Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Ответчик стал выставлять истице для оплаты одновременно две квитанции; последняя считает, что действия ответчика являются незаконными.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего: Жельнио Е.С.,
судей: Верхотуровой И.В., Моргунова Ю.В.,
при секретаре З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 3 декабря 2014 года
апелляционные жалобы М.Н., представителя ОАО "Дальневосточная энергетическая компания"
на решение Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края от 11 сентября 2014 года по гражданскому делу по иску М.Н. к ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" о признании действий ответчика по начислению платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды и сбору данной платы незаконными, возложении обязанности прекратить совершать начисление и сбор указанной платы, а также выставление счетов, требующих производить оплату, за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, произвести перерасчет выставленных к оплате и оплаченных денежных средств за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, взыскании морального вреда и судебных расходов.
заслушав доклад судьи Моргунова Ю.В., объяснения представителя ОАО "ДЭК" М.В., судебная коллегия
установила:
М.Н. обратилась в суд с иском к ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - ОАО "ДЭК") о признании действий ответчика незаконными, возложении обязанности прекратить совершать незаконные действия, произвести перерасчет выставленных к оплате и оплаченных денежных средств за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, взыскании морального вреда и судебных расходов.
В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик стал выставлять ей для оплаты одновременно две квитанции: одну квитанцию для оплаты индивидуального потребления и одну квитанцию для оплаты электроэнергии потребленной на ОДН, с указанием исполнителя ООО "ЖКХ-Сервис". За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за электрическую энергию на ОДН истцу ответчиком начислено и выставлено к оплате <данные изъяты>. Сумма задолженности по оплате электрической энергии потребленной на ОДН составляет <данные изъяты> Управление многоквартирным домом, в котором она проживает, в период с июля 2012 года осуществлялось ООО "ЖКХ - Сервис", а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - ООО "Регион-Сервис". Считает, что действия ответчика по начислению платы за электроэнергию потребленную на ОДН и взимание платы за электроэнергию потребленную на ОДН, являются незаконными. Производить расчет, выставлять счета по оплате, начислять и взимать плату за электрическую энергию потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, правомочно ООО "ЖКХ - Сервис" и ООО "Регион-Сервис".
В результате действий ответчика она переживала и до настоящего времени переживает нравственные страдания, выразившиеся, в переживаниях по поводу незаконного введения ограничения ей ответчиком подачи электрической энергии в квартиру и взысканию с нее в судебном порядке платы за электроэнергию потребленную на ОДН. Моральный вред оценивает в сумме <данные изъяты>
Просила суд признать действия ответчика незаконными, обязать прекратить совершать действия по начислению и взиманию платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды многоквартирного дома, обязать прекратить выставление счетов, требующих производить оплату за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды, обязать произвести перерасчет выставленных к оплате и оплаченных денежных средств за электроэнергию потребленную на общедомовые нужды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно путем: зачета оплаченных истцом денежных средств за электрическую энергию потребленную на общедомовые нужды в размере <данные изъяты>. в счет индивидуального потребления электрической энергии в ее квартире и снятия с лицевого счета квартиры задолженности по оплате за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды многоквартирного дома в сумме <данные изъяты>., взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>., а также расходы на оплату услуг по подготовке искового заявления в сумме <данные изъяты>
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика были привлечены ООО "ЖКХ-Сервис" и ООО "Регион-Сервис".
В судебном заседании М.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.
В судебном заседании представитель ЛАЛ N ДЭК" исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.
В судебное заседание представители ООО "ЖКХ-Сервис" и ООО "Регион-Сервис" не явились.
Решением Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края от 11.09.2014 исковые требования М.Н. удовлетворены частично.
Судом постановлено признать действия ОАО "ДЭК" по начислению платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды в январе 2013 года необоснованными.
