарушение кирпичной кладки и штукатурного слоя приямков (п. 10 Правил, п. 4.1.5 Правил и норм), отмостка со стороны дворового фасада имеет разрушения асфальтового покрытия (п. 10 Правил, п. п. 2.6.2, 4.1.7 Правил и норм), оконные заполнения в подъездах имеют повреждения, нарушена целостность остекления (п. 10 Правил, п. 4.8.14 Правил и норм), вторые рамы окон частично отсутствуют (п. 10 Правил, п. п. 4.7.1, 4.7.2, 4.7.7 Правил и норм), изоляция трубопроводов инженерной системы теплоснабжения и системы горячего водоснабжения отсутствует (п. 10 Правил, п. п. 2.3.5, 3.4.1, 4.1.9, 5.2.22, 5.3.11 Правил и норм);
- - г. Волгоград, ул. Фадеева, д. 59: козырьки над входами в подъезды имеют разрушения защитного слоя бетона с нижней стороны плиты, оголена арматура, наблюдается выкрашивание бетона из тела плиты, ограждения опасных зон и предупреждающие надписи отсутствуют (п. 10 Правил, п. 4.2.4.2 Правил и норм), со стороны дворового фасада у подъезда N 1 наблюдается разрушение облицовочной силикатной плитки (п. 10 Правил, п. 4.2.3.2 Правил и норм), в подъездах дома наблюдается нарушение отделочного и окрасочного слоев с шелушением и просвечиванием нижележащих слоев краски (п. 10 Правил, п. 3.2.8 Правил и норм), оконные заполнения в подъездах имеют повреждения, нарушена целостность остекления (п. 10 Правил, п. 4.8.14 Правил и норм), вторые рамы окон частично отсутствуют (п. 10 Правил, п. п. 4.7.1, 4.7.2, 4.7.7 Правил и норм), изоляция трубопроводов инженерной системы теплоснабжения и системы горячего водоснабжения отсутствует (п. 10 Правил, п. п. 2.3.5, 3.4.1, 4.1.9, 5.2.22, 5.3.11 Правил и норм);
- - г. Волгоград, ул. Фадеева, д. 65: наблюдаются повреждения бетонного слоя плит карнизных свесов со стороны дворового фасада (п. 10 Правил, п. 4.2.3.1 Правил и норм), со стороны дворового фасада дома выявлены повреждения бетонного основания с выкрашиванием бетонного раствора по наружному краю балконных плит, наблюдаются отдельные участки оголенной арматуры, отсутствуют предупреждающие надписи ограждения опасных зон (п. 10 Правил, п. 4.2.4.2 Правил и норм), со стороны дворового фасада наблюдается разрушение облицовочной силикатной плитки (п. 10 Правил, п. 4.2.3.2 Правил и норм), оконные заполнения в подъездах имеют повреждения, нарушена целостность остекления (п. 10 Правил, п. 4.8.14 Правил и норм), вторые рамы окон частично отсутствуют (п. 10 Правил, п. п. 4.7.1, 4.7.2, 4.7.7 Правил и норм);
- - г. Волгоград, пр. Героев Сталинграда, д. 5: у оголовков дымовентканалов наблюдается отслоение штукатурного слоя, разрушение кирпичной кладки (п. 10 Правил, п. п. 4.6.2.3, 5.5.6 Правил и норм), наблюдаются повреждения бетонного слоя плит карнизных свесов со стороны дворового фасада (п. 10 Правил, п. 4.2.3.1 Правил и норм), на локальных участках со стороны дворового фасада наблюдаются нарушения штукатурного слоя цоколя (п. 10 Правил, п. 4.2.3.2 Правил и норм), в подъездах дома наблюдается нарушение отделочного и окрасочного слоев с шелушением и просвечиванием нижележащих слоев краски (п. 10 Правил, п. 3.2.8 Правил и норм), оконные заполнения в подъездах имеют повреждения, нарушена целостность остекления (п. 10 Правил, п. 4.8.14 Правил и норм), вторые рамы окон частично отсутствуют (п. 10 Правил, п. п. 4.7.1, 4.7.2, 4.7.7 Правил и норм), изоляция трубопроводов инженерной системы теплоснабжения и системы горячего водоснабжения отсутствует (п. 10 Правил, п. п. 2.3.5, 3.4.1, 4.1.9, 5.2.22, 5.3.11 Правил и норм);
