Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Ответчик осуществляет управление многоквартирным домом. Прокуратурой проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено отсутствие на многоквартирном доме табличек с указанием номеров подъездов и квартир, что, по мнению прокурора, нарушает права жильцов дома и иных лиц.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Цветкова О.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего Коржакова И.П.
Судей Коженовой Т.В., Шнытко С.М.
При секретаре И.
при участии прокурора Афанасьевой Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ОАО "Жилищник" на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 18 сентября 2014 года,
Заслушав доклад судьи Коржакова И.П., объяснения прокурора Афанасьевой Т.В.,
установила:
Прокурор Ленинского района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО "Жилищник" о возложении обязанности по оборудованию многоквартирного дома по адресу: ... табличками с нумерацией подъездов и квартир, ссылаясь на то, что проведена проверка соблюдения ОАО "Жилищник" законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при содержании многоквартирных домов, расположенных на территории Ленинского района г. Смоленска, в ходе которой установлено, что на многоквартирном доме <данные изъяты> по указанному адресу отсутствуют таблички на подъездах с указанием номеров подъездов и квартир. Согласно договору управления указанный дом находится в управлении ОАО "Жилищник". Поскольку допускаемые ответчиком нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства противоречат законным интересам и нарушают права собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц, посещающих г. Смоленск или проживающих в многоквартирном доме, просил суд удовлетворить заявленные требования.
Представитель ОАО "Жилищник", не отрицая наличия договорных отношений по управлению домом, иск не признал, указав, что Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда за управляющей организацией закреплена обязанность исключительно по ремонту табличек на подъездах с указанием номеров подъездов и квартир, а не по их замене. Данная обязанность входит в полномочия Администрации г. Смоленска. В письме Министерства регионального развития N 26084 СК/14 от 14.10.2008 указано, что исполнение Постановления Госстроя N 170 от 27.09.2003 управляющей организацией обязательно только в случае указания в договоре управления, а в договоре управления в отношении указанного дома такого условия нет. Решением Смоленского городского Совета от 27.02.2004 утверждены Правила благоустройства города Смоленска, в соответствии с которыми обязанность по установке и замене табличек на подъездах домов возложены на муниципальные органы.
Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 18 сентября 2014 г. исковые требования прокурора Ленинского района г. Смоленска удовлетворены. Суд постановил:
Обязать ОАО "Жилищник" в срок до 01.03.2015 г. оборудовать здание многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... табличками с указанием номеров подъездов и квартир.
В апелляционной жалобе ОАО "Жилищник" просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, неправильные выводы суда.
Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
Согласно ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц. государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме: 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц: 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством РФ.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; сохранность имущества физических лиц; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Содержание общего имущества включает в себя содержание и уход за элементами благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, содержание общего имущества, элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями и иными, занятыми обслуживанием жилищного фонда.
В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.
В соответствии с п. 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее - Правила), настоящие Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечение сохранности жилищного фонда всех норм собственности: проведение единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовой территории; обеспечение выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонт) собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Пунктом 3.5.2 вышеуказанных Правил предусмотрено, что таблички с указанием номеров подъездов, а также номеров квартир, расположенных в данном подъезде, должны вывешивать у входа в подъезд (лестничную клетку). Они должны быть размещены однотипно в каждом подъезде, доме, микрорайоне.
Из материалов дела видно, что ответчик осуществляет содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ... на основании договора от 01.10.2012.
Прокуратурой Ленинского района г. Смоленска проведена проверка соблюдения ОАО "Жилищник" законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при содержании многоквартирных домов, расположенных на территории Ленинского района г. Смоленска, в ходе которой установлено отсутствие на вышеуказанном доме табличек на подъездах с указанием номеров подъездов и квартир, о чем составлен акт о проведении проверки от 31.03.2013.
Оценив представленные доказательств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных требований оборудовать здание указанного многоквартирного дома табличками с указанием номеров подъездов и квартир, возложив обязанность на ОАО "Жилищник".
Доводы ОАО "Жилищник" об отсутствии в договоре прямого условия об обязанности по ремонту табличек, судом обоснованно не приняты во внимание, поскольку такая обязанность в данном случае следует из положений вышеназванных правовых актов, а необходимость руководствоваться Правилами следует из положений п. 1.1.
Ссылка ОАО "Жилищник" на то, что судом не учтено время действия Правил благоустройства города Смоленска, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 27.02.2004 N 800 и Правил благоустройства города Смоленска, утвержденных постановлением Администрации г. Смоленска от 31.03.2014 N 568-адм, несостоятельна, так как анализ законодательства не подтверждает обоснованность данных доводов. При этом факт отсутствия табличек на подъездах на дату рассмотрения настоящего спора нарушает права жильцов дома и иных лиц.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном понимании норм материального права. Оснований для отмены правильного по существу решения не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ,
определила:
Решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 18 сентября 2014 году оставить без изменения, а апелляционную жалобу ОАО "Жилищник" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4540
Требование: Об обязании оборудовать многоквартирный дом табличками с нумерацией подъездов и квартир.Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Ответчик осуществляет управление многоквартирным домом. Прокуратурой проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено отсутствие на многоквартирном доме табличек с указанием номеров подъездов и квартир, что, по мнению прокурора, нарушает права жильцов дома и иных лиц.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 декабря 2014 г. по делу N 33-4540
Судья Цветкова О.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего Коржакова И.П.