Обязать ОАО "ДЭК" произвести перерасчет выставленных М.Н. к оплате денежных средств за электроэнергию потребленную на общедомовые нужды в ДД.ММ.ГГГГ путем снятия с лицевого счета квартиры <адрес> (N) задолженности по оплате за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды многоквартирного дома в сумме <данные изъяты>
Взыскать с ОАО "ДЭК" в пользу М.Н. <данные изъяты> в качестве возмещения судебных расходов.
В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе М.Н. просит решения суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять новое решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование жалобы указывают, что начислять и взимать плату за подачу электрической энергии, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме, правомочно только управляющая компания. Ресурсоснабжающая организация не относится к тем организациям, которым могут быть переданы управляющими компаниями полномочия по начислению и взиманию платы за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды.
Полагает, что к спорным правоотношения должны быть применены положения ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ.
Указывает, что в соответствии с положениями агентских договоров, ОАО "ДЭК" не представлено право производить расчет, предъявлять к оплате и получать плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды с собственников жилых помещений.
Судом не учтено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за электроснабжение ресурсоснабжающей организации (ответчику) собственниками дома не принималось. В соответствии с условиями агентских договоров, агент использует отдельный банковский счет для осуществления расчетов по агентскому договору. Наличие у ответчика специального банковского счета представлено не было. Однако, в соответствии с ч. 4 ст. 8 ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" прием платежей без зачисления принятых от физических лиц наличных денежных средств на специальный банковский счет, указанный в ч. ч. 14, 15 ст. 4 закона, не допускается.
Указывает на ничтожность агентских договоров.
В апелляционной жалобе представитель ОАО "ДЭК" просит решения суда отменить в части признания необоснованными начисление платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды в ДД.ММ.ГГГГ и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.
В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с действующим законодательством, отсутствие между участниками правоотношений в сфере коммунальных услуг каких-либо договорных отношений не влечет освобождение потребителей этих услуг от обязанности возместить ресурсоснабжающей организации, фактически понесенные расходы на оказание услуг.
В пункте 45 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. указано, что если объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, составит ноль, то плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за такой расчетный период потребителям не начисляется. В соответствии с данной правовой нормой перечень оснований для не начисления платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, является исчерпывающим, иные основания для не начисления платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, действующее жилищное законодательство РФ не содержит.
Доказательств непредставления истцу за спорный период коммунальных услуг на общедомовые нужды не представлено. Расчет за потребленную электроэнергию выполнен арифметически верно.
Доказательств того, что управляющей организацией ООО "Регион-Сервис" выставлялся счет на оплату ОДН за ДД.ММ.ГГГГ не представлено, в связи с чем, требования о перерасчете начислений к оплате в сумме <данные изъяты> не обоснованны.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО "ДЭК" М.В. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, просила решение суда в обжалуемой части отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать в полном объеме. С жалобой М.Н. не согласилась, пояснила, что основания для отмены решения суда в обжалуемой части отсутствуют, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращались.
На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.
Согласно части 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, заслушав доводы лиц, принимавших участие в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено в суде первой инстанции, М.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес> (л.д. 8).
Многоквартирный жилой дом <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ ОДН по ДД.ММ.ГГГГ находился в управлении ООО "ЖКХ-Сервис", а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в управлении ООО "Регион-Сервис" (л.д. 58-67).
В жилом доме <адрес> установлен общедомовой прибор учета электрической энергии типа <данные изъяты>, который принят ОАО "ДЭК" в качестве расчетного (акты проверки прибора N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ г.).
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО "ДЭК" и ООО "ЖКХ-Сервис" заключен договор энергоснабжения N и агентский договор N (л.д. 96-113).
Между ОАО "ДЭК" и ООО "Регион-Сервис" заключен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ и агентский договор N, действующие с ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 68-83).
