Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 14.08.2015 ПО ДЕЛУ N 33-5238/2015

Требование: Об обязании освободить жилое помещение.

Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что сторонами подписано соглашение по перечислению средств жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения и освобождению квартиры после перечисления денежных средств, денежные средства истцом перечислены, однако жилое помещение ответчиками не сдано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2015 г. по делу N 33-5238/2015


В суде первой инстанции дело рассматривалось судьей Чуешковой В.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Гвоздева М.В.,
судей Железовского С.И., Масловой Т.В.,
с участием прокурора Максименко Е.В.,
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 14 августа 2015 года в городе Хабаровске апелляционную жалобу ФГКУ "Востокрегионжилье" и апелляционное представление прокурора Хабаровского района Губанова Д.В. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 10 июня 2015 года, которым:
Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к Р.В., Д., Р.С., Р.Е., Р.С. об обязании освободить жилое помещение - оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения представителей ФГКУ "Востокрегионжилье" - Ч. и Б., судебная коллегия

установила:

истец ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ обратился в суд с иском к Р.В., Д., Р.С., Р.Е., Р.С. об обязании освободить жилое помещение, сняться с регистрационного учета, передать документы на жилое помещение, мотивирую требования тем, что ответчиками подписано с истцом соглашение по перечислению средств жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, об освобождении квартиры расположенной по <адрес> в течение четырех месяцев после перечисления денежных средств. Денежные средства были перечислены Р.В. 29.09.2014 г., однако жилое помещение не было сдано, в связи с чем, просили обязать ответчиков освободить жилое помещение, расположенное по <адрес>, сняться с регистрационного учета по данному адресу, представить в ФГКУ "Востокрегионжилье" ордер на жилое помещение, выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема - передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит ФГКУ "Востокрегионжилье" по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что истец обратился с требованиями о понуждении к исполнению обязательства, основанное на соглашении заключенным между истцом и ответчиками. Данное соглашение не оспорено сторонами, не признано недействительным или ничтожным.
Прокурор Хабаровского района не согласился с решением суда по доводам апелляционного представления, в котором ссылается на то, что истец не представил доказательств, что наделен полномочиями на обращение в суд с исковыми требованиями о выселении, однако суд отказал в удовлетворении исковых требований в нарушении ест. ст. ст. 35, 103, 104 ЖК РФ, требований ст. 107 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 28.12.2013 г. N 441-ФЗ.
В письменных возражениях ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ ссылается на то, что истец обосновал свои требования достигнутым соглашением, т.е. договорными отношениями и на основании ст. ст. 309, 310 ГК РФ просил удовлетворить исковые требования. Полагает, что прокурор выходит за пределы исковых требований и при рассмотрении данного дела и в своем представлении.
Р.В., Д., Р.С., Р.Е., Р.С., представитель ОАО "Славянка" в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Как установлено судом, подтверждено материалами дела, на основании заявления Р.В. и Решения ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N от 22.09.2014 г., военнослужащему - гражданину Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы) - Р.В. и членам его семьи, а именно совместно проживающим с ним: супруге Д., детям Р.С. и Р.Е. и иному члену семьи - внуку Р.С., перечислена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения.
25.08.2014 г. между ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России и ответчиками подписано соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. Согласно указанному соглашению, стороны приняли решение о расторжении договора найма специализированного жилого помещения от 27.07.2010 г. N с момента подписания соглашения. Прекращение действия договора влечет за собой освобождение жилого помещения проживающими в нем гражданами. Ответчики обязались не позднее 4-х месяцев с момента перечисления денежных средств на банковский счет, освободить занимаемое ими жилое помещение, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.
Согласно платежному поручению N от 29.09.2014 г., Р.В. перечислена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения на основании Приказа МО РФ N от 21.07.2014 г. и решения ВРУЖО N от 22.09.2014 г., в сумме <данные изъяты>.
Согласно решению ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны РФ N от 09.10.2014 г., <данные изъяты> Р.В. и члены его семьи (супруга, дети и внук) сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
21.03.2015 года на имя Р.В. составлено Предупреждение N об освобождении служебного жилого помещения, расположенного в <адрес>, в десятидневный срок с момента получения предупреждения. Предоставить в адрес Управления справки о закрытии лицевого счета, снятии с регистрационного учета и сдаче жилого помещения. В случае не выполнения указанных требований ответчик Р.В. предупреждается, что будет выселен из занимаемого жилого помещения в принудительном порядке.
