Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома принято решение о проведении зачета, необходимые документы предоставлены региональному оператору, который ответил, что не вправе распоряжаться средствами, находящимися на специальном счете многоквартирного дома.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Емельянова Ю.В.
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Ломтевой Л.С.
судей Преснова В.С., Федотовой Н.П.
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ломтевой Л.С.
29 мая 2015 года
гражданское дело по апелляционной жалобе С. на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 11 февраля 2015 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований С. отказать.
По делу
установлено:
С. обратилась в суд с иском к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области о признании незаконными действий регионального оператора, возложении обязанности по осуществлению зачета стоимости ранее проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.
В обоснование иска ссылалась на то, что истец является собственником квартиры N в многоквартирном доме N по <адрес>. В соответствии с решением общего собрания указанного многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ собственники приняли решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете и определили в качестве владельца счета Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области. В период <данные изъяты> - <данные изъяты> года в доме по решению общего собрания собственников многоквартирного дома были проведены работы по капитальному ремонту общего имущества инженерных сетей горячего, холодного водоснабжения и теплоснабжения, которые были оплачены собственниками помещений многоквартирного дома. В соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014-2043 годы, выполнение работ в многоквартирном доме N по <адрес> по капитальному ремонту системы холодного водоснабжения запланировано в период с 2024 по 2028 годы, системы горячего водоснабжения на 2014-2018 годы, системы теплоснабжения на 2029-2033 годы. ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений многоквартирного дома <адрес> принято решение о проведении зачета ранее проведенных отдельных работ по проведению капитального ремонта. ДД.ММ.ГГГГ региональному оператору были предоставлены необходимые документы для принятия решения о производстве зачета. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ региональный оператор ответил, что не вправе распоряжаться средствами, находящимися на специальном счете многоквартирного дома и не вправе производить зачет отдельных работ по капитальному ремонту, произведенных до наступления установленного региональной программой срока проведения работ. Истец полагала, что отказ в проведении зачета является незаконным и нарушающим ее права, противоречит ст. 10 Закона Ярославской области "Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области", оснований для отказа в проведении зачета у ответчика не имелось.
Истица просила признать отказ Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области в осуществлении зачета стоимости ранее проведенных в <данные изъяты>-<данные изъяты> годах работ по капитальному ремонту незаконным, возложить на ответчика обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить зачет стоимости ранее проведенных работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных сетей холодного, горячего водоснабжения и теплоснабжения многоквартирного дома <адрес>.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к необоснованности решения, нарушению норм материального права.
В возражениях на жалобу представитель Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области по доверенности К. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, заслушав С., изучив материалы дела, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.
Отказывая С. в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что отказ Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области в осуществлении зачета стоимости работ по капитальному ремонту внутридомовой системы горячего и холодного водоснабжения, а также системы теплоснабжения в счет взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома является законным, поскольку осуществление зачета стоимости работ по капитальному ремонту общего имущества в счет взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома возможно только в случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счетах, на счете регионального оператора, в иных случаях осуществление зачета законодательством не предусмотрено.
С указанным выводом суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается и считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Добытым по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оснований для их иной оценки судебная коллегия не находит.
Содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подробно и убедительно мотивированы. Материальный закон судом истолкован и применен правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могут быть основанием к отмене решения, судом не допущено.
В соответствии с ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:
1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);
2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).
Согласно ч. 4 ст. 181 ЖК РФ, п. 1 ст. 10 Закона Ярославской области от 28.06.2013 г. N 32-з "Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области" в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуется, средства в размере, равном стоимости этих работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность осуществления зачета стоимости работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме только в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.
Вместе с тем, для собственников помещений многоквартирного дома, избравшим способ формирование фонда капитального ремонта на специальном счете, действующим законодательством предусмотрена возможность приостановления обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.
В силу ч. 8 ст. 170 ЖК РФ, ст. 22.1 Закона Ярославской области от 28.06.2013 г. N 32-з "Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области" в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, минимальный размер фонда капитального ремонта, по достижении которого собственники помещений в многоквартирном доме вправе на общем собрании принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов, составляет тридцать процентов стоимости всех услуг и (или) работ по капитальному ремонту, включенных в региональную программу капитального ремонта по данному многоквартирному дому, рассчитанной исходя из размера предельной стоимости этих услуг и (или) работ и порядка, утвержденных постановлениями Правительства Ярославской области.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений многоквартирного жилого дома <адрес> были проведены общие собрания, на которых были приняты решения о проведении капитального ремонта инженерных систем горячего и холодного водоснабжения, а также системы отопления за счет дополнительных средств собственников помещений. Указанные работы по капитальному ремонту были проведены в <данные изъяты>-<данные изъяты> г.г.
ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений дома было принято решение о формировании фонда капитального ремонта помещений многоквартирного жилого дома на специальном счете, владельцем которого выбран региональный оператор - Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области; уполномоченным лицом по вопросам капитального ремонта избрана С.
При таких обстоятельствах, исходя из анализа приведенных выше норм закона, суд пришел к правильному выводу о том, что отказ Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, в осуществлении зачета стоимости работ по капитальному ремонту внутридомовой системы горячего и холодного водоснабжения, а также системы теплоснабжения в счет взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома, является законным, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований С.
Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.
