Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2014 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Клочковой Н.А.,
судей - Телегиной Т.Н., Шалкина В.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зайнула А.И.,
при участии в судебном заседании:
от комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" - Крупенникова В.Н., по доверенности от 04.04.2014,
от общества с ограниченной ответственностью "Стройресурс" - Загребнев А.А., по доверенности от 22.08.2012,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 июня 2014 года по делу N А57-21716/2013, судья О.И. Лузина,
по исковому заявлению Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1126450007155, ИНН 6450056004, г. Саратов)
к обществу с ограниченной ответственностью "Стройресурс" (ОГРН 1116450005440, ИНН 6452037127, город Саратов)
о взыскании неустойки в размере 3762 руб.,
установил:
В Арбитражный суд Саратовской области обратился с исковым заявлением Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Комитет, истец) к обществу с ограниченной ответственностью "Стройресурс" (далее - ООО "Стройресурс", ответчик) о взыскании неустойки по муниципальному контракту N 0160300057312000306-0431160-01 от 31.08.2012 в размере 3762 руб. за период с 01.01.2013 по 08.01.2013.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26 июня 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.
По мнению апеллянта, судом первой инстанции не правильно применены нормы материального права, является ошибочным вывод о том, что спорный контракт является договором подряда, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель общества с ограниченной ответственностью финансово-строительная компания "Стройресурс" в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 31.08.2012 в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и на основании результатов размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме (протокол N 0160300057312000306 (306) -1 от 17.08.2012) между Комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (Участник долевого строительства) и обществом с ограниченной ответственностью "Стройресурс" (Застройщик) был заключен муниципальный контракт N 0160300057312000306-0431160-01, Участник долевого строительства по настоящему контракту является муниципальным заказчиком на размещение муниципального заказа муниципального образования "Город Саратов" в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Предметом указанного контракта является приобретение у Застройщика жилого помещения (однокомнатной квартиры) в многоквартирном доме, строительство которого не завершено, в собственность муниципального образования "Город Саратов" в рамках реализации вневедомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2012 году" (п. 2.1. указанного контракта).
В соответствии с пунктом 2.2 указанного контракта Застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок построить объект: жилой дом N 1 в комплексе 10-ти этажных жилых домов, расположенных по адресу: Саратовская область, муниципальное образование "Город Саратов", ул. Огородная, д. N 202, и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства в муниципальную собственность объект долевого строительства, обусловленный пунктом 2.4 указанного контракта, а Участник долевого строительства обязуется в установленный контрактом срок уплатить Застройщику обусловленную настоящим контрактом цену и по окончании строительства, при наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, принять объект долевого строительства.
Согласно пункту 2.3 указанного контракта Застройщик обязуется завершить строительство многоквартирного дома и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не позднее 10.12.2012.
В пункте 2.4 указанного контракта стороны согласовали, что объектом долевого строительства, подлежащего передаче Участнику долевого строительства по настоящему контракту, является жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, определенное сторонами в Составе жилого помещения (Приложение N 1), который подписывается сторонами.
В соответствии с разделом 3 указанного контракта цена контракта составляет 855 000 руб., НДС не облагается, из расчета стоимости одного квадратного метра общей площади объекта строительства 22 983,87 руб. Оплата за жилое помещение осуществляется Участником долевого строительства путем внесения авансового платежа в размере 100% цены контракта на расчетный счет Застройщика.
Оплата производится двумя платежами:
- - первый платеж 15% от цены контракта - в течение 30 календарных дней с даты регистрации контракта в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- - второй платеж 85% от цены контракта - в течение 10 календарных дней с даты поступления денежных средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2017 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Согласно пункту 5.1.5 указанного контракта по окончании строительства многоквартирного дома Застройщик обязан:
- передать Участнику долевого строительства обусловленный пунктом 2.4 настоящего контракта и отвечающий требованиям, установленным пунктом 9.2 настоящего контракта, по акту приема-передачи жилого помещения предусмотренной формы согласно Приложению N 3 - не позднее 31.12.2012.
