Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Ответчик производит расчет поставленной в спорный период тепловой энергии на основании установленного норматива.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Шегида Е.А.
Докладчик Фролова Е.М.
19 ноября 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе: Председательствующего Москаленко Т.П., судей Фроловой Е.М. и Малыка В.Н.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ОАО "Квадра" в лице филиала ОАО "Квадра - "Восточная генерация" на решение Грязинского городского суда Липецкой области от 13 августа 2014 года, которым постановлено:
"Обязать ОАО "Квадра" производить расчеты за поставленную тепловую энергию в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую А., в соответствии с условиями пунктов 7.3 и 7.5 договора N поставки тепловой энергии на отопление от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО "Квадра - Генерирующая компания" и А., на основании показаний индивидуального прибора учета "Т-21 Комбик-Т" N 39411-08, установленного в квартире по адресу: <адрес>.
Взыскать с ОАО "Квадра" в пользу А. денежные средства в сумме <данные изъяты> руб.
Взыскать с ОАО "Квадра" в доход бюджета Грязинского муниципального района государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.".
Заслушав доклад судьи Фроловой Е.М., судебная коллегия
установила:
А. обратился с иском ОАО "Квадра" в лице филиала ОАО "Квадра" - "Восточная генерация" о ведении расчетов за поставленную тепловую энергию по показаниям индивидуального прибора учета (далее ИПУ), взыскании разницы между оплаченной суммой за тепловую энергию и фактической стоимостью потребленной тепловой энергии в размере <данные изъяты> руб., компенсации морального вреда. В обоснование иска ссылался на установку с ДД.ММ.ГГГГ в его квартире и введение в эксплуатацию ИПУ тепловой энергии и заключении с ответчиком договора поставки тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ Общедомового прибора учета (далее ОДПУ) тепловой энергии в доме нет. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ расчеты за поставленную тепловую энергию осуществлялись на основании показаний ИПУ. С начала отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ. ответчик ввел узел учета в эксплуатацию, но вести расчеты по показаниям ИПУ отказался. За отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ. предъявлены квитанции на общую сумму <данные изъяты> рублей (10,1108 Гкал при тарифе 1 591,86 руб.), которые истцом оплачены. При этом фактическое потребление тепловой энергии за этот отопительный период составило 1,326 Гкал. на сумму <данные изъяты> руб.
Представитель ответчика ОАО "Квадра" иск не признал и пояснил, что в связи с внесением в 2013 г. изменений в п. 40 Постановления Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. плата за отопление вносится без разделения за услуги, предоставленные в жилом помещении и на ОДН. В связи с этим Общество утратило возможность принимать от истца оплату за отопление по показаниям ИПУ, т.к. в этом случае будет нести потери на поставку тепловой энергии в места общего пользования многоквартирного дома (МКД). Полагал, что начисление платы за отопление по нормативу соответствует закону. Договор поставки тепловой энергии на отопление от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривают, он свое действие не утратил, однако он не может применяться в части, касающейся начислений платы по показаниям ИПУ. В доме истца 6 квартир, ОДПУ тепловой энергии отсутствует. Пункт 42.1 Постановления Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. не содержит формулу, по которой можно рассчитать плату за отопление применительно к ситуации, когда в одном жилом помещении (квартире истца) установлен ИПУ, а в МКД отсутствует ОДПУ тепловой энергии.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе ответчик ОАО "Квадра" просил решение суда отменить. Ссылался на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда обстоятельствам дела; нарушение норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия считает решение суда отменить по следующим основаниям.
Согласно ст. ст. 154, 155 ЖК РФ внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги производится в порядке и в сроки, в соответствии с действующим законодательством.
В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, определен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом (нежилом) помещении в МКД на основании формул 2, 3 и 3.1, содержащихся в приложения N 2 к данным Правилам, в зависимости от наличия или отсутствия индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета тепловой энергии.
