Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Рудых Г.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе
председательствующего судьи Мун Г.И.
судей Куратовой Л.В., Жабиной Н.А.
при секретаре Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, управляющему ТСЖ "Квартал 122" о понуждении к предоставлению копии бюллетеней голосования собственников в ДД.ММ.ГГГГ.; реестра собственников ТСЖ "Квартал 122" на момент решения суда; копии акта ежегодной полной проверки деятельности ТСЖ "Квартал 122"; о признании прежнего реестра собственников ТСЖ "Квартал 122" не соответствующим ЖК РФ; копии ежегодных финансовых, экономических отчетов деятельности ТСЖ, договоров ТСЖ "Квартал 122" с ресурсоснабжающими организациями; понуждении к размещению информации о ТСЖ и ее деятельности на сайте; предоставлении электронного реестра всех собственников ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ.; понуждении инспекции к проведению в неплановой проверке ТСЖ "Квартал 122"
по апелляционной жалобе фио на решение Центрального районного суда города Волгограда от 20 января 2014 года, которым исковые требования фио к инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, управляющему ТСЖ "Квартал 122" были оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Куратовой Л.В., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
фио обратился в суд с иском к инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, управляющему ТСЖ "Квартал 122" о понуждении инспекции предоставить заверенные бюллетеней голосования собственников в ДД.ММ.ГГГГ года вместе с прежним реестром собственников, копии акта ежегодной полной проверки деятельности ТСЖ "Квартал 122", копии акта ежегодной полной проверки деятельности ТСЖ "Квартал 122"; о понуждении ТСЖ предоставить реестр собственников ТСЖ "Квартал 122" на момент вынесения решения суда, копии ежегодных финансовых, экономических отчетов деятельности ТСЖ, договоров ТСЖ "Квартал 122" с ресурсоснабжающими организациями.
В обоснование заявленных требований указал, что зарегистрирован и проживает в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ без его уведомления как собственника жилого помещения было образовано ТСЖ "Квартал 122". Ввиду невозможности проведения независимого подсчета итогов голосования, не предоставления необходимых документов для ознакомления, а также в связи с не проведением ТСЖ независимых финансовых ревизий, не предоставлением годовых бухгалтерских отчетов, сведений о расходах и доходах ТСЖ, он неоднократно обращался в инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области по вопросам незаконной деятельности и бездействия ТСЖ. Однако на свои обращения получал только формальные ответы. Кроме того, его обращения к ответчикам о предоставлении реестра собственников, также оставлены без внимания.
Суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе фио оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том, числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ч. 1 ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда, содержания и ремонта жилых помещений, управления многоквартирными домами, создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов, предоставления коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
Судом установлено, что фио является собственником <.......> доли <адрес> в Дзержинском районе г. Волгограда на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно положениям ст. 143.1 ЖК РФ, не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены ЖК РФ и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
В силу части 3 указанной нормы члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; реестр членов товарищества; бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.
Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работах, проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ.
В соответствии с частью 10 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
23 сентября 2010 года Постановлением Правительства N 731 был утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
Согласно Стандарту управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
В пункте 11 Стандарта указано, какие сведения подлежат раскрытию в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а в пункте 13 Стандарта указано, какие сведения подлежат раскрытию в рамках информации о стоимости работ (услуг) управляющей организации.
Согласно пункту 5 Стандарта раскрытия информации, управляющими организациями информация раскрывается путем: опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет; опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность; размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
В соответствии с требованиями ст. 7 указанного Федерального закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о том, что у истца имеется право на получение информации о деятельности товарищества путем ознакомления с документами. ТСЖ, в свою очередь, обязано предоставить истцу доступ к информации о деятельности управляющей организации. Однако, как следует из исковых требований истца, они заявлены к управляющему ТСЖ "Квартал 122" как к должностному лицу, в связи с чем требования фио не могут быть удовлетворены, так как заявлены к ненадлежащему ответчику.
Кроме того, как усматривается из материалов дела, ранее решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 24 октября 2013 года были удовлетворены требования фио к членам ТСЖ "Квартал 122" о предоставлении ему возможности ознакомиться с результатами заочного голосования в ДД.ММ.ГГГГ года, бюллетенями голосования, доверенностями для голосования, реестром собственников ТСЖ "Квартал 122", договором управления многоквартирным домом.
