Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Михалев А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Коробейниковой Л.Н.,
судей Шалагиной Л.А., Шаровой Т.В.,
с участием прокурора Борзенковой Т.А.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске ДД.ММ.ГГГГ года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя третьего лица ООО "<данные изъяты>" - П., и апелляционному представлению прокурора Шкробова Д.Н. на решение <данные изъяты> районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года, которым исковые требования прокурора Октябрьского района г. Ижевска в защиту прав неопределенного круга лиц оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда УР Коробейниковой Л.Н., объяснения прокурора Борзенковой Т.А., поддержавшей апелляционное представление, представителей: третьего лица ООО "<данные изъяты>" - А., ответчика - Администрации г. Ижевска - С., третьего лица МУП г. Ижевска "<данные изъяты>" - И., Судебная коллегия
Прокурор Октябрьского района г. Ижевска обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации г. Ижевска о возложении обязанности предоставить заявление в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о постановке недвижимого имущества: четырех канализационных выпусков от наружной стены жилого дома N N по <адрес> до первых приемных колодцев на учет в качестве бесхозяйного. Требование мотивировано тем, что указанные канализационные выпуски не имеют собственника, в связи с тем, что организация водоснабжения и водоотведения в пределах поселения относится к вопросам местного значения и является обязанностью органов местного самоуправления, соответственно ответчик обязан предпринять меры к принятию их на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества. Неисполнение своих обязательств со стороны ответчика создает угрозу причинения вреда здоровью населения, тем самым нарушая права неопределенного круга лиц.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.
Представитель Администрации г. Ижевска исковые требования не признал.
Представители третьих лиц ООО "УК "<данные изъяты>" поддержал заявленные требования, а представитель МУП г. Ижевска "<данные изъяты>" возражал против удовлетворения заявленных требований прокурора.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель третьего лица ООО "УК "<данные изъяты>" просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, удовлетворив заявленные требования прокурора. Жалоба мотивирована тем, что судом неправильно были применены нормы Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491. Данные правила не могут быть применены относительно систем водоотведения. Сами же канализационные выпуски относятся к общему имуществу многоквартирного жилого дома N N по <адрес>. Внешней границей системы водоснабжения и водоотведения является внешняя граница стены многоквартирного дома, что соответствует требованиям ст. 36 ЖК РФ и указанным Правилам и подтверждается сложившейся практикой. Судом незаконно установлено, что канализационные выпуски являются собственностью собственников помещений в МКД.
В апелляционном представлении прокурор Октябрьского района также ссылается на неправильное применение указанных Правил и на нарушение норм материального и процессуального права, в связи с чем решение суда подлежит отмене, а требования удовлетворению в полном объеме, поскольку канализационные выпуски не могут находиться в собственности собственников помещений в многоквартирном доме. В связи с тем, что отсутствует госрегистрация права собственности на них, они являются бесхозяйными.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы и апелляционного представления, Судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом N N по <адрес> находится под управлением ООО "УК "<данные изъяты>". Сточные воды из данного дома поступают в четыре канализационных колодца КК-3, КК-4, КК-5, КК-6. Между жилым домом и колодцами расположены спорные канализационные выпуски. Канализационные сети в районе <адрес> находятся в муниципальной собственности г. Ижевска и находятся на балансе МУП г. Ижевска "<данные изъяты>". В соответствии со сведениями, содержащимися в технических паспортах, представленными МУП г. Ижевска "<данные изъяты>", канализационная сеть от жилого дома N N по <адрес>, находится на балансе МУП г. Ижевска "<данные изъяты>". На канализационные выпуски право собственности не зарегистрировано.
В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с п. 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к постановлению, в том числе жилищный и нежилой фонд, объекты инженерной инфраструктуры городов (сооружения и сети водопровода и канализации, котельные, тепловые сети, электрические сети и т.д.), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
То есть речь идет об оборудовании находящемся в данном доме за пределами или внутри помещений, имеющихся в доме.
В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающую установленную продолжительность", утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491) в состав общего имущества многоквартирного дома включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
Пунктом 8 указанных Правил предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя стена многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Таким образом, Судебная коллегия полагает, что судом 1 инстанции дано неверное толкование указанным нормам права.
Из материалов дела следует, что дом N N по <адрес> был введен в эксплуатацию в 1978 году (л.д. N).
Согласно приложению N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (в редакции постановления ВС РФ от 23.05.1992 N 2824-1) объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов" жилищный фонд, объекты инженерной инфраструктуры городов переданы в муниципальную собственность.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.
Имущество, имеющее собственника, не является бесхозяйным, в связи с чем иск прокурора о возложении обязанности на Администрацию г. Ижевска принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества канализационных выпусков в количестве четырех единиц от наружной стены многоквартирного дома по адресу: <адрес> до первых приемных колодцев канализационной сети, находящихся в ведении МУП г. Ижевска "<данные изъяты>" подлежит оставлению без удовлетворения.