Согласно пунктам 1.1, 2.1 каждого агентского договора, управляющая организация (Принципал) поручило ОАО "ДЭК" (Агент) осуществлять от имени и за счет управляющей организации все необходимые юридические и фактические действия по получению платы за электроэнергию, в том числе потребленную при использовании общего имущества многоквартирного дома, непосредственно от собственников, нанимателей и иных пользователей нежилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО "ЖКХ-Сервис" (ООО "Регион-Сервис"), а именно: производить снятие показаний индивидуального и общедомового прибора учета электроэнергии, определять объем электроэнергии, в том числе потребленной при использовании общего имущества многоквартирного дома потребителями и размер платы за потребленную электрическую энергию для каждого потребителя в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, осуществлять действия в отношении собственников нежилых помещений по определению стоимости, предъявлению к оплате, получению платы и взысканию задолженности за электроэнергию, в том числе потребленную при использовании общего имущества многоквартирного жилого дома, формировать, печатать и направлять потребителям от имени Принципала первичные учетные документы (счета- квитанции, счета на оплату, счета-фактуры, акты приема-передачи) по электроэнергии, потребленной при использовании общего имущества многоквартирного дома.
Как следует из материалов дела, ОАО "ДЭК" производит М.Н. начисление платы за электроэнергию, включая помимо электроэнергии, потребленной в жилом помещении и электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, на основании показаний общедомового прибора учета.
Статьей 153 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность граждан и организацией своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Частью 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.
Согласно части 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
Таким образом, части 7 и 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ закрепляют возможность внесения платы за коммунальные услуги управляющей организации и ресурсоснабжающим организациям.
Согласно п. 12 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в части 2 статьи 164 настоящего Кодекса.
Из указанной нормы закона следует, что управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими поставку коммунальных ресурсов, в соответствии с Правилами.
Таким образом, предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией.
Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Пунктом 13 Правил установлено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
Согласно пункту 19 Правил, при установлении в договоре ресурсоснабжения условий, касающихся начала поставки коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключенному с управляющей организацией, осуществляется с даты, указанной в договоре ресурсоснабжения, которая не может быть ранее даты, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям.
Пунктом 8 Правил определено, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.
Таким образом, исполнителем коммунальных услуг может выступать как управляющая, так и ресурсоснабжающая организация.
При этом в силу п. 30 Правил, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 Правил.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда, что действия ОАО "ДЭК" по начислению истцу платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды и сбору данной платы, произведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (действовал договор энергоснабжения N и агентский договор N между ОАО "ДЭК" и ООО "ЖКХ-Сервис"), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (действовал договор энергоснабжения и агентский договор N между ОАО "ДЭК" и ООО "Регион-Сервис") являются законными.
Из материалов дела следует, что за ДД.ММ.ГГГГ истцу было начислено за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды <данные изъяты> и оплачено <данные изъяты> (л.д. 19). Начисление платы за ОДН за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, не производилось. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно истцу было начислено за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды и оплачено <данные изъяты>
Материалами дела установлено, что договор между ООО "Регион-Сервис", которое собственники жилого помещения многоквартирного дома избрали в качестве управляющей организации, и ресурсоснабжающей организацией ОАО "ДЭК" не заключен, а следовательно, условие договора управления многоквартирного дома о предоставлении услуги электроснабжения управляющей компанией не выполняется.
Согласно п. 14 Правил, управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
В соответствии с п. 15 Правил, товарищество или кооператив, если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление товариществом или кооперативом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты его государственной регистрации, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией. Товарищество или кооператив прекращает предоставление коммунальных услуг с даты его ликвидации или с указанной в пункте 14 настоящих Правил даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией, с которой органом управления товарищества или кооператива заключен договор управления многоквартирным домом.
Подпунктом "б" пункта 17 Правил определено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 Правил, со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения.
Из буквального толкования указанных норм следует, что если управляющая организация или иной исполнитель коммунальных услуг не заключит договор с ресурсоснабжающей организацией, данная организация обязана приступить к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида непосредственно собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.
Поскольку ООО "Регион-Сервис" не является исполнителем коммунальной услуги по подаче ресурсов потребителям, т.к. не наделено ресурсоснабжающими организациями соответствующими полномочиями, то оно не вправе выставлять какие-либо счета собственникам квартир в многоквартирном доме, в том числе и оплату за ОДН.
В соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
При этом в силу п. 8 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация (в данном случае - ОАО "ДЭК") фактически осуществляет функции исполнителя коммунальных услуг и не вправе отключить или ограничить электроснабжение граждан, проживающих в многоквартирном доме (ст. 39 Федерального закона "Об электроэнергетике").
Таким образом, при отсутствии договора между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией договорные отношения в силу закона (ст. 39 ФЗ "Об электроэнергетике", ст. ст. 539, 540 ГК РФ) возникают непосредственно между ресурсоснабжающей организацией и гражданами, проживающими в многоквартирных домах, и ресурсоснабжающая организация, в данном случае, до начала предоставления коммунальной услуги электроснабжения управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пунктах 14 и 15 Правил, вправе производить начисления платы за электрическую энергию, потребленную в объеме, указанном в пункте 40 Правил: плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
Изложенное соответствует как требованиям ст. ст. 8, 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" о предоставлении потребителям информации об услугах), также и положениям п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, пп. "з" п. 31, п. 69 указанных выше Правил.
Судебная коллегия полагает, что неисполнение ООО "Регион-Сервис" обязанности заключить договор энергоснабжения с ОАО "ДЭК" не должно повлечь освобождение потребителей в безусловном порядке от уплаты за ОДН.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что действия ресурсоснабжающей организации ОАО "ДЭК" по начислению истцу платы за ОДН при отсутствии заключенного между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией соответствующего договора об энергоснабжении являются правомерными.
Выводы суда о необоснованном начислении истцу платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды, в период с ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что ответчик действовал самовольно, минуя исполнителя коммунальных услуг - управляющую организацию ООО "Регион-Сервис", при отсутствии заключенных между ними договора энергоснабжения и агентского договора, несостоятельны по вышеуказанным основаниям.
По вышеизложенным основаниям, решение суда первой инстанции, на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене в части признания действий ОАО "ДЭК" по начислению платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды в ДД.ММ.ГГГГ необоснованными, удовлетворения требований о проведении перерасчета платы за электрическую энергию, потребленную на ОДН за ДД.ММ.ГГГГ с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований М.Н. о проведении перерасчета платы за электрическую энергию, потребленную на ОДН за указанный выше период, путем исключения из общей суммы начислений платы за электроэнергию суммы платы, начисленной за электроэнергию на общедомовые нужды.
Поскольку судебной коллегией отказано в удовлетворении требований истца, судебные расходы не подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Доводы жалобы о том, что ОАО "ДЭК" не вправе начислять и взимать плату за подачу электрической энергии, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме напрямую потребителю, основаны на неверном толковании норм материального права.
Иные доводы апелляционной жалобы М.Н. являлись предметом рассмотрения суда первой и второй инстанций, направлены на иное толкование закона и переоценку доказательств, которые были исследованы судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края от 11 сентября 2014 года по гражданскому делу по иску М.Н. к ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" о признании действий ответчика по начислению платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды и сбору данной платы незаконными, возложении обязанности прекратить совершать начисление и сбор указанной платы, а также выставление счетов, требующих производить оплату, за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, произвести перерасчет выставленных к оплате и оплаченных денежных средств за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, взыскании морального вреда и судебных расходов отменить в части признания действий ОАО "ДЭК" по начислению платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды в ДД.ММ.ГГГГ необоснованными, удовлетворения требований о проведении перерасчета платы за электрическую энергию, потребленную на ОДН за ДД.ММ.ГГГГ, судебных расходов, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований М.Н. в данной части.
В остальной части решение следует оставить без изменения.