По изложенным мотивам апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения
Руководствуясь ст. 328 ГК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу С. на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 11 февраля 2015 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-3254/2015
Требование: О признании незаконным отказа в осуществлении зачета стоимости ранее проведенных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, обязании произвести зачет.Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома принято решение о проведении зачета, необходимые документы предоставлены региональному оператору, который ответил, что не вправе распоряжаться средствами, находящимися на специальном счете многоквартирного дома.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2015 г. по делу N 33-3254/2015
Судья Емельянова Ю.В.
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Ломтевой Л.С.
судей Преснова В.С., Федотовой Н.П.
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ломтевой Л.С.
29 мая 2015 года
гражданское дело по апелляционной жалобе С. на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 11 февраля 2015 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований С. отказать.
По делу
установлено:
С. обратилась в суд с иском к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области о признании незаконными действий регионального оператора, возложении обязанности по осуществлению зачета стоимости ранее проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.
В обоснование иска ссылалась на то, что истец является собственником квартиры N в многоквартирном доме N по <адрес>. В соответствии с решением общего собрания указанного многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ собственники приняли решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете и определили в качестве владельца счета Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области. В период <данные изъяты> - <данные изъяты> года в доме по решению общего собрания собственников многоквартирного дома были проведены работы по капитальному ремонту общего имущества инженерных сетей горячего, холодного водоснабжения и теплоснабжения, которые были оплачены собственниками помещений многоквартирного дома. В соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014-2043 годы, выполнение работ в многоквартирном доме N по <адрес> по капитальному ремонту системы холодного водоснабжения запланировано в период с 2024 по 2028 годы, системы горячего водоснабжения на 2014-2018 годы, системы теплоснабжения на 2029-2033 годы. ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений многоквартирного дома <адрес> принято решение о проведении зачета ранее проведенных отдельных работ по проведению капитального ремонта. ДД.ММ.ГГГГ региональному оператору были предоставлены необходимые документы для принятия решения о производстве зачета. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ региональный оператор ответил, что не вправе распоряжаться средствами, находящимися на специальном счете многоквартирного дома и не вправе производить зачет отдельных работ по капитальному ремонту, произведенных до наступления установленного региональной программой срока проведения работ. Истец полагала, что отказ в проведении зачета является незаконным и нарушающим ее права, противоречит ст. 10 Закона Ярославской области "Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области", оснований для отказа в проведении зачета у ответчика не имелось.
Истица просила признать отказ Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области в осуществлении зачета стоимости ранее проведенных в <данные изъяты>-<данные изъяты> годах работ по капитальному ремонту незаконным, возложить на ответчика обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить зачет стоимости ранее проведенных работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных сетей холодного, горячего водоснабжения и теплоснабжения многоквартирного дома <адрес>.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к необоснованности решения, нарушению норм материального права.
В возражениях на жалобу представитель Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области по доверенности К. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, заслушав С., изучив материалы дела, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.
Отказывая С. в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что отказ Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области в осуществлении зачета стоимости работ по капитальному ремонту внутридомовой системы горячего и холодного водоснабжения, а также системы теплоснабжения в счет взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома является законным, поскольку осуществление зачета стоимости работ по капитальному ремонту общего имущества в счет взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома возможно только в случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счетах, на счете регионального оператора, в иных случаях осуществление зачета законодательством не предусмотрено.
С указанным выводом суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается и считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Добытым по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оснований для их иной оценки судебная коллегия не находит.
Содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подробно и убедительно мотивированы. Материальный закон судом истолкован и применен правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могут быть основанием к отмене решения, судом не допущено.
В соответствии с ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:
1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);
2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).
Согласно ч. 4 ст. 181 ЖК РФ, п. 1 ст. 10 Закона Ярославской области от 28.06.2013 г. N 32-з "Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области" в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуется, средства в размере, равном стоимости этих работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность осуществления зачета стоимости работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме только в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.
Вместе с тем, для собственников помещений многоквартирного дома, избравшим способ формирование фонда капитального ремонта на специальном счете, действующим законодательством предусмотрена возможность приостановления обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.
В силу ч. 8 ст. 170 ЖК РФ, ст. 22.1 Закона Ярославской области от 28.06.2013 г. N 32-з "Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области" в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, минимальный размер фонда капитального ремонта, по достижении которого собственники помещений в многоквартирном доме вправе на общем собрании принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов, составляет тридцать процентов стоимости всех услуг и (или) работ по капитальному ремонту, включенных в региональную программу капитального ремонта по данному многоквартирному дому, рассчитанной исходя из размера предельной стоимости этих услуг и (или) работ и порядка, утвержденных постановлениями Правительства Ярославской области.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений многоквартирного жилого дома <адрес> были проведены общие собрания, на которых были приняты решения о проведении капитального ремонта инженерных систем горячего и холодного водоснабжения, а также системы отопления за счет дополнительных средств собственников помещений. Указанные работы по капитальному ремонту были проведены в <данные изъяты>-<данные изъяты> г.г.
ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений дома было принято решение о формировании фонда капитального ремонта помещений многоквартирного жилого дома на специальном счете, владельцем которого выбран региональный оператор - Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области; уполномоченным лицом по вопросам капитального ремонта избрана С.
При таких обстоятельствах, исходя из анализа приведенных выше норм закона, суд пришел к правильному выводу о том, что отказ Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, в осуществлении зачета стоимости работ по капитальному ремонту внутридомовой системы горячего и холодного водоснабжения, а также системы теплоснабжения в счет взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома, является законным, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований С.
Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.
По изложенным мотивам апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения
Руководствуясь ст. 328 ГК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу С. на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 11 февраля 2015 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)