Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Администрацией мер по изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный аварийный дом, выкупу жилых помещений, переселению граждан из аварийного дома и предоставлению равнозначных жилых помещений жильцам указанного дома не принято до настоящего времени.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Рудых Г.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Мун Г.И.
судей Веркошанской Т.А., Ивановой Е.В.
при секретаре Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <.......> о признании незаконным бездействия, обязании изъять жилые помещения, принять меры по переселению граждан из многоквартирного <адрес>,
по апелляционной жалобе администрации <.......> на решение Центрального районного суда Волгограда от 20 мая 2014 года,
которым исковые требования прокурора <.......> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <.......> о признании незаконным бездействия, обязании изъять жилые помещения, принять меры по переселению граждан из <адрес> удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Веркошанской Т.А., объяснения прокурора отдела прокуратуры <адрес> Т.А.Е., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Прокурор <.......> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации <.......> о признании незаконным бездействия, обязании изъять жилые помещения, принять меры по переселению граждан.
В обоснование требований указал, что прокуратурой <.......> проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что постановлением администрации <.......> от ДД.ММ.ГГГГ N <...> утверждено заключение межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <.......> от ДД.ММ.ГГГГ N <...> о признании многоквартирного жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением департамента по жилищной политике администрации <.......> от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки граждан, занимающих жилые помещения в указанном многоквартирном доме.
Однако администрацией <.......> мер по изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный <адрес>, выкупу жилых помещений, переселению граждан из аварийного дома и предоставлению равнозначных жилых помещений жильцам указанного дома, не принято до настоящего времени. Бездействие администрации <.......> нарушает жилищные права граждан, ставит под угрозу их жизнь и безопасность, в связи с длительным проживанием в доме, признанным аварийном.
Просил с уточнением исковых требований признать незаконным бездействие администрации <.......> выраженное в неисполнении обязанностей по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма гражданам, проживающим в признанном аварийным многоквартирном <адрес>, по изъятию жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес>, принадлежащих гражданам на праве собственности.
Обязать администрацию <.......> предоставить Т.А.Е. на состав семьи <.......> человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению - <адрес>, общей площадью <.......> кв. м; Т.А.Е. на состав семьи <.......> человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению - <адрес>, общей площадью <.......> кв. м; Т.А.Е. на состав семьи <.......> человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению - <адрес>, общей площадью <.......> кв. м; Т.А.Е. на состав семьи <.......> человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению - <адрес>, общей площадью <.......> кв. м; Т.А.Е. на состав семьи <.......> человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению - <адрес>, общей площадью <.......> кв. м; Т.А.Е. на состав семьи <.......> человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению - <адрес>, общей площадью <.......> кв. м.
Обязать администрацию <.......> принять решение об изъятии <адрес> многоквартирного <адрес>, общей площадью <.......> кв. м, принадлежащей на праве собственности по <.......> доли Т.А.Е., Т.А.Е. и зарегистрировать решение об изъятии данного жилого помещения; об изъятии <адрес> многоквартирного <адрес>, общей площадью <.......> кв. м, принадлежащей на праве собственности Т.А.Е., и зарегистрировать решение об изъятии данного жилого помещения.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация <.......> просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об отказе в иске в полном объеме.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с законом.
На основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
По правилам статьи 86, частей 1, 2 статьи 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с части 10 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Нормами ч. 1 ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Согласно ч. 3 ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
По смыслу ч. 8 ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Как следует из "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года - жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного Кодекса РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Постановлением администрации <.......> от ДД.ММ.ГГГГ N <...> утверждено заключение межведомственной комиссии администрации <.......> ДД.ММ.ГГГГ по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <.......> и признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома по адресу: <адрес> <адрес>.
На Муниципальное бюджетное учреждение "Жилищно-коммунальное хозяйство <.......> возложена обязанность уведомить до ДД.ММ.ГГГГ граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме о признании дома аварийным и подлежащим сносу; до ДД.ММ.ГГГГ предъявить к собственникам жилых помещений многоквартирных жилых домов, требования о сносе данных домов до ДД.ММ.ГГГГ посредством вручения настоящего постановления.
Указанный жилой дом состоит из квартир, предоставленных гражданам по договору социального найма, а также квартир, принадлежащих гражданам на праве собственности.
Распоряжением департамента по жилищной политике администрации <.......> от ДД.ММ.ГГГГ N <...> утверждены списки граждан, занимающих жилые помещения по договору социального найма в аварийном и подлежащем сносу многоквартирном доме по адресу: <адрес>.
Из материалов дела следует, что Т.А.Е. является нанимателем <адрес>, общей площадью <.......> кв. м, жилой площадью <.......> кв. м, состав семьи составляет <.......> человек.
Т.А.Е. является нанимателем <адрес>, общей площадью <.......> кв. м, жилой площадью <.......> кв. м, состав семьи составляет <.......> человек.
Т.А.Е. является нанимателем <адрес>, общей площадью <.......> кв. м, жилой площадью <.......> кв. м, состав семьи составляет <.......> человека.