Председательствующий
Е.С.ЖЕЛЬНИО
Судьи
И.В.ВЕРХОТУРОВА
Ю.В.МОРГУНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 03.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-7802/2014
Требование: О признании действий по начислению платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды, и сбору данной платы незаконными.Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Ответчик стал выставлять истице для оплаты одновременно две квитанции; последняя считает, что действия ответчика являются незаконными.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2014 г. по делу N 33-7802/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего: Жельнио Е.С.,
судей: Верхотуровой И.В., Моргунова Ю.В.,
при секретаре З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 3 декабря 2014 года
апелляционные жалобы М.Н., представителя ОАО "Дальневосточная энергетическая компания"
на решение Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края от 11 сентября 2014 года по гражданскому делу по иску М.Н. к ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" о признании действий ответчика по начислению платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды и сбору данной платы незаконными, возложении обязанности прекратить совершать начисление и сбор указанной платы, а также выставление счетов, требующих производить оплату, за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, произвести перерасчет выставленных к оплате и оплаченных денежных средств за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, взыскании морального вреда и судебных расходов.
заслушав доклад судьи Моргунова Ю.В., объяснения представителя ОАО "ДЭК" М.В., судебная коллегия
установила:
М.Н. обратилась в суд с иском к ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - ОАО "ДЭК") о признании действий ответчика незаконными, возложении обязанности прекратить совершать незаконные действия, произвести перерасчет выставленных к оплате и оплаченных денежных средств за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, взыскании морального вреда и судебных расходов.
В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик стал выставлять ей для оплаты одновременно две квитанции: одну квитанцию для оплаты индивидуального потребления и одну квитанцию для оплаты электроэнергии потребленной на ОДН, с указанием исполнителя ООО "ЖКХ-Сервис". За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за электрическую энергию на ОДН истцу ответчиком начислено и выставлено к оплате <данные изъяты>. Сумма задолженности по оплате электрической энергии потребленной на ОДН составляет <данные изъяты> Управление многоквартирным домом, в котором она проживает, в период с июля 2012 года осуществлялось ООО "ЖКХ - Сервис", а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - ООО "Регион-Сервис". Считает, что действия ответчика по начислению платы за электроэнергию потребленную на ОДН и взимание платы за электроэнергию потребленную на ОДН, являются незаконными. Производить расчет, выставлять счета по оплате, начислять и взимать плату за электрическую энергию потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, правомочно ООО "ЖКХ - Сервис" и ООО "Регион-Сервис".
В результате действий ответчика она переживала и до настоящего времени переживает нравственные страдания, выразившиеся, в переживаниях по поводу незаконного введения ограничения ей ответчиком подачи электрической энергии в квартиру и взысканию с нее в судебном порядке платы за электроэнергию потребленную на ОДН. Моральный вред оценивает в сумме <данные изъяты>
Просила суд признать действия ответчика незаконными, обязать прекратить совершать действия по начислению и взиманию платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды многоквартирного дома, обязать прекратить выставление счетов, требующих производить оплату за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды, обязать произвести перерасчет выставленных к оплате и оплаченных денежных средств за электроэнергию потребленную на общедомовые нужды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно путем: зачета оплаченных истцом денежных средств за электрическую энергию потребленную на общедомовые нужды в размере <данные изъяты>. в счет индивидуального потребления электрической энергии в ее квартире и снятия с лицевого счета квартиры задолженности по оплате за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды многоквартирного дома в сумме <данные изъяты>., взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>., а также расходы на оплату услуг по подготовке искового заявления в сумме <данные изъяты>
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика были привлечены ООО "ЖКХ-Сервис" и ООО "Регион-Сервис".
В судебном заседании М.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.
В судебном заседании представитель ЛАЛ N ДЭК" исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.
В судебное заседание представители ООО "ЖКХ-Сервис" и ООО "Регион-Сервис" не явились.
Решением Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края от 11.09.2014 исковые требования М.Н. удовлетворены частично.
Судом постановлено признать действия ОАО "ДЭК" по начислению платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды в январе 2013 года необоснованными.