Представленные истцом в обоснование заявленных исковых требований доказательства свидетельствуют о том, что указанное в иске жилое помещение, было предоставлено Р.В. и членам его семьи в качестве служебного при прохождении ответчиком воинской службы и на законных основаниях. На основании Решения ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N от 22.09.2014 г. о предоставлении военнослужащему Вооруженных Силах Российской Федерации (гражданину Российской Федерации) и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений), ответчикам перечислены денежные средства - жилищная субсидия. В соответствии с Соглашением от 25.08.2014 г. об освобождении служебного жилого помещения в установленный им срок, а также в связи с расторжением сторонами договора найма служебного жилого помещения, ответчики обязались его освободить, сняться с регистрационного учета и передать жилое помещение в установленном порядке уполномоченному на то органу.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь п. п. 3, 7 Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, утв. Приказом Министра обороны Российской Федерации N 1888 от 23.12.2010 г., п. 11 Устава ФГКУ "Востокрегионжилье", ст. ст. 10, 103, 104, 105, 35 ЖК РФ, ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 196 ГПК РФ, ст. 309 ГК РФ, исследовав представленные по делу доказательства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может.
Довод апелляционного представления прокурора о том, что истцом не представлено доказательств, наделения его полномочиями на обращение в суд с исковыми требованиями о выселении судебная коллегия находит не состоятельным.
Согласно устава Федеральное государственное казенное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Минобороны России и осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Минобороны России, для достижения которых осуществляет заключение и расторжение договоров найма жилого помещения (в том числе специализированного жилищного фонда), выдачу справок установленного образца о сдаче жилых помещений, оформление и выдачу ГЖС.
В соответствии с Приказами Минобороны России от 03.11.2010 года N 1455, 23.12.2010 года N 1888 ФГКУ "Востокрегионжилье" является специализированной организацией, через которую Департамент жилищного обеспечения Минобороны России осуществляет свои функции, в том числе: по организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей; контролю за заселением и освобождением жилых помещений.
В соответствии с пунктом 7 к основным задачам Департамента жилищного обеспечения относятся, в том числе организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Федеральное государственное казенное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации создано как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.
Согласно пункту 11 устава ФГКУ "Востокрегионжилье", Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.
На основании Приказа Министра обороны Российской Федерации N 713 от 29.06.2010 г., ФГКУ "Востокрегионжилье" осуществляет свою деятельность в порядке, определенном Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 1280 от 30.09.2010 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений".
В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
25.08.2014 г. ответчиками подписано соглашение с ФГКУ "Востокрегионжилье" по перечислению средств жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, об освобождении спорной квартиры в течение 4-х месяцев после перечисления денежных средств.
Денежные средства перечислены Р.В. 29.09.2014 г., следовательно, истец свои обязательства по выделению ответчикам жилищной субсидии для приобретения жилья исполнил. Одним из обязательных условий получения субсидии являлось освобождение квартиры, занимаемой семьей Р., чего ответчики не выполнили.
В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Истцом заявлены требования об освобождении жилого помещения, т.е. о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, поэтому в этой части судебная коллегия соглашается с доводами апелляционного представления прокурора.
С учетом требований ст. 35 ЖК РФ ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения, поскольку по своему усмотрению реализовали свои жилищные права и обязанности в отношении спорной квартиры в соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, приняв обязательства освободить спорную квартиру.
В связи с изложенным у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о выселении из жилого помещения.
Решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 10 июня 2015 года по гражданскому делу по иску Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к Р.В., Д., Р.С., Р.Е., Р.С. об обязании освободить жилое помещение отменить, принять по делу новое решение, которым:
Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к Р.В., Д., Р.С., Р.Е., Р.С. об обязании освободить жилое помещение удовлетворить.
Выселить Р.В., Д., Р.С., Р.Е., Р.С. из квартиры N дома N по <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Обязать Р.В., Д., Р.С., Р.Е., Р.С. снятся с регистрационного учета по месту жительства в кв. N д. N по <адрес>, представить в ФГКУ "Востокрегионжилье" договор служебного найма от 27.02.2010 года, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Председательствующий
М.В.ГВОЗДЕВ

Судьи
Т.В.МАСЛОВА
С.И.ЖЕЛЕЗОВСКИЙ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)