Объект долевого строительства считается переданным Участнику долевого строительства со дня подписания Акта приема-передачи жилого помещения Сторонами настоящего контракта.
В соответствии с пунктом 9.2 указанного контракта стороны установили, что Застройщик передает, а Участник долевого строительства принимает объект долевого строительства с чистой отделкой (обои, напольное покрытие, окрашенные входная и межкомнатные двери с ручками, побелка/покраска потолков, окрашенные оконные переплеты и подоконники), системами электроснабжения (внутренняя электрическая разводка, розетки, выключатели, патроны, электрический счетчик), теплоснабжения, газоснабжения (внутренняя разводка и газовый счетчик), водоснабжения и водоотведения (внутренняя разводка, счетчики учета потребления воды), с установленным сантехническим оборудованием и установленной плитой для приготовления пищи (газовой или электрической).
В разделе 6 указанного контракта стороны согласовали ответственность за нарушение условий настоящего контракта в соответствии с действующим законодательством РФ. В случае нарушения сроков передачи Участнику долевого строительства объекта строительства, Застройщик уплачивает Участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере 1/150 действующей на день уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.
Комитет в рамках указанного контракта перечислил обществу с ограниченной ответственностью "Стройресурс" сумму 855 000 руб., что подтверждается платежными поручениями NN 1339, 1340, 1341, 1342 от 14.09.2012, NN 2095, 2096, 2097, 2098 от 04.12.2012.
Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 30.11.2012 N RU 64304000-73 жилой дом N 1, обусловленный пунктом 2.2 контракта, введен в эксплуатацию.
17.12.2012 между истцом и ответчиком составлен акт осмотра жилых помещений, расположенных по адресу: г. Саратов, ул. Огородная, дом 202, строение 1, блок-секция А-Г, которым в результате осмотра в жилом помещении были выявлены нарушения. По результатам осмотра принято решение об устранении указанных в акте от 17.12.2012 замечаний в максимально короткие сроки.
Фактически квартира была передана Участнику долевого строительства по акту приема-передачи 09.01.2013.
Письмом N 64-04/3 от 07.12.2012, полученным Комитетом 19.12.2012 через канцелярию Комитета, общество с ограниченной ответственностью "Стройресурс" уведомило истца о завершении строительства объекта и его полном соответствии условиям муниципального контракта, просит принять указанный объект, вместе с чем, прикладывает акт приема-передачи жилого помещения (квартиры).
Комитет направил 29.04.2013 в адрес общества с ограниченной ответственностью "Стройресурс" претензию исх.N 24/1414-11-01-УКС с требованием о взыскании неустойки (пени). 13.05.2013 в адрес истца, ответчиком направлен ответ на вышеуказанную претензию, в котором Комитету сообщает об отсутствии со стороны общества с ограниченной ответственностью "Стройресурс" нарушений условий контракта.
В связи с тем, что общество с ограниченной ответственностью "Стройресурс" в добровольном порядке не перечислило Комитету неустойку (пени) за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства последний обратился в арбитражный суд Саратовской области с соответствующими исковыми требованиями.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается факт нарушения застройщиком сроков выполнения работ по муниципальному контракту N 0160300057312000306-0431160-01от 31.08.2012.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене. Вместе с тем, следует отметить следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе вследствие неосновательного обогащения.
Судом первой инстанции установлено, что муниципальный контракт N 0160300057312000306-0431160-01 от 31.08.2012 относится к договору подряда и отношения по контракту регулируются нормами Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Однако данный вывод суд апелляционной инстанции находит ошибочным в связи со следующим.
Отношения по указанному договору регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "О долевом участии в строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона N 214-ФЗ объект долевого строительства - жилое или нежилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, подлежащие передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящие в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.
На основании части 1 статьи 4 названного Федерального закона N 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (Федеральный закон N 214-ФЗ).
Согласно пункту 2 части 4 статьи 4 указанного Федерального закона N 214-ФЗ срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства относится к существенным условиям договора участия в долевом строительстве.