- - г. Волгоград, пр. Героев Сталинграда, д. 7: у оголовков дымовентканалов наблюдается отслоение штукатурного слоя, разрушение кирпичной кладки (п. 10 Правил, п. п. 4.6.2.3, 5.5.6 Правил и норм), на локальных участках со стороны дворового фасада наблюдаются нарушения штукатурного слоя цоколя (п. 10 Правил, п. 4.2.3.2 Правил и норм), наблюдается нарушение кирпичной кладки и штукатурного слоя приямков (п. 10 Правил, п. 4.1.5 Правил и норм), текущий ремонт не проводился более 5-ти лет, наблюдается нарушение отделочного и окрасочного слоев с шелушением и просвечиванием нижележащих слоев краски (п. 10 Правил, п. п. 3.2.8, 3.2.9 Правил и норм), оконные заполнения в подъездах имеют повреждения, нарушена целостность остекления (п. 10 Правил, п. 4.8.14 Правил и норм), вторые рамы окон частично отсутствуют (п. 10 Правил, п. п. 4.7.1, 4.7.2, 4.7.7 Правил и норм), изоляция трубопроводов инженерной системы теплоснабжения и системы горячего водоснабжения отсутствует (п. 10 Правил, п. п. 2.3.5, 3.4.1, 4.1.9, 5.2.22, 5.3.11 Правил и норм);
- - г. Волгоград, пр. Героев Сталинграда, д. 9: на козырьке подъезда N 4 отсутствует участок металлического отлива (п. 10 Правил, п. 4.2.4.2 Правил и норм), оконные заполнения в подъездах имеют повреждения, нарушена целостность остекления (п. 10 Правил, п. 4.8.14 Правил и норм), вторые рамы окон частично отсутствуют (п. 10 Правил, п. п. 4.7.1, 4.7.2, 4.7.7 Правил и норм), изоляция трубопроводов инженерной системы теплоснабжения и системы горячего водоснабжения отсутствует (п. 10 Правил, п. п. 2.3.5, 3.4.1, 4.1.9, 5.2.22, 5.3.11 Правил и норм).
Результаты проверки отражены в акте проверки N 6 от 21.01.2014.
По факту выявленных нарушений правил содержания и ремонта многоквартирных жилых домов по адресам: г. Волгоград, ул. 50 лет Октября, д. 25, д. 27, ул. Фадеева, д. 59, д. 65, пр. Героев Сталинграда, д. 5, д. 7, д. 9, в отношении Общества, при наличии надлежащего уведомления, без участия представителя Общества, 23.01.2014 составлен протокол N 6 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ.
Постановлением Инспекции по делу об административном правонарушении от 27.02.2014 N 6 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.22 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 45 000 рублей. При этом, административным органом учтено, что Общество ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения. Дело рассмотрено без участия представителя Общества при наличии надлежащего уведомления.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.
Апелляционный суд считает, что отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
В соответствии с ч. 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
В силу положений ч. 6 указанной статьи при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (ч. 7 ст. 210 АПК РФ).
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, обоснованно пришел к выводу о том, что событие административного правонарушения доказано, установлен состав вмененного правонарушения в бездействии заявителя, вина правонарушителя в совершении правонарушения подтверждена материалами дела, административным органом соблюдены процессуальные требования, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к порядку привлечения юридического лица к административной ответственности.
Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.
В соответствии со ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Объективную сторону оспариваемого правонарушения составляет противоправное бездействие, выразившееся в невыполнении обществом требований установленных Правилами и нормами содержания ремонта жилого дома и помещений.