Суд также правомерно указал, что в соответствии со ст. 143.1 ЖК РФ ТСЖ должно лишь предоставить истцу необходимые документы для ознакомления. При этом обязанность предоставлять заинтересованным лицам копии данных документов либо обеспечивать материально-техническую возможность осуществления копирования на ТСЖ или на его должностных лиц законодательством не возложена.
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления.
Оценив представленные доказательства, суд указал, что доказательств, свидетельствующих об отсутствии сайта и сведений, публикуемых в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", истцом не представлено.
По изложенным основаниям, суд правомерно отказал истцу в иске к управляющему ТСЖ "Квартал 122".
Государственная жилищная инспекция Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Положением о Государственной жилищной инспекции Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 10 октября 2011 года N 585-п осуществляет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер но пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества.
Из материалов дела следует, что на основании заявлений собственников многоквартирных домов должностными лицами Государственной жилищной инспекции Волгоградской области проводились проверки соблюдения требований действующего законодательства должностными лицами ТСЖ "Квартал 122", по результатам которых предпринимались соответствующие меры, о чем фио уведомлялся письменными ответами.
При указанных обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении требований истца, заявленных к инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, так как правовых оснований для понуждения данного ответчика к внеплановой проверке ТСЖ "Квартал 122" не усматривается, а обязанности по предоставлению гражданам документов ТСЖ на данного ответчика законодательством не возложены.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не учел незаконности действий и бездействия должностных лиц ТСЖ "Квартал 122" и инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не находит.
Не является основанием к отмене решения суда и ссылка в апелляционной жалобе на то, что решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 24 октября 2013 года, которым были удовлетворены требования фио к членам ТСЖ "Квартал 122", не исполняется. Вопросы исполнения судебных решений регламентированы соответствующим разделом ГПК РФ и ФЗ "Об исполнительном производстве". К предмету доказывания по настоящему делу данное обстоятельство не относится.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств дела либо носят декларативный характер, в связи с чем не свидетельствуют о незаконности обжалуемого судебного акта.
При таких данных судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой не опровергают правильность сделанных судом и подтвержденных материалами дела выводов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
определила:
Решение Центрального районного суда города Волгограда от 20 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 02.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3510/2014
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 апреля 2014 г. по делу N 33-3510/2014
Судья: Рудых Г.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе
председательствующего судьи Мун Г.И.
судей Куратовой Л.В., Жабиной Н.А.
при секретаре Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, управляющему ТСЖ "Квартал 122" о понуждении к предоставлению копии бюллетеней голосования собственников в ДД.ММ.ГГГГ.; реестра собственников ТСЖ "Квартал 122" на момент решения суда; копии акта ежегодной полной проверки деятельности ТСЖ "Квартал 122"; о признании прежнего реестра собственников ТСЖ "Квартал 122" не соответствующим ЖК РФ; копии ежегодных финансовых, экономических отчетов деятельности ТСЖ, договоров ТСЖ "Квартал 122" с ресурсоснабжающими организациями; понуждении к размещению информации о ТСЖ и ее деятельности на сайте; предоставлении электронного реестра всех собственников ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ.; понуждении инспекции к проведению в неплановой проверке ТСЖ "Квартал 122"
по апелляционной жалобе фио на решение Центрального районного суда города Волгограда от 20 января 2014 года, которым исковые требования фио к инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, управляющему ТСЖ "Квартал 122" были оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Куратовой Л.В., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
фио обратился в суд с иском к инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, управляющему ТСЖ "Квартал 122" о понуждении инспекции предоставить заверенные бюллетеней голосования собственников в ДД.ММ.ГГГГ года вместе с прежним реестром собственников, копии акта ежегодной полной проверки деятельности ТСЖ "Квартал 122", копии акта ежегодной полной проверки деятельности ТСЖ "Квартал 122"; о понуждении ТСЖ предоставить реестр собственников ТСЖ "Квартал 122" на момент вынесения решения суда, копии ежегодных финансовых, экономических отчетов деятельности ТСЖ, договоров ТСЖ "Квартал 122" с ресурсоснабжающими организациями.