В связи с тем, что в иск прокурора удовлетворению не подлежит, но по иным основаниям, нежели в обжалуемом решении суда 1 инстанции, решение по существу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба ООО "УК "<данные изъяты>" подлежит удовлетворению в полном объеме, апелляционное представление прокурора частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия
Решение Октябрьского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу третьего лица ООО "УК "<данные изъяты>" удовлетворить полностью, апелляционное представление прокурора удовлетворить частично.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья: Михалев А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Коробейниковой Л.Н.,
судей Шалагиной Л.А., Шаровой Т.В.,
с участием прокурора Борзенковой Т.А.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске ДД.ММ.ГГГГ года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя третьего лица ООО "<данные изъяты>" - П., и апелляционному представлению прокурора Шкробова Д.Н. на решение <данные изъяты> районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года, которым исковые требования прокурора Октябрьского района г. Ижевска в защиту прав неопределенного круга лиц оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда УР Коробейниковой Л.Н., объяснения прокурора Борзенковой Т.А., поддержавшей апелляционное представление, представителей: третьего лица ООО "<данные изъяты>" - А., ответчика - Администрации г. Ижевска - С., третьего лица МУП г. Ижевска "<данные изъяты>" - И., Судебная коллегия
установила:
Прокурор Октябрьского района г. Ижевска обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации г. Ижевска о возложении обязанности предоставить заявление в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о постановке недвижимого имущества: четырех канализационных выпусков от наружной стены жилого дома N N по <адрес> до первых приемных колодцев на учет в качестве бесхозяйного. Требование мотивировано тем, что указанные канализационные выпуски не имеют собственника, в связи с тем, что организация водоснабжения и водоотведения в пределах поселения относится к вопросам местного значения и является обязанностью органов местного самоуправления, соответственно ответчик обязан предпринять меры к принятию их на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества. Неисполнение своих обязательств со стороны ответчика создает угрозу причинения вреда здоровью населения, тем самым нарушая права неопределенного круга лиц.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.
Представитель Администрации г. Ижевска исковые требования не признал.
Представители третьих лиц ООО "УК "<данные изъяты>" поддержал заявленные требования, а представитель МУП г. Ижевска "<данные изъяты>" возражал против удовлетворения заявленных требований прокурора.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель третьего лица ООО "УК "<данные изъяты>" просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, удовлетворив заявленные требования прокурора. Жалоба мотивирована тем, что судом неправильно были применены нормы Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491. Данные правила не могут быть применены относительно систем водоотведения. Сами же канализационные выпуски относятся к общему имуществу многоквартирного жилого дома N N по <адрес>. Внешней границей системы водоснабжения и водоотведения является внешняя граница стены многоквартирного дома, что соответствует требованиям ст. 36 ЖК РФ и указанным Правилам и подтверждается сложившейся практикой. Судом незаконно установлено, что канализационные выпуски являются собственностью собственников помещений в МКД.
В апелляционном представлении прокурор Октябрьского района также ссылается на неправильное применение указанных Правил и на нарушение норм материального и процессуального права, в связи с чем решение суда подлежит отмене, а требования удовлетворению в полном объеме, поскольку канализационные выпуски не могут находиться в собственности собственников помещений в многоквартирном доме. В связи с тем, что отсутствует госрегистрация права собственности на них, они являются бесхозяйными.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы и апелляционного представления, Судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом N N по <адрес> находится под управлением ООО "УК "<данные изъяты>". Сточные воды из данного дома поступают в четыре канализационных колодца КК-3, КК-4, КК-5, КК-6. Между жилым домом и колодцами расположены спорные канализационные выпуски. Канализационные сети в районе <адрес> находятся в муниципальной собственности г. Ижевска и находятся на балансе МУП г. Ижевска "<данные изъяты>". В соответствии со сведениями, содержащимися в технических паспортах, представленными МУП г. Ижевска "<данные изъяты>", канализационная сеть от жилого дома N N по <адрес>, находится на балансе МУП г. Ижевска "<данные изъяты>". На канализационные выпуски право собственности не зарегистрировано.
В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с п. 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к постановлению, в том числе жилищный и нежилой фонд, объекты инженерной инфраструктуры городов (сооружения и сети водопровода и канализации, котельные, тепловые сети, электрические сети и т.д.), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
То есть речь идет об оборудовании находящемся в данном доме за пределами или внутри помещений, имеющихся в доме.
В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающую установленную продолжительность", утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491) в состав общего имущества многоквартирного дома включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
Пунктом 8 указанных Правил предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя стена многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Таким образом, Судебная коллегия полагает, что судом 1 инстанции дано неверное толкование указанным нормам права.
Из материалов дела следует, что дом N N по <адрес> был введен в эксплуатацию в 1978 году (л.д. N).
Согласно приложению N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (в редакции постановления ВС РФ от 23.05.1992 N 2824-1) объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов" жилищный фонд, объекты инженерной инфраструктуры городов переданы в муниципальную собственность.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.
Имущество, имеющее собственника, не является бесхозяйным, в связи с чем иск прокурора о возложении обязанности на Администрацию г. Ижевска принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества канализационных выпусков в количестве четырех единиц от наружной стены многоквартирного дома по адресу: <адрес> до первых приемных колодцев канализационной сети, находящихся в ведении МУП г. Ижевска "<данные изъяты>" подлежит оставлению без удовлетворения.
В связи с тем, что в иск прокурора удовлетворению не подлежит, но по иным основаниям, нежели в обжалуемом решении суда 1 инстанции, решение по существу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба ООО "УК "<данные изъяты>" подлежит удовлетворению в полном объеме, апелляционное представление прокурора частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу третьего лица ООО "УК "<данные изъяты>" удовлетворить полностью, апелляционное представление прокурора удовлетворить частично.
Председательствующий
Л.Н.КОРОБЕЙНИКОВА
Л.Н.КОРОБЕЙНИКОВА
Судьи
Л.А.ШАЛАГИНА
Т.В.ШАРОВА
Л.А.ШАЛАГИНА
Т.В.ШАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)