Субъектами данного административного правонарушения являются юридические лица, ответственные за содержание жилых домов и (или) жилых помещений.
Следовательно, для привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо доказать, что лицо является ответственным за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, а также то обстоятельство, что этим лицом нарушены правила содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядок и правила признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а также то, что переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений произведено без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.
Объективную сторону данного правонарушения составляет противоправное бездействие, выразившееся в нарушении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170.
Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства от 13.08.2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;
г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;
е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;
ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170, предусматривают конкретные требования к содержанию жилищного фонда, в них перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.
Функции по управлению многоквартирными домами по адресам: г. Волгоград, ул. 50 лет Октября, д. 25, д. 27, ул. Фадеева, д. 59, д. 65, пр. Героев Сталинграда, д. 5, д. 7, д. 9, осуществляет ООО "КРУК".
Исходя из части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома:
2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещении в многоквартирном доме;
4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещении в многоквартирном доме, а также иных лиц;
5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно части 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Как установлено п. п. 13, 14 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, управляющая организация обязана проводить осмотры общего имущества, результаты которых оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия управляющей организацией решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества требованиям законодательства РФ.
Также, статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Таким образом, государство, исходя из баланса частных и публичных интересов, в нормативном порядке определило уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний, и создало орган, компетентный контролировать соблюдение установленных требований, государственную жилищную инспекцию.
Следовательно, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что в статье 162 Жилищного кодекса имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.
Довод заявителя об отсутствии вины во вменяемом правонарушении отклоняется апелляционным судом, поскольку все текущие, неотложные, обязательные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
Доказательств, свидетельствующих о совершении обществом всех зависящих от него мер по содержанию жилого дома в надлежащем состоянии, заявителем не представлено, несмотря на то, что бремя доказывания указанных обстоятельств в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит на лице, которое ссылается на указанные обстоятельства в обоснование своих доводов.
На основании изложенного суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Соблюдение административным органом требований административного законодательства при производстве по делу об административных правонарушениях проверено судом первой инстанции и нарушений не выявлено.
Судом установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе и влияющие на размер наказания.
При назначении административного наказания обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
Податель апелляционной жалобы не ссылается на то, каким обстоятельствам не была дана оценка, новых доказательств не представляет и на наличие таковых не ссылается. Само по себе несогласие с выводами суда не является основанием для отмены судебного акта.
Апелляционный суд, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении заявления по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем у апелляционного суда нет оснований для изменения или отмены судебного акта.
Руководствуясь статьями 268 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение арбитражного суда Волгоградской области от 19 мая 2014 года по делу N А12-8607/2014, принятое в порядке упрощенного производства оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Судья
Н.В.ЛУГОВСКОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.07.2014 ПО ДЕЛУ N А12-8607/2014
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2014 г. по делу N А12-8607/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2014 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Луговского Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,
без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КРУК" на решение арбитражного суда Волгоградской области от 19 мая 2014 года по делу N А12-8607/2014, (судья И.И. Маслова), рассмотренному в порядке упрощенного производства
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КРУК" (ИНН 3448050088, ОГРН 1103461001643) к инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (ИНН 3445079787, ОГРН 1063460031580) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "КРУК" (далее - заявитель, ООО "КРУК", Общество, управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция, административный орган) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 27.02.2014 N 6 о привлечении к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 45 000 рублей.