В обоснование заявленных требований указал, что зарегистрирован и проживает в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ без его уведомления как собственника жилого помещения было образовано ТСЖ "Квартал 122". Ввиду невозможности проведения независимого подсчета итогов голосования, не предоставления необходимых документов для ознакомления, а также в связи с не проведением ТСЖ независимых финансовых ревизий, не предоставлением годовых бухгалтерских отчетов, сведений о расходах и доходах ТСЖ, он неоднократно обращался в инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области по вопросам незаконной деятельности и бездействия ТСЖ. Однако на свои обращения получал только формальные ответы. Кроме того, его обращения к ответчикам о предоставлении реестра собственников, также оставлены без внимания.
Суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе фио оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том, числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ч. 1 ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда, содержания и ремонта жилых помещений, управления многоквартирными домами, создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов, предоставления коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
Судом установлено, что фио является собственником <.......> доли <адрес> в Дзержинском районе г. Волгограда на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно положениям ст. 143.1 ЖК РФ, не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены ЖК РФ и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
В силу части 3 указанной нормы члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; реестр членов товарищества; бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.
Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работах, проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ.
В соответствии с частью 10 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
23 сентября 2010 года Постановлением Правительства N 731 был утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
Согласно Стандарту управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
В пункте 11 Стандарта указано, какие сведения подлежат раскрытию в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а в пункте 13 Стандарта указано, какие сведения подлежат раскрытию в рамках информации о стоимости работ (услуг) управляющей организации.
Согласно пункту 5 Стандарта раскрытия информации, управляющими организациями информация раскрывается путем: опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет; опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность; размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
В соответствии с требованиями ст. 7 указанного Федерального закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о том, что у истца имеется право на получение информации о деятельности товарищества путем ознакомления с документами. ТСЖ, в свою очередь, обязано предоставить истцу доступ к информации о деятельности управляющей организации. Однако, как следует из исковых требований истца, они заявлены к управляющему ТСЖ "Квартал 122" как к должностному лицу, в связи с чем требования фио не могут быть удовлетворены, так как заявлены к ненадлежащему ответчику.
Кроме того, как усматривается из материалов дела, ранее решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 24 октября 2013 года были удовлетворены требования фио к членам ТСЖ "Квартал 122" о предоставлении ему возможности ознакомиться с результатами заочного голосования в ДД.ММ.ГГГГ года, бюллетенями голосования, доверенностями для голосования, реестром собственников ТСЖ "Квартал 122", договором управления многоквартирным домом.
Суд также правомерно указал, что в соответствии со ст. 143.1 ЖК РФ ТСЖ должно лишь предоставить истцу необходимые документы для ознакомления. При этом обязанность предоставлять заинтересованным лицам копии данных документов либо обеспечивать материально-техническую возможность осуществления копирования на ТСЖ или на его должностных лиц законодательством не возложена.
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления.
Оценив представленные доказательства, суд указал, что доказательств, свидетельствующих об отсутствии сайта и сведений, публикуемых в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", истцом не представлено.
По изложенным основаниям, суд правомерно отказал истцу в иске к управляющему ТСЖ "Квартал 122".
Государственная жилищная инспекция Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Положением о Государственной жилищной инспекции Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 10 октября 2011 года N 585-п осуществляет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер но пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества.
Из материалов дела следует, что на основании заявлений собственников многоквартирных домов должностными лицами Государственной жилищной инспекции Волгоградской области проводились проверки соблюдения требований действующего законодательства должностными лицами ТСЖ "Квартал 122", по результатам которых предпринимались соответствующие меры, о чем фио уведомлялся письменными ответами.
При указанных обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении требований истца, заявленных к инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, так как правовых оснований для понуждения данного ответчика к внеплановой проверке ТСЖ "Квартал 122" не усматривается, а обязанности по предоставлению гражданам документов ТСЖ на данного ответчика законодательством не возложены.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не учел незаконности действий и бездействия должностных лиц ТСЖ "Квартал 122" и инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не находит.
Не является основанием к отмене решения суда и ссылка в апелляционной жалобе на то, что решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 24 октября 2013 года, которым были удовлетворены требования фио к членам ТСЖ "Квартал 122", не исполняется. Вопросы исполнения судебных решений регламентированы соответствующим разделом ГПК РФ и ФЗ "Об исполнительном производстве". К предмету доказывания по настоящему делу данное обстоятельство не относится.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств дела либо носят декларативный характер, в связи с чем не свидетельствуют о незаконности обжалуемого судебного акта.
При таких данных судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой не опровергают правильность сделанных судом и подтвержденных материалами дела выводов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
определила:
Решение Центрального районного суда города Волгограда от 20 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)