Обязать ОАО "ДЭК" произвести перерасчет выставленных М.Н. к оплате денежных средств за электроэнергию потребленную на общедомовые нужды в ДД.ММ.ГГГГ путем снятия с лицевого счета квартиры <адрес> (N) задолженности по оплате за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды многоквартирного дома в сумме <данные изъяты>
Взыскать с ОАО "ДЭК" в пользу М.Н. <данные изъяты> в качестве возмещения судебных расходов.
В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе М.Н. просит решения суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять новое решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование жалобы указывают, что начислять и взимать плату за подачу электрической энергии, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме, правомочно только управляющая компания. Ресурсоснабжающая организация не относится к тем организациям, которым могут быть переданы управляющими компаниями полномочия по начислению и взиманию платы за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды.
Полагает, что к спорным правоотношения должны быть применены положения ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ.
Указывает, что в соответствии с положениями агентских договоров, ОАО "ДЭК" не представлено право производить расчет, предъявлять к оплате и получать плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды с собственников жилых помещений.
Судом не учтено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за электроснабжение ресурсоснабжающей организации (ответчику) собственниками дома не принималось. В соответствии с условиями агентских договоров, агент использует отдельный банковский счет для осуществления расчетов по агентскому договору. Наличие у ответчика специального банковского счета представлено не было. Однако, в соответствии с ч. 4 ст. 8 ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" прием платежей без зачисления принятых от физических лиц наличных денежных средств на специальный банковский счет, указанный в ч. ч. 14, 15 ст. 4 закона, не допускается.
Указывает на ничтожность агентских договоров.
В апелляционной жалобе представитель ОАО "ДЭК" просит решения суда отменить в части признания необоснованными начисление платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды в ДД.ММ.ГГГГ и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.
В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с действующим законодательством, отсутствие между участниками правоотношений в сфере коммунальных услуг каких-либо договорных отношений не влечет освобождение потребителей этих услуг от обязанности возместить ресурсоснабжающей организации, фактически понесенные расходы на оказание услуг.
В пункте 45 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. указано, что если объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, составит ноль, то плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за такой расчетный период потребителям не начисляется. В соответствии с данной правовой нормой перечень оснований для не начисления платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, является исчерпывающим, иные основания для не начисления платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, действующее жилищное законодательство РФ не содержит.
Доказательств непредставления истцу за спорный период коммунальных услуг на общедомовые нужды не представлено. Расчет за потребленную электроэнергию выполнен арифметически верно.
Доказательств того, что управляющей организацией ООО "Регион-Сервис" выставлялся счет на оплату ОДН за ДД.ММ.ГГГГ не представлено, в связи с чем, требования о перерасчете начислений к оплате в сумме <данные изъяты> не обоснованны.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО "ДЭК" М.В. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, просила решение суда в обжалуемой части отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать в полном объеме. С жалобой М.Н. не согласилась, пояснила, что основания для отмены решения суда в обжалуемой части отсутствуют, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращались.
На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.
Согласно части 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, заслушав доводы лиц, принимавших участие в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено в суде первой инстанции, М.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес> (л.д. 8).
Многоквартирный жилой дом <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ ОДН по ДД.ММ.ГГГГ находился в управлении ООО "ЖКХ-Сервис", а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в управлении ООО "Регион-Сервис" (л.д. 58-67).
В жилом доме <адрес> установлен общедомовой прибор учета электрической энергии типа <данные изъяты>, который принят ОАО "ДЭК" в качестве расчетного (акты проверки прибора N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ г.).
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО "ДЭК" и ООО "ЖКХ-Сервис" заключен договор энергоснабжения N и агентский договор N (л.д. 96-113).
Между ОАО "ДЭК" и ООО "Регион-Сервис" заключен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ и агентский договор N, действующие с ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 68-83).