Решением арбитражного суда Волгоградской области от 19 мая 2014 года по делу N А12-8607/2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Согласно отчету о публикации, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ N 12 от 17.02.11 при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, при рассмотрении судом первой инстанции заявления по вопросу о судебных расходах, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 123 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, по результатам проведенной в период с 17.01.2014 по 21.01.2014 плановой выездной проверки деятельности ООО "КРУК" на предмет исполнения требований жилищного законодательства, с участием представителя Общества, при проведении обследования технического состояния жилых домов по адресам: г. Волгоград, ул. 50 лет Октября, д. 25, д. 27, ул. Фадеева, д. 59, д. 65, пр. Героев Сталинграда, д. 5, д. 7, д. 9, установлены нарушения обязательных требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила и нормы), а именно:
- - г. Волгоград, ул. 50 лет Октября, д. 25: входное крыльцо подъезда N 6 имеет просадку бетонного слоя ступеней и площади на входе в подъезд (п. 10 Правил, п. 4.8.10 Правил и норм), изоляция трубопроводов инженерной системы теплоснабжения и системы горячего водоснабжения отсутствует (п. 10 Правил, п. п. 2.3.5, 3.4.1, 4.1.9, 5.2.22, 5.3.11 Правил и норм);
- - г. Волгоград, ул. 50 лет Октября, д. 27: козырьки над входами в подъезды имеют разрушения защитного слоя бетона с нижней стороны плиты, оголена арматура, наблюдается выкрашивание бетона из тела плиты, ограждения опасных зон и предупреждающие надписи отсутствуют (п. 10 Правил, п. 4.2.4.2 Правил и норм), со стороны дворового фасада у подъезда N 1 наблюдается разрушение облицовочной силикатной плитки фасада, а также на локальных участках со стороны дворового фасада наблюдаются нарушения штукатурного слоя цоколя (п. 10 Правил, п. 4.2.3.2 Правил и норм), наблюдается нарушение кирпичной кладки и штукатурного слоя приямков (п. 10 Правил, п. 4.1.5 Правил и норм), отмостка со стороны дворового фасада имеет разрушения асфальтового покрытия (п. 10 Правил, п. п. 2.6.2, 4.1.7 Правил и норм), оконные заполнения в подъездах имеют повреждения, нарушена целостность остекления (п. 10 Правил, п. 4.8.14 Правил и норм), вторые рамы окон частично отсутствуют (п. 10 Правил, п. п. 4.7.1, 4.7.2, 4.7.7 Правил и норм), изоляция трубопроводов инженерной системы теплоснабжения и системы горячего водоснабжения отсутствует (п. 10 Правил, п. п. 2.3.5, 3.4.1, 4.1.9, 5.2.22, 5.3.11 Правил и норм);
- - г. Волгоград, ул. Фадеева, д. 59: козырьки над входами в подъезды имеют разрушения защитного слоя бетона с нижней стороны плиты, оголена арматура, наблюдается выкрашивание бетона из тела плиты, ограждения опасных зон и предупреждающие надписи отсутствуют (п. 10 Правил, п. 4.2.4.2 Правил и норм), со стороны дворового фасада у подъезда N 1 наблюдается разрушение облицовочной силикатной плитки (п. 10 Правил, п. 4.2.3.2 Правил и норм), в подъездах дома наблюдается нарушение отделочного и окрасочного слоев с шелушением и просвечиванием нижележащих слоев краски (п. 10 Правил, п. 3.2.8 Правил и норм), оконные заполнения в подъездах имеют повреждения, нарушена целостность остекления (п. 10 Правил, п. 4.8.14 Правил и норм), вторые рамы окон частично отсутствуют (п. 10 Правил, п. п. 4.7.1, 4.7.2, 4.7.7 Правил и норм), изоляция трубопроводов инженерной системы теплоснабжения и системы горячего водоснабжения отсутствует (п. 10 Правил, п. п. 2.3.5, 3.4.1, 4.1.9, 5.2.22, 5.3.11 Правил и норм);