Как предусмотрено пунктом 1 статьи 6 Федерального закона N 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.
В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки (пункт 2 статьи 6 Федерального закона N 214-ФЗ).
Передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
После получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока.
То есть, договор участия в долевом строительстве порождает обязанность застройщика передать в собственность участнику долевого строительства помещение в созданном объекте после получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.
Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 30.11.2012 N RU 64304000-73 жилой дом N 1 введен в эксплуатацию.
Пунктом 4 статьи 8 Закона об участии в долевом строительстве предусмотрена обязанность застройщика направить участнику долевого строительства сообщение о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче.
Общество с ограниченной ответственностью "Стройресурс" направило в адрес Комитета уведомление N 64-04/3 от 07.12.2012 о завершении строительства объекта и его полном соответствии условиям муниципального контракта и готовности Застройщика приступить к передаче объектов долевого строительства. Входящий штамп истца свидетельствует о получении данного письма 19.12.2012.
Таким образом, в соответствии с условиями муниципального контракта застройщик обязан передать, а дольщик принять объект долевого строительства в период с 19.12.2012 по 31.12.2012.
Пунктами 1 - 3 статьи 8 Федерального закона N 214-ФЗ установлено, что передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.
В случае если застройщик обладает сведениями о получении участником долевого строительства сообщения в соответствии с частью 4 настоящей статьи, он вправе на основании пункта 6 статьи 8 Закона N 214-ФЗ при уклонении участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства в предусмотренный частью 4 настоящей статьи срок или при отказе участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства, за исключением случая, указанного в части 5 настоящей статьи) по истечении двух месяцев со дня, предусмотренного договором для передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, составить односторонний акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства. При этом риск случайной гибели объекта долевого строительства признается перешедшим к участнику долевого строительства со дня составления предусмотренных настоящей частью одностороннего акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.
Из материалов дела следует, что при подписании акта осмотра жилых помещений, расположенных по адресу: г. Саратов, ул. Огородная, дом 202, строение 1, блок-секция А-Г от 17.12.2012 было принято решение об устранении ответчиком указанных со стороны истца замечаний в максимально короткие сроки.
Письмо о полной готовности объекта и его полном соответствии условиям контракта с приложением необходимых актов приема-передачи квартиры N 196 было получено Комитетом 19.12.2012.
Направив 27.12.2012 письмо N 15/3370-УКС с отказом о принятии жилого помещения (квартиры) на основании акта от 17.12.2012 г истец не представил доказательств, предусмотренных статьями 65 - 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающих наличие недостатков после их устранения и получения 19.12.2012 письма от ответчика о необходимости принятия объекта долевого строительства.
Дальнейшие обстоятельства дела свидетельствуют об отсутствии недостатков передаваемого жилого помещения (квартиры) в связи с принятием его 09.01.2013 Комитетом без каких-либо замечаний и возражений.
Более того, письмо Комитета от 27.12.2012 N 15/3370-УКС получено ответчиком 14.01.2013, что подтверждается штемпелем на почтовом уведомлении, после принятия Комитетом объекта долевого строительства и подписания акта приема-передачи.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что Комитет, будучи участником долевого строительства, получив 19.12.2012 уведомление, направленное в его адрес в соответствии с требованиями статьи 8 Закона о долевом участии в строительства, уклонился от принятия объекта долевого строительства до 31.12.2012.
Общество с ограниченной ответственности "Стройресурс" надлежащим образом исполнило предусмотренные контрактом обязательства.
Фактически квартира была передана Участнику долевого строительства по акту приема-передачи 09.01.2013.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 N 581 31.12.2012 объявлен нерабочим днем.
Таким образом, в связи с тем, что 31.12.2012 являлся выходным (не рабочим) днем, передача квартир осуществлялась в ближайший за ним рабочий день 09.01.2013.
На основании вышеизложенного, вывод суда о том, что ответчик не нарушал обязательства по передаче жилого помещения в соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, является обоснованным.