Из материалов дела следует, что А. является собственником квартиры N, расположенной в двухэтажном шестиквартирном кирпичном доме N по адресу: <адрес>.
ОАО "Квадра" оказывает услуги по поставке тепловой энергии в указанный дом, который не оборудован ОДПУ тепловой энергии.
В квартире А. установлен узел учета тепловой энергии, включающий среди прочего, теплосчетчик "Т-21 Комбик-Т", зарегистрированный в Государственном реестре средств измерений под N 39411-08. Монтаж ИПУ тепловой энергии произведен в соответствии с проектом специализированной организации, сертифицирован, поверен, допущен в эксплуатацию, что не оспаривалось ответчиком.
ДД.ММ.ГГГГ между А. и ОАО "Квадра" заключен договор N поставки тепловой энергии.
ИПУ тепловой энергии установлен в квартире истца, то есть вне границы ответственности, урегулированной договором и действующим законодательством, со смещением прибора учета в сторону абонента (истца).
Пунктом 7.3. договора предусмотрено, что количество поданной Потребителю тепловой энергии и теплоносителя определяется по показаниям ИПУ и установленного на границе тепловых сетей, принадлежащих ресурсоснабжающей организации и Потребителю (абз. 1).
Согласно п. 7.5 договора при наличии прибора учета тепловой энергии, размер платы за поданную тепловую энергию и теплоноситель определяется исходя из количества тепловой энергии и теплоносителя, установленного в соответствии с п. 7.3 договора.
Руководствуясь правовыми нормами, регламентирующими порядок оплаты тепловой энергии, суд верно пришел к выводу об отсутствии установленного данными нормами порядка расчета размера платы за отопление при отсутствии ОДПУ тепловой энергии и наличии ИПУ тепловой энергии в одном жилом помещении многоквартирного дома.
Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из условий договора поставки тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ (п. 7.3, 7.5), согласно которым у ресурсоснабжающей организации ОАО "Квадра" сохраняется обязанность по начислению платы по показаниям ИПУ и при изменении законодательства с 01.06.2013 г. Суд пришел к выводу, что ресурсоснабжающая организация не лишена возможности осуществить расчет стоимости потерь тепловой энергии в соответствии с абз. 2 п. 7.3 договора, а именно: при установке прибора учета тепловой энергии не на границе тепловых сетей, принадлежащих ресурсоснабжающей организации и Потребителю, количество поданной энергии и теплоносителя определяется по показаниям приборов учета тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии на участке сети от границы тепловых сетей до места установки приборов учета, согласованных сторонами в Приложении N 1.
Судебная коллегия считает, то данный вывод суда противоречит закону, а доводы жалобы ответчика заслуживают внимания.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2013 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Согласно п. 40 Правил N 354 (в редакции Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 г. N 344, действующей с 01.06.2013 г.) потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.
Таким образом, начиная с 01.06.2013 г., плата за отопление не должна разделяться на две части - за услуги, предоставленные на индивидуальное потребление и на общедомовые нужды. Изменен и порядок расчета платы за отопление, которая не должна разделяться на две части.
С 27.04.2013 г. в новой редакции действуют и пункты 3, 18 Приложения к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 306 (в редакции Постановления Правительства РФ от 28.03.2012 N 258), содержащие формулу расчета норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях методом аналогов и расчетным методом соответственно. Норматив по-прежнему определяется в расчете на продолжительность отопительного периода. Но если ранее при расчете норматива потребления общий расход тепловой энергии распределялся на суммарную площадь как жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, так и помещений, входящих в состав общего имущества, то теперь он распределяется только на площадь жилых и нежилых помещений в доме. Пункты 4 и 21 Правил 306, посвященные определению норматива потребления коммунального ресурса по отоплению на общедомовые нужды, признаны утратившими силу. Также из пп. "е" пункта 7 Правил установления и определения нормативов потребления удалена единица измерения норматива потребления услуги по отоплению на общедомовые нужды.
При заключении договора 01.09.2010 г. стороны руководствовались действовавшими на момент его заключения правовыми нормами и правилами.