- - г. Волгоград, ул. Фадеева, д. 65: наблюдаются повреждения бетонного слоя плит карнизных свесов со стороны дворового фасада (п. 10 Правил, п. 4.2.3.1 Правил и норм), со стороны дворового фасада дома выявлены повреждения бетонного основания с выкрашиванием бетонного раствора по наружному краю балконных плит, наблюдаются отдельные участки оголенной арматуры, отсутствуют предупреждающие надписи ограждения опасных зон (п. 10 Правил, п. 4.2.4.2 Правил и норм), со стороны дворового фасада наблюдается разрушение облицовочной силикатной плитки (п. 10 Правил, п. 4.2.3.2 Правил и норм), оконные заполнения в подъездах имеют повреждения, нарушена целостность остекления (п. 10 Правил, п. 4.8.14 Правил и норм), вторые рамы окон частично отсутствуют (п. 10 Правил, п. п. 4.7.1, 4.7.2, 4.7.7 Правил и норм);
- - г. Волгоград, пр. Героев Сталинграда, д. 5: у оголовков дымовентканалов наблюдается отслоение штукатурного слоя, разрушение кирпичной кладки (п. 10 Правил, п. п. 4.6.2.3, 5.5.6 Правил и норм), наблюдаются повреждения бетонного слоя плит карнизных свесов со стороны дворового фасада (п. 10 Правил, п. 4.2.3.1 Правил и норм), на локальных участках со стороны дворового фасада наблюдаются нарушения штукатурного слоя цоколя (п. 10 Правил, п. 4.2.3.2 Правил и норм), в подъездах дома наблюдается нарушение отделочного и окрасочного слоев с шелушением и просвечиванием нижележащих слоев краски (п. 10 Правил, п. 3.2.8 Правил и норм), оконные заполнения в подъездах имеют повреждения, нарушена целостность остекления (п. 10 Правил, п. 4.8.14 Правил и норм), вторые рамы окон частично отсутствуют (п. 10 Правил, п. п. 4.7.1, 4.7.2, 4.7.7 Правил и норм), изоляция трубопроводов инженерной системы теплоснабжения и системы горячего водоснабжения отсутствует (п. 10 Правил, п. п. 2.3.5, 3.4.1, 4.1.9, 5.2.22, 5.3.11 Правил и норм);
- - г. Волгоград, пр. Героев Сталинграда, д. 7: у оголовков дымовентканалов наблюдается отслоение штукатурного слоя, разрушение кирпичной кладки (п. 10 Правил, п. п. 4.6.2.3, 5.5.6 Правил и норм), на локальных участках со стороны дворового фасада наблюдаются нарушения штукатурного слоя цоколя (п. 10 Правил, п. 4.2.3.2 Правил и норм), наблюдается нарушение кирпичной кладки и штукатурного слоя приямков (п. 10 Правил, п. 4.1.5 Правил и норм), текущий ремонт не проводился более 5-ти лет, наблюдается нарушение отделочного и окрасочного слоев с шелушением и просвечиванием нижележащих слоев краски (п. 10 Правил, п. п. 3.2.8, 3.2.9 Правил и норм), оконные заполнения в подъездах имеют повреждения, нарушена целостность остекления (п. 10 Правил, п. 4.8.14 Правил и норм), вторые рамы окон частично отсутствуют (п. 10 Правил, п. п. 4.7.1, 4.7.2, 4.7.7 Правил и норм), изоляция трубопроводов инженерной системы теплоснабжения и системы горячего водоснабжения отсутствует (п. 10 Правил, п. п. 2.3.5, 3.4.1, 4.1.9, 5.2.22, 5.3.11 Правил и норм);
- - г. Волгоград, пр. Героев Сталинграда, д. 9: на козырьке подъезда N 4 отсутствует участок металлического отлива (п. 10 Правил, п. 4.2.4.2 Правил и норм), оконные заполнения в подъездах имеют повреждения, нарушена целостность остекления (п. 10 Правил, п. 4.8.14 Правил и норм), вторые рамы окон частично отсутствуют (п. 10 Правил, п. п. 4.7.1, 4.7.2, 4.7.7 Правил и норм), изоляция трубопроводов инженерной системы теплоснабжения и системы горячего водоснабжения отсутствует (п. 10 Правил, п. п. 2.3.5, 3.4.1, 4.1.9, 5.2.22, 5.3.11 Правил и норм).
Результаты проверки отражены в акте проверки N 6 от 21.01.2014.
