Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 13 мая 2015 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Григорьева Д.В.
судей Отческой Т.И.
Черноусовой О.Ю.
рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу государственной инспекции Алтайского края в лице государственного жилищного надзора на решение от 25.11.2014 Арбитражного суда Алтайского края (судья Музюкин Д.В.) и постановление от 10.02.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлюк Т.В., Кривошеина С.В., Ходырева Л.Е.) по делу N А03-16238/2014 по заявлению товарищества собственников жилья "Энтузиаст" (656065, Алтайский край, город Барнаул, улица Энтузиастов, 20, ИНН 2222816724, ОГРН 1132223010611) к государственной инспекции Алтайского края в лице государственного жилищного надзора (656031, Алтайский край, город Барнаул, улица Крупской, 101, 1, ИНН 2225079483, ОГРН 1062225020956) об оспаривании предписания.
В заседании приняли участие - Шахторина Л.А. председатель товарищества собственников жилья "Энтузиаст" согласно выписки из протокола от 08.07.2015, Шлионский Д.И. по доверенности от 11.02.2013.
Суд
установил:
товарищество собственников жилья "Энтузиаст" (далее - ТСЖ "Энтузиаст", товарищество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственной инспекции Алтайского края в лице государственного жилищного надзора (далее - инспекция) об оспаривании предписания от 05.08.2014 N 12-11/05/835 (далее - предписание от 05.08.2014).
Решением от 25.11.2014 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 10.02.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное товариществом требование удовлетворено.
В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм права, несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела, просит решение от 25.11.2014 и постановление от 10.02.2015 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.
По мнению подателя кассационной жалобы, судами не учтено, что Волкова Т.Г. неоднократно пыталась вручить надлежаще оформленное заявление о вводе в эксплуатацию индивидуальных приборов учета воды по адресу: город Барнаул, улица Энтузиастов, дом 34, квартира N 376 председателю ТСЖ "Энтузиаст", которая намеренно отказывала в приеме.
В отзыве на кассационную жалобу товарищество просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.
Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в заседании представителей товарищества, суд кассационной инстанции считает, что принятые по делу судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Из материалов дела следует и судами установлено, что инспекцией на основании заявления собственника жилого помещения в жилом многоквартирном доме по адресу: город Барнаул, улица Энтузиастов, дом 34, квартира N 376, Волковой Татьяны Геннадьевны в отношение ТСЖ "Энтузиаст" проведена внеплановая выездная проверка по факту отказа в вводе в эксплуатацию индивидуальных приборов учета воды (опломбирование).
В ходе данной проверки установлено нарушение ТСЖ "Энтузиаст" пункта "у" статьи 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), выразившееся в неопломбировке приборов учета воды, установленных в квартире N 376 дома N 34 по улице Энтузиастов в городе Барнауле.
По результатам данной проверки инспекцией составлен акт проверки N 12-12/05/2040 и выдано предписание от 05.08.2014 в соответствии, с которым товариществу предписано в срок до 15.09.2014 осуществить ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета воды (опломбировать) по адресу город Барнаул, улица Энтузиастов, дом 34, квартира N 376.
Не согласившись с указанным предписанием, ТСЖ "Энтузиаст" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленное требование, суды обеих инстанций исходили из отсутствия оснований для выдачи предписания от 05.08.2014, поскольку отсутствует нарушение пункта "у" статьи 31 Правил N 354.
Выводы арбитражных судов являются правомерными и соответствуют обстоятельствам дела.
Правила N 354, регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний.
Подпунктом "у" пункта 31 Правил N 354 установлена обязанность исполнителя коммунальных услуг осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, не позднее месяца, следующего за датой его установки.
Согласно пункту 81 ПравилN 354 ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон); предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки.
К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета) (пункт 81 Правил N 354).
Ввод приборов учета в эксплуатацию в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется исполнителем без взимания платы (пункт 81(9) Правил N 354).
Учитывая изложенное, вывод судов о том, что обязанность исполнителя опломбировать и ввести прибор в эксплуатацию после его замены без взимания платы с потребителя возникает у исполнителя после обращения потребителя с соответствующей заявкой, которая должна отвечать требованиям, содержащимся в пункте 81 Правил N 354 является правильным.
Из материалов дела следует и судами установлено, что с письменным заявлением о вводе в эксплуатацию приборов учета воды с соблюдением требований, установленных пунктом 81 Правил N 354, Волкова Т.Г. к ТСЖ "Энтузиаст" не обращалась.
При этом письменное заявление поступило от Волковой Т.Г. после вынесения инспекцией оспариваемого предписания.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что инспекцией не представлено доказательств нарушения ТСЖ "Энтузиаст" пункта "у" статьи 31 Правил N 354, в связи с чем оспариваемое предписание выдано товариществу необоснованно.
При таких обстоятельствах, учитывая положения части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ, судами правомерно удовлетворено заявленное требование товарищества.
Доводы кассационной жалобы о том, что председатель ТСЖ "Энтузиаст" отказывалась принимать надлежаще оформленное заявление Волковой Т.Г. подлежат отклонению, поскольку установка обстоятельств не относится к полномочиям суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ.
С учетом изложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты приняты на основе правильного применения норм материального права и с соблюдением норм процессуального права.
Оснований для их отмены в соответствии со статьей 288 АПК РФ не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 25.11.2014 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 10.02.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-16238/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Д.В.ГРИГОРЬЕВ
Судьи
Т.И.ОТЧЕСКАЯ
О.Ю.ЧЕРНОУСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 13.05.2015 N Ф04-18460/2015 ПО ДЕЛУ N А03-16238/2014
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2015 г. по делу N А03-16238/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 13 мая 2015 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Григорьева Д.В.