Возражения апеллянта относительно данного вывода со ссылкой на положения Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ отклоняются судом апелляционной инстанции.
Закон N 214-ФЗ возлагает не только на застройщика обязанность передать объект долевого строительства, но и возлагает на дольщика обязанность принять такой объект в установленные сроки. Иное позволило бы недобросовестному дольщику, уклоняющемуся от приемки объекта долевого строительства, на неопределенное время возложить на застройщика бремя содержания, обеспечения сохранности такого объекта, а также расходы за коммунальные услуги и коммунальные ресурсы.
В соответствии с частью 5 статьи 8 Закона N 214-ФЗ участник долевого строительства до подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства вправе потребовать от застройщика составления акта, в котором указывается несоответствие объекта долевого строительства требованиям, указанным в части 1 статьи 7 данного Закона, и отказаться от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства до исполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 7 Закона N 214-ФЗ.
Однако, данная норма действует при условии, что дольщик приступил к приему объекта долевого участия в строительстве в срок, согласованный сторонами в договоре или установленный в законе.
В рассматриваемом случае, 07.12.2012 обществом с ограниченной ответственностью "Стройресурс" направлено в Комитет письмо N 64-04/3 о готовности объекта долевого строительства - квартиры N 196 к передаче, которое было получено Комитетом 19.12.2012. Таким образом, с 19.12.2012 у Комитета появилась обязанность по приемке объекта долевого строительства - квартиры N 196.
Однако, Комитетом не были предприняты действия по принятию объекта долевого строительства или по согласованию разногласий вплоть до 09.01.2013 - даты подписания Комитетом акта приема-передачи квартиры N 196.
В то же время, Федеральным законом N 214-ФЗ установлены гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.
На основании части 2 статьи 7 Федерального закона N 214-ФЗ, в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения цены договора; возмещения своих расходов на устранение недостатков.
Направив 27.12.2012 письмо N 15/3370-УКС с отказом о принятии жилого помещения (квартиры) на основании акта от 17.12.2012 истец не представил доказательств, предусмотренных статьями 65 - 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающих наличие недостатков после их устранения и получения 19.12.2012 письма от ответчика о необходимости принятия объекта долевого строительства.
Пунктом 4.5. муниципального контракта N 0160300057312000143-0431160-01 от 30.07.2012 года установлено, что в случае существенного нарушения требований к качеству объекта долевого строительства, или не устранения выявленных недостатков в разумный срок, установленный участником долевого строительства, последний вправе потребовать от застройщика возврата денежных средств и уплаты процентов в установленном размере.
Таким образом, неисполнение в согласованный срок обязательств по устранению недостатков, может повлечь определенные санкции для застройщика, однако нарушение условий раздела 4 муниципального контракта N 0160300057312000306-0431160-01 от 31.08.2012 не является основанием иска, и не было предметом доказывания по настоящему делу.
С учетом того, что в материалах дела отсутствуют доказательства уклонения застройщика от передачи истцу квартиры, предусмотренной муниципальным контрактом, а комитет, будучи участником долевого строительства, получив 19.12.2012 уведомление, уклонился от принятия объекта долевого строительства, судом первой инстанции сделан правомерный вывод, что квартира считается переданной участнику долевого строительства, а обязательства застройщика по муниципальному контракту считаются исполненными в срок, согласованный договором и предусмотренный законом.
В силу изложенного, судом первой инстанции правомерно отказано во взыскании неустойки за просрочку передачи объекта долевого строительства.
Применение судом первой инстанции к спорным правоотношениям положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации не привело к принятию неправильного решения.