Судей Коженовой Т.В., Шнытко С.М.
При секретаре И.
при участии прокурора Афанасьевой Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ОАО "Жилищник" на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 18 сентября 2014 года,
Заслушав доклад судьи Коржакова И.П., объяснения прокурора Афанасьевой Т.В.,
установила:
Прокурор Ленинского района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО "Жилищник" о возложении обязанности по оборудованию многоквартирного дома по адресу: ... табличками с нумерацией подъездов и квартир, ссылаясь на то, что проведена проверка соблюдения ОАО "Жилищник" законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при содержании многоквартирных домов, расположенных на территории Ленинского района г. Смоленска, в ходе которой установлено, что на многоквартирном доме <данные изъяты> по указанному адресу отсутствуют таблички на подъездах с указанием номеров подъездов и квартир. Согласно договору управления указанный дом находится в управлении ОАО "Жилищник". Поскольку допускаемые ответчиком нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства противоречат законным интересам и нарушают права собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц, посещающих г. Смоленск или проживающих в многоквартирном доме, просил суд удовлетворить заявленные требования.
Представитель ОАО "Жилищник", не отрицая наличия договорных отношений по управлению домом, иск не признал, указав, что Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда за управляющей организацией закреплена обязанность исключительно по ремонту табличек на подъездах с указанием номеров подъездов и квартир, а не по их замене. Данная обязанность входит в полномочия Администрации г. Смоленска. В письме Министерства регионального развития N 26084 СК/14 от 14.10.2008 указано, что исполнение Постановления Госстроя N 170 от 27.09.2003 управляющей организацией обязательно только в случае указания в договоре управления, а в договоре управления в отношении указанного дома такого условия нет. Решением Смоленского городского Совета от 27.02.2004 утверждены Правила благоустройства города Смоленска, в соответствии с которыми обязанность по установке и замене табличек на подъездах домов возложены на муниципальные органы.
Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 18 сентября 2014 г. исковые требования прокурора Ленинского района г. Смоленска удовлетворены. Суд постановил:
Обязать ОАО "Жилищник" в срок до 01.03.2015 г. оборудовать здание многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... табличками с указанием номеров подъездов и квартир.
В апелляционной жалобе ОАО "Жилищник" просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, неправильные выводы суда.
Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
Согласно ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц. государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме: 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц: 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством РФ.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; сохранность имущества физических лиц; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Содержание общего имущества включает в себя содержание и уход за элементами благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, содержание общего имущества, элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями и иными, занятыми обслуживанием жилищного фонда.
В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.
В соответствии с п. 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее - Правила), настоящие Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечение сохранности жилищного фонда всех норм собственности: проведение единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовой территории; обеспечение выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонт) собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Пунктом 3.5.2 вышеуказанных Правил предусмотрено, что таблички с указанием номеров подъездов, а также номеров квартир, расположенных в данном подъезде, должны вывешивать у входа в подъезд (лестничную клетку). Они должны быть размещены однотипно в каждом подъезде, доме, микрорайоне.
Из материалов дела видно, что ответчик осуществляет содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ... на основании договора от 01.10.2012.
Прокуратурой Ленинского района г. Смоленска проведена проверка соблюдения ОАО "Жилищник" законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при содержании многоквартирных домов, расположенных на территории Ленинского района г. Смоленска, в ходе которой установлено отсутствие на вышеуказанном доме табличек на подъездах с указанием номеров подъездов и квартир, о чем составлен акт о проведении проверки от 31.03.2013.
Оценив представленные доказательств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных требований оборудовать здание указанного многоквартирного дома табличками с указанием номеров подъездов и квартир, возложив обязанность на ОАО "Жилищник".
Доводы ОАО "Жилищник" об отсутствии в договоре прямого условия об обязанности по ремонту табличек, судом обоснованно не приняты во внимание, поскольку такая обязанность в данном случае следует из положений вышеназванных правовых актов, а необходимость руководствоваться Правилами следует из положений п. 1.1.
Ссылка ОАО "Жилищник" на то, что судом не учтено время действия Правил благоустройства города Смоленска, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 27.02.2004 N 800 и Правил благоустройства города Смоленска, утвержденных постановлением Администрации г. Смоленска от 31.03.2014 N 568-адм, несостоятельна, так как анализ законодательства не подтверждает обоснованность данных доводов. При этом факт отсутствия табличек на подъездах на дату рассмотрения настоящего спора нарушает права жильцов дома и иных лиц.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном понимании норм материального права. Оснований для отмены правильного по существу решения не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ,
определила:
Решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 18 сентября 2014 году оставить без изменения, а апелляционную жалобу ОАО "Жилищник" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)