Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 февраля 2014 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,
судей:
Попова В.И., Лепихина Д.Е.,
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Егуновым О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Мосжилинспекции
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.11.2013 по делу N А40-127646/2013, судьи Полукарова А.В. (154-1194)
по заявлению ЖСК "Очаков" (121614, г. Москва, ул. Крылатская, д. 31, корп. 1)
к Мосжилинспекции (129090, г. Москва, проспект Мира, д. 19)
о признании незаконным предписания N 3-3272 от 18.06.2013
при участии:
от заявителя:
- Карпов И.А. по доверенности от 26.08.2013;
- от ответчика:
- Головченко А.В. по доверенности N 1840-И от 13.12.2013;
- установил:
ЖСК "Очаков" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным предписание Государственной жилищной инспекции г. Москвы (далее - ответчик) N 3-3272 от 18.06.2013.
Решением суда от 20.11.2013 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывая на то, что судом неправильно применены нормы материального права, не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований отказать.
Заявитель возражал против изложенных в жалобе доводов, представил отзыв на жалобу, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей заявителя и ответчика, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда, принятого в соответствии с законодательством РФ и установленными фактическими обстоятельствами, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, ответчиком проведена проверка дома по адресу: г. Москва, ул. Крылатское, д. 31, к. 1.
По результатам данной проверки составлено Предписание N З-3272 от 18.06.2013.
Согласно предписания заявителю необходимо:
- - Провести повторное собрание по повестке дня, рассмотренной на общих собраниях от 18.05.2012, 26.12.2011 в соответствии со ст. ст. 44 - 48 ЖК РФ, срок исполнения - 18.09.2013;
- - Привести Устав в соответствие с действующим законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 в действующей редакции, срок исполнения - 18.12.2013.
Не согласившись с предписанием, заявитель оспорил его в Арбитражный суд г. Москвы.
Согласно материалам дела, замечания Мосжилинспекции изложены в приложении N 1 к Акту проверки Мосжилинспекции от 18.06.2013 N 3-3272.
Согласно пункту 1 замечания относятся к общему собранию собственников помещений многоквартирного дома, проведенному в форме заочного голосования от 26.12.2011 после того, как общее собрание собственников в форме совместного присутствия 09.12.2011 не состоялось из-за отсутствия кворума. Повестка дня собрания: избрание счетной комиссии, подтверждение решения собрания уполномоченных членов-пайщиков ЖСК "Очаков" от 15.02.1997 (протокол N 20) о методе охраны подъездов жилого дома посредством дежурных, поручение правлению ЖСК "Очаков" оформить документы для получения субсидий на компенсацию затрат по оплате труда дежурных шести подъездов дома в соответствии с постановлением Правительства Москвы N 369-ПП от 16.08.2011 в 2012 и последующих годах, об установке видеокамеры в шести подъездах дома за счет целевых взносов (ориентировочно 1200 руб. с квартиры) с рассрочкой на 12 месяцев, об установке видеокамеры по периметру дома с трансляцией на домашний компьютер за счет добровольных взносов владельцев автомашин и всех желающих.
Согласно пункту 2 замечания относятся к общему собранию членов ЖСК "Очаков" от 18.05.2012 после того, как общее собрание членов ЖСК в форме совместного присутствия 19.04.2012 не состоялось из-за отсутствия кворума; причем в пункте 2 акта указано, что по этому собранию "идентичные замечания по всем пунктам". Повестка дня собрания: избрание счетной комиссии, утверждение временного порядка проведения совместных общих собраний членов ЖСК и собственников помещений в многоквартирном доме ЖСК "Очаков", утверждение отчета председателя правления ЖСК "Очаков" за 2010 - 2011 годы, исключение из членов ЖСК "Очаков" 17 человек и прием двух собственников, подавших заявления о принятии их в члены кооператива согласно прилагаемому списку, о зачислении экономии по статье "Капитальный ремонт" в резервный фонд "Капитальный ремонт", утверждение акта ревизионной комиссии ЖСК Очаков" за 2010 - 2011 годы, утверждение выполнения сметы за 2010 - 2011 годы (смета N 1), утверждение сметы а 2012 год (смета N 2), утверждение состава правления ЖСК "Очаков", утверждение состава ревизионной комиссии ЖСК "Очаков".