Доводы апелляционной жалобы выражают свое несогласие с выводами суда первой инстанции, что не может служить основанием к отмене судебного акта. Вынесенное судом первой инстанции решение, является законным и обоснованным, изложенные в нем выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. В силу изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 июня 2014 года по делу N А57-21716/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Н.А.КЛОЧКОВА
Судьи
Т.Н.ТЕЛЕГИНА
В.Б.ШАЛКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.08.2014 ПО ДЕЛУ N А57-21716/2013
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2014 г. по делу N А57-21716/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2014 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Клочковой Н.А.,
судей - Телегиной Т.Н., Шалкина В.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зайнула А.И.,
при участии в судебном заседании:
от комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" - Крупенникова В.Н., по доверенности от 04.04.2014,
от общества с ограниченной ответственностью "Стройресурс" - Загребнев А.А., по доверенности от 22.08.2012,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 июня 2014 года по делу N А57-21716/2013, судья О.И. Лузина,
по исковому заявлению Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1126450007155, ИНН 6450056004, г. Саратов)
к обществу с ограниченной ответственностью "Стройресурс" (ОГРН 1116450005440, ИНН 6452037127, город Саратов)
о взыскании неустойки в размере 3762 руб.,
установил:
В Арбитражный суд Саратовской области обратился с исковым заявлением Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Комитет, истец) к обществу с ограниченной ответственностью "Стройресурс" (далее - ООО "Стройресурс", ответчик) о взыскании неустойки по муниципальному контракту N 0160300057312000306-0431160-01 от 31.08.2012 в размере 3762 руб. за период с 01.01.2013 по 08.01.2013.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26 июня 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.
По мнению апеллянта, судом первой инстанции не правильно применены нормы материального права, является ошибочным вывод о том, что спорный контракт является договором подряда, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель общества с ограниченной ответственностью финансово-строительная компания "Стройресурс" в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 31.08.2012 в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и на основании результатов размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме (протокол N 0160300057312000306 (306) -1 от 17.08.2012) между Комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (Участник долевого строительства) и обществом с ограниченной ответственностью "Стройресурс" (Застройщик) был заключен муниципальный контракт N 0160300057312000306-0431160-01, Участник долевого строительства по настоящему контракту является муниципальным заказчиком на размещение муниципального заказа муниципального образования "Город Саратов" в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Предметом указанного контракта является приобретение у Застройщика жилого помещения (однокомнатной квартиры) в многоквартирном доме, строительство которого не завершено, в собственность муниципального образования "Город Саратов" в рамках реализации вневедомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2012 году" (п. 2.1. указанного контракта).
В соответствии с пунктом 2.2 указанного контракта Застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок построить объект: жилой дом N 1 в комплексе 10-ти этажных жилых домов, расположенных по адресу: Саратовская область, муниципальное образование "Город Саратов", ул. Огородная, д. N 202, и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства в муниципальную собственность объект долевого строительства, обусловленный пунктом 2.4 указанного контракта, а Участник долевого строительства обязуется в установленный контрактом срок уплатить Застройщику обусловленную настоящим контрактом цену и по окончании строительства, при наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, принять объект долевого строительства.
Согласно пункту 2.3 указанного контракта Застройщик обязуется завершить строительство многоквартирного дома и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не позднее 10.12.2012.
В пункте 2.4 указанного контракта стороны согласовали, что объектом долевого строительства, подлежащего передаче Участнику долевого строительства по настоящему контракту, является жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, определенное сторонами в Составе жилого помещения (Приложение N 1), который подписывается сторонами.
В соответствии с разделом 3 указанного контракта цена контракта составляет 855 000 руб., НДС не облагается, из расчета стоимости одного квадратного метра общей площади объекта строительства 22 983,87 руб. Оплата за жилое помещение осуществляется Участником долевого строительства путем внесения авансового платежа в размере 100% цены контракта на расчетный счет Застройщика.
Оплата производится двумя платежами:
- - первый платеж 15% от цены контракта - в течение 30 календарных дней с даты регистрации контракта в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- - второй платеж 85% от цены контракта - в течение 10 календарных дней с даты поступления денежных средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2017 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Согласно пункту 5.1.5 указанного контракта по окончании строительства многоквартирного дома Застройщик обязан:
- передать Участнику долевого строительства обусловленный пунктом 2.4 настоящего контракта и отвечающий требованиям, установленным пунктом 9.2 настоящего контракта, по акту приема-передачи жилого помещения предусмотренной формы согласно Приложению N 3 - не позднее 31.12.2012.