По факту выявленных нарушений правил содержания и ремонта многоквартирных жилых домов по адресам: г. Волгоград, ул. 50 лет Октября, д. 25, д. 27, ул. Фадеева, д. 59, д. 65, пр. Героев Сталинграда, д. 5, д. 7, д. 9, в отношении Общества, при наличии надлежащего уведомления, без участия представителя Общества, 23.01.2014 составлен протокол N 6 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ.
Постановлением Инспекции по делу об административном правонарушении от 27.02.2014 N 6 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.22 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 45 000 рублей. При этом, административным органом учтено, что Общество ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения. Дело рассмотрено без участия представителя Общества при наличии надлежащего уведомления.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.
Апелляционный суд считает, что отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
В соответствии с ч. 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
В силу положений ч. 6 указанной статьи при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (ч. 7 ст. 210 АПК РФ).
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, обоснованно пришел к выводу о том, что событие административного правонарушения доказано, установлен состав вмененного правонарушения в бездействии заявителя, вина правонарушителя в совершении правонарушения подтверждена материалами дела, административным органом соблюдены процессуальные требования, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к порядку привлечения юридического лица к административной ответственности.
Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.
В соответствии со ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Объективную сторону оспариваемого правонарушения составляет противоправное бездействие, выразившееся в невыполнении обществом требований установленных Правилами и нормами содержания ремонта жилого дома и помещений.
Субъектами данного административного правонарушения являются юридические лица, ответственные за содержание жилых домов и (или) жилых помещений.
Следовательно, для привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо доказать, что лицо является ответственным за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, а также то обстоятельство, что этим лицом нарушены правила содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядок и правила признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а также то, что переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений произведено без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.
Объективную сторону данного правонарушения составляет противоправное бездействие, выразившееся в нарушении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170.
Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства от 13.08.2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;
г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;
е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;
ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170, предусматривают конкретные требования к содержанию жилищного фонда, в них перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.
Функции по управлению многоквартирными домами по адресам: г. Волгоград, ул. 50 лет Октября, д. 25, д. 27, ул. Фадеева, д. 59, д. 65, пр. Героев Сталинграда, д. 5, д. 7, д. 9, осуществляет ООО "КРУК".
Исходя из части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома:
2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещении в многоквартирном доме;
4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещении в многоквартирном доме, а также иных лиц;
5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно части 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Как установлено п. п. 13, 14 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, управляющая организация обязана проводить осмотры общего имущества, результаты которых оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия управляющей организацией решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества требованиям законодательства РФ.
Также, статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Таким образом, государство, исходя из баланса частных и публичных интересов, в нормативном порядке определило уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний, и создало орган, компетентный контролировать соблюдение установленных требований, государственную жилищную инспекцию.
Следовательно, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что в статье 162 Жилищного кодекса имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.
Довод заявителя об отсутствии вины во вменяемом правонарушении отклоняется апелляционным судом, поскольку все текущие, неотложные, обязательные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
Доказательств, свидетельствующих о совершении обществом всех зависящих от него мер по содержанию жилого дома в надлежащем состоянии, заявителем не представлено, несмотря на то, что бремя доказывания указанных обстоятельств в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит на лице, которое ссылается на указанные обстоятельства в обоснование своих доводов.
На основании изложенного суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Соблюдение административным органом требований административного законодательства при производстве по делу об административных правонарушениях проверено судом первой инстанции и нарушений не выявлено.
Судом установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе и влияющие на размер наказания.
При назначении административного наказания обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
Податель апелляционной жалобы не ссылается на то, каким обстоятельствам не была дана оценка, новых доказательств не представляет и на наличие таковых не ссылается. Само по себе несогласие с выводами суда не является основанием для отмены судебного акта.
Апелляционный суд, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении заявления по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем у апелляционного суда нет оснований для изменения или отмены судебного акта.
Руководствуясь статьями 268 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение арбитражного суда Волгоградской области от 19 мая 2014 года по делу N А12-8607/2014, принятое в порядке упрощенного производства оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Судья
Н.В.ЛУГОВСКОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)