Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Дом, в котором проживают истцы, признан аварийным и подлежащим сносу, однако жилое помещение им не предоставлено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Малкова Я.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Янсона А.С.,
судей Габидуллиной А.Г. и Нурмиева М.М.,
при секретаре судебного заседания З.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Габидуллиной А.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Х.Р.Н. на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 19 июня 2015 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Х.Р.Н., А.Э.Э., Д.Э., З.Я. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права на переселение и обязании предоставить жилое помещение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Х.Р.Н. и А.З.Я. в поддержку апелляционной жалобы, возражения представителя ИК МО г. Казани - Х.Н.А. относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Х.Р.Н., А.Э.Э., Д.Э., З.Я. обратились в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее по тексту - ИК МО г. Казани) о признании права на переселение и обязании предоставить жилое помещение. В обоснование исковых требований указано, что Х.Р.Н. является собственником <адрес> на основании договора купли-продажи от 21 апреля 2012 года. Совместно с собственником постоянно проживают и имеют регистрацию в данном жилом помещении А.Э.Э., Д.Э., З.Я.
На основании постановления ИК МО г. Казани от 30 декабря 2009 года данный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Истцы обращались к ответчику по поводу исполнения постановления, однако положительного ответа не получили. Износ всех конструктивных элементов жилого дома, а также коммуникаций не позволяет его восстановить, в связи с чем требуется немедленное выселение жителей. Поскольку до настоящего времени истцам жилое помещение не предоставлено, а дом является аварийным, истцы просили признать за ними право на переселение из аварийного жилого помещения, обязать ИК МО г. Казани предоставить им безвозмездно жилое помещение взамен аварийного в 30-дневный срок после вступления в силу решения.
В судебном заседании Х.Р.Н. и А.З.Я. исковые требования поддержали.
Представитель ИК МО г. Казани - Х.Н.А. исковые требования не признала.
А.Э.Э., Д.Э. в суд не явились, надлежащим образом извещены, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора Б.Ю.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд отказал в удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе Х.Р.Н. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. В жалобе ссылается на те же доводы, что и в обоснование своего искового заявления, выражает несогласие с выводами суда.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:
1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.
В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 31.12.2014 г. N 499-ФЗ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.
Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.
При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи
Как видно из материалов дела, Х.Р.Н. является собственником <адрес> на основании договора купли-продажи от <дата>, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 16 мая 2012 года.
Согласно выписки из домовой книги, выданной ЕРЦ г. Казани ТО "Восстания", в данной квартире по месту проживания зарегистрированы: Х.Р.Н. и А.З.Я., Э.Э., Д.Э.
Постановлением ИК МО г. Казани N 11567 от 30 декабря 2009 года "О признании многоквартирных домов г. Казани аварийными и подлежащими сносу" <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
На Управление жилищной политики ИК МО г. Казани возложена обязанность обеспечить переселение жителей указанных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Постановлением ИК МО г. Казани от 11 октября 2013 года N 7992 "Об утверждении Муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда г. Казани на 2013 - 2015 годы" с учетом постановления ИК МО г. Казани N 7670 от 31 декабря 2014 года <адрес> включен в данную программу, планируемая дата окончания переселения и сноса дома - 4 квартал 2015 года.
Данной Муниципальной адресной программой предусмотрен выкуп у собственников жилых помещений аварийного жилищного фонда по цене 11022 руб. за 1 кв. м, а также предусмотрена возможность при согласии граждан, в чьей собственности находятся жилые помещения, предоставления иного жилого помещения равнозначного общей площади ранее занимаемого или более с доплатой из собственных средств граждан. При отсутствии согласия выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены за изымаемые жилые помещения осуществляется в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.
Принимая оспариваемое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Кроме того, как правильно отмечено судом первой инстанции, на момент приобретения Х.Р.Н. права собственности на квартиру, жилой дом имел статус аварийного в соответствии с постановлением руководителя ИК МО г. Казани от 30 декабря 2009 года.