Объект долевого строительства считается переданным Участнику долевого строительства со дня подписания Акта приема-передачи жилого помещения Сторонами настоящего контракта.
В соответствии с пунктом 9.2 указанного контракта стороны установили, что Застройщик передает, а Участник долевого строительства принимает объект долевого строительства с чистой отделкой (обои, напольное покрытие, окрашенные входная и межкомнатные двери с ручками, побелка/покраска потолков, окрашенные оконные переплеты и подоконники), системами электроснабжения (внутренняя электрическая разводка, розетки, выключатели, патроны, электрический счетчик), теплоснабжения, газоснабжения (внутренняя разводка и газовый счетчик), водоснабжения и водоотведения (внутренняя разводка, счетчики учета потребления воды), с установленным сантехническим оборудованием и установленной плитой для приготовления пищи (газовой или электрической).
В разделе 6 указанного контракта стороны согласовали ответственность за нарушение условий настоящего контракта в соответствии с действующим законодательством РФ. В случае нарушения сроков передачи Участнику долевого строительства объекта строительства, Застройщик уплачивает Участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере 1/150 действующей на день уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.
Комитет в рамках указанного контракта перечислил обществу с ограниченной ответственностью "Стройресурс" сумму 855 000 руб., что подтверждается платежными поручениями NN 1339, 1340, 1341, 1342 от 14.09.2012, NN 2095, 2096, 2097, 2098 от 04.12.2012.
Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 30.11.2012 N RU 64304000-73 жилой дом N 1, обусловленный пунктом 2.2 контракта, введен в эксплуатацию.
17.12.2012 между истцом и ответчиком составлен акт осмотра жилых помещений, расположенных по адресу: г. Саратов, ул. Огородная, дом 202, строение 1, блок-секция А-Г, которым в результате осмотра в жилом помещении были выявлены нарушения. По результатам осмотра принято решение об устранении указанных в акте от 17.12.2012 замечаний в максимально короткие сроки.
Фактически квартира была передана Участнику долевого строительства по акту приема-передачи 09.01.2013.
Письмом N 64-04/3 от 07.12.2012, полученным Комитетом 19.12.2012 через канцелярию Комитета, общество с ограниченной ответственностью "Стройресурс" уведомило истца о завершении строительства объекта и его полном соответствии условиям муниципального контракта, просит принять указанный объект, вместе с чем, прикладывает акт приема-передачи жилого помещения (квартиры).
Комитет направил 29.04.2013 в адрес общества с ограниченной ответственностью "Стройресурс" претензию исх.N 24/1414-11-01-УКС с требованием о взыскании неустойки (пени). 13.05.2013 в адрес истца, ответчиком направлен ответ на вышеуказанную претензию, в котором Комитету сообщает об отсутствии со стороны общества с ограниченной ответственностью "Стройресурс" нарушений условий контракта.
В связи с тем, что общество с ограниченной ответственностью "Стройресурс" в добровольном порядке не перечислило Комитету неустойку (пени) за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства последний обратился в арбитражный суд Саратовской области с соответствующими исковыми требованиями.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается факт нарушения застройщиком сроков выполнения работ по муниципальному контракту N 0160300057312000306-0431160-01от 31.08.2012.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене. Вместе с тем, следует отметить следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе вследствие неосновательного обогащения.
Судом первой инстанции установлено, что муниципальный контракт N 0160300057312000306-0431160-01 от 31.08.2012 относится к договору подряда и отношения по контракту регулируются нормами Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Однако данный вывод суд апелляционной инстанции находит ошибочным в связи со следующим.
Отношения по указанному договору регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "О долевом участии в строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона N 214-ФЗ объект долевого строительства - жилое или нежилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, подлежащие передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящие в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.
На основании части 1 статьи 4 названного Федерального закона N 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (Федеральный закон N 214-ФЗ).
Согласно пункту 2 части 4 статьи 4 указанного Федерального закона N 214-ФЗ срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства относится к существенным условиям договора участия в долевом строительстве.