Согласно пунктам 1.1, 2.1 каждого агентского договора, управляющая организация (Принципал) поручило ОАО "ДЭК" (Агент) осуществлять от имени и за счет управляющей организации все необходимые юридические и фактические действия по получению платы за электроэнергию, в том числе потребленную при использовании общего имущества многоквартирного дома, непосредственно от собственников, нанимателей и иных пользователей нежилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО "ЖКХ-Сервис" (ООО "Регион-Сервис"), а именно: производить снятие показаний индивидуального и общедомового прибора учета электроэнергии, определять объем электроэнергии, в том числе потребленной при использовании общего имущества многоквартирного дома потребителями и размер платы за потребленную электрическую энергию для каждого потребителя в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, осуществлять действия в отношении собственников нежилых помещений по определению стоимости, предъявлению к оплате, получению платы и взысканию задолженности за электроэнергию, в том числе потребленную при использовании общего имущества многоквартирного жилого дома, формировать, печатать и направлять потребителям от имени Принципала первичные учетные документы (счета- квитанции, счета на оплату, счета-фактуры, акты приема-передачи) по электроэнергии, потребленной при использовании общего имущества многоквартирного дома.
Как следует из материалов дела, ОАО "ДЭК" производит М.Н. начисление платы за электроэнергию, включая помимо электроэнергии, потребленной в жилом помещении и электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, на основании показаний общедомового прибора учета.
Статьей 153 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность граждан и организацией своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Частью 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.
Согласно части 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
Таким образом, части 7 и 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ закрепляют возможность внесения платы за коммунальные услуги управляющей организации и ресурсоснабжающим организациям.
Согласно п. 12 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в части 2 статьи 164 настоящего Кодекса.
Из указанной нормы закона следует, что управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими поставку коммунальных ресурсов, в соответствии с Правилами.
Таким образом, предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией.
Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Пунктом 13 Правил установлено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
Согласно пункту 19 Правил, при установлении в договоре ресурсоснабжения условий, касающихся начала поставки коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключенному с управляющей организацией, осуществляется с даты, указанной в договоре ресурсоснабжения, которая не может быть ранее даты, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям.
Пунктом 8 Правил определено, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.
Таким образом, исполнителем коммунальных услуг может выступать как управляющая, так и ресурсоснабжающая организация.
При этом в силу п. 30 Правил, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 Правил.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда, что действия ОАО "ДЭК" по начислению истцу платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды и сбору данной платы, произведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (действовал договор энергоснабжения N и агентский договор N между ОАО "ДЭК" и ООО "ЖКХ-Сервис"), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (действовал договор энергоснабжения и агентский договор N между ОАО "ДЭК" и ООО "Регион-Сервис") являются законными.
Из материалов дела следует, что за ДД.ММ.ГГГГ истцу было начислено за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды <данные изъяты> и оплачено <данные изъяты> (л.д. 19). Начисление платы за ОДН за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, не производилось. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно истцу было начислено за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды и оплачено <данные изъяты>
Материалами дела установлено, что договор между ООО "Регион-Сервис", которое собственники жилого помещения многоквартирного дома избрали в качестве управляющей организации, и ресурсоснабжающей организацией ОАО "ДЭК" не заключен, а следовательно, условие договора управления многоквартирного дома о предоставлении услуги электроснабжения управляющей компанией не выполняется.
Согласно п. 14 Правил, управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
В соответствии с п. 15 Правил, товарищество или кооператив, если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление товариществом или кооперативом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты его государственной регистрации, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией. Товарищество или кооператив прекращает предоставление коммунальных услуг с даты его ликвидации или с указанной в пункте 14 настоящих Правил даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией, с которой органом управления товарищества или кооператива заключен договор управления многоквартирным домом.
Подпунктом "б" пункта 17 Правил определено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 Правил, со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения.
Из буквального толкования указанных норм следует, что если управляющая организация или иной исполнитель коммунальных услуг не заключит договор с ресурсоснабжающей организацией, данная организация обязана приступить к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида непосредственно собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.