Учитывая осуществление органом местного самоуправления мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также, что установленный Муниципальной адресной программой срок переселения жильцов <адрес> не истек, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Доводы жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вахитовского районного суда г. Казани от 19 июня 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Х.Р.Н. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационную инстанцию.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 13.08.2015 ПО ДЕЛУ N 33-12032/2015
Требование: О признании права на переселение и обязании органа местного самоуправления предоставить жилое помещение.Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Дом, в котором проживают истцы, признан аварийным и подлежащим сносу, однако жилое помещение им не предоставлено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2015 г. по делу N 33-12032/2015
Судья Малкова Я.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Янсона А.С.,
судей Габидуллиной А.Г. и Нурмиева М.М.,
при секретаре судебного заседания З.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Габидуллиной А.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Х.Р.Н. на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 19 июня 2015 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Х.Р.Н., А.Э.Э., Д.Э., З.Я. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права на переселение и обязании предоставить жилое помещение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Х.Р.Н. и А.З.Я. в поддержку апелляционной жалобы, возражения представителя ИК МО г. Казани - Х.Н.А. относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Х.Р.Н., А.Э.Э., Д.Э., З.Я. обратились в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее по тексту - ИК МО г. Казани) о признании права на переселение и обязании предоставить жилое помещение. В обоснование исковых требований указано, что Х.Р.Н. является собственником <адрес> на основании договора купли-продажи от 21 апреля 2012 года. Совместно с собственником постоянно проживают и имеют регистрацию в данном жилом помещении А.Э.Э., Д.Э., З.Я.
На основании постановления ИК МО г. Казани от 30 декабря 2009 года данный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Истцы обращались к ответчику по поводу исполнения постановления, однако положительного ответа не получили. Износ всех конструктивных элементов жилого дома, а также коммуникаций не позволяет его восстановить, в связи с чем требуется немедленное выселение жителей. Поскольку до настоящего времени истцам жилое помещение не предоставлено, а дом является аварийным, истцы просили признать за ними право на переселение из аварийного жилого помещения, обязать ИК МО г. Казани предоставить им безвозмездно жилое помещение взамен аварийного в 30-дневный срок после вступления в силу решения.
В судебном заседании Х.Р.Н. и А.З.Я. исковые требования поддержали.
Представитель ИК МО г. Казани - Х.Н.А. исковые требования не признала.
А.Э.Э., Д.Э. в суд не явились, надлежащим образом извещены, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора Б.Ю.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд отказал в удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе Х.Р.Н. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. В жалобе ссылается на те же доводы, что и в обоснование своего искового заявления, выражает несогласие с выводами суда.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:
1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.
В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 31.12.2014 г. N 499-ФЗ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.
Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.
При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи
Как видно из материалов дела, Х.Р.Н. является собственником <адрес> на основании договора купли-продажи от <дата>, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 16 мая 2012 года.
Согласно выписки из домовой книги, выданной ЕРЦ г. Казани ТО "Восстания", в данной квартире по месту проживания зарегистрированы: Х.Р.Н. и А.З.Я., Э.Э., Д.Э.
Постановлением ИК МО г. Казани N 11567 от 30 декабря 2009 года "О признании многоквартирных домов г. Казани аварийными и подлежащими сносу" <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
На Управление жилищной политики ИК МО г. Казани возложена обязанность обеспечить переселение жителей указанных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Постановлением ИК МО г. Казани от 11 октября 2013 года N 7992 "Об утверждении Муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда г. Казани на 2013 - 2015 годы" с учетом постановления ИК МО г. Казани N 7670 от 31 декабря 2014 года <адрес> включен в данную программу, планируемая дата окончания переселения и сноса дома - 4 квартал 2015 года.
Данной Муниципальной адресной программой предусмотрен выкуп у собственников жилых помещений аварийного жилищного фонда по цене 11022 руб. за 1 кв. м, а также предусмотрена возможность при согласии граждан, в чьей собственности находятся жилые помещения, предоставления иного жилого помещения равнозначного общей площади ранее занимаемого или более с доплатой из собственных средств граждан. При отсутствии согласия выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены за изымаемые жилые помещения осуществляется в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.
Принимая оспариваемое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Кроме того, как правильно отмечено судом первой инстанции, на момент приобретения Х.Р.Н. права собственности на квартиру, жилой дом имел статус аварийного в соответствии с постановлением руководителя ИК МО г. Казани от 30 декабря 2009 года.
Учитывая осуществление органом местного самоуправления мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также, что установленный Муниципальной адресной программой срок переселения жильцов <адрес> не истек, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Доводы жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вахитовского районного суда г. Казани от 19 июня 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Х.Р.Н. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационную инстанцию.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)