Как предусмотрено пунктом 1 статьи 6 Федерального закона N 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.
В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки (пункт 2 статьи 6 Федерального закона N 214-ФЗ).
Передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
После получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока.
То есть, договор участия в долевом строительстве порождает обязанность застройщика передать в собственность участнику долевого строительства помещение в созданном объекте после получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.
Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 30.11.2012 N RU 64304000-73 жилой дом N 1 введен в эксплуатацию.
Пунктом 4 статьи 8 Закона об участии в долевом строительстве предусмотрена обязанность застройщика направить участнику долевого строительства сообщение о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче.
Общество с ограниченной ответственностью "Стройресурс" направило в адрес Комитета уведомление N 64-04/3 от 07.12.2012 о завершении строительства объекта и его полном соответствии условиям муниципального контракта и готовности Застройщика приступить к передаче объектов долевого строительства. Входящий штамп истца свидетельствует о получении данного письма 19.12.2012.
Таким образом, в соответствии с условиями муниципального контракта застройщик обязан передать, а дольщик принять объект долевого строительства в период с 19.12.2012 по 31.12.2012.
Пунктами 1 - 3 статьи 8 Федерального закона N 214-ФЗ установлено, что передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.
В случае если застройщик обладает сведениями о получении участником долевого строительства сообщения в соответствии с частью 4 настоящей статьи, он вправе на основании пункта 6 статьи 8 Закона N 214-ФЗ при уклонении участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства в предусмотренный частью 4 настоящей статьи срок или при отказе участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства, за исключением случая, указанного в части 5 настоящей статьи) по истечении двух месяцев со дня, предусмотренного договором для передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, составить односторонний акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства. При этом риск случайной гибели объекта долевого строительства признается перешедшим к участнику долевого строительства со дня составления предусмотренных настоящей частью одностороннего акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.
Из материалов дела следует, что при подписании акта осмотра жилых помещений, расположенных по адресу: г. Саратов, ул. Огородная, дом 202, строение 1, блок-секция А-Г от 17.12.2012 было принято решение об устранении ответчиком указанных со стороны истца замечаний в максимально короткие сроки.
Письмо о полной готовности объекта и его полном соответствии условиям контракта с приложением необходимых актов приема-передачи квартиры N 196 было получено Комитетом 19.12.2012.
Направив 27.12.2012 письмо N 15/3370-УКС с отказом о принятии жилого помещения (квартиры) на основании акта от 17.12.2012 г истец не представил доказательств, предусмотренных статьями 65 - 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающих наличие недостатков после их устранения и получения 19.12.2012 письма от ответчика о необходимости принятия объекта долевого строительства.
Дальнейшие обстоятельства дела свидетельствуют об отсутствии недостатков передаваемого жилого помещения (квартиры) в связи с принятием его 09.01.2013 Комитетом без каких-либо замечаний и возражений.
Более того, письмо Комитета от 27.12.2012 N 15/3370-УКС получено ответчиком 14.01.2013, что подтверждается штемпелем на почтовом уведомлении, после принятия Комитетом объекта долевого строительства и подписания акта приема-передачи.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что Комитет, будучи участником долевого строительства, получив 19.12.2012 уведомление, направленное в его адрес в соответствии с требованиями статьи 8 Закона о долевом участии в строительства, уклонился от принятия объекта долевого строительства до 31.12.2012.
Общество с ограниченной ответственности "Стройресурс" надлежащим образом исполнило предусмотренные контрактом обязательства.
Фактически квартира была передана Участнику долевого строительства по акту приема-передачи 09.01.2013.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 N 581 31.12.2012 объявлен нерабочим днем.
Таким образом, в связи с тем, что 31.12.2012 являлся выходным (не рабочим) днем, передача квартир осуществлялась в ближайший за ним рабочий день 09.01.2013.
На основании вышеизложенного, вывод суда о том, что ответчик не нарушал обязательства по передаче жилого помещения в соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, является обоснованным.