Договор энергоснабжения носит публичный характер.
В силу п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Согласно п. 2 ст. 422 ГК РФ закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшим из ранее заключенных договоров.
Пунктов 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г., в редакции, действовавшей на момент заключением договора между сторонами, установлено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
В соответствии п. 7 Правил N 354 договор, содержащий положение о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям настоящих Правил и может содержать особенности исполнения такого договора в случаях и пределах, предусмотренных настоящими Правилами. В случае несоответствия заключенного в письменной форме договора содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, положениям настоящих Правил он считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.
Таким образом, по смыслу названных норм права изменение законодательства влечет безусловное изменение условий договора поставки тепловой энергии.
Суд указанные нормы права не учел и пришел к ошибочному выводу о том, что, несмотря на изменения в законодательстве порядок оплаты услуг за тепловую энергию должен производиться согласно условиям договора от 01.09.2010 г. по показаниям ИПУ.
То обстоятельство, что стороны не предприняли мер для письменного изменения условий договора, не свидетельствует о незаконности действий ресурсоснабжающей организации по начислению платы за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по нормативу, соответствующему действующему законодательству.
С 01.06.2013 г. при отсутствии в доме N по <адрес> общедомового прибора учета тепловой энергии ОАО "Квадра" утратило возможность принимать от истца оплату за отопление по показаниям ИПУ.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований А. о возложении на ОАО "Квадра" обязанности вести расчеты за поставленную тепловую энергию по показаниям ИПУ, компенсации морального вреда и взыскании денежных средств.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Грязинского городского суда Липецкой области от 13 августа 2014 года отменить и постановить новое решение, которым А. в иске к ОАО "Квадра" в лице филиала ОАО "Квадра" - "Восточная генерация" о понуждении вести расчеты за коммунальный ресурс по показаниям прибора учета отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.11.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2999/2014
Требование: О ведении расчетов для оплаты поставленной тепловой энергии на основании показаний индивидуального прибора учета.Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Ответчик производит расчет поставленной в спорный период тепловой энергии на основании установленного норматива.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2014 г. по делу N 33-2999/2014
Судья Шегида Е.А.
Докладчик Фролова Е.М.
19 ноября 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе: Председательствующего Москаленко Т.П., судей Фроловой Е.М. и Малыка В.Н.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ОАО "Квадра" в лице филиала ОАО "Квадра - "Восточная генерация" на решение Грязинского городского суда Липецкой области от 13 августа 2014 года, которым постановлено:
"Обязать ОАО "Квадра" производить расчеты за поставленную тепловую энергию в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую А., в соответствии с условиями пунктов 7.3 и 7.5 договора N поставки тепловой энергии на отопление от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО "Квадра - Генерирующая компания" и А., на основании показаний индивидуального прибора учета "Т-21 Комбик-Т" N 39411-08, установленного в квартире по адресу: <адрес>.
Взыскать с ОАО "Квадра" в пользу А. денежные средства в сумме <данные изъяты> руб.
Взыскать с ОАО "Квадра" в доход бюджета Грязинского муниципального района государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.".
Заслушав доклад судьи Фроловой Е.М., судебная коллегия
установила:
А. обратился с иском ОАО "Квадра" в лице филиала ОАО "Квадра" - "Восточная генерация" о ведении расчетов за поставленную тепловую энергию по показаниям индивидуального прибора учета (далее ИПУ), взыскании разницы между оплаченной суммой за тепловую энергию и фактической стоимостью потребленной тепловой энергии в размере <данные изъяты> руб., компенсации морального вреда. В обоснование иска ссылался на установку с ДД.ММ.ГГГГ в его квартире и введение в эксплуатацию ИПУ тепловой энергии и заключении с ответчиком договора поставки тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ Общедомового прибора учета (далее ОДПУ) тепловой энергии в доме нет. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ расчеты за поставленную тепловую энергию осуществлялись на основании показаний ИПУ. С начала отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ. ответчик ввел узел учета в эксплуатацию, но вести расчеты по показаниям ИПУ отказался. За отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ. предъявлены квитанции на общую сумму <данные изъяты> рублей (10,1108 Гкал при тарифе 1 591,86 руб.), которые истцом оплачены. При этом фактическое потребление тепловой энергии за этот отопительный период составило 1,326 Гкал. на сумму <данные изъяты> руб.