Т.А.Е. является нанимателем <адрес>, общей площадью <.......> кв. м, жилой площадью <.......> кв. м состав семьи составляет <.......> человека.
Т.А.Е., Т.А.Е., Т.А.Е., Т.А.Е. на условиях социального найма проживают в <адрес>, общей площадью <.......> кв. м, жилой площадью <.......> кв. м.
Т.А.Е. является нанимателем <адрес>, общей площадью <.......> кв. м, жилой площадью <.......> кв. м, состав семьи составляет <.......> человек.
Т.А.Е., Т.А.Е. являются собственниками по <.......> доли <адрес>, общей площадью <.......> кв. м, жилой площадью <.......> кв. м, состав семьи составляет <.......> человека.
Т.А.Е. на праве собственности принадлежит <адрес>, общей площадью <.......> кв. м, жилой площадью <.......> кв. м, состав семьи составляет <.......> человек.
Данный жилой дом в рамках реализации областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2013-2017 годах" утв. Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N <...> был включен в перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, однако ко времени рассмотрения дела требований к собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме о его сносе или реконструкции, в порядке статьи 32 ЖК РФ предъявлено не было.
На протяжении длительного времени, а именно с <адрес> года, ответчиком не принято мер к переселению граждан, занимающих жилые помещения на условиях социального найма из аварийного жилья.
Суд первой инстанции, дав надлежащую оценку доказательствам по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о длительном бездействии администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер, определенных частью 10 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается, поскольку аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорные жилые помещения, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
То обстоятельство, что многоквартирный дом включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
В силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.
Предоставление гражданам иного жилого помещения взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока или размера финансирования, поскольку это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, создает угрозу для их жизни и здоровья.
В этой связи доводы апелляционной жалобы о том, что переселение граждан из аварийного жилья начнется в конце <.......> года, поскольку ведутся строительные работы по строительству жилого дома для переселенцев, не влияет на правильность принятого решения, поскольку права граждан на безопасные условия проживания не должны ставиться в зависимость от сроков выполненных работ.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Разрешая возникший спор, суд, правильно определил круг существенных обстоятельств дела и дал надлежащую оценку доказательствам по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации. Выводы суда первой инстанции мотивированы и последовательны. Они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам
определила:
Решение Центрального районного суда Волгограда от 20 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации <.......> без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.09.2014 ПО ДЕЛУ N 33-9211/2014
Требование: О признании незаконным бездействия, обязании изъять жилые помещения, принять меры по переселению граждан.Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Администрацией мер по изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный аварийный дом, выкупу жилых помещений, переселению граждан из аварийного дома и предоставлению равнозначных жилых помещений жильцам указанного дома не принято до настоящего времени.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 сентября 2014 г. по делу N 33-9211/2014
Судья: Рудых Г.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Мун Г.И.
судей Веркошанской Т.А., Ивановой Е.В.
при секретаре Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <.......> о признании незаконным бездействия, обязании изъять жилые помещения, принять меры по переселению граждан из многоквартирного <адрес>,
по апелляционной жалобе администрации <.......> на решение Центрального районного суда Волгограда от 20 мая 2014 года,
которым исковые требования прокурора <.......> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <.......> о признании незаконным бездействия, обязании изъять жилые помещения, принять меры по переселению граждан из <адрес> удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Веркошанской Т.А., объяснения прокурора отдела прокуратуры <адрес> Т.А.Е., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Прокурор <.......> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации <.......> о признании незаконным бездействия, обязании изъять жилые помещения, принять меры по переселению граждан.
В обоснование требований указал, что прокуратурой <.......> проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что постановлением администрации <.......> от ДД.ММ.ГГГГ N <...> утверждено заключение межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <.......> от ДД.ММ.ГГГГ N <...> о признании многоквартирного жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением департамента по жилищной политике администрации <.......> от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки граждан, занимающих жилые помещения в указанном многоквартирном доме.
Однако администрацией <.......> мер по изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный <адрес>, выкупу жилых помещений, переселению граждан из аварийного дома и предоставлению равнозначных жилых помещений жильцам указанного дома, не принято до настоящего времени. Бездействие администрации <.......> нарушает жилищные права граждан, ставит под угрозу их жизнь и безопасность, в связи с длительным проживанием в доме, признанным аварийном.
Просил с уточнением исковых требований признать незаконным бездействие администрации <.......> выраженное в неисполнении обязанностей по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма гражданам, проживающим в признанном аварийным многоквартирном <адрес>, по изъятию жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес>, принадлежащих гражданам на праве собственности.
Обязать администрацию <.......> предоставить Т.А.Е. на состав семьи <.......> человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению - <адрес>, общей площадью <.......> кв. м; Т.А.Е. на состав семьи <.......> человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению - <адрес>, общей площадью <.......> кв. м; Т.А.Е. на состав семьи <.......> человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению - <адрес>, общей площадью <.......> кв. м; Т.А.Е. на состав семьи <.......> человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению - <адрес>, общей площадью <.......> кв. м; Т.А.Е. на состав семьи <.......> человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению - <адрес>, общей площадью <.......> кв. м; Т.А.Е. на состав семьи <.......> человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению - <адрес>, общей площадью <.......> кв. м.