судей Отческой Т.И.
Черноусовой О.Ю.
рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу государственной инспекции Алтайского края в лице государственного жилищного надзора на решение от 25.11.2014 Арбитражного суда Алтайского края (судья Музюкин Д.В.) и постановление от 10.02.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлюк Т.В., Кривошеина С.В., Ходырева Л.Е.) по делу N А03-16238/2014 по заявлению товарищества собственников жилья "Энтузиаст" (656065, Алтайский край, город Барнаул, улица Энтузиастов, 20, ИНН 2222816724, ОГРН 1132223010611) к государственной инспекции Алтайского края в лице государственного жилищного надзора (656031, Алтайский край, город Барнаул, улица Крупской, 101, 1, ИНН 2225079483, ОГРН 1062225020956) об оспаривании предписания.
В заседании приняли участие - Шахторина Л.А. председатель товарищества собственников жилья "Энтузиаст" согласно выписки из протокола от 08.07.2015, Шлионский Д.И. по доверенности от 11.02.2013.
Суд
установил:
товарищество собственников жилья "Энтузиаст" (далее - ТСЖ "Энтузиаст", товарищество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственной инспекции Алтайского края в лице государственного жилищного надзора (далее - инспекция) об оспаривании предписания от 05.08.2014 N 12-11/05/835 (далее - предписание от 05.08.2014).
Решением от 25.11.2014 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 10.02.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное товариществом требование удовлетворено.
В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм права, несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела, просит решение от 25.11.2014 и постановление от 10.02.2015 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.
По мнению подателя кассационной жалобы, судами не учтено, что Волкова Т.Г. неоднократно пыталась вручить надлежаще оформленное заявление о вводе в эксплуатацию индивидуальных приборов учета воды по адресу: город Барнаул, улица Энтузиастов, дом 34, квартира N 376 председателю ТСЖ "Энтузиаст", которая намеренно отказывала в приеме.
В отзыве на кассационную жалобу товарищество просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.
Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в заседании представителей товарищества, суд кассационной инстанции считает, что принятые по делу судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Из материалов дела следует и судами установлено, что инспекцией на основании заявления собственника жилого помещения в жилом многоквартирном доме по адресу: город Барнаул, улица Энтузиастов, дом 34, квартира N 376, Волковой Татьяны Геннадьевны в отношение ТСЖ "Энтузиаст" проведена внеплановая выездная проверка по факту отказа в вводе в эксплуатацию индивидуальных приборов учета воды (опломбирование).
В ходе данной проверки установлено нарушение ТСЖ "Энтузиаст" пункта "у" статьи 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), выразившееся в неопломбировке приборов учета воды, установленных в квартире N 376 дома N 34 по улице Энтузиастов в городе Барнауле.
По результатам данной проверки инспекцией составлен акт проверки N 12-12/05/2040 и выдано предписание от 05.08.2014 в соответствии, с которым товариществу предписано в срок до 15.09.2014 осуществить ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета воды (опломбировать) по адресу город Барнаул, улица Энтузиастов, дом 34, квартира N 376.
Не согласившись с указанным предписанием, ТСЖ "Энтузиаст" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленное требование, суды обеих инстанций исходили из отсутствия оснований для выдачи предписания от 05.08.2014, поскольку отсутствует нарушение пункта "у" статьи 31 Правил N 354.
Выводы арбитражных судов являются правомерными и соответствуют обстоятельствам дела.
Правила N 354, регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний.
Подпунктом "у" пункта 31 Правил N 354 установлена обязанность исполнителя коммунальных услуг осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, не позднее месяца, следующего за датой его установки.
Согласно пункту 81 ПравилN 354 ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон); предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки.
К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета) (пункт 81 Правил N 354).
Ввод приборов учета в эксплуатацию в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется исполнителем без взимания платы (пункт 81(9) Правил N 354).
Учитывая изложенное, вывод судов о том, что обязанность исполнителя опломбировать и ввести прибор в эксплуатацию после его замены без взимания платы с потребителя возникает у исполнителя после обращения потребителя с соответствующей заявкой, которая должна отвечать требованиям, содержащимся в пункте 81 Правил N 354 является правильным.
Из материалов дела следует и судами установлено, что с письменным заявлением о вводе в эксплуатацию приборов учета воды с соблюдением требований, установленных пунктом 81 Правил N 354, Волкова Т.Г. к ТСЖ "Энтузиаст" не обращалась.
При этом письменное заявление поступило от Волковой Т.Г. после вынесения инспекцией оспариваемого предписания.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что инспекцией не представлено доказательств нарушения ТСЖ "Энтузиаст" пункта "у" статьи 31 Правил N 354, в связи с чем оспариваемое предписание выдано товариществу необоснованно.
При таких обстоятельствах, учитывая положения части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ, судами правомерно удовлетворено заявленное требование товарищества.
Доводы кассационной жалобы о том, что председатель ТСЖ "Энтузиаст" отказывалась принимать надлежаще оформленное заявление Волковой Т.Г. подлежат отклонению, поскольку установка обстоятельств не относится к полномочиям суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ.
С учетом изложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты приняты на основе правильного применения норм материального права и с соблюдением норм процессуального права.
Оснований для их отмены в соответствии со статьей 288 АПК РФ не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 25.11.2014 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 10.02.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-16238/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Д.В.ГРИГОРЬЕВ
Судьи
Т.И.ОТЧЕСКАЯ
О.Ю.ЧЕРНОУСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)