Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 15.06.2015 ПО ДЕЛУ N 33-2444/2015

Требование: О понуждении предоставить жилое помещение.

Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Заключением межведомственной комиссии дом, в котором проживают истцы, признан аварийным и подлежащим сносу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2015 г. по делу N 33-2444/2015


Докладчик Блинова М.А.
Судья Мальчугин А.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Блиновой М.А.,
судей Нестеровой А.А., Юркиной И.В.,
при секретаре О.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в интересах В.В., В.В., В.Т., В.С., В.И. к администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о понуждении предоставить жилое помещение, поступившее по апелляционной жалобе В.Т. на решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 13 апреля 2015 г., которым в удовлетворении исковых требований прокурора отказано.
Заслушав доклад председательствующего Блиновой М.А., выслушав объяснения истцов В.Т. и В.В.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы; прокурора Овчинниковой Н.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Прокурор Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в интересах В.В., В.В., В.Т., В.С., В.И. обратился в суд с иском к администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить по договору социального найма В.В. В. с составом семьи пять человек благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 36,4 кв. м, с количеством комнат не менее двух.
Исковые требования мотивированы тем, что заключением межведомственной комиссии от 12 декабря 2006 г. дом N... признан аварийным и подлежащим сносу. На основании договора социального найма от 22 декабря 2011 г. истец В.В. В. с составом семьи из пяти человек в указанном жилом доме занимает двухкомнатную квартиру N, которая по данным технической инвентаризации имеет общую площадь 33,9 кв. м, состоит из двух жилых комнат площадью 8,9 кв. м и 7,0 кв. м, прихожей - 3 кв. м, душевой - 4 кв. м, кухни - 7,1 кв. м. Вместе с тем, согласно имеющимся выпискам из лицевого счета на указанное жилое помещение и квитанциям по оплате ЖКУ общая площадь данной квартиры составляет 36,4 кв. м. Тогда как В. на состав семьи 5 человек предлагается квартира N в доме N... общей площадью 33,9 кв. м. Прокурор полагает, что в соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации В. должна быть предоставлена двухкомнатная квартира.
В судебном заседании прокурор Пушкин А.В., истцы В.Т., В.С. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.
Истец В.В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Т. в удовлетворении исковых требований просил отказать, указав, что квартира N дома N... предоставляется В.В.В. в соответствии с Соглашением от 14 августа 2013 г. N 16/4-35 о сотрудничестве (взаимодействии) в 2013-2015 годах по реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013-2017 годы", заключенным Минстроем Чувашии с администрацией Мариинско-Посадского района.
Решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 13 апреля 2015 г. в удовлетворении иска прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о понуждении предоставить по договору социального найма В.В.В. с составом семьи пять человек благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 36,4 кв. м, с количеством комнат не менее двух, отказано.
Указанное решение обжаловано истцом В.Т. по мотивам незаконности и необоснованности. В жалобе заявитель указывает, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Полагает, что семье В-вых должны предоставить двухкомнатную квартиру площадью не менее 36,4 кв. м, а им предлагается квартира, не отвечающая указанным требованиям.
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истцов В.Т.и В.В.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы; прокурора Овчинниковой Н.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что В.В.В. с семьей из 5 человек занимает по договору социального найма квартиру, общей площадью 33,9 кв. м, расположенную по адресу:...
Заключением межведомственной комиссии от 12.12.2006 г. дом N... признан аварийным и подлежащим сносу.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска по причине того, что общая площадь ранее занимаемого жилого помещения по адресу:.... составляет 33,9 кв. м, а не 36,4 как указывают истцы в исковом заявлении. По мнению суда первой инстанции, довод прокурора о том, что взамен сносимой квартиры должна быть предоставлена именно двухкомнатная квартира, не основан на законе, т.к. обязанность предоставления определенного числа комнат предусмотрена только для случаев занятия нанимателем комнат в коммунальной квартире.