Поскольку ООО "Регион-Сервис" не является исполнителем коммунальной услуги по подаче ресурсов потребителям, т.к. не наделено ресурсоснабжающими организациями соответствующими полномочиями, то оно не вправе выставлять какие-либо счета собственникам квартир в многоквартирном доме, в том числе и оплату за ОДН.
В соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
При этом в силу п. 8 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация (в данном случае - ОАО "ДЭК") фактически осуществляет функции исполнителя коммунальных услуг и не вправе отключить или ограничить электроснабжение граждан, проживающих в многоквартирном доме (ст. 39 Федерального закона "Об электроэнергетике").
Таким образом, при отсутствии договора между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией договорные отношения в силу закона (ст. 39 ФЗ "Об электроэнергетике", ст. ст. 539, 540 ГК РФ) возникают непосредственно между ресурсоснабжающей организацией и гражданами, проживающими в многоквартирных домах, и ресурсоснабжающая организация, в данном случае, до начала предоставления коммунальной услуги электроснабжения управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пунктах 14 и 15 Правил, вправе производить начисления платы за электрическую энергию, потребленную в объеме, указанном в пункте 40 Правил: плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
Изложенное соответствует как требованиям ст. ст. 8, 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" о предоставлении потребителям информации об услугах), также и положениям п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, пп. "з" п. 31, п. 69 указанных выше Правил.
Судебная коллегия полагает, что неисполнение ООО "Регион-Сервис" обязанности заключить договор энергоснабжения с ОАО "ДЭК" не должно повлечь освобождение потребителей в безусловном порядке от уплаты за ОДН.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что действия ресурсоснабжающей организации ОАО "ДЭК" по начислению истцу платы за ОДН при отсутствии заключенного между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией соответствующего договора об энергоснабжении являются правомерными.
Выводы суда о необоснованном начислении истцу платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды, в период с ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что ответчик действовал самовольно, минуя исполнителя коммунальных услуг - управляющую организацию ООО "Регион-Сервис", при отсутствии заключенных между ними договора энергоснабжения и агентского договора, несостоятельны по вышеуказанным основаниям.
По вышеизложенным основаниям, решение суда первой инстанции, на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене в части признания действий ОАО "ДЭК" по начислению платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды в ДД.ММ.ГГГГ необоснованными, удовлетворения требований о проведении перерасчета платы за электрическую энергию, потребленную на ОДН за ДД.ММ.ГГГГ с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований М.Н. о проведении перерасчета платы за электрическую энергию, потребленную на ОДН за указанный выше период, путем исключения из общей суммы начислений платы за электроэнергию суммы платы, начисленной за электроэнергию на общедомовые нужды.
Поскольку судебной коллегией отказано в удовлетворении требований истца, судебные расходы не подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Доводы жалобы о том, что ОАО "ДЭК" не вправе начислять и взимать плату за подачу электрической энергии, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме напрямую потребителю, основаны на неверном толковании норм материального права.
Иные доводы апелляционной жалобы М.Н. являлись предметом рассмотрения суда первой и второй инстанций, направлены на иное толкование закона и переоценку доказательств, которые были исследованы судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края от 11 сентября 2014 года по гражданскому делу по иску М.Н. к ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" о признании действий ответчика по начислению платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды и сбору данной платы незаконными, возложении обязанности прекратить совершать начисление и сбор указанной платы, а также выставление счетов, требующих производить оплату, за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, произвести перерасчет выставленных к оплате и оплаченных денежных средств за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, взыскании морального вреда и судебных расходов отменить в части признания действий ОАО "ДЭК" по начислению платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды в ДД.ММ.ГГГГ необоснованными, удовлетворения требований о проведении перерасчета платы за электрическую энергию, потребленную на ОДН за ДД.ММ.ГГГГ, судебных расходов, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований М.Н. в данной части.
В остальной части решение следует оставить без изменения.
Председательствующий
Е.С.ЖЕЛЬНИО
Судьи
И.В.ВЕРХОТУРОВА
Ю.В.МОРГУНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)