В пункте 3 указано, что "Устав ТСЖ "Очаков" не соответствует действующей редакции ЖК РФ в части пунктов 3.1.7., 8.14, 8.5.5, 8.5.6, 8.5.7, 8.5.12 нарушены ст. 44 - 48, 129 ЖК РФ)", (примечание заявителя: ошибочно указано: ТСЖ вместо ЖСК, п. 8.14 в уставе отсутствует).
Постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 N 336-ПП утверждено Положение о Государственной жилищной инспекции города Москвы.
В силу п. 4.3 Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением: требований к уставу товарищества собственников жилья, внесенным в него изменениям (п. 4.3.12); требований к принятию общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с ним договора управления многоквартирным домом, требованием к утверждению условий такого договора и его заключению (п. 4.3.13); требований к избранию общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества собственников жилья и других членов правления товарищества собственников жилья (п. 4.3.14).
Указанные нормы Положения соответствуют специальным нормам п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ.
Из сопоставления компетенции Мосжилинспекции по контролю за правомерностью принятия решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и повестки дня общего собрания собственников от 26.12.2011, от 18.05.2012 следует, что вопросы согласно п. п. 4.2.15, 4.2.16 Положения на собрание не выносились.
Устав ЖСК "Очаков" принят в 2003 году до введения в действие ЖК РФ. Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (с последующими изменениями) о введении в действие ЖК РФ, не имеет указания о том, что его действие распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие из ранее заключенного договора - устава ЖСК (ч. ч. 2, 4 ст. 6 ЖК РФ). Единственная статья 9 вводного Закона распространяет действие раздела VIII ЖК РФ на ранее заключенные договоры управления. Устав является одной из форм договора.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.
Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы ответчик указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.11.2013 по делу N А40-127646/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Л.Г.ЯКОВЛЕВА
Судьи
В.И.ПОПОВ
Д.Е.ЛЕПИХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.02.2014 N 09АП-46241/2013 ПО ДЕЛУ N А40-127646/13
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2014 г. N 09АП-46241/2013
Дело N А40-127646/13
Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 февраля 2014 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,
судей:
Попова В.И., Лепихина Д.Е.,
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Егуновым О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Мосжилинспекции
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.11.2013 по делу N А40-127646/2013, судьи Полукарова А.В. (154-1194)
по заявлению ЖСК "Очаков" (121614, г. Москва, ул. Крылатская, д. 31, корп. 1)
к Мосжилинспекции (129090, г. Москва, проспект Мира, д. 19)
о признании незаконным предписания N 3-3272 от 18.06.2013
при участии:
от заявителя:
- Карпов И.А. по доверенности от 26.08.2013;
- от ответчика:
- Головченко А.В. по доверенности N 1840-И от 13.12.2013;
- установил:
ЖСК "Очаков" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным предписание Государственной жилищной инспекции г. Москвы (далее - ответчик) N 3-3272 от 18.06.2013.
Решением суда от 20.11.2013 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывая на то, что судом неправильно применены нормы материального права, не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований отказать.
Заявитель возражал против изложенных в жалобе доводов, представил отзыв на жалобу, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей заявителя и ответчика, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда, принятого в соответствии с законодательством РФ и установленными фактическими обстоятельствами, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, ответчиком проведена проверка дома по адресу: г. Москва, ул. Крылатское, д. 31, к. 1.
По результатам данной проверки составлено Предписание N З-3272 от 18.06.2013.
Согласно предписания заявителю необходимо:
- - Провести повторное собрание по повестке дня, рассмотренной на общих собраниях от 18.05.2012, 26.12.2011 в соответствии со ст. ст. 44 - 48 ЖК РФ, срок исполнения - 18.09.2013;
- - Привести Устав в соответствие с действующим законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 в действующей редакции, срок исполнения - 18.12.2013.
Не согласившись с предписанием, заявитель оспорил его в Арбитражный суд г. Москвы.
Согласно материалам дела, замечания Мосжилинспекции изложены в приложении N 1 к Акту проверки Мосжилинспекции от 18.06.2013 N 3-3272.