Представитель ответчика ОАО "Квадра" иск не признал и пояснил, что в связи с внесением в 2013 г. изменений в п. 40 Постановления Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. плата за отопление вносится без разделения за услуги, предоставленные в жилом помещении и на ОДН. В связи с этим Общество утратило возможность принимать от истца оплату за отопление по показаниям ИПУ, т.к. в этом случае будет нести потери на поставку тепловой энергии в места общего пользования многоквартирного дома (МКД). Полагал, что начисление платы за отопление по нормативу соответствует закону. Договор поставки тепловой энергии на отопление от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривают, он свое действие не утратил, однако он не может применяться в части, касающейся начислений платы по показаниям ИПУ. В доме истца 6 квартир, ОДПУ тепловой энергии отсутствует. Пункт 42.1 Постановления Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. не содержит формулу, по которой можно рассчитать плату за отопление применительно к ситуации, когда в одном жилом помещении (квартире истца) установлен ИПУ, а в МКД отсутствует ОДПУ тепловой энергии.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе ответчик ОАО "Квадра" просил решение суда отменить. Ссылался на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда обстоятельствам дела; нарушение норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия считает решение суда отменить по следующим основаниям.
Согласно ст. ст. 154, 155 ЖК РФ внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги производится в порядке и в сроки, в соответствии с действующим законодательством.
В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, определен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом (нежилом) помещении в МКД на основании формул 2, 3 и 3.1, содержащихся в приложения N 2 к данным Правилам, в зависимости от наличия или отсутствия индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета тепловой энергии.
Из материалов дела следует, что А. является собственником квартиры N, расположенной в двухэтажном шестиквартирном кирпичном доме N по адресу: <адрес>.
ОАО "Квадра" оказывает услуги по поставке тепловой энергии в указанный дом, который не оборудован ОДПУ тепловой энергии.
В квартире А. установлен узел учета тепловой энергии, включающий среди прочего, теплосчетчик "Т-21 Комбик-Т", зарегистрированный в Государственном реестре средств измерений под N 39411-08. Монтаж ИПУ тепловой энергии произведен в соответствии с проектом специализированной организации, сертифицирован, поверен, допущен в эксплуатацию, что не оспаривалось ответчиком.
ДД.ММ.ГГГГ между А. и ОАО "Квадра" заключен договор N поставки тепловой энергии.
ИПУ тепловой энергии установлен в квартире истца, то есть вне границы ответственности, урегулированной договором и действующим законодательством, со смещением прибора учета в сторону абонента (истца).
Пунктом 7.3. договора предусмотрено, что количество поданной Потребителю тепловой энергии и теплоносителя определяется по показаниям ИПУ и установленного на границе тепловых сетей, принадлежащих ресурсоснабжающей организации и Потребителю (абз. 1).
Согласно п. 7.5 договора при наличии прибора учета тепловой энергии, размер платы за поданную тепловую энергию и теплоноситель определяется исходя из количества тепловой энергии и теплоносителя, установленного в соответствии с п. 7.3 договора.
Руководствуясь правовыми нормами, регламентирующими порядок оплаты тепловой энергии, суд верно пришел к выводу об отсутствии установленного данными нормами порядка расчета размера платы за отопление при отсутствии ОДПУ тепловой энергии и наличии ИПУ тепловой энергии в одном жилом помещении многоквартирного дома.
Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из условий договора поставки тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ (п. 7.3, 7.5), согласно которым у ресурсоснабжающей организации ОАО "Квадра" сохраняется обязанность по начислению платы по показаниям ИПУ и при изменении законодательства с 01.06.2013 г. Суд пришел к выводу, что ресурсоснабжающая организация не лишена возможности осуществить расчет стоимости потерь тепловой энергии в соответствии с абз. 2 п. 7.3 договора, а именно: при установке прибора учета тепловой энергии не на границе тепловых сетей, принадлежащих ресурсоснабжающей организации и Потребителю, количество поданной энергии и теплоносителя определяется по показаниям приборов учета тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии на участке сети от границы тепловых сетей до места установки приборов учета, согласованных сторонами в Приложении N 1.
Судебная коллегия считает, то данный вывод суда противоречит закону, а доводы жалобы ответчика заслуживают внимания.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2013 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Согласно п. 40 Правил N 354 (в редакции Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 г. N 344, действующей с 01.06.2013 г.) потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.
Таким образом, начиная с 01.06.2013 г., плата за отопление не должна разделяться на две части - за услуги, предоставленные на индивидуальное потребление и на общедомовые нужды. Изменен и порядок расчета платы за отопление, которая не должна разделяться на две части.
С 27.04.2013 г. в новой редакции действуют и пункты 3, 18 Приложения к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 306 (в редакции Постановления Правительства РФ от 28.03.2012 N 258), содержащие формулу расчета норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях методом аналогов и расчетным методом соответственно. Норматив по-прежнему определяется в расчете на продолжительность отопительного периода. Но если ранее при расчете норматива потребления общий расход тепловой энергии распределялся на суммарную площадь как жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, так и помещений, входящих в состав общего имущества, то теперь он распределяется только на площадь жилых и нежилых помещений в доме. Пункты 4 и 21 Правил 306, посвященные определению норматива потребления коммунального ресурса по отоплению на общедомовые нужды, признаны утратившими силу. Также из пп. "е" пункта 7 Правил установления и определения нормативов потребления удалена единица измерения норматива потребления услуги по отоплению на общедомовые нужды.
При заключении договора 01.09.2010 г. стороны руководствовались действовавшими на момент его заключения правовыми нормами и правилами.
Договор энергоснабжения носит публичный характер.
В силу п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Согласно п. 2 ст. 422 ГК РФ закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшим из ранее заключенных договоров.
Пунктов 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г., в редакции, действовавшей на момент заключением договора между сторонами, установлено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
В соответствии п. 7 Правил N 354 договор, содержащий положение о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям настоящих Правил и может содержать особенности исполнения такого договора в случаях и пределах, предусмотренных настоящими Правилами. В случае несоответствия заключенного в письменной форме договора содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, положениям настоящих Правил он считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.
Таким образом, по смыслу названных норм права изменение законодательства влечет безусловное изменение условий договора поставки тепловой энергии.
Суд указанные нормы права не учел и пришел к ошибочному выводу о том, что, несмотря на изменения в законодательстве порядок оплаты услуг за тепловую энергию должен производиться согласно условиям договора от 01.09.2010 г. по показаниям ИПУ.
То обстоятельство, что стороны не предприняли мер для письменного изменения условий договора, не свидетельствует о незаконности действий ресурсоснабжающей организации по начислению платы за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по нормативу, соответствующему действующему законодательству.
С 01.06.2013 г. при отсутствии в доме N по <адрес> общедомового прибора учета тепловой энергии ОАО "Квадра" утратило возможность принимать от истца оплату за отопление по показаниям ИПУ.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований А. о возложении на ОАО "Квадра" обязанности вести расчеты за поставленную тепловую энергию по показаниям ИПУ, компенсации морального вреда и взыскании денежных средств.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Грязинского городского суда Липецкой области от 13 августа 2014 года отменить и постановить новое решение, которым А. в иске к ОАО "Квадра" в лице филиала ОАО "Квадра" - "Восточная генерация" о понуждении вести расчеты за коммунальный ресурс по показаниям прибора учета отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)