Судебная коллегия вывод суда первой инстанции о том, что требования истцов о предоставлении квартиры площадью свыше 36,4 кв. м не подлежат удовлетворению, судебная коллегия находит правильными, как основанные на верном применении норм материального права к отношениям сторон, указанные выводы подтверждаются материалами дела.
Порядок предоставления гражданину жилой площади в связи с переселением из домов, подлежащих сносу, или признанных непригодными для проживания, регулируется ст. ст. 86, 87, 89 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 89 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Из изложенного следует, что предоставление гражданам жилого помещения в связи с выселением из дома, признанного непригодным для проживания или подлежащего сносу, не является способом улучшения жилищных условий граждан.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 37 постановления N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. При этом отмечено, что судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Из изложенного следует, что законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания и аварийным.
По сведениям технического паспорта, представленного в материалы дела, занимаемое истцами жилое помещение по адресу:..., имеет общую площадь 33,9 кв. м, в том числе жилую площадь 15,9 кв. м, состоит из двух жилых смежных комнат площадью 7,0 и 8,9 кв. м, прихожей, душевой и кухни без окон.
В рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013-2017 годы" также указывается общая площадь сносимого жилого помещения 33,90 кв. м, количество комнат в жилом помещении - 2.
Само обстоятельство того, что взамен непригодного жилья истцам подлежит предоставлению квартира общей площадью не менее 33,9 кв. м, состоящая из двух жилых комнат, администрация Мариинско-Посадского района не оспаривала, но оспаривали требования стороны истца, что подлежащая предоставлению квартира должна иметь площадь не менее 36,4 кв. м.
В соответствии с постановлением администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 20 января 2015 г. N и на основании решения жилищно-бытовой комиссии от 20 января 2015 г. постановлено предоставить В.В.В. с составом семьи из пяти человек жилое помещение общей площадью 33,90 кв. м, расположенное по адресу:.... Согласно техническому плану помещения, указанная квартира также имеет общую площадь 33,90 кв. м, состоит из двух жилых комнат (гостиной площадью 10 кв. м, спальни площадью 9,4 кв.), кухни, коридора и санузла (площадь общего помещения 14,8 кв. м). (л.д. 13).
Указанное постановление администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 20 января 2015 г. N истцами не оспаривалось.
Доводы стороны истца о том, что В-вы занимали квартиру в ветхом доме площадью 36,4 кв. м какими-либо доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости, не подтверждаются. Доводы жалобы в указанной части несостоятельны.
Поскольку в доме, подлежащем сносу, семья В-вых занимала жилое помещение, (состоящее из двух комнат), общей площадью 33,9 кв. м, то у суда отсутствовали правовые основания для возложения на ответчика обязанности по предоставлению им жилого помещения, состоящего из двух комнат, площадью не менее 36,4 кв. м.
Предоставление гражданам в порядке ст. 89 Жилищного кодекса РФ равнозначного жилого помещения предполагает равнозначность не только в отношении общей площади предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым исключить из мотивировочной части вывод суда о том, что обязанность предоставления определенного числа комнат предусмотрена только для случаев занятия нанимателем комнат в коммунальной квартире, поскольку указанный вывод противоречит жилищному законодательству. Соответственно изложенные в мотивировочной части решения выводы суда первой инстанции о необязательности предоставления истцам квартиры с двумя жилыми комнатами взамен сносимого ветхого жилого дома являются неправильными и подлежат исключению.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Исключить из мотивировочной части решения Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 13 апреля 2015 г. вывод суда первой инстанции о необязательности предоставления В.В.В. с составом семьи квартиры, состоящей из двух жилых комнат, взамен признанного непригодным к проживанию жилого помещения.
Апелляционную жалобу В.Т. на решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 13 апреля 2015 г. оставить без удовлетворения.

Председательствующий
М.А.БЛИНОВА

Судьи
А.А.НЕСТЕРОВА
И.В.ЮРКИНА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)