Согласно пункту 1 замечания относятся к общему собранию собственников помещений многоквартирного дома, проведенному в форме заочного голосования от 26.12.2011 после того, как общее собрание собственников в форме совместного присутствия 09.12.2011 не состоялось из-за отсутствия кворума. Повестка дня собрания: избрание счетной комиссии, подтверждение решения собрания уполномоченных членов-пайщиков ЖСК "Очаков" от 15.02.1997 (протокол N 20) о методе охраны подъездов жилого дома посредством дежурных, поручение правлению ЖСК "Очаков" оформить документы для получения субсидий на компенсацию затрат по оплате труда дежурных шести подъездов дома в соответствии с постановлением Правительства Москвы N 369-ПП от 16.08.2011 в 2012 и последующих годах, об установке видеокамеры в шести подъездах дома за счет целевых взносов (ориентировочно 1200 руб. с квартиры) с рассрочкой на 12 месяцев, об установке видеокамеры по периметру дома с трансляцией на домашний компьютер за счет добровольных взносов владельцев автомашин и всех желающих.
Согласно пункту 2 замечания относятся к общему собранию членов ЖСК "Очаков" от 18.05.2012 после того, как общее собрание членов ЖСК в форме совместного присутствия 19.04.2012 не состоялось из-за отсутствия кворума; причем в пункте 2 акта указано, что по этому собранию "идентичные замечания по всем пунктам". Повестка дня собрания: избрание счетной комиссии, утверждение временного порядка проведения совместных общих собраний членов ЖСК и собственников помещений в многоквартирном доме ЖСК "Очаков", утверждение отчета председателя правления ЖСК "Очаков" за 2010 - 2011 годы, исключение из членов ЖСК "Очаков" 17 человек и прием двух собственников, подавших заявления о принятии их в члены кооператива согласно прилагаемому списку, о зачислении экономии по статье "Капитальный ремонт" в резервный фонд "Капитальный ремонт", утверждение акта ревизионной комиссии ЖСК Очаков" за 2010 - 2011 годы, утверждение выполнения сметы за 2010 - 2011 годы (смета N 1), утверждение сметы а 2012 год (смета N 2), утверждение состава правления ЖСК "Очаков", утверждение состава ревизионной комиссии ЖСК "Очаков".
В пункте 3 указано, что "Устав ТСЖ "Очаков" не соответствует действующей редакции ЖК РФ в части пунктов 3.1.7., 8.14, 8.5.5, 8.5.6, 8.5.7, 8.5.12 нарушены ст. 44 - 48, 129 ЖК РФ)", (примечание заявителя: ошибочно указано: ТСЖ вместо ЖСК, п. 8.14 в уставе отсутствует).
Постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 N 336-ПП утверждено Положение о Государственной жилищной инспекции города Москвы.
В силу п. 4.3 Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением: требований к уставу товарищества собственников жилья, внесенным в него изменениям (п. 4.3.12); требований к принятию общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с ним договора управления многоквартирным домом, требованием к утверждению условий такого договора и его заключению (п. 4.3.13); требований к избранию общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества собственников жилья и других членов правления товарищества собственников жилья (п. 4.3.14).
Указанные нормы Положения соответствуют специальным нормам п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ.
Из сопоставления компетенции Мосжилинспекции по контролю за правомерностью принятия решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и повестки дня общего собрания собственников от 26.12.2011, от 18.05.2012 следует, что вопросы согласно п. п. 4.2.15, 4.2.16 Положения на собрание не выносились.
Устав ЖСК "Очаков" принят в 2003 году до введения в действие ЖК РФ. Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (с последующими изменениями) о введении в действие ЖК РФ, не имеет указания о том, что его действие распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие из ранее заключенного договора - устава ЖСК (ч. ч. 2, 4 ст. 6 ЖК РФ). Единственная статья 9 вводного Закона распространяет действие раздела VIII ЖК РФ на ранее заключенные договоры управления. Устав является одной из форм договора.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.
Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы ответчик указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.11.2013 по делу N А40-127646/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Л.Г.ЯКОВЛЕВА
Судьи
В.И.ПОПОВ
Д.Е.ЛЕПИХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)