Обязать администрацию <.......> принять решение об изъятии <адрес> многоквартирного <адрес>, общей площадью <.......> кв. м, принадлежащей на праве собственности по <.......> доли Т.А.Е., Т.А.Е. и зарегистрировать решение об изъятии данного жилого помещения; об изъятии <адрес> многоквартирного <адрес>, общей площадью <.......> кв. м, принадлежащей на праве собственности Т.А.Е., и зарегистрировать решение об изъятии данного жилого помещения.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация <.......> просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об отказе в иске в полном объеме.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с законом.
На основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
По правилам статьи 86, частей 1, 2 статьи 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с части 10 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Нормами ч. 1 ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Согласно ч. 3 ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
По смыслу ч. 8 ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Как следует из "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года - жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного Кодекса РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Постановлением администрации <.......> от ДД.ММ.ГГГГ N <...> утверждено заключение межведомственной комиссии администрации <.......> ДД.ММ.ГГГГ по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <.......> и признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома по адресу: <адрес> <адрес>.
На Муниципальное бюджетное учреждение "Жилищно-коммунальное хозяйство <.......> возложена обязанность уведомить до ДД.ММ.ГГГГ граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме о признании дома аварийным и подлежащим сносу; до ДД.ММ.ГГГГ предъявить к собственникам жилых помещений многоквартирных жилых домов, требования о сносе данных домов до ДД.ММ.ГГГГ посредством вручения настоящего постановления.
Указанный жилой дом состоит из квартир, предоставленных гражданам по договору социального найма, а также квартир, принадлежащих гражданам на праве собственности.
Распоряжением департамента по жилищной политике администрации <.......> от ДД.ММ.ГГГГ N <...> утверждены списки граждан, занимающих жилые помещения по договору социального найма в аварийном и подлежащем сносу многоквартирном доме по адресу: <адрес>.
Из материалов дела следует, что Т.А.Е. является нанимателем <адрес>, общей площадью <.......> кв. м, жилой площадью <.......> кв. м, состав семьи составляет <.......> человек.
Т.А.Е. является нанимателем <адрес>, общей площадью <.......> кв. м, жилой площадью <.......> кв. м, состав семьи составляет <.......> человек.
Т.А.Е. является нанимателем <адрес>, общей площадью <.......> кв. м, жилой площадью <.......> кв. м, состав семьи составляет <.......> человека.
Т.А.Е. является нанимателем <адрес>, общей площадью <.......> кв. м, жилой площадью <.......> кв. м состав семьи составляет <.......> человека.
Т.А.Е., Т.А.Е., Т.А.Е., Т.А.Е. на условиях социального найма проживают в <адрес>, общей площадью <.......> кв. м, жилой площадью <.......> кв. м.
Т.А.Е. является нанимателем <адрес>, общей площадью <.......> кв. м, жилой площадью <.......> кв. м, состав семьи составляет <.......> человек.
Т.А.Е., Т.А.Е. являются собственниками по <.......> доли <адрес>, общей площадью <.......> кв. м, жилой площадью <.......> кв. м, состав семьи составляет <.......> человека.
Т.А.Е. на праве собственности принадлежит <адрес>, общей площадью <.......> кв. м, жилой площадью <.......> кв. м, состав семьи составляет <.......> человек.
Данный жилой дом в рамках реализации областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2013-2017 годах" утв. Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N <...> был включен в перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, однако ко времени рассмотрения дела требований к собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме о его сносе или реконструкции, в порядке статьи 32 ЖК РФ предъявлено не было.
На протяжении длительного времени, а именно с <адрес> года, ответчиком не принято мер к переселению граждан, занимающих жилые помещения на условиях социального найма из аварийного жилья.
Суд первой инстанции, дав надлежащую оценку доказательствам по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о длительном бездействии администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер, определенных частью 10 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается, поскольку аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорные жилые помещения, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
То обстоятельство, что многоквартирный дом включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
В силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.
Предоставление гражданам иного жилого помещения взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока или размера финансирования, поскольку это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, создает угрозу для их жизни и здоровья.
В этой связи доводы апелляционной жалобы о том, что переселение граждан из аварийного жилья начнется в конце <.......> года, поскольку ведутся строительные работы по строительству жилого дома для переселенцев, не влияет на правильность принятого решения, поскольку права граждан на безопасные условия проживания не должны ставиться в зависимость от сроков выполненных работ.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Разрешая возникший спор, суд, правильно определил круг существенных обстоятельств дела и дал надлежащую оценку доказательствам по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации. Выводы суда первой инстанции мотивированы и последовательны. Они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам
определила:
Решение Центрального районного суда Волгограда от 20 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации <.......> без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)