Возражения апеллянта относительно данного вывода со ссылкой на положения Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ отклоняются судом апелляционной инстанции.
Закон N 214-ФЗ возлагает не только на застройщика обязанность передать объект долевого строительства, но и возлагает на дольщика обязанность принять такой объект в установленные сроки. Иное позволило бы недобросовестному дольщику, уклоняющемуся от приемки объекта долевого строительства, на неопределенное время возложить на застройщика бремя содержания, обеспечения сохранности такого объекта, а также расходы за коммунальные услуги и коммунальные ресурсы.
В соответствии с частью 5 статьи 8 Закона N 214-ФЗ участник долевого строительства до подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства вправе потребовать от застройщика составления акта, в котором указывается несоответствие объекта долевого строительства требованиям, указанным в части 1 статьи 7 данного Закона, и отказаться от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства до исполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 7 Закона N 214-ФЗ.
Однако, данная норма действует при условии, что дольщик приступил к приему объекта долевого участия в строительстве в срок, согласованный сторонами в договоре или установленный в законе.
В рассматриваемом случае, 07.12.2012 обществом с ограниченной ответственностью "Стройресурс" направлено в Комитет письмо N 64-04/3 о готовности объекта долевого строительства - квартиры N 196 к передаче, которое было получено Комитетом 19.12.2012. Таким образом, с 19.12.2012 у Комитета появилась обязанность по приемке объекта долевого строительства - квартиры N 196.
Однако, Комитетом не были предприняты действия по принятию объекта долевого строительства или по согласованию разногласий вплоть до 09.01.2013 - даты подписания Комитетом акта приема-передачи квартиры N 196.
В то же время, Федеральным законом N 214-ФЗ установлены гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.
На основании части 2 статьи 7 Федерального закона N 214-ФЗ, в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения цены договора; возмещения своих расходов на устранение недостатков.
Направив 27.12.2012 письмо N 15/3370-УКС с отказом о принятии жилого помещения (квартиры) на основании акта от 17.12.2012 истец не представил доказательств, предусмотренных статьями 65 - 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающих наличие недостатков после их устранения и получения 19.12.2012 письма от ответчика о необходимости принятия объекта долевого строительства.
Пунктом 4.5. муниципального контракта N 0160300057312000143-0431160-01 от 30.07.2012 года установлено, что в случае существенного нарушения требований к качеству объекта долевого строительства, или не устранения выявленных недостатков в разумный срок, установленный участником долевого строительства, последний вправе потребовать от застройщика возврата денежных средств и уплаты процентов в установленном размере.
Таким образом, неисполнение в согласованный срок обязательств по устранению недостатков, может повлечь определенные санкции для застройщика, однако нарушение условий раздела 4 муниципального контракта N 0160300057312000306-0431160-01 от 31.08.2012 не является основанием иска, и не было предметом доказывания по настоящему делу.
С учетом того, что в материалах дела отсутствуют доказательства уклонения застройщика от передачи истцу квартиры, предусмотренной муниципальным контрактом, а комитет, будучи участником долевого строительства, получив 19.12.2012 уведомление, уклонился от принятия объекта долевого строительства, судом первой инстанции сделан правомерный вывод, что квартира считается переданной участнику долевого строительства, а обязательства застройщика по муниципальному контракту считаются исполненными в срок, согласованный договором и предусмотренный законом.
В силу изложенного, судом первой инстанции правомерно отказано во взыскании неустойки за просрочку передачи объекта долевого строительства.
Применение судом первой инстанции к спорным правоотношениям положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации не привело к принятию неправильного решения.
Доводы апелляционной жалобы выражают свое несогласие с выводами суда первой инстанции, что не может служить основанием к отмене судебного акта. Вынесенное судом первой инстанции решение, является законным и обоснованным, изложенные в нем выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. В силу изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 июня 2014 года по делу N А57-21716/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Н.А.КЛОЧКОВА
Судьи
Т.Н.ТЕЛЕГИНА
В.Б.ШАЛКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)